试论欧洲一体化进程中的辅助原则
浅析欧洲一体化理论中的联邦主义
或欧洲联 邦。他们 常常 思考 美 国式 的联邦 是 否适合
既定 的民族 国家的政 治一体化 ， 特别 是对 欧洲各个 民 族国家走 向联 邦是 否可行 。作为 一种 国际一体 化理
论， 联邦 主义寻求把联邦 国家 的模式 应用 到各 民族 国
家 之 间 的关 系 上 。 ” “
驱 。但是 ， 联邦主义通常被理解 为近 现代政 治思想 的
例如1995年德国联盟党在其关于欧洲政策的文件中要求进一步加深一体化制订准宪法式的文件以加强联盟的行动能力并使其结构和程序更加民主和更具联邦性应以联邦国家的模式和辅助性原则为取向来确定联盟和各国及各地区的权力划分并进行机构改革建立联邦式的欧洲联盟机构等
第 ８卷 第 ６期
２０ ０ ９年 １ ２月
之 一 。 它 主 张通 过 建 立 类似 美 国 武 的 联 邦 制 “ 洲合 众 国 ” 实 现 欧 洲 统 一 。联 邦 主 义 的 思 想 主 张 在 战 后 欧 洲 一 体 化 实 践 欧 来 中进 行 了许 多 尝试 ， 然 其 实质 性进 展 并 不 突 出 ， 对 欧 洲 一体 化 进 程 产 生 了重 要 影 响 。 虽 但 关 键 词 ： 邦 主 义 ； 治 一体 化 ； 洲 一体 化 ； 邦 制 联 政 欧 联 中 图分 类 号 ： ５ １ Ｄ ２ 文 献标 识 码 ： Ａ 文 章 编 号 ：６ ２—１ １ （ ０９ ０ ０２ ０ １７ ０ ２ ２０ ）６— ０ ５— ５
２５
切关系。欧洲本 是近代 民族主义 和主权 国家最 早产
了” 。当时 《 约时 报》 至 以“ 权 国家 衰落 的年 纽 甚 主
代” 为题发表文章。
生 的地区。但是 欧洲 以主权 国家 为单位 的 国际关 系 中充满 了流血战争 ， 以欧洲为主战场 的两次世界大 尤
欧洲教育合作进程深化原因简析
欧洲教育合作进程深化原因简析一、欧洲教育合作发展历程随着欧洲经济、政治的发展, 欧洲高等教育合作早在50、60 年代就已经开始, 但那时各项合作都处于萌芽状态, 成果不多。
在促成欧洲经济共同体建立的《罗马条约》中, 几乎没有关于教育的条款,与教育相关的是只有两个领域:职业培训与文凭、资格证书的认可。
这一阶段没有对教育予以重视。
到了80年代, 欧洲各国对教育合作的兴趣日益增加,导致一系列跨国计划的出台与实施, 如科麦特(Comett) 、伊拉斯谟(Erasmus) 和语言行动(Lingua) 计划等, 这些计划的实施使得各国之间的教育合作交流频繁, 但各国的教育制度依然保持自己的个性,教育结构的统一并没有进入讨论的范围。
辅助性原则和成员国的独立性始终是欧盟高等教育行动的限制。
1992 年马斯特里赫特条约中的126、127条款重申了辅助性原则: 欧盟鼓励成员国之间的合作, 它仅仅支持并辅助国家的政策行动, 同时尊重各国自己决定本国教育内容和教育体制的权利, 并尊重它们在文化和语言方面的多样性。
在不到10年的时间里, 高等教育结构统一从一个不被接受的目标发展为一个恰当的提议。
怎么来解释各个国家态度的变化呢?通过回顾过去高等教育十几年的发展, 我们可以发现一系列复杂而又相关的因素为欧洲各国接受高等教育趋同这一建议的铺平了道路。
二、原因分析1.欧洲经济与政治发展的要求欧洲经济与政治的发展决定高等教育的发展动向。
在20 世纪50-70 年代欧共体主要是一个经济合作组织, 这个阶段主要属于关税同盟,成员国之间实行免税的自由贸易, 以民族国家为交往主体。
与教育相关的主要是职业培训和教育信息交流, 各国教育合作还处于萌芽和起步阶段。
其主要原因是各个国家经济合作还没有对教育合作形成强烈要求。
为进一步建立清晰的长远目标各国教育部长又先后发表了《索邦宣言》、《波伦亚宣言》、《布拉格公报》等, 将欧洲高等教育一体化摆上日程。
欧盟框架下国家权力的上移和下放——以比利时民族国家为例
欧盟框架下国家权力的上移和下放以比利时民族国家为例曹怡(复旦大学国际关系与公共事务学院,上海200433)摘要:在欧盟的一体化进程中,人们普遍关注的是欧盟国家的主权让渡问题,但近年来我们看到的发展趋势是民族国家的权力不仅向上(欧盟)转移,也一定程度上把国家权力下放到次国家的层面,使民族国家的国家层面的权力有被架空的趋势。
民族国家比利时在一定程度上就诠释了这一现象。
关键词:国家权力;主权让渡;欧盟;比利时中图分类号:D75文献标识码:A文章编号:1672-6847(2010)12-0009-02作者简介!曹怡(1986-),女,上海人,复旦大学国际关系与公共事务学院国际政治专业2008级硕士生,研究方向:欧盟政策。
欧盟艰难曲折的发展历程中的每一个举措都伴随着成员国主权在更深一个层次上的让渡。
但近来欧盟的发展呈现了另外一种特点,其成员国的国家权力让渡呈现不仅向欧盟层面的上移,更向地区政府也就是次国家政府下放的趋势。
在2007年6月10日举行的比利时联邦议会选举中,荷语基督教民主党未能取得多数席位,致使联邦政府遭遇组阁危机。
2007年12月21日,在比利时国王阿尔贝二世主主持下,由伏思达领衔组成比利时临时政府。
