20kV及以下配网工程建设预算编制与计算规定 -.ppt
20kV及以下配电网工程建设费用构成与计算标准 ppt课件
制定本标准的目的
目的是为了统一20kV及以下配电网工程 建设预算的编制和计算规则，合理确定工程造 价，提高投资效益，促进电网建设健康发展。
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标准规定
本标准规定了20kV及以下配电网工程建设预 算的费用构成与计算标准、费用性质划分、预 算项目划分、建设预算编制办法以及建设预算 的计价格式。
材料从项目管理单位集中储备仓库运至施工现场指定 位置的装卸和运输。
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配电站、箱式变电站、开关站
配电站是用于将电能分配到用电设备或用户的站点，是电网 的末端站点，它上连变电站，下连电力用户，一般由变压器、配 电装置、控制保护设备和相关线缆组成。配电站一般容量较小， 也称为配电所。
箱式变电站是配电站的一种，是将变压器、高压电气设备、 低压电气设备等进行成套紧凑组合，配置在一个或几个封闭箱体 中的配电站。
材料费分为主要材料费和消耗性材料费。 材料预算价格 ： 材料预算价格是工程所需材料从项目管理 单位集中存储仓库或施工现场物料仓库的出库价格，其价格范围 包括：材料原价(或购置价格)、材料运输费（含装卸费）、保险 保价费、运输损耗费、采购费及仓储保管费（包括材料的入库检 验、仓储、库内倒运以及仓储损耗等相关费用。等。 材料原价(或购置价格): 材料原价(或购置价格)是指材料在供 货商交货地点的交货价格。
直接工程费：采用(20kV及以下配电网工程预 算定额》计算，并依据电力工程定额管理规定， 调整到建设预算编制年水平。
人工费 ：人工费按照((20kV及以下配电网工 程预算定额》中规定的原则计算，人工工日单 价按照定额中规定的配电网工程基准工日单价 执行。 各地区、各年度人工费的调整按照电 力行业定额(造价)管理机构的规定执行。
《20kV及以下配电网工程建设预算编制与计算标准》使用指南
附录 附录一 20kV 输配电工程设计评审规定 附录二 10kV 输配电工程设计评审规定 附录三 典型气象区划分 附录四 架空配电线路污秽分级标准 附录五 弱电线路等级划分 附录六 公路等级划分 附录七 常用数学计算公式
2
前
言
2009 年 4 月，国家能源局以国能电力[2009]123 号文批准颁布了《20kV 及以下配电网 工程建设预算编制与计算标准》和《20kV 及以下配电网工程预算定额》(以下简称“本套标 准”)。为加快本套标准的推广实施，使广大技术经济人员能够及时了解本套标准的制定背 景，准确理解规定的相关内容，以利于合理确定工程造价，提高工作效率，科学维护工程建 设各方的合法权益，电力工程造价与定额管理总站组织编写了《20kV 及以下配电网工程建 设预算编制与计算标准使用指南》和《20kV 及以下配电网工程预算定额使用指南》 ，供大家 在工作中参考使用。 《20kV 及以下配电网工程建设预算编制与计算标准使用指南》(以下简称“本《使用指 南》 ”)通过与 2006 版《电网工程建设预算编制与计算标准》的对比，详细阐述了在 20kV 及以下配电网工程投资管理体制和项目管理体系下， 《20kV 及以下配电网工程建设预算编制 与计算标准》中各项规定的制定依据、范围界定以及在使用中的注意事项，主要内容涵盖了 本套标准的编制原则、编制过程、建设预算费用构成及计算标准、费用性质划分、工程项目 划分、建设预算的编制与校审等，同时，由于配电网工程建设规模小、单项投资少并且地点 分散，工程造价管理难度大，因此，本《使用指南》中对 20kV 及以下配电网工程造价管理 工作和各项费用使用中应注意的问题也提出了建议，以供大家在实际工作中予以参考。 本册《使用指南》的编写作为推广实施《20kV 及以下配电网工程建设预算编制与计算 标准》的重要工作之一，国家能源局、电力工程造价与定额管理总站及各级定额站领导都给 予了高度重视。自本套标准批准颁布之日起，总站就及时安排造价处牵头成立了编写组，明 确了工作分工，制定了详细的编制计划。编写组在编制过程中认真工作，先后多次组织召开 编制工作会议，认真听取专家意见，集思广益，为本册《使用指南》能够顺利编制完成打下 了坚实的基础。在此，我们谨对在本册《使用指南》编写工作中付出辛勤劳动的各位同仁和 给予本项工作大力支持的各位领导和专家表示衷心的感谢。 由于时间仓促、水平有限，本册《使用指南》难免有疏漏和不当之处，敬请大家批评指 正。如有意见和建议，欢迎与我们联系，联系电话：010-63415492。 本册《使用指南》由电力工程造价与定额管理总站造价处负责解释。 主要编写人：张天文、周霞、许子智、张少雄、乔海伦。 主要审查人：沈维春、郭日彩、张莲瑛、刘薇、陈俊章、赵彪、吴宝英、蔡冠中、张兴 义、纪伟、史哲、洪元伸、潘建平、华军、郭文龙、翟树军。
KV及以下配电网工程建设预算编制与计算标准
20K V及以下配电网工程建设预算编制与计算标准关于施行20千伏及以下配电网工程定额及费用计算标准的通知电定总造[2009]123号各有关单位：20kV及以下配电网工程建设预算编制与计算标准》及《20kV及以下配电网工程预算定额》(以下简称“本标准”)已经由国家能源局以《国家能源局关于颁布20千伏及以下配电网工程定额及费用计算标准的通知》(国能电力[2009]123号文)颁布施行。
为做好本标准的推广应用工作，经请示国家能源局同意，现将有关问题明确如下：1．本标准是编制和审核20kV及以下配电网工程可行性研究投资估算、初步设计概算、施工图预算、工程量清单报价和工程结(决)算的基础依据。
2．本标准自2009年5月1日起施行。
本标准施行之日前已经核准或审定投资的工程仍按原核准或审定投资执行。
3．与本标准配套施行的《20kV及以下配电网工程设备材料信息价格》由电力工程造价与定额管理总站定期在中国电力工程造价信息网(域名www．cecm．net．cn)上公布。
4．自本标准施行之日起，原国家电力公司颁发的《城乡电网建设与改造工程概(预)算编制若干问题的规定》(国电总[1999]549号)等有关配电网工程概(预)算管理规定同时废止。
