未来五年某某镇十三五规划范文

十三五”期间，将是 X 镇全面提高农民收入和 生活水平、加 快经济结构优化、加快城镇化进程、建 设秀美 XX 的关键时期，是 实现到 2020 年全面实现小康社会的重要阶段。

第十三个五年规划， 是实现跨越式发展， 全面建设小康社会进程中的重要规划。

制订好十 三个五年规划， 对于发展生态经济、 建设旅游强镇有着十分重要的意 义。

本规划以党的十八大和十八届三中全会精神为指 引，坚持科学 发展，
立足地方实际、顺应时代、凝聚 群众意愿，明确今后五年的 发展目标，指导思想和总 体部署，是 X 镇全镇上下在“十三五”期 间的行动纲领。

一）“十二五”期间的主要成绩
十二五期间， X 镇坚持以科学发展观为指导，紧 紧围绕“发
展生态经济，建设旅游强镇”这一目标，着力实施“旅游强镇、林业 大镇、商贸重镇、多经名 镇、和谐新镇”战略，坚持以整体推进扶 贫开发，建 设生态家园为主线， 负重奋进、开拓创新、扎实工作， 实 现了轻装减负、跨越发展。

1、镇域经济较快发展
2016-2020年某某
镇 五规划范文
人均收入从2010 年的2400 元预计上升到今年的5000 元，财政收入预计将由2010 年的200 万元上升到今年的390 万元。

政府经济运行状况从根本上改善，还清十二五期末因基础设施建设产生的近400 万元债务，并做到有钱办事。

各村化解债务力度加大，村级运行逐步呈现良好态势。

生态农业提质增效。

粮食生产稳中有增。

以优质绿色无公害的
要求，推行了有机茶、高山菜等特色产业标准化生产工作，生态农业规模进一步扩大。

现有茶园面积9500 亩，桑园面积达到3900 亩，五年累计新发展茶园3500 亩。

2014 年，茶叶年产量200 吨，实现产值1200 万元；年产茧180 吨，产值700 万元。

新发展高山蔬菜2200 亩。

特色养殖业开始发展，七彩山鸡、南疆黄羊等渐成规模。

生猪养殖发展迅速，全镇共有百头以上规模养殖场9 座，全年出栏生猪12300 头。

农业生产合作组织发展迅速。

全镇共有农业生产合作社、协会
等51 个，注册资金总计近800 万元，合作社、协会在组织生产、市
场开拓和创牌上做了大量工作，促进了特色农业的发展。

生态林业稳步发展。

加大了森林资源的保护力度，封山育林1 万亩，坚持在重点区域实行零”采代制度，加大了对各种破坏林木
资源和滥捕、滥挖野生动植物等违法行为的打击力度，加强森林防
火工作，2013 年至今大幅度降低了森林火灾发生率。

通过招商引资，累计流转山场2.3 万亩，其中有效开发山场近万亩。

叶河构树基地通过三年发展，完成投资1100 万元，建成产业化原材料供给基地，
栽插构树2000 亩。

组培中心、饲料场、观光鱼塘、育苗大棚和高
蛋白粉生产线先后建成投产。

安庆正茂3000 亩速生泡桐，云林茶叶
500 亩白茶，安岳中科800 亩药材、500 亩毛竹，丰科农林的400 亩
油茶等经济林、药材基地计11 处，遍布全镇，促进了林业经济发
展。

2、乡村旅游蔚成大观
明显改善的生态环境为X 镇的生态旅游提供了优越的发展空
间，十二五期间，X 镇12 个行政村中已有7 个被命名为省级生态
示范村，2014 年X 镇被命名为国家生态乡镇。

