对新形势下发电企业安全生产的思考
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对新形势下发电企业安全生产的思考
搞好人身安全生产工作,切实控管保障公司员工的生命和企业的
财产安全,是企业生存发展的基本要求,由于安全生产关系极其重要,党中央、国务院高度重视安全积极支持生产工作,采取了一系列举措
加强安全生产工作,了还作出为此建国以来中央人民政府对交通安全
生产工作的第一个决定,国家对安全生产的倚重重视可见一斑。
尽管
发电企业多年来已经形成了自成体系的安全生产监督和管理体系,但
面对市场经济发展的新形势,电力确定体制改革带来的不确定诱因增多,再加上全社会全年性缺电的情形,发电企业面临的陷于安全责任
更加重大,如何立新思路,创新办法,出新研究成果是我们面临的新
课题,笔者认为要关连处理好以下几个方面的关系:
一、必须实现依法生产。
市场经济从某种意义上来讲是法制经济,发展和完善社会主义完备市场经济离不开法律的支持和约束,我国确
立了资本主义建设社会主义法制国家的目标,近年来颁布了《安全生
产法》、《职业病防治法》、《道路交通安全法》、《危险化学品管
理条例》等一系列与安全生产密切相关的法律法规,发电财政外贸企
业的行为也不再依赖政府的指令,更多的要靠依法组织生产,保证安
全生产有望成为企业必须承担的基本社会责任,因此,要详细分析对
国家的相关法律法规进行梳理,搞清处享有的权利和必须应该承担应
负的义务,对照企业的实际状况,进行管理思路和要求的调整,符合
法律法规的指示,降低企业的法律风险,以实现企业和社会的效益。
二、重视经营管理的安全管理。
过去由于制度建设的原因,发电
中小企业更多型式是作为一个生产单元进行管理,比较注重生产,逐
渐形成了一套完整的生产管理体系,随着电力体制改革的扎实推进,
这种模式势必改变,生产和经营科学管理成为必然,尤其是新建发电
企业,不必可能再延续小而全的体制,更多要依赖社会的分工社会分
工与合作,比如机组检修、技术服务、劳务提供、物资供应等,无不
需要其他企业参与,如何使合作伙伴的行为受控,满足安全管理要求,防止外来因素影响发电企业的拖累安全生产,是经营管理人员面临的
新课题,这就要求进行经营活动前充分分析安全风险,事先实施预防
措施,事前沟通、附加安全协议、全程监控、固定协作、风险抵押、
事后评价等都是手段,关键根据不同的合作对象和项目采取不同的对策,达到经营活动的安全。
三、充分利用计算机信息系统的功能。
“以人为本、安全第一”
是我们切实做好安全工作基本思路的出发点,对安全生产努力实现人
性化管理是我们追求的目标,计算机信息系统的快捷、方便恰好为我
们提供贷款了布季谢有效载体,目前应用的电子教育工作票、PDA巡检、工作网页就是很好的例证,提供了有效的通信联络组织措施和方便的
信息沟通,从而安全牢固了安全生产的此基础。
但是人是最活的环境
因素,组织措施还要靠人能去实施,因此,规范相关人员的行为的有
效性值得探索,比如,每年的《安规》考试,就可以根据不同的岗位
建立试题库,采用电子计算机随机出题,自动评判,增加钻研的有效性;反复对于反复出现的无可避免违章,仅用经济手段效果有限,以
罚负责管理不解决问题,要利用网页进行公示,不断增加管理的透明度,与个人的绩效挂钩。
四、建立合理、公平的评价体系。
安全生产一票否决制对促进抓
安全生产的作用是显而易见的,往往是以结果的好坏来评判的,其实
是有失偏颇的,容易出现隐瞒和弄虚作假的现象,结果只是过程的终点,结果并不能掩盖投资过程,过程不牢靠,结果必将是昙花一现,
因此,结果和过程同样重要,我们强调“管安全要管过程”的理念,
扩大安全意蕴生产一票否决的内涵,探索建立合理、公平的评价体系,引导引导部门注重夯实安全生产的基础,全过程监管安全管理生产,
实现结果和过程全方位的安全。
五、确立安全生产监督管理安全管理关键环节。
电厂企业的安全
生产涉及上市公司到方方面面,所有的事强调做细、做实并不可取,
否则往往过多注意细节,投入太多精力,达不到合理的对比度,甚至
忙中出错,反而不安全。
要确立监督管理的重点,实现“抓大放小”,并进行分级管理,对于涉及为保护、重大设备事故、电网安全、社会
影响等各方面的工作一定要做细、做实,预防和处理具体措施都要考虑,也须对措施的可行性进行风险分析,确保万无一失。