公共管理学期末复习春

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公共管理学期末复习大纲答题

《公共管理学》课程期末复习大纲一、简答题1、什么是公共管理？其研究的途径有哪些？公共管理---- 是以政府为核心的公共部门整合社会的各种力量，并广泛运用政治的、经济的、管理的、法律的方法，强化政府的治理能力，提升政府绩效和公共服务的品质，从而实现公共的福利和公共利益的一种管理活动。

公共管理的研究途径——公共管理学在其发展的不同阶段，采取了不同的研究途径或研究方法。

早期的公共行政学者主要采用制度或法理的研究途径，侧重对政府制度、机构、法规方面的研究20世纪20年代公共行政学都采用了原则的研究途径，注重对一般行政管理原则的探索和概括三四十年代，公共行政学推崇经验科学的研究方法五六十年代以后广泛的运用运筹学、系统分析、损益分析、计算机的功能方法及手段。

20世纪70年代发展了“新政治经济学”，80年代后被广泛应用于公共管理和公共政策领域。

2、简述公共管理与私人管理的异同。

A、联系。

（1）都包含了合作团体的活动。

（2）都必须履行一般的管理职能。

B、差别。

（1）公共管理与私人管理的使命不同。

公共管理是为公众服务，追求公共利益;私人管理以营利为目的。

（2）与私人管理相比，公共管理的效率意识不强。

（3）与私人管理相比，公共部门尤其是政府管理更强调责任。

（4）就人事管理方面而言，公共组织尤其是政府中的人事管理系统比私人组织中的人事管理系统要复杂和严格得多。

（5）公共管理有明显的政治性和公共性。

3、什么是公共物品？浙大图书馆、西湖等都是吗？公共物品是指公共使用或消费的物品。

公共物品是可以供社会成员共同享用的物品，严格意义上的公共物品具有非竞争性和非排他性。

所谓非竞争性，是指某人对公共物品的消费并不会影响别人同时消费该产品及其从中获得的效用，即在给定的生产水平下，为另一个消费者提供这一物品所带来的边际成本为零。

所谓非排他性，是指某人在消费一种公共物品时，不能排除其他人消费这一物品（不论他们是否付费），或者排除的成本很高。

2023年开放教育行政管理本科公共管理学期末综合练习题

开放教育行政管理专业本科《公共管理学》期末综合练习2023年春一、填空题1、公共管理是公共组织运用公共权力，为实现公共利益，对社会公共事务进行管理的社会活动。

2、公共管理的主体是公共组织，客体是公共事务，目的是实现公共利益，公共管理过程是公共权力的运作过程。

3、公共物品或服务是指具有效用的不可分割性、消费的非竞争性和受益的非排他性等特性的产品。

4、公共管理学是一门研究公共管理活动规律的学科，它是在公共行政学的基础上发展起来的。

5、一般来讲，政府的职能应分为两部分；政治职能和管理职能6、政府职能的演变大体经历了限制政府干预、主张政府干预和对政府职能的重新思索三个阶段。

7、市场失灵是政府干预经济活动的基本根据和理由。

8、非政府公共组织的基本特性是：非政府性、公益性、正规性、专门性和志愿性。

9、我国非政府公共组织的构成重要包括：社会团体和民办非企业单位。

10、目前我国非政府公共组织的重要活动领域有：环境保护、扶贫救困、社会公益等方面。

其具有双重性、广泛性、针对性、中介性的公益性特点。

11、公共管理者重要是指政府官员、政府公职人员和非政府公共组织的管理人员。

其职业具有鲜明的特点，重要表目前执行公共权力、服务公共社会两个方面。

12、现代公共管理者必备的职业能力重要包括管理认知能力、管理诊断能力、管理决策能力和人际沟通能力四个方面。

13、公共政策具有公共性、利益的选择性、目的的指向性、权威的约束性、功能的多极性和动态稳定性等特性。

14、根据公共政策对社会有关群体的影响来分，公共政策可分为分派性政策、调整性政策、自我调整性政策和再分派性政策。

15、政策规划的程序是；确定目的方案、确定政策方案、评估政策方案和择优政策方案。

16、公共政策执行可以分为政策宣传、政策分解、物质和组织准备、政策试验和全面实行这五个重要环节。

17、政策执行手段有多种，重要包括：行政手段、经济手段、法律手段和思想教育手段。

公共管理学期末复习资料

公共管理学期末复习资料1.公共管理学的性质和研究对象。

公共管理学是当代社会科学的总括，表现出强烈的交叉性、综合性特征，具体来说，公共管理学具有以下几个方面的基本特性：（1）跨学科与专门化的统一；（2）学术性与应用性的统一；（3）实证性与规范性的统一：（4）公共性与管理性的统一；核心主体为对政府行政机关的研究，也讲其他国家机关（立法、司法机关等）当做研究对象，而且把其他公共组织的管理活动纳入研究范围。