X山旅游风景区成功申报国家4A风景区。

预计投资2.1亿元的X 山旅游开发项目已完成投资近4000 万元。

有2 所四星级“农家乐”通过省级验收命名。

X 开发形成可行性规划。

X 村成功申报
X 省特色旅游名村。

X 村被命名为国家级乡村旅游扶贫重点村。

X 完成“中国传统文化古村落”申报工作。

传承国家非物质文化遗产岳西高腔的5 个剧社完成规范化建设、实现演出经常化。

特色农、林业基地正在成为乡村旅游的热点，吸引着大批的游客参观学习。

3、基础设施明显改善
通过成功实施通村道路硬化工程、土地整理、以工代赈、小农
水建设、中心村庄道路建设、美好乡村等工程项目，整合资金，致力于镇、村面貌改变和基础设施改善。

到2011 年完成全镇7 个村
30 公里通村公路硬化，到2014 年底，建成32 条近40 公里中心村庄水泥道路，砂石路32 条、15.35 千米。

完成X 大桥等3 座桥涵除险加固工程。

完成百步水库除险加固工程，整修X 山塘等当家塘31 口、X 大堰等当家堰22 座、渠道122 处、38.94 千米。

顺利完成2010 年X 、2012 年X 山两个水保工程建设。

农村电力全面完成近30 个台区的线路改造，架设30 万千伏
高压输变电线路11 公里。

以县、镇重点工程重点项目为抓手，完成基础设施建设的新突破。

X 高速在我镇的3个标段7.9公里均无障碍施工，在2014年底实现全线贯通。

X 水库除险加固工程工程竣工。

建成安臵房配建公共租赁住房项目50 套。

完成100 户易地扶贫搬迁工程。

医技大楼、老师宿舍楼、文化站大楼、邮政所、中心幼儿园建成投入使用。

完成200 口户用沼气建设任务。

广播电视“村村通” 工程，完成80 个项目点300 户的改造安装任务。

累计投入近400 万元背奖补资金，
完成48 个“一事一议”财政奖补项目。

农村清洁工程的垃圾焚烧炉、环卫所站房等建设项目全部完工。

4、美好乡村成效显著
美好乡村建设，先后建成X 和X 两个示范点。

X 结合县投入
50 万元资金，自力更生，多方整合，彻底改变了破旧不堪面貌。

十
里小河南山青水碧、白墙红瓦、古居名木，焕然一新。

桃李美好乡
村建设示范点，新建中心村道路1400 米、排水沟3000 米、供水管道2000 米、道路绿化2000 米。

实施房屋穿衣戴帽” 130 户，
拆除违建148 处，清理了街道牛皮癣，规范了车辆停放。

完成集镇
清洁工程建设，添臵了垃圾临时堆放和清运设施，建成垃圾焚烧炉并投入使用，建成2 座休闲广场。

狮子山公园、阳边休闲广场等即将竣工。

文明创建工作方面狠抓了街道、河道的日常保洁，全方位加大了村容镇貌的改造力度，创建工作常态化，步入良性发展轨道。

5、社会事业全面发展
民生工程建设方面，按时足额发放各类涉农资金累计超过2000
万元，各培训类项目全部完成。

完成近850 户危房改造任务，完成
4200 人口人饮水工程，建成五河供水站。

新农合、新农保、政策性农业保险、治安保险等工作均按时完成任务。

五保供养，民政优抚
扎实开展，社会保障体系进一步完善，新建五河镇第二敬老院。

计生工作的群众满意度逐步提高，实现了升类进位的目标。

教育
教学水平明显提高、硬件设施进一步完善，卫生、文化、供电、通
讯等各行业、各部门积极服务群众、服务地方建设和发展，均取得
了较好的成绩。

扶贫开发工作，开展贫困人口动态调整工作，妙道