2008年3月20日,比利时国王阿尔贝二世任命荷语基督教民主联盟领导人莱特姆为新首相,莱特姆当天下午率领新内阁的14名成员宣誓就职,比利时长达9个多月的无政府纪录#暂告一段落。
[1]在2007年194天的无政府状态中,地区政府对于国家权力的诉求也是越演越烈。
19世纪以来的民族国家的绝对主权面临着在各个层面的压力下消解的趋势。
一、民族国家权力上移到欧盟欧盟在50多年来的一体化实践过程中,从最初只涉及部分经济领域的煤钢联营发展到目前包括经济、政治、外交、防务和社会各领域的全面的欧洲联盟。
一体化的每一个重要举措都伴随着成员国国家主权在原有基础上的进一步深入让与。
(一)欧盟的政策领域覆盖广泛欧盟的政策领域的广泛程度几乎可以和民族国家所涉及的政策领域相媲美。
论欧盟条约中的辅助性原则
表明欧共体 成 员 国事 实 上将 其 作 为政 治 敏感 领 域 阻 止共 同体行 动 的“ 安全 阀” 。 １９ ９ ３年《 马斯 特里赫特 条约》 以下 简称《 （ 马约》 ） 将辅助性 原则确立 为共 同体法 的一般原 则 ， 至 可 以 甚
将理事 会 的决 策程 序 由一 致 同 意变 更 为 特定 多 数表
到欧 盟层面行使 。但 另一方 面 ， 欧盟层 面 的权力 行使 并不 符合分权 原则 ， 缺乏 民主合法 性 的多层 权力 体 系
隐含着侵蚀 成员 国权 力 的危 险 。丹 麦拒 绝批 准 《 马
决， 而且使共 同体 的权 能扩 展 到 环境 保 护 、 交 协调 外 等一些新 的非 经 济 事项 。而 辅助 性 原 则 在共 同体权
Ｆ ｂ．， ０ ７ ｅ ２０
・
争 鸣与 回 应 ・
论欧 盟条约中的辅助性原则
雷益 丹
（ 中南财 经政 法 大学 法 学 院 ， 北 武 汉 ４０ ７ ） 湖 ３０ ３
摘 要 ： 欧盟基 础条约》 尚未生效的《 《 和 欧洲 宪法条 约》 均规 定 了辅 助性原 则。虽然该原 则不可避 免的具有 内
维普资讯
雷 益丹 ： 欧 盟 条 约 中 的 辅助 性 原 则 论
一
体化 深入进行 的手段 。 客观而言 ， 助性原则并 不 限于调 整 欧盟 和成 员 辅 国之间 的权 力行使 ， 最终 目的在 于 以最 贴近 公 民的 其
其 目标授予 的权 限 范 围 内采 取 行 动 。在 其非 专 属 权 能领域 ， 本共 同体 应根 据 辅 助性 原 则 ， 只有 当成 员 国 没有充分 能力完成 拟议 中的行 动 目标 ， 出 于拟议 中 而 的行动 的规模 和效 果 的原 因 ， 本共 同体能更好 的完成 时 ， 由本共 同体 采取行 动 。共 同体 的行 动 不应 超过 才
外交学院国际关系专业考研历年分数线真题汇总与解析备考经验流程-育明教育
外交学院国际关系专业考研历年分数线真题汇总与解析备考经验流程一、外交学院国际关系专业考研历年分数线统计（育明考研课程中心整理）年份外语、政治专业课总分复试人数/录取人数2013年42分63分327分74人/57人2014年44分90分340分66人/52人2015年42分90分337分49人/32人育明教育陈老师解析：1、单科的复试分数线仅具有指导意义，如果考生某一科目的成绩刚刚达到最低分数线，将很难进入复试。
2、复试人数与招生人数的比例为1.3:1（很多年份由于过线考生数量并没有达到该比例）3、初试排名和复试排名之间的差距大部分年份不会太大，初试成绩还是最关键的因素。
二、外交学院国际关系专业考研真题汇总（育明教育考研课程中心最新整理）2015年外交学院国际关系专业考研真题专业一：711政治学综合一一、名词解释1、法制2、政治社会化3相互威慑困境4、依赖的脆弱性5、时代主题二、简答题1、比较马克思主义和非马克思主义关于国家的定义2、分析政治权力的特性3、洛克对自然状态的描述三、论述题（真题答案解析、复习资料、高分课程可咨询育明教育外交学院考研陈老师扣扣：547.063.862）1、区域一体化不断加强在欧洲一体化过程中那些一体化理论论述过什么观点2、世界体系和世界格局是国关的重要观点，探寻体系稳定有霸权稳定论、两极稳定论、多边稳定论的理论和用历史事件举例专业二：802国际关系史一、名词解释1、名词解释2、拉宾3、柏林墙4、国际联盟5、日本“和平宪法”二、简答题1、20世纪70年代美国对外战略调整的原因、表现和结果。
2、评述冷战后俄罗斯与西方关系的变化发展。
三、论述题1、比较一站后和二战后亚太地区的安全秩序2、评述联合国的历史意义2014年外交学院国际关系专业考研真题专业一：711政治学综合一第一部分：政治学基础一、名词解释（每题7分，共21分）1.单一制国家2.政治合法性3.政治改革二、简答题（14分）3.简述马克思主义的政治观三、论述题（25分）4.联系国际关系，分析利益的内在矛盾第二部分：国际关系理论四、名词解释（每题8分，共40分）5.国际体系结构6.制海权7.复合相互依赖8.威慑9.康德文化五、简答题（15分）10.简述英国学派的基本学术特征六、论述题（35分）11.结合国际关系现实，分析国际制度如何解决合作困境、促成合作专业二：802国际关系史一、名词解释1.不结盟运动2.阿拉法特3.克什米尔问题4.《禁止化学武器公约》二、简答题1.评析马歇尔计划2.简述1979年苏联进攻阿富汗的原因和影响三、论述题1.