5．本标准由中国电力出版社出版发行，宣贯工作由电力工程造价与定额管理总站统一组织和安排。
6．各单位应严格执行本标准的规定，适时调整或修订企业内部相关管理规定。
7．各单位在执行过程中遇有问题，请及时与电力工程造价与定额管理总站联系。
附件：1．~20kV及以下配电网工程建设预算编制与计算标准》(另发)2．(20kY及以下配电网工程预算定额》(另发)电力工程造价与定额管理总站(印)二00九年四月二十八日前言《20kV及以下配电网工程建设预算编制与计算标准》是20kV及以下配电网工程建设预算费用计算系列标准之一。
《20kV及以下配电网工程建设预算编制与计算标准》(以下简称本标准)是根据国家能源局的计划安排，遵照《中华人民共和国招标投标法》、《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》(建设部107号令)、《建筑安装工程费用项目组成》(建设部、财政部建标[2 003]206号文)的有关规定，以合理确定工程造价，提高投资效益，维护工程建设各方的合法权益，促进20kV及以下配电网建设事业健康发展为目的，按照“国家宏观调控，市场竞争形成价格”的原则，并结合20kV及以下配电网工程建设特点制定的。
20kV及以下配电网工程建设预算编制与计算标准
(1)属于规程、规范要求，在施工过程中必须搭设的施工 平台(栈桥)已在定额中综合考虑；属于当地自然条件限制， 为达到规定的施工条件而搭设的平台(栈桥)等作为措施项目 计入相应的单位工程。
(2)已完工工程保护已经以清理、点交为界分别在施工企业 管理费和项目管理经费中予以考虑；
2.对于220kV、110kV、66kV或35kV变电站围墙以内 部分，不论低压侧的出线等级，均按照2006版《电网工程 建设预算编制与计算标准》的规定执行。
3.国家另有规定者，主要是指国家法律、法规有明确规定 的排除事项，如军事设施建设、抢险救灾等。
配电网定额及预规适用范围
配电网定额及预规适用范围
二、配电网预规适用范围
本标准适用于各种投资渠道投资建设的20kV及以下配 电网新建、扩建和改造工程。国家另有规定者除外。
1.220kV、110kV、66kV或35kV变电站，低压侧出线 为20kV或10kV的，围墙以外部分直至380、220V进户表 之间的配电站、开关站、架空线路、电缆线路工程均应执 行本标准。
一、电力工程的分类
关于电力工程的分类方法较多。从工程造价管理 角度，我们将电力工程分为：
发电工程 电网工程
(一)发电工程
1、火力发电工程 (1)燃煤发电厂 (2)燃气-蒸汽联合循环电厂 (3)生物质发电厂(秸秆电厂、垃圾电厂等)
2、核电工程 3、可再生能源发电工程
(1)水力发电厂 (2)风电厂 (3)太阳能发电厂
四、电力工程造价管理工作体系
1.电力工程造价计价标准体系； 2.工程量清单计价规范体系； 3.价格信息发布体系； 4.造价管理软件开发体系； 5.专业资格认证与从业管理体系； 6.工程造价专业培训体系； 7.电力行业造价工程师初始注册与日常管理体系。 其中最基础的是电力工程造价计价标准体系。
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一、修编的必要性
3．电力体制改革形势发展的必然要求
①按照国家关于进一步推进电力体制改革的总体 要求，电网过网费用计算要按照准许成本+准许收入+ 税金方式来具体核算，这就要求有一个公允的成本。
②各电网公司根据真实成本核定的要求，也必须 更精确的核定自身运维成本。为了适应这一精细化管 理需求，我们在2009版预算定额的基础上，重新补充 和修订了本版估算指标、概算定额和预算定额。
一、修编的必要性
1．编制所依据法律、法规和政策等发生变化
⑥财政部、国家安监总局《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财 企（2012）16号）； 《电力建设工程施工安全监督管理办法》（发改委令 [ 2015 ]第28号）
⑦《电力建设工程施工安全监督管理办法》（发改委令[ 2015 ]第28号） ⑧住建部《关于做好建筑业营改增建设工程计价依据调整准备工作的通知》 （建办标[2016] 4号） ⑨财政部《关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》（财税[2016] 36号） ⑩国务院令628号《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》13.1.1日 起施行,废止《中华人民共和国固定资产投资方向调节税暂行条例》（1991年4月 16日中华人民共和国国务院令第82号发布）。
2017年1 2016年 月3日， 9月19日， 国家能源 受国家能 局下发 源局正式 “国家能 委托，由 源下配 武酒店组 电网工程 织终审会。 定额和费
三、本次修编的主要特 点
1、自身体系完备（系统全面） ①全过程造价管理发展的必然趋势。 ②当前经济发展形势的要求，也是企业实施工程造价精细化管理的实 际需要。 ③政府的要求。 2、消耗量及价格水平渐趋实际（人材机） ①本次修编采用大量现场写实法进行编制。 ②人材机价格取定尽可能贴近工程和市场实际。
20kV及以下配电网工程建设预算编制与计算规定差异分析
建第设1 节预：算主费变用构压成器及系计统算部规分定变化
1. 建筑安装工程费计算规定调整
1.3 间接费-规费
注:1)缴费费率是指工程所在地省（自治区、直辖市）级社会保障机构颁布的以工程总额为基数计取的基本养老保险、 失业保险、基本医疗保险、生育保险、工伤保险费率之和。
2)住房公积金缴费费率按照工程所在省（自治区、直辖市）政府部门公布的费率执行。
计算规定：按照有关法律、法规、国家行政主管部门规定的补偿标准或项目法人与产权人签订的 补偿协议计算。
讨论：水土保持补偿费如何计算？
建第设1 节预：算主费变用构压成器及系计统算部规分定变化
3. 其他费用计算规定调整
3.1.3 拆除物返库运输费（新） 拆除物返库运输费是指拆除工程中所拆除的设备、材料自拆除现场堆放地运输至项目管理单位指定的
建第设1 节预：算主费变用构压成器及系计统算部规分定变化
3. 其他费用计算规定调整
