追问江西彭泽化工厂爆炸案

园区安全环保均存隐患，应对整治“打游击”

--追问江西彭泽化工厂爆炸案

编者按：距离2017年7月2日江西彭泽县染料企业的爆炸事故已过去了7天，失联人员至今生死未卜，调查结果也未公布。事故背后深层次的原因是什么？为何屡次整改仍存安全及环保隐患？新闻不应该“断头”，应对整治也不应“打游击”。

车间爆炸现场

近日，江西九江彭泽县矶山化工园区因一声惊雷进入公众视野，报道称：7月2日下午5时，该园区内的之江化工公司一车间发生爆炸。经初步调查，事故发生时，事故车间有9名工人正在作业。事故造成3人失联，3人受轻伤，其余3人安全离开现场。尽管官方措辞已非常含蓄，但事故的严重性还是一目了然。

爆炸事故的伤者被送往医院

这一声惊雷并非偶然，正是该园区在建园之初对安全、环保方面的管理标准低下和意识低下，才埋下了种种隐患：

彭泽县矶山化工园毗邻长江，2003年建园，由于当地政府安全环保意识淡薄，在短短几年内，便承接了一大批从江苏和浙江转移出来的高风险、高污染项目。比如九江常宇化工有限公司，其前身为常州常虹化工有限公司，主要生产染料中间体系列产品，污水及固体废弃物量大，因常州对于企业环保治理要求提高，企业无法生存而转移到江西；又比如本次安全事故主体九江之江化工有限公司，此公司前身为衢州之江化工有限公司，主要生产染料中间体系列产品，同样因为浙江环保治理要求的提高而转移到江西。而这种被淘汰出局的重污染化工企业来

到江西后成了抢手的工业引资项目，在宽松的安全、环保治理环境中，短期内反而获得一定的发展。

本次事发的九江之江公司，是彭泽县的十强私营企业之一，也是当地重点排污企业之一。近两年来，该企业曾因超标排放生产废水至长江、公开环境信息数据造假等违法行为屡屡被开出“环保罚单”，并被环保部挂牌督办。据悉，7.2事故前，九江之江就有过一次小型的火灾事故，企业及政府监管部门却未高度重视、认真分析事故原因并采取针对性的整改措施，反而强行开车而造成恶果。

而矶山化工园区似乎从未远离媒体视线：2015年4月6日焦点访谈报道，该园区距离居民区（彭泽县辰字村）仅仅隔条马路，根本达不到《石油化工企业防火设计规范》的距离标准，化工废气对当地居民的生活、生产造成了十分恶劣的影响，污水处理厂刚刚建成却还未运行，各家工厂分别埋管将废水直排长江，而所谓的废水在线监控又如同儿戏！也就是说，废水污染程度如何，全凭企业良心了。

2016年12月3日中央电视台财经频道《经济半小时》栏目以《江西彭泽：这里的天说变就变》为题，披露了彭泽县矶山工业园区的突出环境问题。曝光内容为：为应付环保部督察，九江彭泽矶山工业园一夜之间“大换妆”，直指江西彭泽兴达化工有限公司和九江市常宇化工有限公司两家染料中间体生产企业偷排，对环境造成了严重污染。

矶山化工园区的问题由来已久，中央媒体曝光、环保局长停职、中央督察组巡查，都没有伤到其半根毫毛，排污依旧、违法依旧，这里仿佛是法外之地。中央环保督察组向江西省委、省政府通报督查意见时曾指出：“江西环保部分工作不严不实，不作为、乱作为问题突出，存在经济发展与环境保护的矛盾。”在监管不力下，也注定了悲剧的发生。

矶山化工园区是小散污化工企业的集中区，尽管各级政府部门多次督查，但在当地政府GDP至上的政绩观主导下，园区虽经过多轮整治，却并没有壮士断腕的决心，环境污染和安全隐患问题依旧突出，日常监管有名无实。而对于小散污企业来说，环保标准的一再升级，使其整改速度远远滞后于提标的速度，加上缺乏规模效应，投入和产出不成正比，因此无法做到持续的创新技改投入，往往是能拖则拖，干一天是一天，环保和安全始终是悬在头上的一把利剑。比如本次

事故主体九江之江公司，周边及办公环境确实整治得不错，但生产区域则是另外一种景象：不安全、不环保的工艺和装置比比皆是，至今还在使用落后的“硫化碱还原工艺”生产对苯二胺，不仅产品收率低，工艺安全隐患大，还产生大量难以治理的高含硫废水。

矶山化工园区的许多企业并不具备完全的安全环保处理能力，以“狡兔三窟”的策略跟政府监管打游击战，一有检查就停产限产，风声一过就开足马力生产，一处违法被查封，其他几处工厂可以继续生产。政府整治——停产停排——整治结束——违法照旧，污染循环就这样周而复始，安全事故也如定时炸弹，一触即发。

近年来，党和国家对长江经济带生态环境保护高度重视，将改善长江生态环境放在压倒性位置。矶山化工园区正处于长江中下游，如若再放任高风险、高污染企业挑战生态底线，终将对整个长江流域的生态系统造成无法逆转的破坏，与国家发展战略背道而驰。而随着化工行业集中度越来越高，依法取缔那些污染严重、治理无望的小散污企业也是大势所趋，积极响应国家号召的绿色化工企业也将摆脱恶性竞争的阴霾，真正获得创新带来的发展红利。

（来源：新华网、科学加）