论述二战后以大国为主导的国际政治经济秩序的变化2.试论欧洲一体化进程中出现过哪些障碍2013年外交学院国际关系专业考研真题专业一：711政治学综合一第一部分：政治学部分一、名词解释1、政治的特质2、多元统治论3、政治合法性4、政治发展二、简答1、政党的功能2、政治参与的特征三、论述改革开放以来中国政治改革成就与挑战第二部分：国际关系理论一、名词解释1、进攻现实主义2、安全共同体3、社会共有知识二、简答国际合作中产生欺骗的原因三、论述无政府条件下，一国和平崛起的可能专业二：802国际关系史一、名词解释1、旧金山条约2、让莫内3、赫尔姆斯伯顿法4、科索沃战争5、三环外交二、简答题1、赫鲁晓夫时期苏对外政策原因及表现2、巴勒斯坦问题产生的原因三、论述题1、美国冷战后亚太地区的政策演变2、第三世界冷战时期为建立国际经济新秩序的斗争三、2016年外交学院国际关系考研专业课复习一本通资料目录（育明独家内部资料）2016版外交学院考研一本通资料由本专业博士领衔组织编写，整合了育明教育授课资料以及历届优秀学员的成功经验，并对出题导师的研究领域、新近论文以及惯常的出题方式考察倾向进行了总结。
论欧盟宪法辅助原则的宪政价值
２０ ０６年第 ｌ ２期 （ 总第 １１期 ） ９
学 术 论 坛
ＡＣＡＤＥＭ Ｉ Ｃ Ｆ ０ＲＵＭ
０ ． ２，０ ６ １ ２０
（ ｕ ｌ ｉ ｌ Ｃ ｍｕａ ｖ ｙＮＯ．９ ） ｔｅ １ １
论 欧 盟 宪 法 辅 助 原 则 的 宪 政 价 值
一
８ 年代仍在为生存而斗争。 Ｏ 这种乐观主义破灭了。在《 马
约》 政 党条款 ” 出之后④，Ｏ年 代的泛 欧洲政党活动趋 的“ 提 ９
பைடு நூலகம்
于活跃 ， 社会党 、 督教 民主党 、 基 自由党 和绿党联 盟采用 了
更加一体化的新 章程 ， 始重视 欧洲议 会 的选 举。 与此同 开
时。 欧洲议会对欧盟 的财政预算有 了较 为严 密的控制权 ， 并
欧盟缺乏认 同感 。欧洲一 体化进程 一直面临维持 蕾权和加
深一体化之间的矛盾 。欧洲联合模式应 当是政府 问主义还 是超国家主义？这一核心 问题一直 未有 定论 。综 观欧盟 的
弹性 、 当地反映情 况的变迁 ， 妥 增强 民主政府的机能 。各地 方社 会与文化特殊性 的保存 ， 了维持 多样 化本 身是一 种 除 价值 ， 而且也提供 了政治 实验工具性 的好处 ， 使各地 方维 持
张． 欧盟 与 成 员 国之 间的 权 力 分 配 成 为 问题 的焦 点 ， 助原 则之 分 权 与 自治 的 宪政 价 值 指 导 了如 何 合 理 配 置 两 者之 间 的权 辅 力： 欧盟 多层 次体 系的 客 观 实践 为 其 高 效率 管理 提 出 了严 峻 的挑 战 。 辅 助 原 则 的 协 同 治 理 之 宪政 价 值 为 消 除 多层 级 的客
，
共 同体应在 条约 规定的权 限 以及所设 定 的 目标 范 围内
试论英国在欧洲一体化进程中政策摇摆的原因
宜 春 学 院学 报
Ｊ ｕ ｌ０ ｃ ｕ Ⅱ ｇ ０ ｍａ ｆ Ｙｉｈ ｎ Ｃｏ ｅ ｅ
Ｖ０ ． １ Ｎ ． １３ ． ０ ５ ０ｃ ０ ９ Ｌ２ ｏ
试论英 国在欧洲 一体化进程中政策摇摆 的原 因
唐 恒 君
（ 安徽 师 范大 学社 会 学院 ，安徽 芜湖 ２１ｏ ） ４ ｏ８
的一个小 岛，为四分之一人类的幸福富有责任 ”４，英 国外 ｌ ｊ
交传统是对欧洲大陆的 “ 均势政 策 ” 和对 自己的 “ 光辉 孤 立” 政策。欧陆如火 如荼 进行 的一体 化思 潮 、运动从 未 撼 动过英 国现实 外交政 策—— 均衡 政策 。其次 ，英 国人 的帝
个 岛国与欧洲大陆分 隔开 来 ，使英 国在传 统意 义上 占有先 天性 的军事和安全 的优势 条件 。但 地理 上 的分 隔也使 许多 英 国人 感到 ，英 国只是邻 居而 非欧洲 的一 部分 。英 国首相
温斯顿 ・ 丘吉尔的一 句话 很有 代表 性 的表 明了英 国人 的这
一
国文化太重 ，总感觉英 国属 地和英 联邦 成员 国甚至 是美 国 这样早 已经 自立 门户 的 “ 过期 属地” 也要 比 “ 邻居 ”一 样 的欧洲 国家要 亲一 点。两次世 界大 战后英 国国力下 降 ，但 英 国的政治家和普通 民众依 然抱着 “ 大帝 国” 的幻想 不 伟 放 ，不愿放弃对 欧孤立 的传统 外交 政策 。战后 的英 国仍 占 据英联邦 市场 中 的贸 易优 势地 位 ，与 美 国建 立特 殊关 系 ，
签署条约创立 欧洲共 同体 。但 从战后初期 到 ５ Ｏ年代末 ，英 国一直奉行 “ 以依靠 美 国的大西 洋联盟 为 主，辅 之 以支 持
传统 的合作性质 的西 欧联 合组织 ，维 护英 国在西 欧 的领导
欧洲文化认同与欧洲高等教育一体化的互动
关系 ，有着更加悠久的历史 。从 欧洲高等教育 的历 史 发展来 看 ，大学 的诞 生就 是 欧洲文 化 发展 的产 物 。 大学作为一种文化机构将 高深知识的种子迅速撒播 到整个 欧洲 ，促进 了欧洲文 化 的发展 和 文 明的进 程 。 文化 与 高等 教 育 的互 为影 响甚 至 比政 治 、经 济对 高 等教育的影响来得更加隐蔽与深刻 今天 当我们关 注欧洲高等教育一体化的进程时 ．不妨从欧洲文化