山村“整村推进”项目有效实施，互助资金管理逐步规范。

进一步完
善了安全生产、防汛工作责任机制，扎实开展了信访维稳工作，社
会稳定。

二）“十二五”末存在的突出困难和问题
1、经济总量小，产业发展规模小。

二、三产业没有形成气候，抗击市场风险能力低。

2、基础设施薄弱，特别是交通依然落后、水利设施老化、乡村面貌依然落后、集镇功能不全、规模小。

3、劳动力素质亟待提高。

4、生态环境建设亟待加强。

5、深山区的发展要素制约十分明显，发展与区位劣势的矛盾日益凸显。

十二五”末存在的困难和问题是我们在“十三五”发展中面临的困难和挑战，只有予以正视克服，抢抓机遇，加快建设，才能
实现“十三五”的发展目标，完成发展任务。

、“十二五”的发展机遇一）县委、县政府大力实施“生态立县”
和“旅游兴县”战
略，十分有利于五河优越的生态环境和旅游资源的有效开发利用和发展，加之妙道山成为国家4A 级旅游风景区，为我镇建设旅游强镇战略提供了空前的机遇。

二）扶贫开发的深入推进，有利于我们争取更多的支持，有
的放矢地破决贫困村发展难题，改变贫困面貌。

三）随着发达地区工业产业的梯度转移，服装加工欣欣向荣、锡箔纸产业回暖，必将促进我镇个私经济蓬勃发展。

四）交通设施不断改善，岳武高速建成通车，乡镇连通公路的立项建设，将改变我镇闭塞落后的区位现状。

五）美好乡村建设力度加大，必将有效改变我镇群众居住及
交通、生产各方面条件。

第二章以生态优先、加快发展统领经济社会建设全局
、“十三五”规划的指导思想十三五”期间，X 镇的指导思想是，
以生态优先、加快发展
统揽全局，以“发展生态经济、建设旅游强镇”为主体思路，紧抓机遇，围绕建设旅游强镇、林业大镇、商贸重镇、多经名镇、和谐
新镇五大战略，加大美好乡村建设，实现生态环境改善、生态产业发展、人民生活改善、社会和谐稳定，基本消除贫困，为实现跨越式发展、全面建设小康社会打下坚实的基础。

二、“十三五”时期经济和社会发展的主要目标
围绕建设生态旅游强镇的目标，大力推进美好乡村建设、公路交通建设、水利设施建设；做大做强以妙道山、大峡谷为龙头牵动的旅游业；发展优势农、林产业，利用广阔山场资源，加大生态产业建设；结合地方资源和产业发展，致力工业发展。

力争到“十五”末，农民年人均纯收入达到8000 元，财政收入达到600 万元，资源利用率显著提高，生态环境得到有效保护，人民素质有较大提高，社会保障体系更加完善，居住、教育、交通、教育、文化、卫生和环境等方面条件均有较大改善，农村面貌明显改观，人口自然增长率控制在千分之五以下，民主法制建设和精神文明建设扎实推进，社会和谐稳定。

第三章经济和社会事业发展的主要举措
一、发展生态旅游业
以X 旅游开发为依托，通过资源整合，大力将旅游业发展成
为五河的支柱产业。

支持X 山旅游开发有限公司不断加大投资开发力度，进上步完
善软硬件设施。

支持弥陀山景区开发。

整合开发境内蒋氏六行堂、X电站、X电站、X河漂流等旅
游景点和项目。

积极争取X 村和X 村的中国传统文化古村落申报
工作，努力做好国家级旅游扶贫村双河村的各项建设。

发展农家乐、
森林人家等类型游客接待户300 家。

通过旅游牵动，进一步推进县道沿线农业生态旅游业发展。

极争取项目，在X X X X 四村，在旅游公路沿线往两边延伸200 米，建成旅游生态示范长廊，进行林木补栽补植，发展桃、李等果园，
新建五针松园、特色观光竹园和深山特色花卉苗圃园，建设野猪、
鸡等特色养殖场。

