关注我国经济运行中的新情况今年经济运行情况

关注我国经济运行中的新情况今年经济运行情况
2003年上半年，我国经济在伊拉克战争和非典型肺炎两大冲击下，
依然保持高增长、低通胀和国际收支顺差的发展态势。

非典对我国经济发
展的滞后影响将在今年第三季度继续显现，第四季度有望逐步减弱。

初步
测算，国内生产总值第二季度增长7.5%，第三季度增长7.5%，第四季度
增长7.8%，全年经济增长率约为8.1%，将高于去年8%的水平。

上半年我国经济增长呈现出五大基本态势
一、我国经济处于扩张期，非典不利影响被降到最低。

1997年亚洲
金融危机冲击来临时，我国经济恰好开始进入收缩期，经济增长自身存在
内生性减速趋势，对外来冲击的抵抗能力较弱。

从去年开始，我国进入新
一轮经济快速增长的扩张期，内需外需增长率逐季提高，现实经济增长率
逐步向潜在增长率水平靠拢。

特别是今年第一季度GDP增长9.9%，增幅
达到近6年来的最高水平。

初步估计，上半年GDP将增长8.3%左右，两
大冲击未能改变我国经济快速增长的基本态势。

三、消费结构升级仍是国内支柱产业高增长的最大动力。

受非典影响，
4、5月份消费品零售额增速大幅回落，但支撑居民消费结构升级的基本
因素没有改变。

1～5月，除旅游受到严重影响外，其他消费热点增势明显，汽车、通讯等出现了提前消费的倾向，全国轿车销售68.63万辆，同
比增长82.75%。

商品房销售额1550亿元，增长47.2%。

5月份，电子通
讯器材销售额增长了63.3%。

四、外贸大进大出，贸易顺差减少。

我国出口形势远远好于预期，
1～5月，出口约1559亿美元，增长34.3%；进口1535亿美元，增长
45.5%。

进出口相抵，顺差24亿美元，同比减少81亿美元。

五、稳健的货币政策对经济增长的支持力度加大。

今年年初以来，金
融对经济增长的支持力度加大，货币政策的作用有所增强。

5月末，广义
货币同比增长20.2%，是1997年8月以来的最高值，增幅比上年同期高
出6.2个百分点。

金融机构各项贷款同比增长21.4%，也是1997年以来
最高的。

前5个月，贷款累计增加12561亿元，同比多增加7190亿元。

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当前实际经济运行中的两大矛盾凸显
一、非典一定程度上打乱了正常的城乡就业格局，加剧了劳动力市场
供求矛盾，就业难度加大，农民增收更加困难。

首先，城市就业压力骤然增大。

非典疫情对常规招聘、培训的冲击阻
塞了再就业渠道。

非典对就业的影响程度大于对经济增长率的影响。

受非
典影响较大的是批发零售、餐饮、旅游、交通等服务业，导致已就业的下
岗失业者再次失去工作。

初步估算，因服务业增加值下降导致GDP增长率
下降0.5个百分点，可能导致就业岗位减少130万个，再加上原有的
1400万用工供求缺口，城市就业压力骤然增大。

财政增支减收因素增多。

今年为公务员加薪计划将难以兑现；企事业
单位因防非典增加了生产成本，部分企业停工停产，一些企业因此会降低
工资，受损严重的行业职工今年收入会明显减少。

预计2003年全国城镇
居民人均可支配收入实际增长7%～8%，增幅比上年下降5～6个百分点。

其次，农民工就业机会减少将使农民增收更加困难。

非典疫情造成
800万在外务工的农村劳动力回流，占农村流动就业劳动力总量的8%左右。

农民工回流所造成的直接影响是农民打工收入减少。

初步预计，非典使2003年农民人均纯收入增幅比去年的4.8%下降1.5～2个百点，年初计划
增长4%的目标可能难以实现。

二、非典对产业结构和投资结构性矛盾起到逆调节作用，使结构性矛盾进一步突出。

非典疫情对不合理的经济结构并没有起到正向调整效果，相反却出现了逆调节现象。

政策上鼓励加快发展的社会服务业、旅游业、交通运输业等行业恰恰是受非典冲击最大的行业，而第一季度投资增长过快应予适当调控的行业反而受非典冲击相对较小。

因此，非典虽然使总体经济增长率略有回落，但并没能解除结构性隐忧，结构性矛盾进一步明显。

部分地区出现了房地产投资增幅过高、结构不合理、土地供应过量、价格上涨过快的现象。

一些高耗能的工业产品超常发展；个别地方在政府保护下盲目上马一些生产能力超出市场需求的热门项目；有些国家明令禁止的“五小”工业又死灰复燃。

而且，这些过度投资中很大一部分依靠银行贷款，一旦市场需求变化，商业银行不良贷款比例又会重新上升。

(摘自2003年7月8日《经济日报》)。