研究的是这些机关组织如何高效的提供公共物品。

2.市场失灵的原因与后果。

原因：（1）市场处于不完全竞争状态：垄断（2）公共物品：教育、水电（3）外部效应——企业合个人的行为对其他企业合个人产生影响，而这种影响并没有在有关商品和劳务的价格中得到反映，成本没有得到补偿，利益没有得到回报；eg：搭便车（4）信息不对称——商品或劳务得交易双方，由于所掌握得信息量不对等，不能有效开展公平竞争，从而对资源配置产生扭曲；eg：住房买卖，保险业务（5）市场的不完整性——指由于一个国家或地区市场体系的不完整，某些市场发展相对滞后，甚至不健全，不能有效提供社会所需要的商品和劳务；eg：部分中介市场，农村信贷市场（6）宏观经济的波动性（7）收入分配的不平衡后果：（1）微观经济缺乏效率；（2）宏观经济的不稳定性；（3）社会分配缺乏与效率相适应的公平性；3.什么是公共组织?公共组织是以管理社会公共事务、协调社会公共利益关系为目的的组织。

4.公共组织有些结构形式？直线结构、职能结构、直线—职能结构、矩阵结构5.韦伯意义上纯粹官僚模型的特征。

（1）基于职能专业化的劳动分工（2）有明确的职权等级制（3）有与任职者和职责相关的规章制度（4）有处理工作的程序系统（5）人与人之间的非人格化（6）雇员的选择与提升以其技术能力为基础6.X理论和Y理论分别解释了哪些人类行为？X解释了古典模型组织中人的行为，Y奠定了社会心理学的人性论。

X理论：天生懒惰、工作是为了生活，回避责任、没有抱负的人Y理论：天生勤奋，能够自我约束，勇于承担责任，具有创造能力，有高层次的需求的人7.治理与统治的联系与区别。

公共管理期末考试复习提纲

公共管理期末考试复习提纲公共管理学考试大纲一、名词解释1、公共管理：是指以政府为主导的公共部门，为实现公共利益，依法运用多种方式和手段，公平配置社会资源、有效管理社会公共事务的活动。

第一、强调公共管理与私人管理的区别第二、强调公共管理主体的多元化第三、强调公共管理主体所承担的社会责任和义务第四、强调公共管理活动的公众参与性第五、强调公共管理活动的公开性2、公共部门人力资源管理：公共部门依法对其所属的人力资源进行规划、录用、任用、薪酬保障等管理活动和过程的总和。

权威性、公益性、复杂性、法制性3、公共选择理论：公共选择理论在英文文献里通常称作“公共选择”（public choice），又称新政治经济学或政治学的经济学（economics of politics），是一门介于经济学和政治学之间的新的交叉学科。

它以微观经济学的基本假设（尤其是理性人假设）、原理和方法作为分析工具，来研究和刻画政治市场上的主体的行为和政治市场的运行。

公共选择，是指人们提供什么样的公共物品，怎样提供和分配公共物品以及设立相应匹配规则的行为与过程。

公共选择理论则期望研究并把研究结果影响人们的公共选择过程，从而实现其社会效用的最大化。

4、现代预算管理：现代预算必须是经法定程序批准的、政府机关在一定时期的财政收支计划。

它不仅仅是财政收支的记录、汇算、估算和汇报，而是一个计划。

这个计划必须由行政首脑准备与提交；亚必须是全面的、有清晰分类的、统一的、准确的、严密的、有时效的、有约束力的；它必须经由代议机构批准与授权后方可实施，并公布于众。

5、公共部门战略管理：组织适应外部环境变化，在确定组织战略定位、战略选择以及战略实施过程中，所进行的决策、组织、协调、评价和控制等活动。

公共部门管理就是公共部门部门实行的战略管理。

6、政府过程：从政治体制角度研究政府和政治问题：国家元首、立法机关、行政机关、司法机关、军队等从政府过程角度研究政府：意见表达、意见综合、决策和决策的施行广义的政府过程就是政治的代名词，即政治共同体中获取和运用政府权力的全部活动。

公共管理学期末复习题答案

公共管理学期末复习题答案第一章一、公共管理的特征 P4公共管理是以政府为核心的公共组织和其他会组织及公民为推进社会整体协调发展、增进社会的公共利益，运用公共权力，通过观念和手段的不断创新，对日益复杂的公共事务及组织自身进行管理和优化的活动。

其特征可以归结为以下几个方面。

1、公共性①利益取向的公共性。

在公共管理过程中，公共组织以其所提供的公共物品和公共服务去推进、实现和维护公共利益的最大化，将公共利益放在突出位置。

强化公共利益的重要性是公共管理与传统公共行政的本质区别所在。

②公共参与性。

随着政治民主的发展，公民社会开始逐渐成长起来，社会组织及公民的权利意识、民主意识和法制意识不断增强，为了更好的的维护自身的合法权益，他们越来越多地要求参与到公共管理之中。

