附：江苏省2017-2020畜禽养殖废弃物资源化利用重点工作任务清单
附：江苏省2017-2020畜禽养殖废弃物资源化利用重点工作任务清单
畜禽养殖废弃物资源化利用 重点工作任务清单
序号
主要任务
牵头部门 参与部门 落实单位 完成时限
主要目标：2017－2020年，全省畜禽粪污综合利用率分别达到68%、71%、73%、75%以上，规模
养殖场粪污处理设施装备配套率分别达到75%、85%、90%、95%以上，畜禽规模养殖场（小区）
治理率分别达到60%、70%、80%、90%以上，大型规模养殖场粪污处理设施装备配套率分别达到
生态健康养殖示范场和畜牧业绿色 3 发展示范县创建，提升畜牧业绿色
一、建
发展水平。
省农委
2017－ 2020年
立以 种养 循环 为主 的多 元化 利用 体系
畜牧大县要做好摸底调查工作，编 4 制种养循环发展规划，构建种养业
协调发展新格局。 扶持发展种养结合型家庭农场，支 5 持在田间地头建设储粪（液）池和 输送管网等基础设施。 推动建立养殖废弃物收集、转化和 利用网络体系，鼓励在养殖较为集
牵头部门 省农委
省财政厅 省发展 改革委
省农委 省财政厅
省发展 改革委 省能源局 国家电网 江苏公司
省发展 改革委 省能源局
省国土 资源厅
省国土 资源厅
省国土 资源厅
参与部门
省农委 省能源局
省发展 改革委 省农委 省农委
落实单位 完成时限 2017－ 2020年
2017－ 2020年
2018－ 2020年
省相关 部门
落实单位 完成时限
2017－ 2020年
各市、县 （市、区） 人民政府
2017－ 2020年
2018－ 2020年
2018－ 2020年
— 14 —
后果，依法依规予以处罚。
畜禽养殖废弃物及秸秆资源化利用行动方案
畜禽养殖废弃物及秸秆资源化利用行动方案一、废弃物的分类与处理方案1.1 生鲜废弃物通过合理的分类，将可回收的废弃物（如果皮、菜叶）进行堆肥处理，生产有机肥料，用于农田施肥。
将无法堆肥处理的生鲜废弃物进行沼气池发酵产生沼气，用于农业生产或能源利用。
1.2 动物粪便和废水将动物粪便进行堆肥或沼气发酵处理，生产肥料或能源。
废水经过处理，去除污染物，可以用于灌溉农田，实现资源的最大化利用。
二、秸秆资源的利用方案2.1 秸秆的堆肥利用将秸秆进行堆肥处理，与其他有机废弃物混合，经过一定的时间发酵后，产生有机肥料，用于农田的有机灌溉。
2.2 秸秆的生物质能利用利用秸秆进行生物质能生产，通过热能设备将秸秆进行燃烧，产生热能或电能，供给农田灌溉、农村生活用热等。
2.3 秸秆的生态建设利用利用秸秆进行土地修复，增加土壤的有机质含量，改善土壤结构，提高农田的产量和质量。
利用秸秆进行农田覆盖，能够减少水分的蒸发，抑制杂草的生长，维护农田的生态平衡。
三、行动方案的实施步骤3.1 制定相关政策和法规制定畜禽养殖废弃物及秸秆资源化利用的相关政策和法规，规范养殖废弃物和秸秆的处理方式。
3.2 加强宣传教育宣传畜禽养殖废弃物及秸秆资源化利用的重要性，引导农民意识到资源化利用的益处，并学会正确的处理方法。
3.3 建设相应的处理设施建设垃圾处理场所、堆肥场所、沼气池等配套设施，保证废弃物和秸秆的处理和利用。
3.4 建立监管和检测机制建立监管和检测机制，对废弃物和秸秆的处理过程进行监督和检测，确保资源化利用的质量和安全。
3.5 加强合作与交流加强与农业科研机构和企业的合作与交流，共同研发和推广畜禽养殖废弃物及秸秆资源化利用技术，提高资源利用效率。
通过以上行动方案的实施，可以有效推动畜禽养殖废弃物及秸秆资源的利用，实现资源的最大化利用，减少环境污染，促进农业可持续发展。
四、行动方案的具体实施措施4.1 建设农田有机肥料生产基地建设农田有机肥料生产基地，采用现代化的堆肥技术，将生鲜废弃物、动物粪便、秸秆等有机废弃物进行堆肥处理，生产高质量的有机肥料。
畜禽废弃物资源化利用重点任务和工作清单
6
落实规模养殖场主体责任
规模养殖场粪污处理设施装备配套率95%
规模养殖场粪污处理设施装备配套率98%
规模养殖场粪污处理设施装备配套率100%
7
美丽牧场建设
建成美丽牧场100个
建成美丽牧场60个
建成美丽牧场100个
畜禽废弃物资源化利用重点任务和工作清单
序号
重点工作任务
年度工作清单
2018年
2019年
202ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ年
１
健全属地管理责任和绩效评价考核制度
公布畜禽粪污资源化利用工作方案
各县（市、区）人民政府2018年4月底前公布本区域畜禽粪污资源化利用工作方案。
