关于扎实开展“学习昆山经验,推进两个率先”活动的通知_0

关于扎实开展“学习昆山经验，推进两个率先”活
动的通知
各镇党委、街道党工委，区级机关与各部门党工委，各部委办局（分局）院，直属单位党组织：在全区上下认真学习贯彻党的十六届五中全会和省、市、区“两会”精神，全面落实科学发展观，奋力开启“十一五”发展新征程的重要时刻，省委、省政府决定在全省范围组织开展“学习昆山经验，推进两个率先”活动，这对于我区加快推进“两个率先”，实现全面小康和富民强区具有十分重要的意义。

根据上级有关要求和精神，结合我区实际，区委决定在全区开展“学习昆山经验，推进两个率先”活动，现将有关要求通知如下：
一、统一思想，充分认识“学习昆山经验，推进两个率先”活动的重要意义。

昆山以外向型经济为主要特色已经走过了多年的历程，特别是在勇当江苏“两个率先”排头兵的征程中，三年翻两番，三年连跨三大步，××年荣登“全国百强县”榜首。

昆山人咬定全面小康目标不放松，不断赋予“昆山之路”新的内涵，昆山率先实现全面小康的经验具有普遍启示。

认真学习昆山经验，对于做好全区当前和今后一段时期工作有着重要的指导和借鉴作用。

学习昆山经验，是率先发展之需。

在全面建设小康社会的征程上，昆山是江苏“两个率先”的排头兵。

推进“两个率先”，实现“率先发展”是常州高新区（新北区）义不容辞的政治责任和历史使命。

实现“率先发展”，既是市委、市政府对高新区（新北区）的要求，也是我区自身发展的需要。

当前，我区与全市一样都面临着极为艰巨的发展任务、空前激烈的区域竞争和日益严峻的社会稳定压力，面对着标兵渐远、追兵更近的境况，唯有加快发展、率先发展、更好发展，才能摆脱被动局面，才能为全市挑更大更重担子，才能为常州再创辉煌作出更大贡献。

学习昆山经验特别是“率先发展”的经验，并将其真正学到家、学到手，必将有力推动我区“率先发展”的进程。

学习昆山经验，是顺利实现“十一五”发展目标之需。

前不久召开的区委一届六次全体（扩大）会议和区“两会”，明确了今后五年的经济、社会发展指导思想、发展定位、发展战略、奋斗目标和关键措施。

要顺利实现“十一五”目标，必须付出艰辛的努力与汗水，必须要有创新尤其是科学的思维和举措，必须要靠全区上下齐心协力、同舟共济。

这方面，昆山人坚持加快发展不动摇，坚持科学发展不动摇，坚持招商引资不动摇，坚持发展民营经济不动摇，坚持富民优先不动摇，坚持创新不停步，坚持与时俱进的时代精神，非常值得我们学习。

要结合贯彻十六届五中全会、区委（扩大）会议和区“两会”精神，认真学习消化昆山精神，通过学习，要将昆山经验真正变成为新北人的共识和行动，成为推动“十一五”发展的强劲动力，从而确保“十一五”目标的顺利实现。

学习昆山经验，是确保实现全面小康社会之需。

实现全面小康是我们党对全体人民的一个承诺，也是广大老百姓的一个期盼。

按照全市的统一部署和区一届党代会确定的目标，今年我区要完成实现全面小康之目标，从实际情况来看，任务还十分艰巨。

昆山在建设全面小康方面，已为我们提供了一条可供借鉴的发展模式和路径。

全区各级要学习昆山人咬定全面小
康目标不放松，认真对照全面小康的目标体系，采取切实有效措施，扬长补短，加快推进，确保各项指标达到时序进度，真正建成一个具有较高标准、人民从心底里认可的全面小康社会。

二、把握本质，充分理解学习昆山经验的核心内涵。

昆山是江苏率先发展的一个典型，是全面建设小康社会的一个样板。

昆山在发展实践中所形成的核心内涵和本质是：咬定全面小康目标不放松，坚持以科学发展观为指导，大力弘扬“三创”精神，走率先发展、科学发展、和谐发展之路，努力建设一个不含水分、人民群众得实惠、老百姓认可的全面小康。

新时期“昆山之路”是率先发展之路。

率先是一种观念和责任，是一种追求和境界，更是一种精神和气度。

昆山坚持解放思想，抢抓机遇，扩大开放，加快发展，率先进行经济增长方式的转变，实行外资带动和民资创业“比翼齐飞”，促进先进制造业和现代服务业“双轮驱动”，推动城市化建设健康发展。