使得政府在公共管理过程中不再是唯一的主体，而是还包括政府之外的其他公共组织、私人组织以及公民。

2、效能性与传统公共行政关注管理过程和管理程序相比，公共管更多地将视线放在了结果的取得上，强调投入要素和实际产出之间的对比关系。

因而，公共管理提倡效能建设，在管理目标上追求包括经济、效率和效果在内的多元价值的有机统一。

3、回应性公共管理过程可以说也是一个与社会互动的过程，这是公共部门以人为本、重视公众利益的具体体现。

对政府组织而言，它不再是传统公共行政中的封闭体系，而是具有高度开放特征的开放体系。

政府既要提供有效的制度平台和渠道，让公众能及时地向政府反映问题，同时政府也要对公众的需要作出反馈。

4、管理手段的多样性和创新性公共管理非常注重管理技术和方法的研究和创新，这是由管理对象的复杂性决定的。

一方面，由于公共管理过程中许多新的问题和矛盾的出现需要采取相应的措施加以解决；另一方面，公共组织要实现自身的优化管理，也要不断开发新的技术和手段。

5、法治性法治在公共管理中体现为严格遵守规则的精神。

以政府为核心的公共组织之间要实行对社会事务的合作共识，只能建立在法治的基础之上。

《公共管理学》期末复习资料

《公共管理学》期末复习资料（行政管理专业）一、填空题1．公共管理是公共组织社会运用公共权力，为实现公共利益，对公共事务进行管理的社会活动。

2．市场失灵是政府干预经济活动的基本依据和理由。

3．依据公共政策的从属关系，一般可分为元政策、基本政策和具体政策.4．在西方公共人力资源管理模式中存在着四种基本的制度，即治任命制度、公务员制度、集体谈判制度和弱势群体保护行动制度。

5．公共财政资源配置职能就是为全社会提供公共物品或服务并运用经济手段矫正外部效应和维护市场的有效竞争。

6．国家预算是一国政府根据其施政方针和社会公共需要编制的,经立法机关批准的国家年度财政收支计划。

7．公共组织的变革是指根据其外部环境变化和内部情况的变动，主动对自己原有状态加以改进的一系列的组织行为和措施。

8．公共财政管理主要包括财政的预算预决算、预算会计和政府审计等内容。

9．管理信息系统一般由四部分组成，即信息源、信息处理器、信息管理者、信息使用者。

10．公共部门绩效评估的新取向是用户满意原则。

11．公共管理责任的司法控制机制政府来说,要有表现为诉讼责任和侵权赔责任。

12．绩效评估的指标包括费用指标、时效指标、数量指标、结构指标、质量指标等。

13．公共管理责任表现于对公共管理客体要求的、对政策制定的弹性,以及对行为结果的回应性、负责性等特征。

14．公共部门绩效评估的标准主要包括经济，效率、效果、公平和责任等五个方面。

15．公共财政的基本职能有：资源配置职能、调节收入分配职能和稳定经济职能。

16．公共管理学提供了一种当代公共管理的新模式，它为公共管理实践尤其是如何处理政府与市场、政府与企业和政府与社会的关系，提供了一整套不同于传统公共行政学的新思路。

17．公共政策是指一定的政治实体在特定的情境中，为达到预期目标而制定的行动方案或行动准则。

18．自新中国建立至1993年的44年间，我国在政府人员的管理上—直沿用的是干部人事管理制度.19．公共物品(或服务)是指具有效用不可分割性、消费的非竞争性和受益的非排他性的产品。

公共管理学期末复习

《公共管理学》复习提纲一、选择题1. 下列产品中，最为典型的公共产品为（ B ）。

A. 教育B. 国防C. 社会基础设施D. 社会福利计划2. “政治与行政二分”最早的提出者是（ D ）。

A. 凯恩斯B. 布坎南C. 韦伯D. 威尔逊3. 作为公共管理中的一种思潮，公共选择的特点是用经济学方法来研究政府公共管理活动及各个领域公共政策的制定和执行，因此它又被称为（D ）。

A. 政治经济学B. 公共选择学C. 经济政治学D. 官僚经济学4. 公共组织的物质要素包括（ B ）。

A. 设备、目标和资金B. 人员、经费和物资设备C. 资金、目标和社会资本D. 设备、资金与人际关系5. 领导权变理论的提出者是（B ）。

A. 罗伯特B. 菲德勒C. 泰罗D. 西蒙6. 公共政策的客体是（ B）。

162A. 公共组织和社会公众B. 政策问题和政策受众C. 社会问题和社会成员D. 公共环境和公共问题7. 公共政策发展的趋向是（A ）。

A. 公共性、合法性和有效性B. 完整性、统一性和有效性C. 精干性、高效性和统一性D. 人本性、有效性和公共性8. 安德森将公共问题进入政策议程的触发机制分为政治领袖触发、危机事件触发、抗议活动触发和（B ）。

A. 暴力事件触发B. 通信媒介的注意触发C. 自然灾害触发D. 经济危机触发9. 西方国家公务员制度的特点是（ C ）。

A. 通过选举产生公务员B. 都是通过考试录用C. 强调政治中立和实行功绩晋升制D. 通过功绩进行选拔录用10. 《中华人民共和国公务员法》正式实施的时间是（ A ）。

A. 2006年1月1日B. 2008年1月1日C. 2007年1月1日D. 2005年1月1日11. 公共预算过程的第一步是（ C ）。

A. 预算控制B. 预算计划C. 预算编制D. 预算申请12. 将信息资源管理看成是一种方法和技术的是（ C ）。

A. 管理过程说B. 管理活动说C. 系统方法说D. 管理哲学说13. 政务信息资源管理的基础性目标是DA. 促进公共管理正常运转、经济良性运行和社会和谐发展B. 最大限度地降低公共部门信息活动的费用C. 提高政务信息资源开发利用的能力D. 实现政务信息资源的科学管理14. 公共部门战略管理追求的目标是（ A ）。

《公共管理学》期末考试重点

公共管理学1.公共管理：公共管理以政府为核心的公共组织和其他社会组织以有效促进公共利益最大化为宗旨，运用政治的、法律的、经济的和管理的理论与方式，民主运用公共权力，并以科学的方法制定与执行公共政策、管理社会公共事务、提供公共物品和公共服务的活动。

