国土空间规划背景下的乡村振兴发展模式浅述

国土空间规划背景下的乡村振兴发展模
式浅述
摘要：在重大决策部署条件下，为实现“乡村振兴”，应以建成我国小康社会为基础，优化社会主义现代化发展的主阵地、提高高度决策性部署，做好“三农”主抓手。

村振兴战略的不断优化和实施，是全面提高社会主义现代化强国的重要理念。

关键词：国土空间规划背景；乡村振兴发展模式；分析
前言：“乡村振兴”战略与新型城镇化发展是现代社会主义体系下，推进农村现代化建设的必经之路，且两者之间的发展思路和解决办法是相互补充、相互促进的。

乡村振兴战略的实施，是社会主义现代化国家发展和新时期社会发展的必然之路，也是新的时代背景下构建的国土空间规划在全面认知乡村价值的前提下，以保护自然资源和传承人文历史为先决条件，落实上位规划的战略安排，统筹农村地区生态、农业、城镇空间资源配置，推进农村体制改革和农村地区的全面可持续发展。

乡村振兴最终目的是通过重构农村地区的空间结构，为实现生产空间的集约发展，促进生态环境的稳定发展，塑造新型的城乡建设关系，消除城市发展差距，最终全面实现农业强、农村美、农民富。

一、乡村振兴规划编制任务
通过国土空间规划可以科学开发国家功能区域，在这一背景下，需要在乡村振兴规划编制过程中，有效完成相关规划任务，具体包括以下几个方面。

首先，需要对乡村发展目标进行明确，同时还需要根据上位规划需求，对各地区的人口数、环境、经济以及资源等进行综合分析，与此同时，还需要对乡村发展规划方案进行合理制定，严格按照任何环境和谐相处、区域开发保护以及国土空间规划等原则，使乡村规划标准得到梳理。

其次，需要对生态保护划定成果进行维护，根据各地的森林、草原以及河湖等空间数据，对乡村原有的自然形态得到保留，使空间格局得到优化。

同时，还需要对永久性基本农田的划定和储备成果等进行
有效落实，从而使乡村地区的农业、种植业以及林业发展空间得到合理安排，从
而全面促进农业规划转型，使我国乡村振兴规划要求得到有效落实。

再次，相关
部门需要对乡村文化资源进行充分挖掘，对文化和历史景观的保护红线进行划定，对乡村建设的具体规划和引导等加大重视，从而有效保证乡村振兴规划工作的充
分落实。

而相关部门还应对乡村基础设施和公共服务等进行统筹，从而建立起城
乡一体化设施网络，从而为人们的生活提供方便。

最后，需要对乡村产业结构进
行完善，从而使各类产业的空间布局得到优化，促进乡村地区的特色产业发展。

二、乡村振兴模式
（一）城郊融合类村庄乡村振兴模式
1、特色小镇带动乡村振兴模式
特色小镇建设是2016年由住建部、国家发改委、财政部三部委联合共同提
出的，特色化小镇建设并不是理论意义上的乡镇建设，而应顺应创新、协调、绿色、开放和包容的共享发展理念，依托相对开放独立的地域空间，充分挖掘区域
内的产业特色、形成人文底蕴、充实生态化资源等，为促进形成集城市人文、产
业文化为主体的多元发展奠定坚实基础，同时可打造多功能化、多区域化生态性
的融合发展之路，使得农村产业集聚，如打造特色化、现代化、信息化的美丽乡村。

积极推进特色乡村建设，为尽快城市化发展进程，提高人民群众的生活质量，对于统筹城乡发展，优化城镇产业布局等具有积极意义，也是培育社会发展的力
量源泉之一。

2、田园综合体发展模式
田园综合体是在现代农业技术基础之上发展起来的，集合了休闲、现代化与
社区化为一体的乡村综合发展模式，是实现乡村振兴发展的重要载体，也是彰显
乡村振兴一体化发展格局，顺应农村供给侧改革的核心，大力发展新型农业技术，为实现农村产权制度的改革，促进农村经济的可持续发展提供一种优质社会发展
体系。