资 金 、商 品 、服务 、知识 、技术 和 信息 等 可 以跨 国 界 流 动 。欧洲 市场 迫 切需 要 能熟 练 掌握 外语 ，突 破
青年 人 项 目” ｆＹ Ｓ Ｙ Ｅ ）等 。这 两个 项 目主要 是 要 求 在 欧盟 成员 国 内执行 新 的职 业 培训 政 策 ，改善 职 业 培 训 的途 径和 质 量 ．并 为成 员 国 内 １— ５岁 的青 年 ５２
体 化 的影响 也是显 而 易见 的 。 １ 文化认 同的 同一性 是 欧洲 高等教 育 一 体化 发 ．
等教育 ．从而推动了高等教育的发展 。特别是启蒙 运动之后 ，在欧洲各 国共有的崇尚科学 、追求 民主 、 重理性 、自由等文化精神 的倡导下 ，高等教育 的近 代化表现为潜移默化 、和风细雨和持久深远的过程。 近代 以后 ．虽然高等教育的近代化是伴 随着 民
高 教 探 索
２０ ０９年第 ６期
Ｈｉ ｈ ｒ Ｅｄ ｃ ｔ ｎ Ｅｘ ｌ ｒ ｔｏ ｇ ｅ ｕ ａｉ ｐｏ ａｉｎ ｏ
欧洲文化认 同与欧洲高等教育一体化 的互动
朱定 秀
摘 要 ：欧洲文化认 同与欧洲高等教育一体化有着互动的关系：文化认 同的同一性是欧洲高等教育一体化 发 韧 的基础 ， 多样 性是 其 活力之 源泉， 异性 对其 的 阻滞 作 用也 同样 明显 。反 之 。欧洲教 育政 策 的核 心价 值 目标 差
论行政给付中的国家辅助性原则
第二是中央与地 方、 同体与成员单位 之间 的 共 关系层 面。而这两个问题恰好是宪政所关注 的 焦点。从上可知 ， 助性原则 的实质 内涵与宪 辅 政存在诸多契合之处 ，其提供 了宪法上 国家权 “ 力与人 民 自由权行使 间冲突时之问题解决引导
也有称补充性原则 、 补助原则 、 附属原则 。从语
义学 渊源来说 ， 补充性原是罗 马人 的军事术 语 ，
指前排攻击部 队武力不 足时 ， 由后 排 队伍 递 始 补支援 。此后这一概念更多用于政治与社会哲
学上 。一般公认 比较全 面清 晰的 阐述 ， 是天 则 主教社会 学 的教 义论 。教宗庇 护 十起与嬗 变
之任务” 命题 的厄斯 特 ・ 福斯 多夫 ， 在其 ２ ０世
纪３ ０年代发表 的关于给付行 政的论文中 ， 出 提
辅 助性 原 则 （ｈ ｒ ｃｐｅｏ ｂｉｉ ｉ ） ｔｅｐｉ ｉｌ ｆｓ ｓ ａ ｔ ， ｎ ｕ ｄ ｒｙ
“ 生存照顾 ” 发展 的逻 辑是 由“ 个人负 责” 转变 到 由社会之力来解决个人 生存 的“ 团体负责” ， 再到 由政党及 国家的政治力量提供个人生活保 障的 “ 治 负 责 ” ２ ９９年福 斯 多 夫 在其 政 。【７ ５ Ｊ１ 《 服务行政的法律 问题》 文 中 ， 论 根据 战后社会
［ 作者简介】 喻少如（９８ ， 湖北孝感人， １６一）男， 华南师范大学南海校区（ 学院） 副教授， 法学博士， 研究方向为宪法与行政法。
・
５ ８・
喻少如 ： 论行政 给付 中的 国家辅 助性原则
２１ ００年 １ 月 １
年代后 ， 经过德国宪法学者彼得斯（ ｅ ｒ） Ｐｔ ｓ 的进 ｅ
Ⅺ） １３ 年在 《 于 ９１ 四十年通 谕》 中指 出 ： 褫 夺 社会不能凭 己之 力维持稳 定时 ， “ 国家 权力才介
主权观念
主权观念主权是政治学的重要概念，也是国际关系中的重要实践内容。
在近现代国际关系近400年的历史进程中，主权的内涵随着时代的发展不断地变化。
正确认识这种代际演变的内在逻辑，有助于在经济全球化时代，给国家主权适当的定位。
主权观念的含义：主权观念是国际社会为了界定国家的最高地位而逐步确立起来的国际关系价值基点和国际法基本准则。
在全球化迅速发展的今天，传统的国家主权绝对而不可侵犯的观念受到了越来越多的挑战和质疑，而主权相对性的理论也被越来越多的人接受。
从对欧盟国家主权让渡的历史、类型、特点、理论动因的分析可以看出，为了享受全球化所带来的机遇和利益，国家不应固守主权绝对原则，而应在坚持国家利益原则的前提下，在适当的领域限制或让渡国家主权。
这种由国家主权相对化而引申出的主权让渡理论，不失为一种对国际法理论的新的发展。
主权（sovereignty）是国家具有的对内的最高权力和对外的独立地位。
（1）第一个系统阐述主权理论的是法国学者让?布丹，他认为主权是一个国家不可分割的、至高无上的、统一持久的、凌驾于法律之上的权力。
其后，关于主权的性质曾出现过又出现了多种学说，较具代表性的为法国启蒙思想家卢梭的“主权在民说”，他强调国家主权属于人民，并确认了主权不可转让、不可分割、绝对而神圣不可侵犯的三个原则，由此形成了古典的主权观念。
（2）在国际法上，1684年签订的《威斯特伐利亚和约》第一次以条约形式确认了国家的主权权利，规定国家不论大小都是主权平等的国家。
18世纪末法国大革命爆发后，法国资产阶级政府为对抗一些欧洲国家的干涉，提出了国家基本权利和义务的概念，主张国家主权原则。
此后，主权被认为是国家最重要的特性。
在一些传统的国际法理论中，主权成为一种至高无上的权力，享有主权的国家并不一定受国际法的约束，它甚至可以为实现本国意志而诉诸战争。