1.建设场地征用及清理费
1.1 土地征用费（调）
1.2 施工场地租用费
1.3 迁移补偿费
1.4 余物清理费
1.5 线路通道清理及补偿费（调）
1.6 水土保持补偿费（新）
1.7拆除物返库运输费（新）
2.项目管理费
其他费用构成
计算规定： 设备运输方式均按照公路运输考虑，运输距离应按照设备供货商供货地点到集中储备仓库或施工现场指
定地点的实际运输距离计算。 公路运杂费费率：公路运输的运距在50km以内费率为1.06%；运距超过50km时，每增加50km费率增加
0.35%，不足50km按50km计取。 注：铁路、水路等其他运输方式可参照《电网工程建设预算编制及计算规定》进行计列。
地区分类
Ⅰ
20KV及以下配电网工程建设预算编制与计算标准(doc 37页)
20KV及以下配电网工程建设预算编制与计算标准(doc 37页)更多企业学院：《中小企业管理全能版》183套讲座+89700份资料《总经理、高层管理》49套讲座+16388份资料《中层管理学院》46套讲座+6020份资料《国学智慧、易经》46套讲座《人力资源学院》56套讲座+27123份资料《各阶段员工培训学院》77套讲座+ 324份资料《员工管理企业学院》67套讲座+ 8720份资料《工厂生产管理学院》52套讲座+ 13920份资料2．1．2可行性研究投资估算可行性研究投资估算是指在项目建议书和可行性研究阶段对拟建项目预先测算出的投资额。
也指在项目建议书和可行性研究阶段编制、测算和确定投资估算文件的过程。
2．1．3 初步设计概算初步设计概算是指在初步设计阶段，根据初步设计文件、概(预)算定额和费用计算有关规定，预先测算和确定的工程造价。
也指在初步设计阶段编制、测算和确定概算文件的过程。
2．1．4施工图预算施工图预算是指在施工图设计和工程施工阶段，根据施工图设计文件、预算定额和费用计算有关规定，预先测算和确定的工程造价。
也指在施工图设计和工程施工阶段编制、测算和确定施工图预算文件的过程。
2．1．5工程结算工程结算是指建设项目、单项工程、单位工程或专业工程施工已完工、结束或中止，经发包人或有关机构验收合格且点交后，按照施工发承包合同的约定，由承包人在合同价格基础上编制并提交发包人审核确认后的工程价格。
也指编制、测算和确定结算文件的过程。
2．1．6 竣工决算竣工决算是指建设项目竣工后，由项目法人单位报告建设成果和财务状况的总结性文件。
也指编制、测算和确定决算文件的过程。
2．2建筑安装工程费术语2．2．1建筑安装工程费建筑安装工程费是指对构成项目的基础设施、工艺系统及附属系统进行施工、安装、调试，使之具备生产功能所支出的费用。
2．2．2建筑工程建筑工程是指构成建设项目的各类建筑物、构筑物等设施工程。
2．2．3安装工程安装工程是指构成生产工艺系统的各类设备、管道、线缆及其辅助装置的组合、装配和调试工程。
20KV及以下配电网工程建设预算编制与计算标准
20KV及以下配电网工程建设预算编制与计算标准建设预算费用构成及计算标准3．1一般规定3．1．1 本章规定了工程建设预算各项费用的构成和计算标准，用于规范20kV 及以下配电网工程建设预算的费用组成内容划分、计算方式和取费标准。
3．1．2 在本标准之外确有必要增列的费用项目，必须以国家行政主管部门、各省(自治区、直辖市)人民政府的规定为依据，经电力工程造价与定额管理总站确认后计列。
3．1．3 本标准中所称的“××以下”，均包括“××”在内，其下限截止至下一挡“××以下”的上限之上。
凡注明“××以上”的，均不包括“××”在内。
3．2 建设预算费用构成3．2．1 工程建设预算费用的构成工程建设预算费用由建筑工程费、安装工程费、设备购置费、其他费用和动态费用构成，其中建筑工程费、安装工程费、设备购置费和其他费用之和称为静态投资，静态投资与动态费用之和称为动态投资。
3。
2．2 建筑工程费、安装工程费的构成建筑工程费、安装工程费的构成如下：3，2．2．1 直接费1 直接工程费。
1)人工费。
2）材料费。
3）施工机械使用费。
2 措施费1)临时设施费。
2)安全文明施工措施费。
3)施工工具用具使用费。
4)冬雨季施工增加费。
5)夜间施工增加费。
6)特殊地区施工增加费。
3．2．2．2 间接费1 规费。
1)社会保障费。
2)住房公积金。
3)危险作业意外伤害保险费2企业管理费。
3．2．2．3 利润3．2．2．4税金3．2．3 设备购置费的构成1 设备费。
2设备运杂费。
3。
2．4 其他费用的构成3．2．4．1 建设场地征用及清理费1 土地征用补偿费。
2余物清理费。
3施工场地租用费。
4线路施工赔偿费。
3．2．4．2 项目建设管理费1 项目管理经费。
2 招标费。
3工程监理费。
3．2．4．3 项目建设技术服务费1 工程勘察费。
2 工程设计费。
20KV及以下配电网工程建设预算编制与计算规定(无水印版)
20kV 及以下配电网工程建设预算编制与计算规定（2022年版）电力工程造价与定额管理总站2023年4月正文设计：张俊霞责编：匡野项目号：96481责校：朱丽芳成品：140mm*203mm版心：109mm*171mm 字数：30行*27字 正文字号：5号宋体 天22 地16 订21 切16图数：无本稿件为黑白本书所用的排版软件：WORD 2003 中国电力出版社更多配网22版定额资料请扫码下载国家能源局关于颁布《20kV及以下配电网工程定额和费用计算规定（2022年版）》的通知国能发电力〔2023〕20号各有关单位：为适应20kV及以下配电网建设工程管理发展的实际需要，科学反映物料消耗及市场价格变化情况，进一步统一和规范配电网工程计价行为，合理确定和有效控制配电网工程造价，国家能源局委托中国电力企业联合会组织编制完成《20kV及以下配电网工程建设预算编制与计算规定》《20kV及以下配电网工程估算指标》《20kV及以下配电网工程概算定额（建筑工程、电气设备安装工程、架空线路工程、电缆线路工程、通信及自动化工程）》《20kV及以下配电网工程预算定额（建筑工程、电气设备安装工程、架空线路工程、电缆线路工程、通信及自动化工程）》（以上4项统称《20kV 及以下配电网工程定额和费用计算规定（2022年版）》）。
现予以颁布实施，请遵照执行。
