新形势下“环保管家”服务推广应用制约因素研究

新形势下“环保管家”服务推广应用制
约因素研究
摘要：当前，地方政府环保部门的环境监管压力与中小企业环境管理资源有
限的矛盾日益突出。

而环保管家作为第三方污染管理组织，可以为我国许多中小
企业的污染治理问题进行专业的指导和咨询，它具有良好的发展前景。

但国内环
保管家服务的推广效果并不理想，环境约束因素也较多。

这种新业务模式的迅速
推行与普及依然存在着配套机制体系尚不完善、企业自我提升观念没有有效建立、售后服务供需矛盾亟待解决，以及业务组织的综合实力不足等一系列制约因素，“环保管家”的业务如何最终达到迅速推行普及和各方共赢的良好局面，仍需要
广大环境从业人员和技术需求单位的共同探索和持续践行。

本文详细研究了新形
势下“环保管家”服务推广应用的制约因素。

关键词：新形势；环保管家；服务推广
引言
近年来，我国的生态环境主管部门正深入推行国家大气、水体、土壤污染治
理三大行动计划，以促进生态环境品质的稳步提高。

经过中央环保监督检查和
“复查”以及一些国家规范的生态环境执法整治，已经查出了一些明显的生态环
境问题，并有效化解了严重的环境风险问题。

这一系列的国家环境保护监督行动
不仅展示了坚强的意志有关中央行政部门控制污染的铁腕环保，也促进了地方各
级政府有关部门和企业进一步提高环境保护能力，督促他们积极履行环境保护责
任以及义务，发挥了积极作用。

1 什么是“环保管家”
环境保护管理理念最早是由原环境保护部在《关于积极发挥环境保护作用促
进供给侧结构性改革的指导意见》中提出的鼓励环境咨询服务业发展。

符合条件
的园区委托第三方或专业环境服务商担任“环保管家”进行监管、指导园区内环
保基础设施的建造、经营和环境污染管理。

然而，对环境管理并没有一个被普遍
接受的定义。

一些学者提出，环境管理或“契约环境服务”是一种新的环境管理
商业模式。

即，环境服务提供者根据合作协议的条款向企业提供全面的环境服务，并根据最终处置污染的有效性和效率进行收费。

不过也有专家学者认为，在此前
我国环境保护部的指导意见中对环境管家的定义并不全面，也限制了企业环境管
家服务的范畴范围。

而事实上，企业环境管理者的服务对象不仅涵盖了园区，同
时还涵盖了公司、地方政府部门等环保服务对象。

一般认为环保管家就是一个第
三方的环保服务商，通过运用其人员、技术、资金等资源进行专业、系统、个性
化的环境保护、资源节约管理、向政府部门、企业、园区等服务对象进行生态恢
复管理及其他环境相关业务。

2 “环保管家”的具体内容
通过对比以往企业开展的“环保管家”服务案例，可以得出“环保管家”的
服务内容主要包括全方位、全生命周期的环保技术咨询、方案设计、施工、运营等。

此外，对于行业和地区的环境监督，第三方技术服务包括法律法规解释、决
策支持、环境风险管理、污染物达标排放、企业环境监督管理、环境事件应急响
应等。

3 影响“环保管家”的因素
3.1 重视程度不够
长期以来，环境保护问题一直没有引起全国人民的关注，环境立法并不完善。

不完善的环境立法并不能有效地控制许多影响环境保护的污染物。

因此，环境保
护工作做得不好，环境保护功能严重缺失。

于是，环境保护服务业就没办法再蓬
勃发展起来。

3.2 人才稀缺
尽管环境保护意识在社会上正呈现出逐步提高的态势，但在公众的意识程度
上还是非常低;尽管环境工程不断涌现，但却不能达到很好的社会效益。

环境人
才在各种工程项目中都是必须的，而环境管家管理人才和创新技术人员则在目前
仍是十分匮乏的。

高等院校中基本没有出现过这一专业，这对该领域技术人员的培养十分不便。

而目前的企业科技人员也无法完全展现其能力，矛盾重重的企业经营状况将导致该产业大量人员转行，也由此导致了目前人员相对匮乏的企业经营状况越来越不容乐观。

再加上，随着人民科技水平的提高和科技理论更新的速度，特别是在当今信息社会，一旦计算机技术无处不在而无法跟上时代的步伐，原始人才很容易落后而无用，也加剧了人力资源的不足。