2.新公共管理：是将多种学科知识融合到公共管理研究之中，提出了不同于政府有限论和以市场解救“政府失灵”的一种公共管理模式。

3.治理：治理是包括政府及政府体制之外的其他社会组织及公民在内的社会多元主体参加的，基于充分沟通、协商与互动以实现合作共治的诸多方式的总和。

4.新公共服务：美国著名公共行政学家哈登特提出，其核心理念是在人民主权的前提下，最为最主要的公共管理主体的政府，其基本职能是服务于公共利益，既非亲自划桨，又非代替公民来掌舵。

5.政府职能：指以政府为核心的公共组织，在社会公共事务管理中应当承担的功能和作用。

6.公共政策：政府或执政党依据人民的意志对社会的价值或利益所做的权威性分配或调节。

是理论和实践的中介。

7.政策合法化：指经过抉择的政策方案通过法定的程序获得法律地位和法定效力的过程。

政策合法化要经过一系列政策审查、通过、批准、签署和发布的过程，其主体是相应的获得法定授权的国家权力机关。

政策合法化包括通过立法程序的政策法律化或法规划和通过行政程序的政策合法化。

8.公共部门的人力资源管理：从宏观方面看。

是指政府对整个公共部门的人力资源状况进行预测、规划，并制定和实施相关的法律、法规和政策，从而实现对公共部门人力资源的管理。

从微观层面看，公共部门人力资源管理则是指具体的政府部门，以及其他公共组织，依法对其内部人力资源所进行的管理活动。

9.公务员制度：指国家对公务员进行规范性管理的一系列规章、制度的总和，其主要内容包括公务员的权利与义务、职位分类、考试录用、考核奖励、职务任免与职务升降、培训、交流回避、工资保险福利、辞退辞职、退休、申诉控告、管理机构和法律责任等各种规定与实施措施等。