随着社会的发展，现代国际法给国家主权以更为具体全面的确认和维护：它在确认和维护传统国际法所确立的国家享有领土主权的领陆、领水、领空等范围外，还扩大了国家享有领土主权和主权权利的范围；（3）1974年《各国经济权利和义务宪章》规定：每个国家有依照其人民意志选择经济制度以及政治、社会和文化制度的不可剥夺的主权权利；每个国家对其全部财富、自然资源和经济活动享有充分的永久主权等等。
权力的让渡和主权的坚持_略析欧洲一体化中的_主权让渡_
2009年3月 第2期 Co ll e c ted Pap e rs o f H ist o ry S tud i e s Mar .,2009 No 12 收稿日期:2008-08-09基金项目:国家社会科学基金课题“欧洲一体化中的国家主权问题研究”(03BSS009)作者简介:黄正柏,华中师范大学历史文化学院教授、博士生导师,研究方向为世界现代史和国际关系史。
①在有关著作中,常用“pool ”(合并、合伙)、“share ”(共享)、“transfer ”(转移、让渡)、“delegati on ”(授予、委托)等从不同角度描述成员国向共同体/欧盟让渡和共享权力的情况。
・专题研究・权力的让渡和主权的坚持:略析欧洲一体化中的“主权让渡”黄正柏(华中师范大学历史文化学院,湖北武汉430079) 摘 要:欧洲一体化实行了一定程度的权力让渡和共享,但成员国仍然保持着主权,并主导着一体化。
证诸欧洲一体化进程可以看到:一、所有的权力让渡都需要成员国全体一致同意,体现了成员国主权的行使;二、“辅助性原则”限制着权力让渡;三、偏向于“政府间主义”的“机构间平衡”,共同体/欧盟的决策/立法权始终掌握在由成员国代表组成的理事会手中;四、种种“灵活性”和“例外”,使成员国在权力让渡的问题上保持最大限度的自主性。
关键词:欧洲一体化;权力让渡;主权中图分类号:K505 文献标识码:A 文章编号: 0559-8095(2009)02-0051-08欧洲一体化中主权的让渡、合并和共享,①是其区别于通常国际合作的一个特点。
在欧洲一体化过程中,建立了一整套超国家的机构,实行了部分国家权力(主要是在经济领域)在共同体/欧盟范围内的让渡、合并和共享。
甚至一些国家(加入单一欧洲货币的国家)把货币权力———这被认为是国家主权中很重要的部分———也让渡给了一个欧洲央行系统加以执行。
这种权力的让渡、合并与共同行使,有种种原因和动机。
除了一些共同的动机之外,在具体情况下各国还有各自特定的经济或政治上的思考。
2014年外交学院国际关系专业研究生入学考试模拟试题及答案 育明教育
北大、人大、中财、北外、中传中传教授创办教授创办集训营、一对一保分、视频、小班2014年外交学院国际关系专业研究生入学考试模拟试题一
802国际关系史
【育明教育温馨提示】
专业课复习一定要赶早，不要在起跑线上就输给对手。
复习要有针对性，在备考复习过程中，考研信息的收集很重要，信息是第一位的：你信息收集的越多，越充分，你的认识就会越全面、正确。
要尽全力收集到目标院校专业课的笔记、课件、讲义、历年真题等资料。
特别是历年真题要认真研究几遍，因为历年真题考查的重合率是很高的。
往往一道题目三四年前考过，现在又会以其它形式变相的来考查！将历年真题与笔记、课件、讲义等结合学习，这样才能够做到更有重点的复习。
最后，要有一个详细的复习计划，时间安排计划。
机会永远是为有准备的人而留的！
一、名词解释
1、布雷顿森林体系
2、埃以《戴维营协议》
3、尤里卡计划
4、APEC
5、和平纲领
二、简答题
1.、简述第三世界的形成与发展
2.、里根新遏制战略出台的历史背景与影响。
浅析安第斯共同体法院的条约解释方法与“去一体化”
浅析安第斯共同体法院的条约解释方法与“去一体化”一安共体法院在一体化进程中的职责与欧共体早在建立欧洲煤钢共同体时即设立了专门的司法机构不同，安第斯集团在其创始条约《卡塔赫纳协定》所确立的组织架构中虽然也将安共体法院作为安第斯一体化体系中的司法机构，但在安第斯共同市场成立后近10 年内，却始终没有建立区域性司法机构。
直到20 世纪70 年代哥伦比亚最高法院作出两个驳回商事团体请求宣告共同体法无效的判决之后，成员国才开始意识到如果不对国内法院宣告共同体规则在国内无效的权力进行限制，一体化进程将受到成员国国内法院的阻滞，这种忧虑直接推动了安共体法院的逐步实体化。
1979年5 月28 日，安第斯共同市场通过《关于成立卡塔赫纳协定法院的条约》，据此成立了卡塔赫纳协定法院。
经过了一段漫长的批准过程，1984 年1月5 日该法院开始正式运转。
1996 年《特鲁希略议定书》将安第斯共同市场改造为安共体后，同年该法院更名为安共体法院。
《关于成立卡塔赫纳协定法院的条约》第三章明确规定了安共体法院的管辖范围，授权其通过以下诉讼类型保证安共体法律在各成员国境内的统一解释和实施。
( 一) 宣告无效之诉安共体法院有权宣告外交部部长理事会和共同体委员会的决定以及共同体秘书长的决议、产业实施协议以及成员国在一体化框架中达成的其他协议因违反共同体法律或背离其各自权力而无效。
成员国、外交部部长理事会、委员会和秘书长以及其权利或利益因前述协议受到影响的自然人或法人均有权向安共体法院提起宣告无效之诉。
宣告无效之诉的对象为共同体法渊源中的所谓“辅助立法”，实际上是安共体法院关于共同体“辅助立法”的司法审查程序。
