关于转发九江市彭泽县《领导参阅》的函

江西省机关效能建设领导小组办公室

按：发展环境监测工作是纪检监察机关和效能办服务大局、服务科学发展的有效切入点和重要举措，是解决影响机

关效能、损害发展环境突出问题，进一步创优发展环境的主

要平台和载体，也是确保创业服务年活动和“百千万”内设

机构测评活动取得实效的重要保障措施。可以说，这项工作

是我省纪检监察工作的一个重大创新和品牌，是当前和今后

一段时期我省效能监察工作的重中之重和生命线。目前，全

省各级纪检监察机关和效能办已认识到了这项工作的重要

性和紧迫性，充实安排了专职人员，切实加大了工作力度，

已取得了明显效果。但是，也存在着一些问题，如地区之间

发展不平衡，监测工作运行还不规范，特别是县（市、区）

一级监测信息量太少、监测信息处理不及时、监测成果运用

不充分，包括没有对监测点反映的问题及时进行跟踪督办，

没有对监测点提出的意见和建议及时吸收采纳，没有对报送

的正面典型事例在一定范围内进行通报表扬，没有对监测信

息进行综合分析、计算监测满意率和对重点监测对象进行排

名并形成监测报告报党委、政府主要领导，等等。对于这些

问题，各地要引起高度重视，在今后的工作中要认真加以解

决。为发挥典型的示范作用，进一步推进全省发展环境监测

工作，现将九江市彭泽县4-5月份发展环境监测报告（《领导参阅》第2期）刊发如下，供各地特别是县（市、区）学习借鉴。

第 2 期

彭泽县机关效能建设领导小组办公室 2010年6月5日关于2010年4-5月份全县发展环境监测报告

为进一步创优发展环境，从2010年开始，江西省在全省范围内统一启用“江西省发展环境监测网络系统”，利用现代网络媒体，对各级政府职能部门和有关公共服务部门及其工作人员，履行优化发展环境职责情况进行监督和测评，通过该系统，各监测点、监督员可以很方便的报送相关信息，

省市也能够随时了解和掌握各地的情况。

3月份，县效能办根据去年各监测点工作情况，结合“创业服务年”活动，对我县70个监测点进行了动态管理，调整了21个报送信息不主动、不及时的监测点和监督员；印发了《彭泽县优化发展环境监测点及监督员管理办法》和《彭泽县优化发展环境监测点监督员行为规范》，规范监测点和监督员的管理行为；将全县70个监测点、监督员实行分组管理，并逐个走访、讲解了“江西省发展环境监测网络系统”的具体操作方法。4月份，我县正式运用全省统一系统开展监测工作。

今年以来，我县各地、各单位按照县委、县政府的部署，围绕“决战工业120亿”的目标，以开展“创业服务年”活动为载体，采取各种措施，提高工作效能，使得我县经济发展环境得到了较大的改善。

4-5月份，全县共收到各监测点、监督员主动报送信息535次，其中优248次，良156次，一般97次，较差19次，差15次，监测覆盖率达到100%。从监测结果来看，在实际工作中，对发展环境工作重视、措施得力的单位和部门，监测满意率高。各监测点的《即时监测表》中，有一部分充分肯定了我县一些部门及工作人员的有效做法和典型事例，县效能办对这些正面典型在“彭泽县效能网”(网址：)上进行了通报表扬,如：

据监测点报送的《即时监测表》（编号2010051511707）反映：2010年5月18日上午九时，本人到地税局马当分局办理开票等事务，该局工作人员热情周到，笑脸相迎，工作认真负责，服务态度很好，办事效率高，及时帮我办理好了各种手续。

据监测点报送的《即时监测表》（编号201004299183）反映：修闵家桥道路旁的水沟时,土层突然塌方使施工人员被压土下,情况十分危急,消防队员接警后立刻赶到现场,在于教导员的率领下，全体消防官兵奋力营救,一名民工因营救及时幸免遇难，医务人员说,再晚一分钟（送到医院）就无法救治,在此体现了军民鱼水情。

据监测点报送的《即时监测表》（编号2010051511719）反映：我镇为胜汽车零部件有限责任公司老总电话咨询彭泽县工商局龙宫洞分局办理营业执照需要哪些手续，分局领导立即将办理程序告诉他，并将所需材料带齐直接到九江市工商局去办理，服务态度好，办事效率高。

从两个月监测点报送信息和满意率来看，我县发展环境与经济建设需求相比，还存在一定差距，表扬类只有56件，群众满意率在90%以上的单位只有11个，仅占监测总数的21%，满意率80%以下的单位有13个，占监测总数的25.5%，最低的满意率只有65.19%。在全县51个重点监测对象中，

监测满意率在90%以上的有 11个部门，80%至90% 的27 个，70%至80%的 9 个，60%至70%的 4 个。其中满意率前三名的单位是：地税局、消防大队、国税局，满意率后三名的单位是：邮政局、港口分局、工行。具体监测结果如下：

通过监测系统，监测点反映问题建议共39件，其中提出建议7条,反映问题32件,主要集中在服务行业、城镇建设和交通运输方面。交通运输主要是反映我县公路、桥梁受损严重，交通不便；城镇建设主要是反映城镇居民生活环境和城市管理情况；服务行业是这两个月反映较集中的对象，主要是反映县邮政局和县工行、县农行等一些金融部门的窗口服务态度差,工作效率低等问题。另外,也有反映交警执法粗暴、以罚代管和国土部门对企业用地未及时审批的问题。

对监测点反映的问题和提出的意见、建议，县效能办按照“分级负责、归口管理”和“谁主管、谁负责”的原则，以督办函的形式转到相关单位和部门在调查核实的基础上限时整改。县效能办对监测点多次反映的难点问题，会同相关部门现场协调解决，对个别重大问题组织人员进行调查处理。大多数单位都能正确对待监测点反映的问题，积极调查核实，针对存在的问题采取措施进行整改，不断提升服务水平，简化行政审批程序，改进服务质量，尤其是县邮政银行高度重视此项工作，对群众反映的问题，认真调查，及时纠正，社会反响良好。

据监测点报送的《即时监测表》（编号2010052413713）反映：5月24号下午5点15分，我到县城里邮政办理存款