公共行政学(原公共管理学)复习资料完整版

公共行政学期末复习完整版（简答、论述、名词、填空、单项选择、多项选择）目录一、简答题1. 简述公共行政的特点？2. 简述公共行政学的特点？3. 简述行政环境的特点？4. 公共行政环境的特殊性主要表现在哪些方面？5. 简述组织文化的特征？6. 简述里格斯公共行政的三种模式及其主要特点？7. 简述政府职能的特点？8. 市场失效主要表现在哪些方面？9. 政府干预应该遵循哪些原则？10. 我国在市场经济条件下，政府的经济职能主要有哪些？11. 简述政府文化职能的主要内容？12. 简述行政体制的特点？13. 简述民主集中制地方政府体制的特点？14. 行政区划体制应遵循的原则有哪些？15. 简述完整制的优点和缺陷？16. 简述公离制的优点和缺陷？17. 简述层级制的优点和缺陷？18. 简述机能制的优点和缺陷：19. 简述公共组织部门划分的标准？20. 非营利组织的特点主要有哪些？21. 非营利组织在提供公共服务中的作用主要表现在哪些方面？22. 简述政府对非营利组织的作用？23. 行政领导权力的来源主要的哪几种？24. 简述行政领导责任的种类？25. 简述行政领导责任的主要内容？26. 行政领导者素质主要有哪些方面构成？27. 简述人事行政的特点？28. 人事行政专业化的内容主要包括哪些？29. 简述人事行政应遵循的基本原则？30. 人力资源主要具有哪些特征？31. 简述公共部门人力资源管理的作用？32. 简述机关行政的特征？33. 简述机关行政的作用？34. 简述机关行政的主要内容？35. 简述行政决策的特点？36. 简述行政决策必须遵循的基本原则？37. 简述现代行政决策体制包含的内容？38. 行政决策程序应该包括哪些步骤？39. 政府决策目标的产生有哪几种？40. 理解行政执行的含义，应把握哪些要点？41. 简述行政执行的特点？42. 简述行政执行的原则？43. 简述改善行政沟通的途径？44. 简述行政协调必须遵循的原则？45. 简述行政监督的特点？46. 行政监督法律地位的相对独立性体现在哪些方面？47. 依监督的主体划分，行政监督有哪些几种类型？48. 社会监督的有效性具有的两个前提是什么？49. 法制监督具有哪些特征？50. 简述权力机关监督的主要内容？51. 简述舆论监督的特点？52. 公共财政具有的主要特点是什么？53. 简述公共财政优化资源配置职能的主要内容？54. 简述公共财政调节收入分配职能的主要内容？55. 简述法律和道德的关系？56. 简述法治行政的特点？57. 简述行政立法的原则？58. 我国行政立法要求处处以人民权力和公民权利为重的原则包括哪些内容？59. 行政法规具有哪些基本特征？60. 简述行政规章的基本特点？61. 简述行政方法的内容？62. 简述行政方法在公共行政管理活动中的作用？63. 简述标杆瞄准的类型？64. 简述测定行政效率的必要性？65. 简述测定行政效率的标准？66. 简述传统的测定行政效率的方法？67. 公共服务绩效评价的一般性指标包括哪些内容？68. 我国正确地处理效率与公平的关系，必须遵循的原则有哪些？69. 简述行政改革的取向？70. 制定切实可行的行政改革对策，需要注意哪些方面？71. 行政评估的作用72. 行政评估的原则73. 行政评估的方法74. 行政评估的内容75. 行政评估的程序：二、论述题1. 试论述公共行政的作用？2. 试述公共行政环境的作用？（如何理解公共行政环境与公共行政之间的辨证关系？）3. 试析政府失效的主要表现？4. 要实现政府职能的转变，就必须正确界定政府在社会中的角色，要做到这一点，你认为政府需要处理好哪些关系？5. 你如何理解行政体制？6. 试述行政体制的作用？7. 试述公共组织的特点？8. 试述公共组织的作用？9. 什么是管理层次与管理幅度？试述管理层次与管理幅度的关系？10. 试述行政领导在公共行政中起的重要作用？11. 如何理解行政领导责任和其行政职位、行政职权的统一的？12.试述行政领导者应该具备的能力？13. 试分析行政决策在行政管理过程中的重要作用？14. 试述行政执行的作用？15. 行政指挥在行政执行过程中的作用主要体现在哪些方面？16. 试述行政指挥在行政执行过程中必须遵循的原则？17. 试述行政沟通在公共行政管理过程中的重要作用？18. 试述行政协调的作用主要体现在哪些方面？19. 试述应该从哪些方面来理解行政监督？20. 试分析行政监督的原则主要体现在哪些方面？21. 试述行政监督的作用？22. 试述行政效率在公共行政中的作用？23. 你认为应从哪些方面理解行政改革？24. 你认为行政改革必须遵循的原则有哪些？25. 试述行政改革的阻力？26. 试述行政改革的动力？27. 对于行政改革的对策，结合教材，谈谈你的看法？三、名词解释1. 公共行政学28. 行政领导责任55. 行政监督管辖2. 公共行政环境29. 人事行政56. 法制监督/行政的监督3. 一般行政环境30. 人事行政机关57. 舆论监督4. 自然地理环境31. 人力资源58. 公共财政5. 组织文化32. 国家公务员59. 国家预算制度6. 政府职能33. 国家公务员的辞职60. 国家决算7. 市场体制34. 机关行政61. 税收8. 市场失效35. 公文62. 财政支出9. 行政体制36. 行政机关档案63. 行政道德10. 地方政府体制37. 办公自动化64. 行政立法11. 行政区划体制38. 行政决策65. 行政规章12. 完整制又叫一元统属制39. 风险型决策66. 行政复议13. 分离制又称多元领导制40. 程序性决策67. 行政诉讼管辖14. 层级制又称分级制41. 非程序性决策68. 行政赔偿15. 机能制又称职能制42. 集体决策69. 行政诉讼16. 公共组织结构43. 经验决策70. 行政方法17. 管理层次44. 科学决策71. 目标管理18. 管理幅度45. 危机决策72. 战略管理19. 首长制又称独立制46. 行政决策参与73. 标杆管理20. 集权制47. 行政执行74. 政府全面质量管理21. 公权制48. 行政控制75. 行政效率22. 委员会制49. 正式沟通76. 公共组织绩效就评估23. 行政领导50. 非正式沟通77. 行政改革24. 行政领导者51. 行政协调78. 政府再造25. 委任制，亦称任命制52. 行政评估79. 电子政府26. 考任制53. 广义的行政监督27. 行政领导权力54. 事前监督四、填空题五、单项选择题六、多项选择题答案1. 简述公共行政的特点？答1.公共行政之首要特点是它的公共性；2.公共行政的政治性；3.公共行政具有严格的法制性；4.公共行政的民主性；5.公共行政的公平性；6.公共行政的高效性。

公共管理学期末复习

一、填空题（每空2分，共20分）1. 公共管理学就是一门研究（公共管理活动）规律的学科，它是在（公共行政学）的基础上发展起来的。

2. 公共物品或服务是指具有（效用的不可分割性）、消费的非竞争性和受益的非排他性等特性的产品。

3. 非政府公共组织的基本特征是非政府性、（公益性）、（正规性）和专门性。

4. 一般来讲，政府的职能应分为两部分：（政治职能）和（管理职能）。

5.公共部门人力资源除具有能动性、社会性、再生性等一般人力资源特性以外，还具有（政治性）和（道德性）两方面特殊性质。

6. 公共财政的主要内涵一是指公共财政是（市场）的财政，二是指公共财政是（公共）的财政。

7.公共部门人力资源除具有能动性、社会性、再生性等一般人力资源特性以外，还具有（政治性）和（道德性）两方面特殊性质。

8. 公共政策是指一定的（政治实体）在特定的情境中，为达到（预期目标）而制定的行动方案或行动准则。

9. 政策评估是指政策评估专业人员依据一定的（价值标准）、运用科学的评估技术与方法，对政策方案的内容、（执行情况）、执行结果的估计与评价。

10.一般来讲，政府的职能应分为两部分：（政治职能）和（管理职能）。

11. 在公共组织的各构成要素中，（组织人员）是最基本的要素，是公共组织结构的支撑点和联络点。

12.在某一特定规模的行政组织内，行政组织的管理层次与管理幅度呈（反比）关系。

13. 公民有权知道他们应该知道的事情，这种权利被称为公民的（知情权）。

14. 公共财政的基本职能有（资源配置职能）、调节收入分配职能和（稳定经济）职能。

14. 政府职能的演变大致经历了限制政府干预、（主张政府干预）和对政府职能的重新思考三个阶段。

15.从不同的角度对政策执行的理论进行界定，形成了（行动）学派和（组织理论）学派。

二、简答题（每小题7分，共28分）1. 非政府公共组织的基本特征和作用是什么？答：（1）非政府性；（2）公益性；（3）正规性；（4）专门性。

公共管理学期末复习

公共管理学期末复习．一、名词解释1.伍德罗·威尔逊：作为一个公共行政的概念，“行政学”一词一般认为始见于其1887年所著的《行政学研究》一文，该文章被认为标志着公共行政学的发端。