如果成员国国内法院受理的诉讼案件涉及安共体已经受理且可能被宣告无效的决定或决议，国内诉讼当事人可以请求受案法院判决此类决定、决议或协议不适用特定案件，国内法院应当中止诉讼程序，向安共体法院进行咨询，并根据安共体法院的决定作出判决。
欧洲联盟多层级治理体系及主要论点
欧洲联盟多层级治理体系及主要论点作者：徐静来源：《世界经济与政治论坛》2008年第05期[内容提要]欧洲联盟作为最成功和高度一体化的区域性组织，发展到今天创建了一套独特的体系运作模式。
这种模式既不是“政府间主义”模式，也不是“超国家主义”模式，而是从治理的角度重构权力配置和政策制订的制度创新。
多层级治理理论是强调治理结构的特殊性、层次性和行为体的非等级性的特征，其内容包括欧盟呈网状且无单一模式的决策过程、成员国权限转移、政策欧盟化程度及公民的认同和参与性。
多层级治理模式是一体化过程的制度创新，也是欧盟机构改革和合法性的有益探索。
[关键词]欧盟治理体系多层级治理超国家／国家／次国家／跨国家层次中图分类号：D521文献标识码：A文章编号：1007－1369(2008)5－0084－08欧洲联盟(以下简称欧盟)作为高度一体化的区域性政治经济组织，经过半个世纪的发展，其政治体系的结构和运作已经达到了相当完善的程度。
但欧盟既非主权国家也不是一般意义上的国际组织，对于欧盟的性质界定问题国内外的学者一直存在争论。
为了适应欧洲一体化的发展，欧盟创建了一套全新的体系运作模式，这种模式既非传统的“政府间主义”的模式，也非“超国家主义”的模式，而是从治理的角度建构欧盟独特的政策制定和体系运作的一种新的模式。
欧盟也越来越被视为一个政治系统，学者们日益从政治系统的角度考察欧盟的权力配置、政策过程及其制约因素，并将欧盟体系和主权国家政府体系进行比较分析，形成欧盟治理体系的研究方法。
当前欧盟的治理体系是怎样的呢?与传统的民族国家相比，欧盟的政治权威、能力、资源正当性是相对脆弱的；与国际组织相比，欧盟的治理体系似乎又是较为开放，有活力和完整的；若与代议制民主的标准来衡量，则欧盟似乎又是远离基层不太民主；但若以传统外交和权力平衡的观点看，则欧盟的治理体系却又奠基于法律、制式程序和开放的体系。
如果从全球的视角看，它也可被看作是一种后国家时代的“新型政治结果的实验品”和“动态的效能研究”。
欧洲政治一体化必要的历史原因
欧洲政治一体化必要的历史原因
欧洲政治一体化必要的历史原因主要有以下几点：
1. 战争的教训：二战期间，欧洲各国之间的冲突导致了巨大的破坏和人员伤亡。
战后，欧洲各国意识到需要通过合作来避免类似的冲突再次发生。
2. 经济合作：欧洲各国之间的经济联系日益紧密，为政治一体化提供了基础。
欧洲经济共同体(EEC)的成立促进了成员国之间的贸易和经济合作。
3. 共同的文化遗产和心理认同感：欧洲各国拥有共同的文化遗产和心理认同感，这为政治一体化提供了文化基础。
4. 冷战威胁：美苏“冷战”威胁欧洲各国的安全，欧洲各国意识到只有通过合作才能应对外部威胁。
5. 法德和解：法德两个敌宿大国和解，为欧洲联合奠定了基础。
综上所述，欧洲政治一体化的必要历史原因包括战争教训、经济合作、共同的文化遗产和心理认同感、冷战威胁以及法德和解等因素。
这些因素共同推动了欧洲政治一体化的进程。
大学网课《欧洲一体化》期末测试答案
大学网课《欧洲一体化》期末测试答案1欧盟理事会又可以称为：A、欧洲议会B、欧洲委员会C、部长理事会D、欧洲共同体正确答案： C2“欧洲公民”的概念最早是在哪个条约中提出的？A、《尼斯条约》B、《洛美协定》C、《安东尼诺条约》D、《马斯特里赫条约》正确答案： D3欧盟委员会委员每届任期是：A、3 年B、4 年C、5 年D、无限期正确答案： C4欧共体合并后是由哪三个组织构成的？A、欧洲经济共同体B、煤钢共同体C、原子能共同体D、以上都有正确答案： D5、1974 年，通过的统管欧共体全局的机构是：A、欧洲议会B、原子能共同体C、欧洲理事会D、欧洲代表大会正确答案： C6欧盟在经济与货币市场上实行的是：A、一个欧洲原则B、多个欧洲原则C、统一化原则D、无原则性正确答案： B7功能主义的核心是：A、去国家主权B、去意识形态C、去政治性D、保留国家主权正确答案： D8下列关于欧洲理事会的描述正确的是：A、隶属于《罗马条约》B、等同于欧盟理事会C、建立于 1974 年D、是欧共体组织机构中的一部分正确答案： C9实行联邦制的益处有：A、共同抵御外来的压力B、形成统一的市场C、形成正式的中央政府首领D、以上都有正确答案： D10对《马斯特里赫特条约》进行反对的是：A、丹麦B、法国C、德国D、意大利正确答案： A11第二次世界大战后，推行三环外交政策的是：A、美国B、法国C、德国D、英国正确答案： D12欧共体第一次提出建立经济与货币联盟的建议是在：A、1949 年B、1957 年C、1961 年D、1962 年正确答案： D13《尼斯条约》规定欧盟委员会的委员人数：A、21.0B、27.0C、33.0D、35.0正确答案： B14特定多数的限额是：A、40.0B、54.0C、39.0D、76.0正确答案： B15欧共体第一次扩充，变成了几个国家？