顶板管理应急预案(DOC)

郑煤集团洋旗煤矿2013年度顶板应急救援预案及方案郑州煤炭工业集团洋旗煤炭有限责任公司二零一三年九月十日矿井重大顶板事故应急救援预案为了应急处置可能发生的矿井重大顶板事故，确保在事故发生时，干部职工能够做到及时、迅速、高效、有序地应急处理事故造成的危害，最大限度地减少人员伤亡、财产损失，依据国家有关法律、法规，特制定矿井重大顶板事故应急救援预案。

一、事故类型和危害程度分析顶板事故是指在井下采掘和生产服务过程中，顶板意外冒落造成的人员伤亡、设备损坏、生产中止等事故。

其导致的事故类型主要有：人员被堵、被埋或伤亡；虽无人员被堵、被埋或伤亡，但已经或可能影响通风系统安全运行；造成设备损坏、生产中止。

应重点加以监控和防范。

二、应急处置基本原则1、以人为本，安全第一。

始终把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少重大顶板事故造成的人员伤亡和财产损失。

2、统一领导，分级管理。

矿所属各单位在集团公司的统一领导下，负责指导、协调重大顶板事故的应急救援工作。

3、依靠科学，依法规范。

遵循科学原理，实现科学民主决策。

依靠科技进步，不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段。

4、预防为主，平战结合。

贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故应急与预防相结合。

按照长期准备、重点建设的要求，做好应对重大顶板事故的思想准备、预案准备、物资和经费准备、工作准备，加强培训演练，做到常备不懈。

将日常管理工作和应急救援工作相结合，充分利用现有专业力量，努力实现一队多能；培养兼职应急救援力量并发挥其作用。

三、组织机构及职责1、指挥机构及职责（1）、矿成立矿井重大顶板事故应急救援指挥部，作为矿应急处置事故的最高决策机构。

指挥长：韩建斌副指挥长：申金慧张亮王铁跃梁延红吴群才成员：郭锐坤刘海龙袁营民唐松建田全收梁金权安大林唐占彪董宝旺刘国钱李红飞李亚鹏杜升旭救护队。

（2）、应急处置指挥分工①、指挥长负责全面指挥，组织制定应急救援方案，并督促实施。

②、副指挥长按照指挥部的分工，带领相关的业务部门组成现场抢救、医疗救护、物资供应、事故调查等工作小组，研究制定抢险救援方案实施办法和措施，全力以赴投入救灾工作。

③、对应急救援工作中发生的争议问题，由指挥部及时进行决断和紧急处理，同时指定专人向上级部门和相关领导汇报抢险救援工作进展情况。

④、对外新闻发布，由指挥部明确专人负责，防止新闻报道混乱，影响抢险救援工作。

（3）、指挥部主要职责①、分析本单位存在的危险、危害因素及可能发生的事故并制定、批准预防措施和应急处置措施。

②、教育和督促所有从业人员严格执行本单位的生产安全规章制度和安全操作规程，并向从业人员告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急处置措施。

③、事故发生时，立即组织自救，防止事故扩大，努力将事故危害降低到最低限度。

④、根据事故、事件或灾情的受影响区域、危害程度及应急处置程序，确定相应警报级别、应急救援级别。

⑤、制定现场救灾方案。

⑥、协调井下人员的行动，保护现场应急救援人员的安全。

⑦、医疗工伤抢救、后勤支援等项工作，调度解决抢险救援所需资金、物资、设备等。

⑧、宣布应急恢复、应急结束。

⑨、对应急救援工作中发生的争议问题及时进行裁决和处理。

二、工作机构及职责1、指挥部办公室应急救援指挥部下设办公室，办公地点在矿调度室。

主任：梁金权(兼)职责：（1）负责应急救援过程中的通讯联络工作；传达指挥部对抢险救援的决定、命令，并负责督促落实。

（2）调度事故抢险救援工作进展情况，及时向相关领导和上级有关部门汇报。

（3）参与制定救灾方案及相应的安全技术措施，了解其执行情况和相关信息，及时为领导小组提供决策依据。

（4）配合有关部门做好事故调查和善后处理等工作。

2、人员救护和事故处理组组长：各矿长副组长：救护队队长成员：救护队成员职责：（1）接到调度室指令后，立即抽调精干人员以最快速度赶到事故现场，开展人员救护和事故紧急处理，防止事故扩大。