《20kV及以下配电网工程定额和费用计算规定（2022年版）》由中国电力企业联合会组织中国电力出版社出版发行。
国家能源局（印）2023年3月2日请扫码下载前 言《20kV及以下配电网工程建设预算编制与计算规定（2022年版）》（以下简称“本预规”）是《20kV及以下配电网工程定额和费用计算规定（2022年版）》的主要组成内容。
本预规是根据《国家能源局关于印发〈电力工程定额与造价工作管理办法〉的通知》（国能电力〔2013〕501号）文件的要求，围绕 20kV 及以下配电网建设面临的新形势和新要求，遵照国家法律、法规、规章、标准及电力行业相关规定，并结合配电网工程建设与管理的特点而制定。
20KV及以下配电网工程建设预算编制与计算标准
20KV及以下配电网工程建设预算编制与计算标准建设预算费用构成及计算标准3．1一般规定3．1．1 本章规定了工程建设预算各项费用的构成和计算标准，用于规范20kV 及以下配电网工程建设预算的费用组成内容划分、计算方式和取费标准。
3．1．2 在本标准之外确有必要增列的费用项目，必须以国家行政主管部门、各省(自治区、直辖市)人民政府的规定为依据，经电力工程造价与定额管理总站确认后计列。
3．1．3 本标准中所称的“××以下”，均包括“××”在内，其下限截止至下一挡“××以下”的上限之上。
凡注明“××以上”的，均不包括“××”在内。
3．2 建设预算费用构成3．2．1 工程建设预算费用的构成工程建设预算费用由建筑工程费、安装工程费、设备购置费、其他费用和动态费用构成，其中建筑工程费、安装工程费、设备购置费和其他费用之和称为静态投资，静态投资与动态费用之和称为动态投资。
3。
2．2 建筑工程费、安装工程费的构成建筑工程费、安装工程费的构成如下：3，2．2．1 直接费1 直接工程费。
1)人工费。
2）材料费。
3）施工机械使用费。
2 措施费1)临时设施费。
2)安全文明施工措施费。
3)施工工具用具使用费。
4)冬雨季施工增加费。
5)夜间施工增加费。
6)特殊地区施工增加费。
3．2．2．2 间接费1 规费。
1)社会保障费。
2)住房公积金。
3)危险作业意外伤害保险费2企业管理费。
3．2．2．3 利润3．2．2．4税金3．2．3 设备购置费的构成1 设备费。
2设备运杂费。
3。
2．4 其他费用的构成3．2．4．1 建设场地征用及清理费1 土地征用补偿费。
2余物清理费。
3施工场地租用费。
4线路施工赔偿费。
3．2．4．2 项目建设管理费1 项目管理经费。
2 招标费。
3工程监理费。
3．2．4．3 项目建设技术服务费1 工程勘察费。
2 工程设计费。
20KV及以下配电网工程建设预算编制与计算标准(电定总造【2009】23号)
20KV及以下配电网工程建设预算编制与计算标准20KV及以下配电网工程建设预算编制与计算标准关于施行20千伏及以下配电网工程定额及费用计算标准的通知电定总造[2009]23号各有关单位：20kV及以下配电网工程建设预算编制与计算标准》及《20kV及以下配电网工程预算定额》(以下简称“本标准”)已经由国家能源局以《国家能源局关于颁布20千伏及以下配电网工程定额及费用计算标准的通知》(国能电力[2009]123号文)颁布施行。
为做好本标准的推广应用工作，经请示国家能源局同意，现将有关问题明确如下：1．本标准是编制和审核20kV及以下配电网工程可行性研究投资估算、初步设计概算、施工图预算、工程量清单报价和工程结(决)算的基础依据。
2．本标准自2009年5月1日起施行。
本标准施行之日前已经核准或审定投资的工程仍按原核准或审定投资执行。
3．与本标准配套施行的《20kV及以下配电网工程设备材料信息价格》由电力工程造价与定额管理总站定期在中国电力工程造价信息网(域名www．cecm．net．cn)上公布。
4．自本标准施行之日起，原国家电力公司颁发的《城乡电网建设与改造工程概(预)算编制若干问题的规定》(国电总[1999]549号)等有关配电网工程概(预)算管理规定同时废止。
5．本标准由中国电力出版社出版发行，宣贯工作由电力工程造价与定额管理总站统一组织和安排。
6．各单位应严格执行本标准的规定，适时调整或修订企业内部相关管理规定。
7．各单位在执行过程中遇有问题，请及时与电力工程造价与定额管理总站联系。
附件：1．~20kV及以下配电网工程建设预算编制与计算标准》(另发)2．(20kY及以下配电网工程预算定额》(另发)电力工程造价与定额管理总站(印)二00九年四月二十八日前言《20kV及以下配电网工程建设预算编制与计算标准》是20kV及以下配电网工程建设预算费用计算系列标准之一。
《20kV及以下配电网工程建设预算编制与计算标准》(以下简称本标准)是根据国家能源局的计划安排，遵照《中华人民共和国招标投标法》、《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》(建设部107号令)、《建筑安装工程费用项目组成》(建设部、财政部建标[2003]206号文)的有关规定，以合理确定工程造价，提高投资效益，维护工程建设各方的合法权益，促进20kV及以下配电网建设事业健康发展为目的，按照“国家宏观调控，市场竞争形成价格”的原则，并结合20kV及以下配电网工程建设特点制定的。
20kV配电网工程编制标准讲解ppt课件
加权综合
下降约3.87%
线路工程（含架空线路和电缆线路)
定额直接费
《全国统一安装 工程预算定额》
下降2.28-3.43%
措施费 间接费 利润和税金
《电网工程建设 预算编制与计算
标准》
下降13.07% 下降2.36% 基本持平
主要材料费
下降约7.82%
加权综合
下降约4.82%
主要变化原因
人、材、机消耗量降低；材料价格下降； 施工机械台班单价下降；人工工日单价标 准提高 取消了施工机构转移费，临时设施费、冬 雨季施工增加费费率降低 企业管理费费率降低；工资总额系数调整 为0.85，抵消了人工工日单价提高引起的 人工费增加部分
主要原因是本标准将土地补偿、施工赔 偿和项目管理经费计入工程总造价。
从测算结果来看，基本与各工程的实际 结算情况相一致。
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五、本标准的内容构成