A、6.0B、7.0C、8.0D、9.0正确答案： D16欧盟的第十个成员国是：A、奥地利B、瑞典C、希腊D、芬兰正确答案： C17为保证土地的肥力，冻结土地的比例达到：A、.2B、.18C、.15D、.12正确答案： C18现在，欧盟成员国的数量是：A、15.0B、25.0C、27.0D、12.0正确答案： C19欧共体的组织原则中最重要的一项是：A、一致性原则B、协商性原则C、共同性原则D、辅助性原则正确答案： D20欧盟食品和标签法令中，食品的标签包括的内容有：A、食品的名称B、食品的构成成分C、食品的净含量D、以上都有正确答案： D21蛇洞制度的实行是为了：A、统一关税B、共同外交C、稳定汇率D、都不是正确答案： C22下列机构中，拥有成立调查委员会权力的机构是：A、欧洲委员会B、欧洲理事会C、欧洲议会D、欧盟理事会正确答案： C23经济一体化的必经之路是：A、自由贸易B、联合国建立C、关税一体化D、世界银行正确答案： C24下列属于邦联的是：A、美国B、欧盟C、独联体D、北约正确答案： C25英国共同农业政策的摊款回扣问题是在哪次会议上解决的？A、洛美会议B、多哈会议C、枫丹白鹭会议D、欧洲议员大会正确答案： C26下列不属于欧洲自由贸易联盟成员国的是：A、英国B、挪威C、比利时D、丹麦正确答案： C27富歇计划规定理事会在首脑一级和部长一级每几年会晤一次？A、1.0B、2.0C、3.0D、4.0正确答案： D28欧盟的执行机构是：A、欧盟理事会B、欧洲议会C、欧盟委员会D、欧盟审计院正确答案： C29下列不属于欧洲自由市场流通的是：A、人员B、资本C、货币D、商品正确答案： C30下列属于关税同盟税率复式规则表现的是：A、特惠税率B、优惠税率C、协定税率D、以上都有正确答案： D31欧盟的执行机构是：A、欧洲理事会B、欧洲议会C、欧盟委员会D、欧盟理事会正确答案： C32下列不属于欧共体建立的基本原则的是：A、单一市场原则B、共同体优先原则C、最惠国原则D、共同价格原则正确答案： C33下列不属于欧盟核心决策机构的是：A、欧盟委员会B、欧盟理事会C、欧洲议会D、欧洲安全署正确答案： D34下列不属于自有财源的来源的是：A、关税B、增值税C、营业税D、农产品差价税正确答案： C35英国加入欧共体的障碍不包括：A、联邦问题B、农业税问题C、法国的阻碍D、国内反对正确答案： D36欧洲共同体对外统一关税的建立是在：A、1957 年B、1958 年C、1968 年D、1972 年正确答案： C37干预价格体系包括：A、目标价格B、门槛价格C、干预价格D、以上都有正确答案： D38欧共体建立共同农业政策的出发点是：A、增强农业竞争力B、扩大农业税收C、保障食品安全D、发展农业经济正确答案： C39《维尔纳报告》主要是针对什么而发布的？A、关税统一B、外交统一C、统一货币D、共同农业政策正确答案： C40《维尔纳报告》最重要实现哪些要素的统一？A、商品B、劳务C、人员和资本D、以上都有正确答案： D41下列哪个领域不是采取“特定合约表决制”的？A、欧洲安全与合作B、军控C、关税D、裁军正确答案： C42二战后德国第一任总理是：A、希特勒B、默克尔C、奥朗德D、阿登纳正确答案： D43下列属于罗马条约内容的是：A、消除分裂欧洲的各种障碍B、加强各成员国经济联结C、推动协调发展D、以上都有正确答案： D44《阿东尼诺报告》的主题是：A、分析共同农业政策的可行性B、通过欧洲议会的权利C、分析欧共体存在的问题D、解决欧共体存在的问题正确答案： C45马歇尔计划是针对下列哪个区域的？A、拉丁美洲B、非洲C、亚洲D、西欧正确答案： D46邦联主义的最高目标是：A、实现欧洲经济的统一B、实现欧洲政治的统一C、建立英联邦式的欧洲联邦D、欧洲无国界正确答案： C47第二次世界大战最直接最深刻的影响是：A、破坏了环境B、发展了军事C、改变了世界格局D、破坏了经济正确答案： C48下列国家中，欧洲联邦主义者最多的是：A、英国B、德国C、比利时D、希腊正确答案： C49下列不属于欧洲联盟的基本条件的是：A、民主B、人权C、法制D、安全正确答案： D50欧洲一体化进程中，矛盾最深的两个国家是：A、法德B、英法C、英德D、得意正确答案： A二、判断题（题数： 50，共 50.0 分）1内务与司法合作是欧盟的三根支柱之一。
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关键词 ： 辅助原则 ； 欧洲一体化 ； 辅助观念 ； 欧盟公 民
中图分类号 ： ５ ２６ Ｋ １．
文献标识码 ： Ａ
文章编 号 ：０ ２ ３９ （０ １０ — ０ １０ １０ — ２ １２ １ ）３ ０ ６ — ７
辅助 原则 （ ｅ ｒ ｃ ｌ ｏｓｂｉ ａ ｔ） ｔ ｉ ｉ ｅ ｆｕ ｓ ｉ ｉ 也称 辅 ｈ ｐ ｎ ｐ ｄ ｒｙ 助性 原 则 ，是一 种 调 节 中央 与 地方 不 同层级 权 力
第３ ９卷
第３ 期
辽宁大学学报（ 哲学社会科学版 ）
Ｊｕｎ ｌｏ ｉ ｎｎ ｎｖｒｉ （ ｈ ｏｏ ｈ ｎ ｏｉ ｃｅｃｓ ｏ ｒａ Ｌａ ｉ Ｕ ｉ ｓｙ Ｐ ｉ ｓ ｙ ａｄ Ｓ ｃ ｌＳ ｉ ｅ ） ｆ ｏ ｇ ｅ ｔ ｌ ｐ ａ ｎ
Ｖ０ ． ９ Ｎｏ ３ １３ ． Ｍａ ． ０ １ ｙ ２ １