（2）具体负责实施指挥部制定的抢险救灾方案和安全措施,按照指挥部命令，完成遇险人员紧急救护和抢险救灾的相关任务。

（3）对伤势较重的人员采取临时救护措施，立即送往医院进行救治。

3、运输提升组：组长：吴群才副组长：唐松建成员：王彬沈国庆何公道李红飞职责：根据指挥部命令，负责运输提升参加应急救援人员、伤员及抢险救灾所需的设备材料等。

4、通风组：组长：申金慧副组长：刘海龙成员：杜升旭李亚鹏刘晓蕾职责：（1）组织完成必要的通风工程，保证矿井正常通风，组织瓦斯排放并执行与通风有关的其它措施。

（2）负责落实监督检查抢险救灾过程中对瓦斯等有毒有害气体的监测监控。

3.2.5安全保卫组组长：张亮副组长：张一江成员：刘三桂仁义职责：（1）参加抢险救灾的全过程，根据批准的处理事故的作战计划，调配检查人员，对作战计划的各环节、措施的实施过程进行检查，确保作战计划安全顺利完成，发现不安全因素有权制止并提出安全可靠的补救措施，及时向指挥部汇报，听取指令。

（2）负责事故抢救和处理过程中的警戒保卫工作，在井口、调度室、办法室等要害地点设置专人警戒，维持矿区的正常秩序，不准闲杂人员入矿，严禁闲杂人员逗留、围观，并保证井口附近20米范围内无火源。

（3）负责事故现场的保护、事故嫌疑责任人的监控及协助上级事故调查组在事故追查过程中对现场的勘查和取证等相关工作。

3.2.6后勤保障组组长：董宝旺成员：李国乾冯定鹏高万寿职责：（1）负责事故发生后现场医疗救护指挥以及救援医护人员的集结调配；受伤人员的分类抢救；危重伤员的护送转院；特殊情况下对伤员组织专家会诊。

（2）负责事故发生后各种抢险救援物资的调拨供应；各种应急救援设备和物资的购置储备和保管维护。

（3）负责上级领导及其他客人的接待和地面车辆调配工作。

（4）负责处理事故发生后的善后处理工作。

（5）负责事故发生后各项抢险救援所需资金的筹措和调拨。

四、预防与预警1、危险源监控矿各级领导、各有关业务部门在危害辨识、风险评价的基础上，对辨识出的、难以控制的顶板方面重大危险源，建立台帐，分级管理，加强业务保安工作，督促隐患整改，安装监测报警装置，控制风险，防止事故发生。

2、预警行动一旦接到发生矿井顶板事故汇报后，接警人员（矿调度员）要立即向当天矿值班矿长和应急救援领导小组组长汇报，同时通知事故影响范围内的所有作业人3、同时指定专人向公司总调度室、安监局等上级有关部门和领导汇报。

汇报的主要内容包括：①发生事故单位的时间、地点、事故现场情况；②事故类型及简要经过；③影响范围；④事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；⑤事故原因的初步判断；⑥应急预案的启动情况；⑦已采取的应急救援措施和进展情况；⑧需请示报告的其它事项等。

六、应急处置1、响应分级根据事故的危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，将应急响应分为两级。

即一级响应（基层单位）、二级响应（矿）。

2、响应程序一旦发生矿井顶板事故，应首先启动基层单位一级相应性质的应急救援预案，根据事故性质，在保证安全的前提下，及时实施抢险救援，防止事故扩大。

同时向矿应急救援领导小组办公室（调度室）汇报，接警人员（矿调度员）接到事故电话汇报后，接警人员（矿调度员）要立即向当天矿值班长和应急救援领导小组组长汇报，同时通知事故影响范围内的所有作业人员按照避灾路线撤出。