继续加X 山集镇和X 镇区建设，推进X 到X ，X 镇境内全线县道公路的改造。

为促进旅游业发展，致力生态建设，加强土地规划管理，实施好退耕还林项目，实施全面封山育林10 万亩，开展禁捕禁猎行动，在主要河道开展禁渔活动。

二、发展生态农业
积极引导各类农业经合组织，在农业产业结构调整中发挥示范带头作用，因地臵宜，以产业化、规模化、集约化经营方式发展高效生态农业。

一）粮食生产
改造低产田、冷浸田1500 亩。

积极筹措资金加大农田水利建设，提高农业科学技术在农业生产上的利用率，提高单产，稳定粮食产量，年均粮食产量6000 吨。

二）茶业生产
积极开展有机茶叶的生产认证工作，培育2 个有机茶园示范基地，带动全镇有机茶叶生产。

改造6500 亩老茶园，新建茶园面积
3000 亩，其中新建高标准茶园3000 亩，实现户均1.5 亩茶。

其中结合妙道山旅游观光园建设新建有机茶园1000 亩。

通过新产品开发，延长茶叶采摘期，实现茶叶总产达到300 吨，到2020 年，产值达到5000 万元。

提高五河茶叶的制做水平，新建通过QS 认证的中型茶叶加工厂1 座，年加工能力不低于100 吨；新建和改、扩建小型茶叶加工厂，实现1 村1-2 座小型茶叶加工厂。

组建功能完善、运转正常、效益良好的“岳西翠兰. 五河翠兰公司”。

结合旅游发展，建设以茶叶为主特色产品的农特产品销售交易市场，打造以茶叶为主打产品的商业一条街。

规范茶叶市场管理，提升X 茶叶的品位和知名度。

三）蚕桑生产
在现有2000 亩余桑园的基础上，新发展桑园2500 亩，实现户
均半亩桑园。

蚕饲养量达到1 万盒，发展蚕桑大户200 户。

新建小
蚕共育示范室2 座，小蚕共育室50 个，新建大蚕饲养室100 座。

实现茧产量400 吨以上，产值1000 万元。

四）高山蔬菜等其他特色种植
实现高山蔬菜年均种植面积2000 亩，产值600 万元，其中结
合妙道山旅游开发，建设老品种蔬菜基地500 亩。

调动群众积极性，发展大棚蔬菜，实现种植面积200 亩。

积极推广桑枝木耳栽培技术，引导桑枝木耳基地扩大规模，力争使之成为五河特色品牌产品。

发展以瓜蒌、百合为主要品种的种植业。

瓜蒌种植面积到期末达到
3000 亩，百合、断血流草等中药材种植面积不低于1000 亩。

年均实现产值400 万元。

在保护生态的前提下，有效利用广阔林地和山场，有计划地进行中药材的培育生产。

五）养殖业
支持牲猪和家禽养殖，形成养殖规模。

结合旅游观光，发展养
殖业。

新建特色养殖场7 座，特色养殖水面100 亩。

发展以七彩山鸡、山羊等为品种的特色养殖业。

三、发展生态林业
以促进旅游，消灭荒山，提高林地收入为主旨，大力发展生态
林业。

林业基地建设方面，通过山场承包、流转等形式，加大林业示范基地建设，到期末，发展构树5000 亩、油茶3000 亩、毛竹
10000 亩、其他经济林600 亩。

结合旅游景区建设，建成园林苗圃
1 个，面积600 亩，年产值300 万元，建成大别山五针松园1 个，面积600 亩，实现产值100 万元。

发展林下种、养业，开展“森林人家”建设，计划发展林下养殖户300 户、林下食用菌栽培户200
户。

新建中型毛竹加工厂1 座，提高林业生产附加值。

通过封山育林，巩固退耕还林成果，加大公益林建设，实施新造林计划，力争基本消灭境内荒山。

四、推进工业发展
分析区位现状，立足自身资源，致力工业发展。

加大构树基地建设，形成构树生产、加工产业链。

主要建设内容包括新建占地面积500 亩的高标准构树育苗示范基地，新建占地5000 亩的构树示范园，带动发展构树栽插5000 亩；开展构树产品深加工，新建构树蛋白粉厂。