主张：政治与行政泾渭分明；完善行政体制很重要；行政体制有相对独立性；目的是高效率，低损耗。

2.官僚制：是权力依职能和职位分工和分层、以规则为管理主体的管理方式和组织体系，亦称科层制，他是由德国社会学家马克斯·韦伯提出。

3.公共管理：是以政府为核心的公共部门整合社会的各种力量，广泛运用政治的、经济的、管理的、法律的方法，强化政府的治理能力，提升政府绩效和公共服务品质，从而实现公共的福利与公共利益。

公共管理作为公共行政和公共事务广大领域的一个组成部分，其重点在于将公共行政视为一门职业，将公共管理者视为这一职业的实践者。

4.古德诺：长期教授行政法学，1893年出版了《比较行政法》一书，但是他最有代表性的名著是1900年发表的《政治与行政：对政府的研究》，主张政治行政二分法。

．5.新公共行政：作为区别以往行政理论的理论标志，并以政府及其官员在公共行政管理过程中的价值观和伦理观，作为新公共行政学的核心概念和关键性问题。

内容主要包括：主张社会正义和社会公平；主张改革的、入世的、与实际过程相关的公共行政学；主张构建新型的政府组织形态；主张突出政府行政管理的“公共”性质；主张“民主行政”。

6.新公共服务理论：指的是关于公共行政在以公民为中心的治理系统中所扮演的角色的一套理论。

主要集中方面：政府的职能是服务而不是“掌舵”；公共利益是目的而不是产品。

7.政府职能：亦称行政职能，是国家行政机关，依法对国家和社会公共事务进行管理时应承担的职责和所具有的功能。

政府职能反映着公共行政的基本内容和活动方向，是公共行政的本质表现。

8.公共危机管理：就是政府通过监测、预警、预控、预防、应急处理、评估、恢复等措施，防止可能发生的危机，处理已经发生的危机。

《公共管理学》期末考试复习资料

《公共管理学》期末考试复习资料一、名词解释：1.“新公共管理”一般是指20世纪80年代以来在美国等国家出现的关于行政改革的理论和实践模式，主要是来自公共选择理论、新制度经济学和政治学理论的一些关于行政改革的理论设想，以及对近20年来经济与合作组织国家行政改革具体做法的理论概括。

2. 公共组织是以实现公共利益为目标的组织，它一般拥有公共权力或者经过公共权力的授权，负有公共责任，以提供公共服务、管理公共事务、供给公共产品为基本职能。

政府是典型的公共组织。

3.公共政策是公共行为主体（主要是公共权威当局），在职能范围内为了某一特定的目的（如解决和处理某项公共问题或满足某项公众需要，达成公共利益或公共目标），经过政治活动（或协调）所选择的行动方案，并通过公共管理过程实现这一特定目标的过程。

4. 非营利组织是有别于政府组织(第一部门)、营利组织（第二部门）的各种非政府、非营利组织的总称，它提供部分公共物品与服务，强调个人奉献、成员互益等价值观念，具有非营利性、民间性、自治性、志愿性、非政治性、非宗教性等重要特征。

5.公共管理职能是指特定环境下，公共管理部门在社会公共产品与服务的管理过程中所承担的基本职责与所具有的功能作用的统一体。

简而言之，所谓公共管理职能主要是涉及一国公共管理部门在特定环境中应该管什么的问题。

6.目标管理是由参与管理的各方面制定目标，并经过自我管理和自我控制等管理方式，建立各级人员的责任心和荣誉感，最终以实现组织绩效的一套系统管理方式。

7.公共权力的监控是指包括公共管理组织内部和外部的各种监控主体，对公共权力运行的合理性、合法性和有效性进行监督和控制。

8.“政府再造”就是通过“政府再造工程”去重塑社会，以引导、管制、及控制经济、社会的发展。

“政府再造”揭示了政府改革的本质，即政府改革将涉及国家与社会、政府与市场、政府与市民、政府与企业诸多关系的调整；既涉及政府内部组织、运作程序的调整，更涉及政府外部关系的改革。

《公共管理》期末复习要点

上海电大行政管理（本）《公共管理学》期末复习指导复习要点：一、单项选择题（四选一）二、判断与多选题知识点B13．本来应该由政府承担的职能，却因没有尽到职责二出现了“真空”现象，我们称其为政府职能的（A）。

A缺位 B 越位 C错位 D不到位。

33.标志着美国现代公务员制度诞生的是：（D）A《官吏任期法》 B 《吏治澄清法》 C《职位分类法》 D《彭德尔顿法》C20世纪80年代开始，杂全球掀起了一场深刻的公共行政改革浪潮，这场行政改革又可以称作（B ）A新公共服务运动 B新公共管理运动 C顾客导向运动 D政府改革运动B）A 费用指标B 时效指标 C数量指标 D 质量指标67．侧重于组织实体的外部规模和技术特征，如政府行政机构的增减、合并，管理幅度和管理层次的扩展与缩小，行政人员的补充与精简等，这样的公共组织变革属于( D )。

