农村水利存在的问题与对策

农村水利存在的问题与对策
摘要：政府提出“十二五”大力发展农村水利建设，完善农田水利灌溉系统。

改善农民的生活环境，促进农村经济发展，增加农民收入。

关键词：农田水利建设，问题，对策
Abstract: the government puts forward “925” vigorously develop the rural water conservancy construction, perfect irrigation system. Improve farmers’ living environment, and promote the development of rural economy, increase farmer income.
Key words: Construction of irrigation and water conservancy, problem, countermeasure
我国农业已有几千年的历史，从古至今我国都是农业大国。

我国人口众多，农业的生产是维持社会秩序正常的有力保证。

但近年来，我国一直处在北旱南涝的困境中，这不但给我国的防洪抗洪带来了巨大的考验，同时也导致我国粮食产量的骤减，如东北地区近年来的干旱甚至导致一些县的绝收。

面临此困境，政府提出，“十二五”期间我国将以保障和改善民生为出发点，大兴农田水利建设。

尤其要把农村饮水和农田水利建设放在首位。

1. 我国现阶段农田水利存在的问题
（1）我国现有的用于农田灌溉的沟渠、小型水库老化。

我国建国初期，国家领导人敏锐的意识要农田水利灌溉的重要性，我国农业是“靠天吃饭”，想要农业高速发展必须要有便利的灌溉系统。

所以在建国初期我国建设了很多中小型水库及灌溉沟渠。

这些年来很多地方忽略对于已有的沟渠、水库的维护，导致水库设备老化、蓄水能力低，甚至一些沟渠水库荒废。

沟渠灌溉能力差，表面水蒸发严重，渗水严重。

在一些地方，水田用水来源于地下水，农民肆意打水井，严重的破坏了地下径流，这样不但不能提高农田常量还浪费了大量的淡水资源，破坏了原有的生态环境。

（2）责任不明，思想不端正，管理不到位。

以前，农田水利的建设都是集体制，以“出工”的形式进行建设水库、开挖沟渠等一系列的农田水利建设。

而且在管理方面也采用集体制的管理方式。

等到改革开放及分产到户、取消“两工”和农业税后，农民对于农田水利的积极性的减弱，一些地方政府对水利设施也疏于管理。

特别是一些水利设施，没有明确的管理方，导致废弃。

这些因素致使现有的农田灌溉系统被破坏。

（3）专项资金投入不足。

近年来国家大力发展水利建设，投入大量资金，但这些资金都是投在大型水利建筑，对于小型农田水利建筑投入的资金很少。

因此，本来就存在诸多问题农村农田水利系统等不到维修和新建。

（4）大量农村青壮劳动路的流失及农民对待农田冷漠。

近些年粮食价格不高，又受旱涝等自然灾害的影响，粮食减产。

农民春耕投入与秋收的收入不成正比。

导致农民收入一年比一年底，而近年来国加把大量的资金投入建筑市场，劳动力短缺，大量的农民工进城打工。

农民种地一年的收入不如进城打工三四个月的收入。

致使大量的农村青壮涌入城市。

等到农田水利的沟渠等射实施需要维修时，找不到劳动力。

（5）农田水利兴建缺少社会资金的注入。

很多人认为农田水利的建设资金应有政府投入，社会人士很少参与其中。

而且，水利建设资金的投入比较大，不能马上等到回报，资金回收周期长，所以很多人放弃了农村市场。

2. 应对措施及解决方法
（1）设立专项资金，每年国家可以专门拨出一部分资金用于农田沟渠的维修，这样的专项资金可由当地政府有农民共同管理，这样可以有效的保证资金的利用率，同时也可以提高农民的积极性。

国家也可以放宽政策吸引社会资金的注入，这样可缓解国家对于农村灌溉系统资金投入的压力。

（2）设立专门机构，机构人员可以由当地政府抽调选拔，或直接采用招聘的方式进行人才的选择。

该部门最好要配有一至两名该领域的专业人士，定期到农村进行调研，了解当年的天气及其对农作物的产量的影响，及时制定出相应的应对措施。

（3）建立健全的监督机构，此机构可以由农民组成，随时随地的向当地政府的相关水管部门提出农田灌溉沟渠、水库的最近情况，及时对存在问题的沟渠段进行维修。

这样不但可以及时有效对一些突发情况作出应对也可以保留农村的青壮劳动力。

例如，可以设立巡查小组，小组成员由当地侧村民组成，定期对沟渠、水库进行检查。

（4）可以加大对农田水利建设的宣传。

使农民的思想上发生改变，意识到，农田灌溉的建设与个人利益是息息相关的。

同时也可以在招商引资方面进行宣传，吸引社会资金。

缓解政府压力。

3参考文献
[1] 张华波.小型农田水利工程建设和管理问题的探讨[J].农业科技与信息。

[2] 郑通汉.改革中央水利国有资产管理体制的理论思考[J].中国水利。

[3] 安徽财政厅农业处.小型农田水利工程项目建设工作要统筹谋划突出重点[J].农村财政与财务。

[4] 陈孝琴.小型农田水利工程建设问题的探讨[J].机电信息。

[5]郑风田崔海兴郎晓娟我国农田水利建设的反思：问题、困境及出路注：文章内所有公式及图表请以PDF形式查看。