新建特色养殖场，圈养野猪400 头，鹅2000 只，山羊1000 只；水面养殖30 亩。

发展小水电业、茶叶加工机械制造业、竹产品加工业。

承接发达地区工业生产的梯度转移，发展锡箔纸加工业、纺织服装业、工艺被生产等。

力争实现企业产值5 亿元，工业增加值1 亿元，新增固定资产投资2 亿元，发展规模企业10 家，个私企业增加30 家。

进行石英石开采，同时，依托旅游业，大力发展服务业。

争取光伏发电项目落户五河。

五、推进美好乡村建设
积极整合资金和项目，按照美好乡村建设规划，以集镇区，县道、旅游区周边，中心村庄等为重点，组织开展美好乡村建设，提高群众素质、促进乡风文明，改善生产、生活条件。

扩大集镇规模，到2020 年，力争镇区人口达到5100 人。

完善集镇功能，按亮化、绿化、净化的要求，进一步发展五河镇区和茅山集镇。

争取实施五河大河综合治理工程、小河南小型农田水利建设项目，五河河、河南河小流域综合治理工程，彻底改变五河面貌。

六、加强基础设施建设
一）水利建设
实施好2015 年小型农田水利建设项目。

争取农业发展项目实
施，争取列入中小河流治理乡镇。

开展X 大河、X 河流域的综合治理。

争取实施旅游景区沿线水土保持项目。

争取实施百步水库和螺丝尖水库二期除险加固工程。

继续组织实施好“八小水利”项目，改造塘、堰、渠，保证农业灌溉，保障人民生命财产安全。

争取实施投资近400 万元的29 处农饮工程，解决7500 人口缺水问题，实现全镇农民饮水安全。

二）交通建设
争取立项建设沙村高速路出口及3 公里出口快车道；争取
“X-X ”公路、“X-X ”公路改造工程，拓宽路基，整修路面；争取立项建设“ X-X ”中线公路公路、打破制约旅游业发展的瓶颈。

组织实施好“撤并建制村优先通达工程”，新修13 条计86.4 公里撤并建制村级公路，力争建设响山至明堂山等6 条村组公路；实施中心村庄公路、乡镇通连公路、村通连公路建设，改变落后交通面貌。

三）其他基础设施建设
开展教师周转房建设，完善教育教学配套设施建设任务。

全面
完成村级活动场所、为民服务大厅、村级卫生室和村文化活动室、农民书屋建设。

通过扩大有线电视传输系统建设和“直播卫星接收设备”发放，实现全镇电视收视的全覆盖。

七、实现社会事业健康快速发展
坚持优先发展教育，进一步调整优化教育布局和结构，提升教
育教学水平，改善教育教学硬件设施，发展现代远程教育。

关爱留
守儿童。

抓好学前教育。

加强农民素质教育和劳动技能培训，以五河农民素质学校为平
台，大力开展农民素质培训、劳动力就业培训。

大力发展劳务经济，
有效保护好外出务工人员的合法权益。

加强农村医疗卫生体系建设，完成农村卫生室建设，巩固农村
医疗体制改革成果，实施好新型农村合作医疗。

加强城乡社会救助体系建设，全面提高城乡贫困人口的社会保障水平。

努力建成一村一敬老院，实现五保集中供养率100%。

城乡
医疗救助实现全覆盖。

加强防灾减灾体系建设。

加强社会福利体系建设。

加强土地管理工作，争取实施城乡建设用地增减挂钩项目。

实
施新增耕地项目，以达到全镇耕地总量占补平衡。

进一步加强对地质灾害的防治工作。

不断完善计划生育工作服务体系，进一步提高计划生育工作水平。

深入开展法制宣传和法律服务，建立健全信访维稳工作网络，维护广大公民合法权益，保障社会稳定。