邓小平“对港政策50年不变”承诺的战略智慧

邓小平“对港政策50年不变”承诺的战略
智慧
刘现波
摘要：20 世纪八十年代，为解决香港问题，邓小平作出了“对港政策50 年不变”的庄严承诺。

站在新的历史起点，探索邓小平这句承诺蕴含的深邃战略智慧，进而在马克思主义哲学视阈下分析对港政策的“不变”与“变”，有重要的理论和现实意义。

关键词：承诺；战略智慧；不变；变
一、承诺的提出
1.庄严承诺
1983年6月25日，邓小平会见出席第六届全国人民代表大会第一次会议和政协第六届全国委员会第一次会议的港澳地区人大代表和政协委员，并讲话。

在谈到中英关于香港问题的谈判情况时，他首次提出香港回归后保持自由港、国际金融中心地位以及法律等50年不变。

2.郑重声明
1984年12月19日中英两国政府签署的《关于香港问题的联合声明》阐述了对港基本方针政策。

包括：香港特别行政区享有高度的自治权；香港现行的法律制度不变；香港的现代社会、经济制度不变，生活方式不变；香港特别行政区保持自由港和独立关税地区的地位，保持国际金融中心的地位，保持财政独立；中国政府的上述基本方针政策50年内不变。

50年不变的承诺载入了两国联合声明中。

3.严肃立法
1990年4月4日第七届全国人民代表大会第三次会议通过了《中华人民共和国香港特别行政区基本法》，其中第一章第五条规定“香港特别行政区不实行社会主义制度和政策，保持原有的资本主义制度和生活方式，50年不变。

50年不变的承诺有了国家法律的有力保障。

“中国是信守自己的诺言的。

我们‘讲50年’，不是随随便便、感情冲动而讲的，是考虑到中国的现实和发展的需要。

”1的确，这令世界惊叹的庄严承诺蕴含着邓小平这位伟人深邃的战略智慧。

二、承诺蕴含的战略智慧
1.推动国家统一
香港问题是一个关系中、英、港三方利益的历史遗留难题。

鸦片战争后，中国支离破碎，人民受尽屈辱。

“实现国家统一是民族的愿望，一百年不统一，一千年也要统一的。

”②十一届三中全会后，人民更加坚信只有社会主义才能救中国，只有社会主义才能发展中国，大陆不可能去走资本主义道路。

香港当时被誉为“东方之珠”，是世界著名的金融、贸易和航运中心。

对香港人民而言，他们已经习惯了资本主义，社会主义的优越性还没被充分认识到。

倘若强行改变香港长期实行的资本主义，香港社会无疑会动荡不安。

同时，霸占香港百年之久的英国殖民者仍妄想“以主权换治权”，企图继续维持在港殖民统治。

很多在港有大量利益的其他国家也百般阻挠香港回归到社会主义的中国。

在此情况下，邓小平实事求是，创造性地提出了“一国。