前言 1 总则 2 术语 3 建设预算费用构成及计算标准 4 建设预算费用性质划分 5 建设预算项目划分 6 建设预算编制方法 附录A 20kV及以下配电网工程项目划分表 附录B 20kV及以下配电网工程建设预算表格形式
2、取费费率的调整： 临时设施费，分城区、郊区和乡村分别设置费用率；
3、取费公式的调整： 余物清理费，按照拆除物的新建人工费*费率计取
4、其他费用：如果是不增加规模的单纯设备更换或材料更新 工程，其他费用各项均不计取；
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(四) 费用（率）标准的调整
1、人工工日单价标准：普通工34元/工日、建筑技术工48 元/工日，安装技术工53元/工日；
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三、本标准的主要特点
（二）《20kV以下配电网工程设备材料价格 信息》
20KV及以下配电网工程建设预算编制与计算标准
20KV及以下配电网工程建设预算编制与计算标准关于实施20关于千伏及以下配电网工程定额和成本计算标准的通知电装[2009] 23数所有相关单位：20kV以及以下《配电网工程建设预算编制与计算标准》和《20kV并低于配电网工程预算额度”（以下简称“本标准”）已由美国国家能源局发布20“关于千伏及以下配电网项目的配额和成本计算标准的通知”（国力[2009] 123数）颁布实施。
为了做好本标准的推广和应用，经国家能源局批准，现将有关问题澄清如下：1个。
本标准的制定和审查20kV以及以下配电网工程可行性研究的投资概算，初步设计预算，施工图预算，工程量清单报价和工程竣工（决定）计算依据。
2。
本标准自2009年年5月1个生效在实施本标准之前已批准或批准进行投资的项目仍将按照最初批准或批准的方式实施。
3。
结合该标准，“20kV以下的配电网络工程设备和材料的设备和材料的信息价格，由电力工程造价和配额管理站定期在中国电力工程造价信息网上发布。
（域名万维网。
塞克。
净。
cn）宣布。
4。
本标准实施以来，由原国家电力公司发布的《城乡电网建设与改造工程纲要》（预见）关于计算若干问题的规定（国电[1999] 549数）等相关分销网络项目（预见）会计管理规定应当同时废止。
5。
本标准由中国电力出版社出版发行，宣传实施工作由电力工程造价定额管理所组织安排。
6。
各单位应当严格执行本标准的规定，并及时调整或修订企业有关内部管理规定。
7。
如果所有单元在实施过程中遇到问题，请及时联系动力工程成本和配额管理站。
附件：1个。
〜20kV配电网及以下项目的建设预算和计算标准（另一个问题）2。
（20kY并低于配电网工程预算额度”（另一个问题）电力工程成本和配额管理站（密封）二002009年4月28日前言”20kV而《配电网工程建设预算编制与计算标准》则为20kV以下是配电网工程建设预算成本计算的系列标准之一。
”20kV配电网及以下项目的建设预算和计算标准（以下简称本标准）符合国家能源局的规划和安排，符合《中华人民共和国招标投标法》和《建设工程承包和定价管理办法》。
20KV及以下配电网工程建设预算编制与计算标准(电定总造【2009】23号)
20KV及以下配电网工程建设预算编制与计算标准作者：佚名来源：网络点击数：16172更新时间：2010-12-120KV及以下配电网工程建设预算编制与计算标准关于施行20千伏及以下配电网工程定额及费用计算标准的通知电定总造[2009]23号各有关单位：20kV及以下配电网工程建设预算编制与计算标准》及《20kV及以下配电网工程预算定额》(以下简称“本标准”)已经由国家能源局以《国家能源局关于颁布20千伏及以下配电网工程定额及费用计算标准的通知》(国能电力[2009]123号文)颁布施行。
为做好本标准的推广应用工作，经请示国家能源局同意，现将有关问题明确如下：1．本标准是编制和审核20kV及以下配电网工程可行性研究投资估算、初步设计概算、施工图预算、工程量清单报价和工程结(决)算的基础依据。
2．本标准自2009年5月1日起施行。
本标准施行之日前已经核准或审定投资的工程仍按原核准或审定投资执行。
3．与本标准配套施行的《20kV及以下配电网工程设备材料信息价格》由电力工程造价与定额管理总站定期在中国电力工程造价信息网(域名www．cecm．net．cn)上公布。
4．自本标准施行之日起，原国家电力公司颁发的《城乡电网建设与改造工程概(预)算编制若干问题的规定》(国电总[1999]549号)等有关配电网工程概(预)算管理规定同时废止。
5．本标准由中国电力出版社出版发行，宣贯工作由电力工程造价与定额管理总站统一组织和安排。
6．各单位应严格执行本标准的规定，适时调整或修订企业内部相关管理规定。
7．各单位在执行过程中遇有问题，请及时与电力工程造价与定额管理总站联系。
附件：1．~20kV及以下配电网工程建设预算编制与计算标准》(另发)2．(20kY及以下配电网工程预算定额》(另发)电力工程造价与定额管理总站(印)二00九年四月二十八日前言《20kV及以下配电网工程建设预算编制与计算标准》是20kV及以下配电网工程建设预算费用计算系列标准之一。
20kv及以下配电网工程预算定额培训课件
• h-坑深
• a(b)-坑底宽[=基础宽+2×每边操作裕度]
• a1(b1)-坑口宽[=a(b)+2×h ×边坡系数]
需要明确的是：材料自来源地到材料集散地（工地仓 库）的运输不属于工地运输，应包含在材料预算价格中， 未计价材料（装置性材料）预算价格应包含自来源地到材 料集散地包括原价在内的一切费用。包括以下5个方面： （1）材料原价；（2）材料运杂费（从材料来源地运到工 地仓库的运杂费）；（3）运输损耗费；（4）采购及保管 费（计算方法在下面会具体讲解)；（5）检验试验费。
V＝0.8*0.8*h
（2）电杆坑的马道土方量，需要时按每坑 0.2m3计算(注意不要遗漏）。
(3) 接地槽、土石方量：已包含在户外接地 母线敷设定额中，按0.4（沟底宽）＊0.5（上宽） ＊0.75（高），每米长按0.34m3考虑。
（4）有底盘电杆杭、拉线坑土石方工程量： 如符合放坡条件的，计算坑底宽时要记得加上操 作裕度（每边各加0.1m)，计算坑口宽时记得加 上放坡系数。电杆坑底宽度＝底盘拉盘宽+2＊操 作裕度（0.1m），铁塔或钢管杆坑底宽＝基础宽 度+2＊操作裕度（0.1m），坑口宽＝坑底宽＋2 ＊深度＊放坡系数，值得注意的是计算坑底宽用 的是基础宽度而不是垫层宽度或实际开挖宽度。