3.3投资较低
我国为了环境保护开展的投入不够，投资手段相对简单，无法提高国民经济的持续增长，从而导致环境无法优化，甚至更加容易被污染。

尽管国家财政对于环境保护事业的投入也在逐渐加大，可是由于国家财政对于为了环境治理事业而投入的大量资金，却还不能达到是环保问题不再恶化的水平，也因此使得环保问题无法得以进一步好转。

所以为了是环保问题不再恶化，并且进一步优化环境就需要国家进一步加强投入力度了[1]。

4新形势下“环保管家”服务推广的策略
4.1 提高环保意识
环境保护不仅是人类社会的生存问题，也是一个不可再生的问题。

当人类社会真正进入后工业革命时代时，环保问题也开始突破了可忍受的界限，而在世界各地多次发生环境污染事故便是有力的证明，最突出的环境保护问题是世界上普遍存在的雾霾。

以牺牲自然环境为代价而获得的经济效益是不可持续的，所以，增强广大人民群众的环保意识就非常重要[2]。

为了加强环保宣传工作，让广大人民群众在各种宣传手段中转化为正确环保观念，就需要增加投入力度推进环境建设工作，对人民现实中面临的环境问题采取科学可行的措施加以分析和处理，从现实情况来入手，对具体问题进行具体的分析，做出相应的政策改变以及处理举措，确定环境管理方法和原则，从而使人民的生命健康有所保护。

4.2 加强对人才的培养
加强环境项目的咨询管理和创新发展，更多的是依靠人才和能力的提升。

因此，要积极引导地方高校开设环境管理专业，结合各地区的实际，使我国人民可
以从事大量的环境保护和资源管理，为适应我国发展的需要。

不过，虽然一些高
校也开设了环境管理专业，但该专业对人才的需求也在逐渐增加，仍旧存在人才
短缺问题。

为解决这些问题，应及时通知有关部门和机构，尽可能实现理论知识
和实际工作的相衔接。

另外针对某些大型企业的在职人员来说，要多给员工们提
供更多的培养途径，并确保其内部管理工作向着正规化、规范化、制度化等方面
发展。

如通过定期的邀请环保专家或教授向职工们宣传一些环保常识，以便于使
得公司各岗位的人员的专业知识和理论水准得以适时更新，使员工的专业素质也
可以更有效地紧跟时代发展趋势和变化。

4.3 完善管理系统
要想使我国的环境管理体系不断完善，可从以下几点进行实施:首先使政府
部门组织机关与环保管理机构充分地融合，使环境管理机关的职权得以有效发挥。

然后政府部门又要促进社会管理，要求全民共同做好环境监管与环境保护工作，
提出具体的环境优惠政策，并确保其措施得到落实。

再次促进了企业的环保组织
服务完善，将行业调整与环境管理相结合。

对重污染和高耗能的建设项目要重点
控制，水平较小的环境重建工程也要尽可能减少[3]。

5 结束语
在环境保护的新趋势下，园区以及企业是必须引进专业的第三方环境科技服
务机构，以补充其专业的环境资源。

”而“环保管家”服务是一种良好的技术服
务模式，可以为园区和企业提供各种专业的环保技术服务，提高企业的环境控制
能力和管理水平，降低或解决潜在的环境风险。

虽然我国的国内环保服务仍处于
起步阶段，但仍有一些不足有待解决。

通过政府、企业和环保服务单位的共同努力，政府服务机制将更加完善，运行将更加顺利，最终实现环保双赢的新理念。

参考文献：
[1]陈声才,邓勇,陈洪声,等.环保管家发展的制约因素分析[J].山东化
工.2021,(7).265-266.
[2]王任辉.新形势下环保管家在产业转型城市中的应用[J].节能与环
保.2020,(6).106-108.
[3]汤露露.新形势下环保管家服务推广应用制约因素初探[J].百科论坛电子杂志,2019,(5):346.。