A．以人为中心的变革 B．以组织结构为中心的变革C．内涵型的组织变革 D．外延型的组织变革13从不同的角度对政策执行的理论进行界定，形成了行动学派和组织理论学派。

84、从纵向结构来说，目前我国整个行政组织体系分为国务院、省（自治区、直辖市）、县、乡四级。

D34.对当代各国政府信息公开制度影响最大的是1966年制定的《信息自由法》产生于（D）A瑞典 B荷兰 C英国 D美国式称为（C）A 基数预算 B 单式预算 C 零基预算 D 复式预算1966年制定的《信息自由法》，其产生于（D）A 瑞典B 荷兰C 英国 D美国A）B. 第二次世界大战以前C. 第二次世界大战以后D. 20世纪50年代初期36电子政务不是简单地将传统的政府管理事务搬到互联网上，而是要对其进行组织结构的重组和业务流程再造。

E5. 20世纪40至60年代，可以说是对早期公共行政策的批评与该学科的转变时期，其中最有影响的代表人物是罗伯特·达尔和赫伯特·西蒙，这种批评与转变的结果则是新公共行政学与政策科学的出现。

公共管理学期末考试复习资料

公共管理学复习资料第一讲：1、非竞争性：是指一个使用者对该物品的消费并不会影响别人同时消费该产品及其从中获得效用。

2、非排他性：是指使用者在消费一种公共物品时，不能排除其他人消费这一物品（不论他们是否付费）或者排除的成本很高。

3、公共管理：是指政府为代表的公共部门依法通过对社会公共事务的管理，以保障和增进社会公共利益的职能活动。

4、公共管理学：是运用管理学、政治学、经济学等多学科的理论和方法，研究公共组织尤其是政府组织的管理活动及其规律的学科，是关于促进以政府为核心的公共组织更有效的提供公共物品和公共服务，以增进和公平分配社会利益的知识体系。

5、公共管理学的时代背景：⑴政府规模扩大和政府角色膨胀，引起公众不满。

⑵经济因素与财政压力。

⑶社会问题的增多与政府能力的下降所引发的矛盾。

⑷新右派学说与保守主义政治意识形态的巨大影响。

6、公共事务及其特点：含义：公共事务是指涉及社会全体公众整体的生活质量和共同利益的一系列活动，以及这些活动的实际结果。

公共事务的特点：⑴公益性：受益对象是全体社会成员。

⑵非盈利性：公共事务不以盈利为目的。

⑶规模性：公共事务所涉及内容具有一定的规模性。

⑷阶级性：公共事务要满足统治阶级的需要。

7、比较公共管理与私人部门管理的本质区别：⑴公共利益目标与私人利益目标：公共管理必须以公共利益为目标，私人部门管理的目标则可以定位于包括管理者在内的私人利益，这是公共管理与私人部门管理最重要的区别；⑵垄断强制性与自由竞争性：公共管理活动在本质上是国家的活动，这使得公共管理具有明显的垄断和强制的特点，而私人部门管理不具有这一特点；⑶制衡性与自主性：与私人部门管理者在管理中具有较多的自主性相比，公共管理主体在实施管理的过程中，通常受到较多的制衡；⑷多元理性与经济理性：公共管理部门作为增进公共利益的立法者和执行者，处在基本资本配置的中心，事实上公共管理承担了社会资源权威性分配者的职责；⑸政府机制与市场机制：公共管理与私人部门管理的一个十分显著的区别在于，前者主要通过政府机制来实现，后者则主要通过市场机制来实现。

公共部门人力资源管理2022春期末复习题与解答(选择与判断)

公共部门人力资源管理 2022 春期末复习题与解答 (选择与判断)一、选择题(每题至少有一个答案是正确的，多选或者少选均不能得分)1、公共部门人力资源损耗主要表现在()。

A.制度性损耗B.人事管理损耗C.后续投资损耗D.无形的损耗2、传统公共部门人力资源管理的主要特点是()。

A.是一种以控制为导向的消极的管理B.强调效率价值的优先性C.强调公务员的工具角色，强调严格的规划和程序D.重视监督的控制，强调集中性的管理3、人力资源的可再生性主要体现在()。

A.对人力资源的使用或者消费实际上是对知识资源的消费，知识资源可被反复利用B.人力资源具有主动补充和更新知识资源的天性C.在正常情况下，人力资源的边际产量收入总是大于其边际支出D.意味着人力资源是一种低投入高产出、并能使拥有者长期受益的特殊资源4、政府在人力资源开辟与管理的过程中，必须坚定的确立起()的管理理念和战略指导原则。

A.科学发展B.和谐发展C.持续发展D.以人为本5、()的创始人，美国经济学家，诺贝尔奖金获得者舒尔茨提出：人类的未来不是由耕地、空间、能源所决定的，人类的未来是由人类的智慧所决定的。

A.信息经济理论B.人力资本理论C.知识经济理论D.人力资源理论6、第一个公认的现代人事管理部门──1902 年在()现金出纳公司设立的劳工部门，它的工作内容包括工资行政、诉怨、雇用工作情况和工作改善等。