7、设备基础按05广西建筑工程消耗量计算。
第三章 母线、绝缘子
定额说明：
1、本章定额不包括支架、铁构件的制作安装。
2、母线安装定额均不包括母线、金具、绝缘子 等主材，具体可按设计用量加损耗计算
3、如单项工程施工工程量在5基电杆以内 （含5基），整个单项工程的人工、机械乘以系 数1.3，需明确的是整个单项工程的所有工程量， 而并不仅仅只是电杆组立的工程量。同时，单项 工程应按照批复文件确定，而不能人为的将一项
20KV及以下配电网工程建设预算编制与计算标准-49页文档资料
关于施行20千伏及以下配电网工程定额及费用计算标准的通知电定总造[2009]23号各有关单位：20kV及以下配电网工程建设预算编制与计算标准》及《20kV及以下配电网工程预算定额》(以下简称“本标准”)已经由国家能源局以《国家能源局关于颁布20千伏及以下配电网工程定额及费用计算标准的通知》 (国能电力[2009]1 23号文)颁布施行。
为做好本标准的推广应用工作，经请示国家能源局同意，现将有关问题明确如下：1．本标准是编制和审核20kV及以下配电网工程可行性研究投资估算、初步设计概算、施工图预算、工程量清单报价和工程结(决)算的基础依据。
2．本标准自2009年5月1日起施行。
本标准施行之日前已经核准或审定投资的工程仍按原核准或审定投资执行。
3．与本标准配套施行的《20kV及以下配电网工程设备材料信息价格》由电力工程造价与定额管理总站定期在中国电力工程造价信息网(域名www．cecm．n et．cn)上公布。
4．自本标准施行之日起，原国家电力公司颁发的《城乡电网建设与改造工程概(预)算编制若干问题的规定》(国电总[2019]549号)等有关配电网工程概(预)算管理规定同时废止。
5．本标准由中国电力出版社出版发行，宣贯工作由电力工程造价与定额管理总站统一组织和安排。
6．各单位应严格执行本标准的规定，适时调整或修订企业内部相关管理规定。
7．各单位在执行过程中遇有问题，请及时与电力工程造价与定额管理总站联系。
附件：1．~20kV及以下配电网工程建设预算编制与计算标准》(另发)2．(20kY及以下配电网工程预算定额》(另发)电力工程造价与定额管理总站(印)二00九年四月二十八日20KV及以下配电网工程建设预算编制与计算标准1 总则1．0．1 制定本标准的目的是为了统一20kV及以下配电网工程建设预算的编制和计算规则，合理确定工程造价，提高投资效益，促进电网建设健康发展。
1．0．2 本标准规定了20kV及以下配电网工程建设预算的费用构成与计算标准、费用性质划分、预算项目划分、建设预算编制办法以及建设预算的计价格式。
20KV及以下配电网工程建设预算编制与计算标准【2009】123号课件
20KV及以下配电网工程建设预算编制与计算标准关于施行20千伏及以下配电网工程定额及费用计算标准的通知电定总造[2009]123号各有关单位：20kV及以下配电网工程建设预算编制与计算标准》及《20kV及以下配电网工程预算定额》(以下简称“本标准”)已经由国家能源局以《国家能源局关于颁布20千伏及以下配电网工程定额及费用计算标准的通知》 (国能电力[2009]123号文)颁布施行。
为做好本标准的推广应用工作，经请示国家能源局同意，现将有关问题明确如下：1．本标准是编制和审核20kV及以下配电网工程可行性研究投资估算、初步设计概算、施工图预算、工程量清单报价和工程结(决)算的基础依据。
2．本标准自2009年5月1日起施行。
本标准施行之日前已经核准或审定投资的工程仍按原核准或审定投资执行。
3．与本标准配套施行的《20kV及以下配电网工程设备材料信息价格》由电力工程造价与定额管理总站定期在中国电力工程造价信息网(域名www．cecm．net．cn)上公布。
4．自本标准施行之日起，原国家电力公司颁发的《城乡电网建设与改造工程概(预)算编制若干问题的规定》(国电总[1999]549号)等有关配电网工程概(预)算管理规定同时废止。
5．本标准由中国电力出版社出版发行，宣贯工作由电力工程造价与定额管理总站统一组织和安排。
6．各单位应严格执行本标准的规定，适时调整或修订企业内部相关管理规定。
7．各单位在执行过程中遇有问题，请及时与电力工程造价与定额管理总站联系。
附件：1．~20kV及以下配电网工程建设预算编制与计算标准》(另发)2．(20kY及以下配电网工程预算定额》(另发)电力工程造价与定额管理总站(印)二00九年四月二十八日前言《20kV及以下配电网工程建设预算编制与计算标准》是20kV及以下配电网工程建设预算费用计算系列标准之一。
《20kV及以下配电网工程建设预算编制与计算标准》(以下简称本标准)是根据国家能源局的计划安排，遵照《中华人民共和国招标投标法》、《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》(建设部107号令)、《建筑安装工程费用项目组成》(建设部、财政部建标[2003]206号文)的有关规定，以合理确定工程造价，提高投资效益，维护工程建设各方的合法权益，促进20kV及以下配电网建设事业健康发展为目的，按照“国家宏观调控，市场竞争形成价格”的原则，并结合20kV及以下配电网工程建设特点制定的。
KV及以下配电网工程建设预算编制与计算标准
20K V及以下配电网工程建设预算编制与计算标准关于施行20千伏及以下配电网工程定额及费用计算标准的通知电定总造[2009]123号各有关单位：20kV及以下配电网工程建设预算编制与计算标准》及《20kV及以下配电网工程预算定额》(以下简称“本标准”)已经由国家能源局以《国家能源局关于颁布20千伏及以下配电网工程定额及费用计算标准的通知》(国能电力[2009]123号文)颁布施行。
为做好本标准的推广应用工作，经请示国家能源局同意，现将有关问题明确如下：1．本标准是编制和审核20kV及以下配电网工程可行性研究投资估算、初步设计概算、施工图预算、工程量清单报价和工程结(决)算的基础依据。
2．本标准自2009年5月1日起施行。
本标准施行之日前已经核准或审定投资的工程仍按原核准或审定投资执行。
