20110727市委十一届十二次全体(扩大)会议精神传达提纲

市委十一届十二次全体（扩大）会议精神传达提纲

2011年7月27日

同志们：

7月21日至22日，市委召开了十一届十二次全体（扩大）会议。会议学习了胡锦涛总书记“七一”重要讲话和视察湖北、武汉时的重要讲话精神，传达贯彻了省委九届十次全体（扩大）会议精神，阮书记作了重要讲话，唐市长总结分析了上半年经济形势，部署了下半年经济工作，会议通报了“治庸问责”典型案例的处理情况。

为了让大家能够更加准确地把握市委全会精神，把握市委、市政府领导对国土规划工作的要求，我简要传达一下阮书记和唐市长的讲话精神：

一、阮书记的讲话精神

阮书记代表市委常委会讲了四点意见：

（一）认真学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神

阮书记在讲话中指出，认真学习贯彻胡锦涛总书记的重要讲话精神，对于我们始终保持党的先进性，增强党的创造力、凝聚力、战斗力，不断提高党的领导水平和执政水平，进一步团结和领导全市人民推动武汉实现科学发展、跨越式发展，具有极为重要的现实意义和深远的历史意义。学习贯彻讲话精神，

要把握以下5个重点：一是要进一步深刻领会和把握党的根本宗旨；二是要进一步深刻领会和把握党的先进性；三是要进一步深刻领会和把握对新时期党的建设科学化提出的任务和要求；四是要进一步深刻领会和把握将中国特色社会主义伟大事业全面推向前进的目标和部署；五是重在联系实际，推动武汉科学发展、跨越式发展。

关于发展问题，武汉最大的实际是发展不够。我们要真正做到名副其实的中部中心城市，首先要加快发展，我们还有大量的工作要做。

关于改革问题，近几年来，我们也做了一些尝试，但总体上讲力度不够，改革创新的举措在全国有影响的不多。现在我们有重大的机遇，改革要力争走在全国的第一方阵。

关于开放问题，主动开放、真正开放、全方位开放做得远远不够。面向未来，我们要真正在思想观念、体制机制、社会氛围、产业发展、城市建设管理等方面与国际接轨，参与国际分工，适应大开放的局面。

关于科技优势转化问题，我们的科技优势是不容臵疑的，但是将科技优势转化为经济优势始终没有得到质的突破，没有从根本上解决问题，一定要做好把科技优势转化为产业发展优势这篇文章。

关于民营经济问题，要进一步解放思想，坚决打破阻碍民营经济发展的“玻璃门”，着力解决好民营经济在市场准入、融

资等方面的困难和问题，进一步推进全民创业，进一步提高民营经济在经济社会发展中的地位和作用。

关于城市功能、布局、形象问题，首先是城市定位。中央给我们定位很明确，就是我国中部中心城市。鸿忠书记希望我们成为支点武汉。但按照中部中心城市和支点武汉所要求的城市功能、布局、形象，我们还有很大差距，真正体现中部中心城市的功能不多。我们的城市布局，现在已经有一个明确的概念，就是中心城区加新城的“1+6”城市空间格局规划。江城具有滨江滨湖特色，要进一步彰显。同时，要提升市民对城市的归属感、荣誉感、自豪感，让市民觉得作为武汉人很幸福、很自豪。

关于文化建设问题，我们要下更大力气发展文化事业和文化产业，实现文化大发展、大繁荣。

关于民生问题，在经济快速发展的同时，要确保城乡居民收入增长与经济发展同步。要建立覆盖城乡的社会保障体系，推进公共服务均等化、促进社会公平正义，提升人民群众的幸福指数。

阮书记要求大家认真研究。特别是各区、各部门要结合本区、本部门的实际，按照胡锦涛总书记“七一”重要讲话和在视察湖北、武汉时的重要讲话精神，深入分析，制定措施，切实加以解决。

（二）关于当前经济工作

阮书记指出，总体看，上半年全市经济社会运行平稳健康，开局工作良好。但是，有些指标不理想，我们面临的问题和困难也很多。他从国际形势和国内客观环境等方面分析了我们面临的困难和挑战。要求我们一定要冷静分析、未雨绸缪、沉着应对，进一步巩固经济社会发展的良好势头，确保“十二五”发展有个好的开局。从长远看，武汉经济社会发展要切实做好经济结构战略性调整和增强自主创新能力两篇大文章；就当前而言，我们要高度关注四个问题：

1、物价问题。一要抓好“菜篮子”生产和供应；二要特别关心低收入群体生活；三要把握好公共产品和服务价格调整的时机和节奏；四要加强市场价格监控。

2、投资问题。阮书记强调，实现“十二五”跨越式发展，必须毫不放松地抓好投资工作。确保大投入，必须在招商引资上和项目建设上有大的突破：第一，要强力推进招商引资；第二，要积极争取国家投资；第三，要想方设法扩大民间投资。

3、工业问题。阮书记强调，我们要切实增强加快发展工业的危机感和紧迫感，推进“工业倍增”计划是“十二五”经济总量实现跨越的关键任务。

4、城市建设和管理问题。阮书记强调，持续大规模推进城市基础设施建设的根本目的，是完善中心城市功能，提升市民生活品质。尽管我们这几年加大了城市建设力度，但是与人民群众的期待相比，与经济社会发展的要求相比，与中部中心城

市的定位相比，与国内先进城市的水平相比，我们的城市建设仍然处于一个欠账、补课的阶段。“十二五”时期仍然是武汉城市大建设时期，城市建设力度还不能减，还必须持续大规模推进。下一步，城市建设要重点研究解决融资和拆迁两大难题，着力抓好四个方面工作：一是千方百计确保在建重大项目建设加速推进；二是着眼提升城市功能，抓紧策划、新上一批新的城市基础设施项目；三是强力推进城中村和旧城改造；四是加快构建“1+6”城市格局，特别是6个新城组群要抓紧谋划、规划和起步建设。在大规模推进城市建设过程中，必须把加强城市管理摆在更加突出的位臵。

（三）深入推进“责任风暴”、“治庸计划”，勇于面对、切实解决“四个危险”

阮书记指出，胡锦涛总书记在“七一”重要讲话中告诫全党：“精神懈怠的危险，能力不足的危险，脱离群众的危险，消极腐败的危险，更加尖锐地摆在全党面前。”总书记的讲话一针见血，道出了全党的忧患所在。总书记没有一般地说是“问题”，而是说“危险”；没有一般地说是“摆在全党面前”，而是说“更加尖锐地摆在全党面前”，可见问题之严重。市委、市政府决定掀起“责任风暴”、实施“治庸计划”，着力解决“庸懒散”的问题，“庸懒散”就是这“四个危险”的重要体现。精神懈怠，表现为“懒”、“散”；能力不足，就是“庸”；严重的“庸懒散”背后就有腐败。治庸问责是贯彻落实总书记“七一”讲话的重