由应急救援领导小组组长和当天矿值班长根据事故性质及大小、基层单位“一级预案”的运行情况，决定是否启动矿二级应急救援预案。

如启动本预案，按照应急救援人员通知明细表，迅速通知有关领导和人员立即赶到到矿调度室，成立应急救援指挥部和相应的工作小组，按照指挥部命令和各自职责全面开展应急救援工作。

3、处置措施（1）、采煤工作面处置措施①、当冒落的煤、矸埋压住人时，不可惊慌，应在有经验的老工人的指挥下，严密监视冒落的顶板及两帮情况，加固冒顶处10米范围内支护，用长木杆捣掉悬矸、危岩后，由有经验的工人由外向里进行支护，动作要迅速，并设专人观山。

留好退路，严防继续冒落伤人，组织人力积极抢救被埋人员。

②、抢救时仔细侦察分析遇险者位置和被压情况，尽量不破坏冒落矸石的堆积状态，小心搬开煤、矸救出伤员，严禁用锹镐等强挖硬砸。

③、救出伤员后及时进行止血、包扎、骨折固定等救护措施，发生休克的要及时予以抢救并迅速送往医院急救。

④、若跨落、冒顶将人员堵在独头巷道时，被堵人员要沉着、冷静、不要慌乱、不乱喊乱叫，要镇静设法自救。

⑤、若冒顶面积大，处理时间长，被堵人员要静卧休息，减少氧气消耗，有压风管路时可打开阀门，放入空气供人呼吸。

节约矿灯、食物和水。

若冒落的煤和矸不太大，可能扒出通道口，应由有经验的老工人监视顶板，其他人员轮流攉扒的方法进行自救。

并间断性地敲击金属物发出求救信号。

（2）、掘进、扩修工作面处置措施①、当发生顶板冒顶事故时，现场人员不可惊慌，要在有经验的人员指挥下，严密监视顶板及两帮的情况，在确保安全的前提下立即加强、加固冒顶处10米范围内的支护；②、处理冒顶时，要用长钎子捣掉可能冒落的悬矸、危岩后，由有经验的老工人由外向里进行支护，一般采用架设木垛的方法，在没有冒落危险的情况下，设专人关山，留好退路，迅速架好支架，排好护顶木垛，一直到冒顶最高点将顶托住；③、当冒落的煤、岩石埋压住人员时，要仔细侦察、分析遇险人员的位置和被埋压情况，在安全的前提下组织抢救工作。

抢救中要尽量不破坏冒落岩石的堆积状态，小心搬开冒落的岩石，严禁使用锹镐等强挖硬砸，严防对埋压人员造成二次伤害；④、救出的伤员要及时进行止血、包扎、骨折固定等急救措施，发生休克的要立即进行人工呼吸等现场救助并迅速送往医院；⑤、若冒落的矸石将人员堵在独头巷道内时，被堵人员要沉着、冷静，不要乱喊乱叫。

若冒顶面积大，处理的时间长时，被堵人员应立即静坐休息注意节约矿灯，食品和水，减少氧气消耗，保持足够的体力。

有压风管的应要打开压风阀门，保持良好的通风；若冒顶不太大，被堵人员应在有经验的老工人指挥下，专人监视顶板情况，采用轮番进行攉扒冒落岩石的方法组织自救，并间断性敲打铁管，铁道等发出呼救信号，等待救援；⑥、当冒顶的范围大，影响通风或人员被堵，可采用小断面快速修复的方法，架设比原来巷道规格小得多的临时支护，采用撞楔法把冒落的岩石控制住，从巷道两侧清理岩石，且边清理边维护，防止煤矸流如巷道。

帮顶维护好后，就可以架设永久支护了；⑦、当冒顶的长度大，不易处理时，可采用打绕道的方法，绕过冒落区去抢救被堵人员，或绕过冒落区后在转入正常掘进。

七、应急结束1、恢复正常状态的原则①、以人为本的原则：事故现场抢险救援结束后，必须核实灾区内伤亡人数，确保遇险人员全部获救。

②、保证安全原则：恢复正常状态前，必须对事故现场进行侦察，并消除或控制可能造成二次事故或诱发其它事故的隐患。