3．与本标准配套施行的《20kV及以下配电网工程设备材料信息价格》由电力工程造价与定额管理总站定期在中国电力工程造价信息网(域名www．cecm．net．cn)上公布。
4．自本标准施行之日起，原国家电力公司颁发的《城乡电网建设与改造工程概(预)算编制若干问题的规定》(国电总[1999]549号)等有关配电网工程概(预)算管理规定同时废止。
5．本标准由中国电力出版社出版发行，宣贯工作由电力工程造价与定额管理总站统一组织和安排。
6．各单位应严格执行本标准的规定，适时调整或修订企业内部相关管理规定。
7．各单位在执行过程中遇有问题，请及时与电力工程造价与定额管理总站联系。
附件：1．~20kV及以下配电网工程建设预算编制与计算标准》(另发)2．(20kY及以下配电网工程预算定额》(另发)电力工程造价与定额管理总站(印)二00九年四月二十八日前言《20kV及以下配电网工程建设预算编制与计算标准》是20kV及以下配电网工程建设预算费用计算系列标准之一。
《20kV及以下配电网工程建设预算编制与计算标准》(以下简称本标准)是根据国家能源局的计划安排，遵照《中华人民共和国招标投标法》、《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》(建设部107号令)、《建筑安装工程费用项目组成》(建设部、财政部建标[2 003]206号文)的有关规定，以合理确定工程造价，提高投资效益，维护工程建设各方的合法权益，促进20kV及以下配电网建设事业健康发展为目的，按照“国家宏观调控，市场竞争形成价格”的原则，并结合20kV及以下配电网工程建设特点制定的。
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三、本次修编的主要特点
3、内容力求全面，反映配网工程建设发展与应用实际 ①新能源汽车充电、换电及充换电设施。 ②带电作业相应的子目以及相应的人工费。 ③在线监测、分布式能源、智能微电网等相应子目。
4、传承性与创新性相结合 本次修编是以2009版为基础，为保持计算规则和使用习惯连续性，
新预规基本上维持和延续了老版的总体框架和结构，但也结合当前电 力体制改革、项目管理模式、工程技术发展及实际管理工作的需要， 对一些费用项目的设置、范围界定和费用计算标准及各种表格做了创 新和改进，以方便建设项目管理的需要和新预规的使用。
三、本次修编的主要特点
5、规范性与实效性相结合
新预规在费用项目设置和具体内容上充分考虑了近年国家出 台的相关法律、法规、政策等的相关要求；在费用计算方面尽可 能满足目前国家关于社会保障和安全文明等的相关规定相关要求。 在建设预算编制规则、项目及费用性质划分方面，充分考虑了技 术进步、设计专业的图纸卷册划分方式、项目管理方式和招投标 工作模式，基本做到了与目前电力建设项目管理方式相一致。另 外，在第二章中将建安费、其他费按照各项费用所在层级进行重 新编排层级码，更加明了和清晰。
2015年2月至 4月，按启动会议 精神，展开了调 研、收资工作。 各修编组先后走 访12个省、市、 自治区近40个项 目和施工现场， 取得了第一手的 资料和数据，并 据此制定预算定 额的编制大纲。
2015年4月末，在 北京召开预算定额 编制大纲审查会。 会议对编制大纲、 原则、章节子目设 置、人员分工、时 间节点安排等进行 了深入细致的讨论， 形成了各专业预算 定额编制大纲审查 意见。
2016年3月至5 月，编制组集中 工作，对定额初 稿的消耗量水平 进行了平衡。同 时，对人工、材 料、机械进行统 一上价，并导入 编制软件，生成 了定额基价。形 成平衡水平后的 估算指标、概、 预算定额和预规。
二、修编的主要过程
2016年6月， 各修编组选择典 型工程，套用修 订后的定额和预 规，进行对比测 算，并根据测算 中发现的问题对 相关内容进行调 校和完善。
（二）《20kV及以下配电网工程概算定额》（5册） 第一册 建筑工程 第二册 电气设备安装工程（调试工程） 第三册 架空线路工程 第四册 电缆工程 第五册 通信及自动化工程
一、新版配网定额体系主要内容
（三） 《 20kV及以下配电网工程预算定额》（5册） 第一册 建筑工程（上、下） 第二册 电气设备安装工程（调试工程） 第三册 输电线路工程 第四册 电缆工程 第五册 通信及自控工程
新配网定额与预 规重要作用日益突显
下一章
一、新版配网定额体系主要内容
（一）《20kV及以下配电网工程估算指标》（1册） 估算指标分为：配电站、充换电站、架空线路、电缆线路、通信线路五
部分，根据项目特点分别以单项工程或单位工程为设置指标，形成20kV 及以 下配电网工程估算指标。
估算指标是进行配电网工程规划和投资决策的依据，是国家能源主管部门 核准项目投资的参考依据。
一、修编的必要性
2．适应精益化管理和全寿命周期理论发展要求
①满足可行性研究论证和初步设计方案比选的需要，在老 版预算定额体系的基础上，增加编制配电网工程的估算指标 和概算定额，体系更为完善；
②适应配电网工程技术快速发展与“三新” （新设备、新 材料、新工艺）广泛应用，对定额和费用规月至12 月，分别在宁夏 和新疆组织概算 定额及估算指标 集中编制会议。 并形成了配网概 算定额以及相应 估算指标的初稿。
2016年1月至2 月，根据配网工 程预算定额、概 算定额、估算指 标初稿编制情况， 组织相关单位和 人员进行了近10 个省市80个工程 概预算资料的收 集征求意见及资 料收集。
•2020/3/3
新版定额及预规修编情况概述
1 修编的必要性 2 修编的主要过程 3 修编的主要特点 4 修编遵循主要原则
一、修编的必要性
1．编制所依据法律、法规和政策等发生变化 ①《中华人民共和国社会保险法》；10.10.28发布，11. 7.1实施。第35号主席令 ②《中华人民共和国建筑法》； 97.11.1发布，98.3.1实 施。第91号主席令, 11.4.22修 ③《建设工程质量保证金管理暂行办法》； 16.12.27发 布实施，建质[2016]295号 ④《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》；住建部令 第16号 [2014] ⑤财政部、国家发改委《关于取消和停止征收108项行政 事业性收费项目通知》（财综[2008]78号）