同时，要充分的结合农业科学、人力充实、资源的共享、发展政策的补充等，实现农村区域化的升级改造，搭建“科技+产业+互联网+旅游”等为一体化
的农村区域发展体系，为构建农村生活全面发展和建设提供新的思路和新的格局。

此类型发展模式不仅适应于农村合作社的管理，同时对区域化的交通、通讯、物
流和人流管理等信息的优化，基础设施的建设等都具有有效的投资价值，并且可
实现对后期科学定位、科学规划、投资、运营管理等服务奠定坚实基础。

（二）集聚提升类村庄乡村振兴模式
1、全域土地综合整治带动模式
土地综合整治带动模式，是指通过多种土地整治的方式，为巩固粮食生产安
全和实现农业现代化奠定基础，解决“三农”发展中的不足，同时为乡村振兴提
供战略支撑。

通过培育和发展新的农村产业，新产业，实现三生融合。

通过实行
全域的土地综合整治模式，实现优化资源配置，形成利于产业发展的硬件配套设施，因地制宜培育主导产业或发展特色产品。

2、农村电商助力模式
电商在农村区域的发展主要呈现出草根、作坊式的创业模式，需要协同农村
各个资源，优化淘宝村级服务站建设，带动农村地区电子信息化商务集群的发展，为推进农村社会经济的可持续发展提供有力途径。

农村地区电商助力发展模式中，主要依靠电子商务为主载体，实现农村资源的优化，大力发展适宜的农业经济，
为解决农村经济剩余劳动力问题，促进农村社会经济的快速发展奠定坚实基础，
借助此理论来实现乡村振兴。

该模式适用于配套服务比较完善，且产业特色和区
域品牌优势较强的乡村地区。

3、农业产业化驱动模式
在发展现有的农业产业基础之上，构建产业化的联动发展模式，实现乡村产
业功能的不断延伸，为特色农业发展，优化农业产业布局起到关键性作用，突出
提高农产品生产的附加值，延伸传统农产品加工产业链，积极拓展释放农业的多
重功能，促进乡村产业经济发展，带动乡村振兴发展。

（三）文化传承带动模式
充分挖掘乡村文化产业的创意式发展，最大程度的提炼乡村文化符号，积极
打造和构建乡村特色文化品牌，为融合乡村文化产业、实现乡村旅游事业的发展
打下坚实基础，同时要重点引导乡村旅游业的不断发展，实现乡村旅游由单一的“观光旅游”向更高层次的“度假转变”，为进一步的激活乡村变化，实现乡村
文化的可持续发展奠定坚实的基础。

在保留乡村原有建筑和景观景色的前提下，
加强室内现代化服务设施，将乡村文化与现代信息化技术相互融合，不断推动本
土文化与传统民间艺术的多元发展，促进创意再生，积极打造乡村名片。

（四）“易地搬迁+”的乡村振兴模式
当前看，异地搬迁是解决农村贫困区域经济发展落后问题的关键，不仅能够
有效的改善农村居民生活水平，同时能够充分的了解当地居民的生活习惯，可从
根本上解决城乡一体化发展存在的主要问题，通过“异地搬迁+基础设施配套”、“异地搬迁+乡村文化旅游”等为主要思想指导，构建整体化的农民安居乐业，
促进乡村的振兴发展。

该模式的应用不仅解决了居住条件差的问题，同时能够有
效的避免因为自然条件较差和地质环境灾害等导致的人口流失现象，突破了人口
流失严重的问题。

三、结语
乡村振兴发展模式在国土空间规划背景下，需要结合乡村实际建设情况，对
乡村振兴发展模式方案进行有效落实，从而使乡村发展优势得到充分挖掘，使乡
村地区的建设水平得到显著提升。

相关工作人员需要对乡村振兴发展模式的具体
定位进行明确，同时还需要对乡村振兴发展模式加大重视，从而使乡村规划体系
得到完善和优化，使乡村振兴的生活富裕和生态宜居等目标得到有效实现，全面
促进社会的稳定发展。

参考文献:
[1]程良波.乡村振兴的国际经验与借鉴[J].乡村科技,2018.
[2]杨园园,臧玉珠,李进涛.基于城乡转型功能分区的京津冀乡村振兴模式探
析[J].地理研究,2019,38(03):228-242.。