２ １ 年 ５月 ０１
试论欧洲一体化进程中的辅助原， 北京 １０ ７ ） ０ ８ １
摘
要 ：９ ２ 马斯特里赫特条约》 １９ 年《 首次正式地将辅助原则概念纳入 条约文本。 后来的《 欧洲 宪法条约》 和
《 里斯本条约》 使辅助原则 随着欧洲一体化的推进 而经历 了引入 、 ， 强化 和宪法化的过程。辅助原则的思想演进 经历 了漫长的历 史过程 ， 是一种 古老的欧洲观念。同时， 作为平衡 各方争议 的工具而被提 出的辅助原则 ， 欧洲 在 政治一体化进程 中引发的质疑 和争议 ，体现 出欧盟这一独特 的行 为体存 在着政府间主义和超 国家主义之 间深 层次的矛盾。尽 管辅助原则概念存在 着矛盾和局 限， 作为欧盟立 宪的基本原 则之 一 ， 但 辅助原则对 欧盟 的政 治
立 、 育 和 保 留 社 团 （ｓｏｉ ｉ ｓ ， 如 家 庭 、 培 ａｓｃ ｔ ｎ）例 ａｏ 行
在权力上 的 自我 约束 （ｅ－ ｍｔ ｇ ； 是确定 中 会 、 ｓ ｆｌ ｉ ）二 ｌｉ ｉ ｎ 城邦 、 行省和国家。这些社 团中没有任何一个 央 和地 方机 构 在职 能 上 以一 种更 倾 向于后 者 的方 可以实现 自足 ，因此他们需要在一个更大社 团中
２ １ 正 ０１
权 力或 任务 应 当交 由基层 或 地 方机 构 履行 或 完成
［ 。从定义上看 ，辅助原则通常被视为一种规范 ４ ］
（ｏｍ） 种规 范 主要 的功能 ， ｎｒ 。这 一是 实现 中央机构
［ ］ 他认为 ， １。 ０ 一个人不可能与世隔绝 ， 还过得逍遥 快乐 。人需 要他 人 的协助 或 者援 助 ，这 样 就会 建
部门职权 的规范原则 ，其核心精神是约束中央机
关的权力并最大 限度地保证地方部 门的 自由与利
益 。从 １９ 年辅 助原则正式写入《 ９２ 马斯特里赫特 员 国层 面 ，成 员 国会利 用 辅 助原 则 以保 存 自己 的 公 条约》 到 ２０ 年再次 以议定 书的形式 附人《 ， ０７ 里斯 主权 。在 欧盟— 公 民层 面 ， 民会 根 据辅 助观念 来 本条约》 ， 中 辅助原则 已经成为欧盟最重要的基本 决定是否支持建立欧盟宪政制度 以及支持何种制 组织原则之一 ，对欧盟以及欧洲一体化进程产生 了深刻影响。 如今 ， 辅助原则不仅关系到欧盟各组
“１ 辅
．
助 的性 质 与 状 态 ；． ２ 一项 社 会 治 理原 则 ： 下
级 或 地方 部 门能 够 有效 履 行 的 职能 更适 合 交 给这
“
些部门而非中央政府行使” ］ 《 ［ 。 牛津英语词典》 ２ 对 ｓｂｉｉｒｙ一词 的解 释 与之 大体相 同［］挪 威学 ｕｓ ａｉ ” ｄ ｔ ３。 将对欧盟建立宪政体制过程 中辅助原则所发挥 的 ｌ ｄｌ ｅ “ 是 作用 进 行解 释 ｌ分析 。 生 本文 认为辅 助原 则在 欧洲不 者 Ｆｌｓａ据 此 给 出的定 义认 为 ：辅 助 原则 ” 对 仅是一种宪法原则和规范 ， 也是一种深入人心的社 某 一 政治 秩 序 内部 权 力进 行 规 范 。除 非上 层 中央 会观念。因此 ， 其研究层次应设定 为 ： 欧盟—成员 机构可以更有效地履行权力或完成任务 ，否则该
国一公 民。而欧盟立宪与欧洲一体化过程同时面 临两 种压力 ：一种是来 自单位 国家 的辅助 原则 （ｒ ｃｐｅ ｆｕｓ ｉ ｉ ） 力 ； 种 是 来 自公 民 的 ｐｉ ｉｌｏ ｂｉａ ｔ 压 ｎ ｓ ｄ ｒｙ 一
辅 助 观念 （ｄａｏ ｂｉｉｒｙ的压力 。在 欧盟一 成 ｉｅ ｓ ｓ ａｉ ） ｆｕ ｄ ｔ
织 机构 与 成 员 国之 间如何 划 分 职 能权 限 ，更 关 系 度模式 。
一
、
欧盟背景下 的辅助原则及其 思想渊源
辅 助原 则 （ｕｓ ｉｒｙ是一 个新 词 ，０ ２ 的 ｓｂｉ ａｉ ） ｄ ｔ ２０ 年 到欧盟未来的整体权力机构 的建设 。为什么辅助 韦氏英语百科大词典》里还没有该词的定义… １， 原则对于欧盟而言特别重要？辅助原则是否会对 《 ０８ 韦氏大学词典》 对该词的定义有两项 ： 欧盟正在努力推进 的立宪进程产生影响？将会在 ２ ０ 年版《 何种 层 次发 挥影 响？ 本 文 在追 溯 辅 助 原则 的思 想 渊源 ，厘 清辅 助 原 则 在 欧 盟 条 约 中的 发 展 脉 络 和 法 律 局 限之 后 ，
收稿 日期 ：０ １ Ｏ — ６ ２ １－ １ １
作者简介 ： 李玲 飞 ， ， 女 辽宁锦 ，Ａ．北京大 学国际关 系学院国际关 系专业 ２ ０ Ｊ ， ｌ ｆ ０ ７级博士 生。研 究方向 ： 欧盟政 治与德 国
问题 研 究 。
６ ２
辽 宁大 学学 报 （ 学社 会科 学版 ） 哲
式进行分配； 三是在宪政角度 ， 把国家行政机构的 关 系 ，由一 般 意义 上 的地 方从 属 于 中央改 变 为 中 彼此合作。然而 ， 他也明显希望保护其城邦 的宗教 和政治 自治 ，认为权力必须保 留在尽可能最低的 央从属于地方［ 。辅助原则似乎是最近几十年随 层 级 ， 绝上 一 层 级不 必要 的干涉 ［１。阿 尔特 胡 ５ ］ 拒 １］ 欧盟发展而涌现 出来的新鲜事物 ， 而实际上 ， 其思 修斯的双重 目标 ， 都体现在辅助原则的观念中 ： 既