②2009版配网工程定额的日工资标准偏低、材料费和机械台班费已与现行市 场价格偏差较大，以年度调整系数已不能满足要求，故此，要做整体性变革，换入 新的消耗量及对应单价，形成新的定额基价。
一、修编的必要性
5．国家主管部门对工程定额修编周期有了明确要求 ①按照国家专业主管部门---住房和城乡建设部新近出台
三、本次修编的主要特点
7、与定额体系保持一致 预规是有关电力工程建设预算的费用构成与费用计算标准、费 用性质、项目划分及有关编制办法的基础性规定，是指导定额正确 使用并发挥作用的指导性文件。因此，本预规在修编过程中，特别 注重体系的完整性和一致性。通过与定额修编的全过程互动，预规 在项目划分、费用计算模型、费用计算程序和价格水平等方面，与 各专业定额保持了高度一致，消除了各项费用所对应的工作范围和 工作流程方面的缺陷，有效避免了工程结算纠纷的发生。
20kV及以下配电网工程
建设预算编制与计算规定
电力工程造价与定额管理总站
•2020/3/3
目录
•2020/3/3
1 宣贯前言 2 新预规修编情况概述 3 新预规的主要变化情况 4 新预规主要内容及费用使用说明 5 建设预算费用性质划分 6 建设预算编制办法
第一章 宣贯前言
新版配网定额 体系主要内容
预算定额是编制施工图预算的依据，也是编审最高投标限价、投 标报价和工程结算的基础依据。
（四）《 20kV及以下配电网工程预算编制与计算规定》
•2020/3/3
一、新版配网定额体系主要内容
（五）国家能源局关于颁布《20kV配网定额与费用计算规定》 的通知
（六）中电联发布《20kV配网定额与费用规定》实施有关问题 通知
2017年1月3日， 国家能源局下发 “国家能源局关 于颁布《20kV及 以下配电网工程 定额和费用计算 规定》（2016年 版）的通知”{国 能电力【2017】 6号文}。
三、本次修编的主要特点
1、自身体系完备（系统全面） ①全过程造价管理发展的必然趋势。 ②当前经济发展形势的要求，也是企业实施工程造价精细化管理的实际需要。 ③政府的要求。 2、消耗量及价格水平渐趋实际（人材机） ①本次修编采用大量现场写实法进行编制。 ②人材机价格取定尽可能贴近工程和市场实际。
二、新配网定额与预规重要作用日益突显
4、适应本轮电力体制改革要求，“放开两头，管制中 间”，需要科学合理准确核定配电网建设成本。 5、新版配电网定额是以国家行政主管部门规范性文 件形式批复（国能电力【2017】6号）。
•2020/3/3
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第二章 新版定额及预规修编情况概述
分 四 部 分
三、本次修编的主要特点
6、兼顾与工程量清单计价规范的衔接 工程量清单计价是国际通行的模式，因其管理方便、 快捷，易于进行过程控制，纠纷争议相对较少而被广泛 采用，目前国家和行业都在大力推广和应用该模式进行 工程造价管理。因此，在本次预规修编过程中，对工程 项目划分、工程量计算规则和费用项目设置等相关内容 上均做了必要的衔接与调整。
（七）定额站发布《 20kV配电网工程定额价格水平调整管理办 法》
（八）《 20kV及以下配电网工程定额价格水平调整系数》（半 年）
（九）《20kV及以下配电网工程主要设备及材料信息价格返》回 （半年）
•2020/3/3
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•2020/3/3
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•2020/3/3
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•2020/3/3
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•2020/3/3
四、修编遵循主要原则
1、采用了规范化的编排格式，内容包括正文和附录两部分。 2、在费用项目和内容上充分考虑了截止到2016年的现行国家相 关法律、法规，以及国家各行政主管部门颁发的行政规章。 3、考虑到广大使用者的特点，尽可能简化章节子目设置、工程 量计算规则、取费扼要、编制和使用简单方便。 4、在建设预算的编制规则和项目划分方面，尽可能与电力行业 已发布的现行《项目划分导则》相一致，已充分考虑了设计专业的图 纸卷册划分方式、项目管理模式和招投标工作模式，对项目划分进行 了补充和完善。 5、汲取了以往各版《电力工业基本建设预算管理制度及规定》 和“预规”的编制经验和内容精华，保持了配电网工程建设预算管理 体系的继承性和延续性。
2016年7月11日， 总站在北京召开 配网定额专家初 步审查会。邀请 全国业内专家对 编制成果进行审 查，会后按照专 家意见进行修改， 并在此成果基础 上向全国范围内 征求意见，后形 成送审稿报国家 能源局。
2016年9月19 日，受国家能源 局正式委托，由 电力规划设计总 院在北京宣武酒 店组织终审会。 定额总站根据专 家审查会意见进 行必要的整改， 并将最终成果上 报。
一、修编的必要性
1．编制所依据法律、法规和政策等发生变化
⑥财政部、国家安监总局《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财企（20 12）16号）； 《电力建设工程施工安全监督管理办法》（发改委令[ 2015 ]第28号）
⑦《电力建设工程施工安全监督管理办法》（发改委令[ 2015 ]第28号） ⑧住建部《关于做好建筑业营改增建设工程计价依据调整准备工作的通知》（建办 标[2016] 4号） ⑨财政部《关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》（财税[2016] 36号） ⑩国务院令628号《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》13.1.1日起施行, 废止《中华人民共和国固定资产投资方向调节税暂行条例》（1991年4月16日中华人 民共和国国务院令第82号发布）。