至××年底全部实现江苏省全面建设小康社会四大类项条指标，城乡人均收入分别达到元和元，被国家统计局评为中国经济最发达百强县中的第一名。

新时期“昆山之路”是科学发展之路。

昆山坚持优
先发展高新技术产业，扶持培育自主创新企业，促进“昆山加工”向“昆山制造”，进而向“昆山创造”转变，成为全国首批科技创新工程示范城市；坚持集约发展、节约土地资源，在昆山出口加工区，平方米土地承载美元投资，创造美元出口额和元地区生产总值；坚持教育与人才优先发展，举办了个地方高等教育项目；坚持以环保优先的理念规划产业发展，积极发展循环经济，被评为国家环保模范城市。

新时期“昆山之路”是和谐发展之路。

昆山把“富民优先”作为第一导向，以“六管齐下”推进富民进程，近年来使城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入年均增长和以上。

把“亲民、安民、富民”与“亲商、安商、富商”结合起来，以利益协调求和谐。

昆山在处理政府与群众的利益关系时，始终把群众利益放在首位，解决好土地征用、城镇拆迁、企业改制中涉及群众切身利益的问题。

强化社会治安，以社会稳定保和谐，积极融合新老市民，全力建设“平安昆山”，刑事犯罪发案率连续下降，群众对社会治安满意度持续上升，被命名为省“社会治安安全市”，实现了既有经济快速发展，又有社会安全稳定的好局面。

新时期“昆山之路”是统筹发展之路。

在工业化、城市化进程中，昆山坚持以城带乡、以工哺农，把农
村发展纳入区域发展的全局统筹规划，把农民增收作为全面小康的第一要务统筹促进，把农村社会管理视同城市管理的重要内容统筹安排，初步展现了一幅城乡共荣的现代化新农村的美好蓝图。

以“三有五保”缩小贫富差距，全市农民中人均收入超过元的多于，不足元的少于，城乡人均收入差小于：，探索出一条全市人民共同富裕的道路，使改革开放发展的成果惠及绝大多数群众。

如今，昆山的农民已基本形成“业有所就、老有所养、病有所医、弱有所扶、贫有所济”的局面。

新时期“昆山精神”是与时俱进的时代强音。

昆山之路与时俱进，昆山精神历久弥新。

党的十六大以来，昆山人始终保持着昂扬向上、争创一流的精神状态，在全面建设小康社会的实践中形成了：面对困难有豪情，始终保持艰苦创业的志气；面对事业有激情，始终保持勇于创新的勇气；面对工作有热情，始终保持争先创优的锐气为核心内涵的“新昆山精神”，这是昆山发展最可宝贵的精神财富。

三、学习先进创己之新，坚持走具有高新区特色的发展之路。

昆山以其创造性的实践诠释了全面小康社会的丰富内涵和实现路径，为我们加快推进“两个率先”，实现富民强区和开启“十一五”新征程提供了强大的精神
动力和示范指导。

学习先进创己之新，努力在率先发展上求特色。

“昆山经验”给我们的启示之一是坚持速度率先、水平率先和进程率先。

结合高新区实际，就是要坚持加快发展不动摇，紧紧围绕全区发展总目标，以提质增速为核心，大力弘扬争先抢位意识，抓住一切有利条件，在提升发展质量的基础上，学习先进，瞄准更高目标，努力做到能快则快，能超则超，能先则先。

坚持在拓展外资和发展民营经济上齐头并进，把招商引资的目光从招资转向选资，转向现有外资企业的增资扩股，转向承接国际先进制造业和服务业的产业转移，转向支持民营企业开展对外合资、合作，尤其要加快产业链招商、服务业招商、研发基地招商和总部经济招商。

进一步营造有利于民营经济发展的舆论、政策和服务环境，大力鼓励全民创业，支持民营企业做强做大，努力提升民营经济综合竞争力。

围绕提升产业竞争力和区域创新能力，围绕提高城市服务功能，大力发展生产服务业尤其是研发设计、现代物流、现代金融、信息咨询及其他服务业，加快发展新型商贸、现代旅游、休闲文化产业。

坚持城市化与工业化互动并进，大力提高城市化和城市现代化水平，努力打造区域竞争的新优势。

通过全区上下共同努力，力争到年，实。