推动档案工作创新发展的几点思考

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学术论坛
1 创新是新形势下档案事业发展的迫切要求
一是现代科技发展为档案创新提供了便利条件。

计算机网络技术的发展与普及,使人们轻松的通过网络就能获取信息,同样为满足社会跨馆际查询档案的需求,利用者也希望通过这种现代化的手段提供网上服务。

使档案用户即可以到档案馆查询,又可以坐在家中或办公室里随时随地的对本地档案馆收藏的档案信息进行查询,甚至可以通过广域网络查询到在外地档案馆收藏的档案信息。

二是档案服务方式拓展的需要。

新时期下的档案服务不仅要对档案原件进行摘抄,还要求提供不同载体档案的保护、修复、复制服务。

这种服务的呼声在许多地方都比较高涨,诸如此类的情况下,档案部门就应该努力创新服务方式方法,不能一味因循守旧,那样就难以适应社会发展要求。

三是档案资料的收藏和管理范围日益扩大。

一方面,电子文件的大量产生,以及现代化管理技术的广泛运用,使原有的档案工作从接收和管理传统的纸质档案资料,扩展到还要接收和管理电子形式以及多种新型载体的档案,这种趋势已现端倪。

二是档案部门自身发展的客观需要。

这些年来,档案事业的发展有了很大的变化。

主要体现在:一是各级党政领导的重视,社会各方面支持,档案基础业务和档案信息资源建设得到加强:档案工作的基础设施和条件得到了极大的改善,使档案工作在改革开放和三个文明建设中发挥了应有的作用;提高了档案工作人员的素质以及加强了的队伍的建设。