A.英国B.美国C.德国D.比利时7、下列关于《中华人民共和国公务员法》说法正确的是()。

A 是我国第一部属于干部人事管理总章程性质的重要法律B 标志着我国公务员制度建设进入了新的阶段C 完善了我国的人事管理制度，使我国的公务员法律体系完整、成熟D 在我国干部人事制度发展史上具有里程碑意义8、人力资源研究劳工管理阶段的核心思想是()。

A 人们主要关心友谊、尊重、温情这些社会需要B 人天生是懒惰的C 人的天性就是厌恶劳动而贪图安逸D 主张采用物质引诱的办法引诱人与事结合9、我国古代社会中按官职高低授予不同政治待遇以表明官员等级尊卑的制度是()。

公共管理学期末复习重点,看完考试必过

公共管理学期末复习重点,看完考试必过公共管理学复一、公共管理：是关于以政府为核心的公共部门处理公共事务、提供公共产品和服务的活动。

二、公共管理与私部门管理的区别与联系相同点：都需要制定管理目标、实施具体方案、监控和评估执行过程，都要对人力资源、财政资源、组织资源、信息资源等内部资源进行整合以实现管理目标，都要处理与外部环境的关系，管理方法和技术也大同小异。

不同点：1.公共利益与私人利益目标2.垄断强制性与自由竞争性3.制衡性与自主性4.多元理性与经济理性5.政府机制与市场机制。

三、公共领域的变化1.公共物品的需求与供给稳定地扩大2.社会生活中的公共事务日益增加3.公共管理所面临的环境更加复杂多变。

四、传统行政学的局限1.理论框架局限2.管理主体局限3.管理理念与手段局限4.管理对象与目标局限六、公共物品:非竞争性的和非排他性的产品。

七、公共事务：是指涉及社会全体公众整体的生活质量和共同利益的一系列活动，和这些活动的实际结果。

八、公共管理的组成要素：1.公共管理的主体是政府和其他公共部门2.公共管理的对象是各类公共事务3.公共管理的首要手段是制定和执行公共政策4.公共管理的环境包括政治环境、经济环境、文化环境、社会环境、自然环境等，具有复杂性、差同性、变动性。

九、公共管理的研究途径（XXX）1.公共政策途径（P途径）：强调与政策阐发的渊源关系，认为公共管理必须与公共政策的形成与制定有密切的关系。

P途径的特征：1.着眼于高层管理者以及他们所进行的政策研究2.重视非量化和实物的取向，推崇通过个案研究来发展相关知识3.强调与政策分析相结合，进行具有前瞻性的规范性的理论研究。

2.企业管理途径（B途径）：主张师法企业，以企业管理的方法来提升公共部门的服务质量，新公共管理思潮是其代表。

B途径的特征：1.偏爱企业管理的原则2.对公私部门的差异不作严格区分3.除了重视策略管理及组织间的管理外，还强调对公共管理的过程进行管理4.在研究方法上也偏爱诸如实验设计之类的量化方法。

2022年春期公共管理学课程期末复习指导

春期《公共管理学》课程期末复习指引重庆远程导学中心文法导学部6月修订一、课程考核阐明1．考核目旳考核学生对公共管理学旳基本理论、基本知识旳理解和案例分析能力。

2．考核方式闭卷、笔试、90分钟。

3．合用范畴、教材本课程期末复习指引合用范畴为成人教育本科公共事业管理（教育管理）专业旳必修课程。

考试命题旳教材是由周晓红主编，中央广播电视大学出版社5月，第一版《公共管理学概论》教材。

4．命题根据本课程旳命题根据是公共管理学课程旳教学大纲、教材、实行意见。

5．考试规定本课程旳考试重点涉及基本知识和应用能力两个方面，重要考核学生对公共管理学旳基本理论、基本知识旳理解和应用能力。

6．考题类型及构造考题类型及分数比重大体为：填空题（20%）、单选题（10%）、简答题（30%）、论述题（40%）。

二、期末复习旳范畴与规定第一章公共管理学导论一、重点名词公共管理公共管理学公共行政学二、重点掌握1、公共管理旳内涵；2、公共管理模式旳基本特性；3、公共管理学旳研究措施；三、一般掌握1、公共管理与公司管理旳区别；2、公共管理学旳发展；3、公共管理旳来源和发展；4、公共行政学旳形成；5、对老式旳批评与新公共行政学旳浮现；6、公共管理学研究对象；公共管理学旳学科特性。

第二章公共管理旳主体及行为特性一、重点名词政府职能非政府公共组织二、重点掌握1、转型时期国内政府职能旳转换；2、现代市场经济国家中政府旳基本职能；3、转型时期国内公共管理者旳角色转换。

三、一般掌握1、政府失效理论及启示；2、非政府公共组织旳基本特性；3、非政府公共组织旳作用；4、非政府公共组织旳含义和类型；5、国内非政府公共组织发展中存在旳问题及解决对策；6、公共管理者旳角色分析；公共管理者必备旳职业能力。

第三章公共政策旳制定、执行与评估一、重点名词公共政策政策评估1、公共政策旳规划；2、政策评估旳一般原则；3、政策评估旳障碍；三、一般掌握1、公共政策旳特性；公共政策旳类型；2、公共政策问题旳建构；3、政策执行旳理论模式；4、政策执行旳本质及作用；5、影响政策执行旳因素分析；6、政策评估成果旳解决方式。