二是档案部门积极扩大、拓宽社会功能,服务群众,服务中心,服务社会,适应了发展极快的社会对档案信息的需求,促进了自身的发展。

三是社会档案意识和档案法制意识逐步增强,使得档案工作有了较好的社会环境。

但是,由于种种原因,档案工作的开展还达不到新时代下档案管理的要求,主要表现如下:一是档案馆收藏管理上的矛盾性。

一方面馆藏膨胀,档案材料馆库长期被一些没有真正价值的资料所充斥着,使得档案部门的人力、财力已不堪负重。

另一方面,真正有价值的档案,却又无法全数收集进来。

一些重要事件、重大活动、反映民族和地方特色的档案不能及时收集、归档。

馆藏档案的内容、类型无变化,珍贵的有价值的材料匮乏。

表现为综合档案馆不综合、地方档案馆无特色,致使许多珍贵档案还散留在个别单位和个人手中,许多本应归国家所有的档案流散在社会上。

二是服务项目的单一
性。

许多基层档案馆为社会服务的内容基
本上是坐等上门,按图索骥,服务的内容范
围以及方式都比较单一。

三是服务手段的
滞后性。

许多基层档案馆,由于经费不足,
无力购置先进设备或设备不配套,导致管
理设备差难以正常运作。

同时由于技术水
平低,档案管理人员缺乏相应知识及经验,
使得有些业务难以得到全面开展,难以适
应新形势要求。

四是服务对象的局限性。

目
前,多数地方的档案馆提供利用的对象基
本上是党政机关,主要面向公务员,平民百
姓很少问津。

2 档案工作创新需要解决的主要问题
首先,要在思想观念上创新。

转变思
想、更新观念。

我们知道任何工作的创新都
必须有一个新颖的思想作为引导。

要明确
档案工作的发展要以创新为动力,创新是
档案工作长期发展的必行之路。

档案工作
的建立、发展、管理离不开创新。

现如今,档
案事业发展所遇到的诸多问题,都没有相
应的解决办法,也没有任何经验可以借鉴,
唯有转变思想,更新观念,先行先试,才能
在探索中前进,创新中发展。

其次,要在宏观管理上创新。

一是实现
由小到大的创新,走出档案工作就是档案
部门工作的误区,把档案工作定位在全社
会各项事业之必需的基点上。

二是由近到
远的创新,即明确档案工作的每一步发展
都是为其长期发展做铺垫。

三是由低到高
的创新,强化档案工作人员的综合素质,提
高现代化的管理水平。

四是由浅到深的创
新,档案不但要保管好,而且对于档案信息
更要充分的利用好。

把档案工作的重点放
在开发利用上,全方位为社会搞好深层次
的服务。

五是实现由单一向全方位的创新,
即改变过去单纯面向政府机关的现象,逐
步做到为全社会服务。

改变过去主要管理
和利用纸质材料的现象,逐步做到保管和
开发利用多种电子信息资源,特别是加强
科技档案、特色档案和专业档案的征集、保
管和开发利用的工作。

第三,要在微观管理上创新。

微观管
理,即指的是一个单位或一个方面的档案
管理。

档案的微观管理,包括了档案的收
集,整理、鉴定、保管到开发利用。

也可以认
为是基础工作和提供利用两个方面的整
合。

利用工作创造物质基础和条件的是基
础工作,利用工作则是直接为社会服务的。

即可为机关工作服务,又可为科学技术工
作服务,以及社会各项事业及生产建设服
务,还可服务于广大的人民群众,这就是从
微观管理角度服务社会的根本宗旨和目
的。

档案工作从收集、整理、鉴定、保管到利
用,都有一整套紧密相联的工作流程,每一
程序的技术性、科学性都很强。

随着科学技
术的更新与发展,档案的载体己由单一变
为了多样性。

如电子计算机自动控制的电
子档案,同纸质档案相比,具有更方便,高
效、准确的优势,但在收集,鉴定、保管、使
用、保密和安全等诸多方面,又出现了一些
值得探索研究的新课题。

许多档案部门针
对出现的新问题制定了多种有效的措施,
如对电子档案的安全利用问题采取通讯传
输的加密处理,不定期更换密钥跟踪监控
等进行有效控制。

档案工作微观管理的每
一个方面、每一种载体的介质、每一个具体
业务程序,都具有复杂多样的操作技巧,计
算机管理网络的操作技术自不待言,就是
一般的立卷归档,收集、整理、保存、利用。

但就个过程也需要我们的不断创新。

第四要在综合服务上创新。

一是服务
方式要创新。

随着社会的发展,档案资料的
利用范围越来越广,档案的保管条件也随
之有条不紊的改善着,我们的服务方式也
应随着形势的变化不断创新。

从原有的“看
摊守业,等客上门”的被动式服务转化为
“招客上门’的主动式服务。

这样档案服务
才会跟得上时代的步伐,才会更加的倾向
为社会服务、群众服务。

二是服务内容和范
围要创新。

结合馆内资料,围绕党和政府的
工作重点。

主动开展深层次的档案管理,为
现代化建设服务,为各级领导决策服务,为
有关部门和社会各界提供文档信息服务,
使档案工作由单一的面向党政机关扩大为
面向社会和群众,增强和提高档案服务的
主动性、及时性和针对性,在服务中树立档
案馆开放创新的新形象。

三是服务机制要
创新。

当前档案服务机制的创新和改革,有
效的起到了为经济建设、各部门工作及领
导决策提供服务的作用,但更应该把工作
重点放在为社会各界及群众提供服务上;
以开展能够公开的现行文件利用工作为主
要方面,把为加强社会基层组织建设服务
为主要途径。

通过服务机制的不断创新和
改革,实现档案工作服务由一般服务向深
层次服务转变,由被动向主动服务转变,由
单一服务向全方位服务转变。

真正做到哪
里有经济建设和社会事业发展的需要,哪
里就有档案的服务工作,为经济社会的全
面发展作出应有的贡献。

推动档案工作创新发展的几点思考
景丽萍
（黑龙江信息技术职业学院哈尔滨 150000）
摘要:伴随着社会的不断发展广大民众对于档案信息的要求也愈加严格,这对于档案工作者来说不仅是一个难得的机会,更是前所未有
的一次挑战。

本文作者结合多年的档案工作实践,提出新形势下档案工作必须以改革创新为动力,从思想观念、宏观管理、微观管理、
综合服务等方面全方位开拓创新。