建立畜禽养殖废弃物资源化利用绩效评价考核制度
列入“五水共治”“平安浙江”“农业现代化综合评价”内容，对各县（市、区）开展考核，定期通报工作进展。
20个
20个
20个
畜禽粪污综合利用率达到98.5%以上
畜禽粪污综合利用率98%，三区98.5%以上
畜禽粪污综合利用率98.5%，三区99%以上
畜禽粪污综合利用稳定在98.5%以上，三区99%以上
3
培育提升畜禽养殖废弃物资源化利用产业
整合商品有机肥生产企业，培育2家以上规模大、技术强、品牌响的有机肥生产企业；支持建设若干个区域性沼液配送服务中心，开展沼液储运、垫料供应、管网管护等社会化服务；继续实施沼气工程，支持规模畜禽养殖场沼气或沼气发电用于生产生活。
4
实施有机肥替代化肥行动
有机肥替代化肥面积30万亩、商品有机肥7万吨
有机肥替代化肥面积30万亩、商品有机肥7万吨
农业部关于印发《畜禽粪污资源化利用行动方案（2017—2020年）》的通知
农业部关于印发《畜禽粪污资源化利用行动方案
（2017—2020年）》的通知
文章属性
•【制定机关】农业部(已撤销)
•【公布日期】2017.07.07
•【文号】农牧发〔2017〕11号
•【施行日期】2017.07.07
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】畜牧业
正文
农业部关于印发《畜禽粪污资源化利用行动方案（2017—
2020年）》的通知
农牧发〔2017〕11号各省、自治区、直辖市及计划单列市农业（农牧、畜牧、农村经济）厅（局、委、办），新疆生产建设兵团农业局，黑龙江省、广东省农垦总局：
为贯彻落实习近平总书记在中央财经领导小组第14次会议上讲话精神和《国务院办公厅关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见》（国办发〔2017〕48号），深入开展畜禽粪污资源化利用行动，加快推进畜牧业绿色发展，农业部制定了《畜禽粪污资源化利用行动方案（2017—2020年）》，现印发给你们。
请结合本地实际，提高认识，强化落实，细化工作方案，认真组织实施。
农业部
2017年7月7日附件：畜禽粪污资源化利用行动方案（2017-2020年）。
江苏省畜禽养殖废弃物资源化利用工作考核办法(试行)
江苏省畜禽养殖废弃物资源化利用工作考核办法（试行）第一条为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于加强畜禽养殖废弃物资源化利用工作的决策部署，强化地方人民政府组织领导和监督管理责任，根据《畜禽规模养殖污染防治条例》（国务院令第643号）、《国务院办公厅关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见》（国办发〔2017〕48号）、农业农村部和生态环境部《关于印发〈畜禽养殖废弃物资源化利用工作考核办法（试行）〉的通知》（农牧发〔2018〕4号）、农业农村部和财政部关于整省推进畜禽粪污资源化利用工作要求，以及《省政府办公厅关于印发江苏省畜禽养殖废弃物资源化利用工作方案的通知》（苏政办发〔2017〕146号），制定本办法。
第二条本办法考核对象为各设区市人民政府。
省农委会同省环保厅组织实施考核工作。
第三条考核工作坚持目标导向、问题导向和结果导向，遵循客观公正、突出重点、奖惩分明、注重实效的原则，对畜禽养殖废弃物资源化利用工作进行综合评价。
第四条根据国务院和省政府确定的工作目标和重点任务，考核内容主要是畜禽养殖废弃物资源化利用重点工作开展情况与工作目标完成情况。
第五条各市、县（市、区）人民政府对本行政区域内的畜禽养殖废弃物资源化利用工作负总责。
各设区市人民政府要依据省政府确定的总体目标，制定本地区工作方案，将目标、任务分解到县级人民政府，把重点任务落实到相关部门、畜牧大县，确定年度目标，合理安排重点任务和实施进度，明确配套政策、资金来源、责任部门和保障措施等。
第六条对各设区市2017年至2020年畜禽养殖废弃物资源化利用工作情况进行年度考核，结合2020年年度考核对“十三五”期间工作目标和重点工作完成情况进行终期考核。
考核采用评分法。
第七条考核依照以下程序开展：（一）自查评分。
各设区市人民政府按照考核要求，对畜禽养殖废弃物资源化利用情况进行全面自查和自评打分，于第二年2月底前将年度自查报告报送省农委和省环保厅。
江苏省农业农村厅、江苏省生态环境厅关于2018年度全省畜禽养殖废弃物资源化利用工作考核情况的通报
江苏省农业农村厅、江苏省生态环境厅关于2018年度全省畜禽养殖废弃物资源化利用工作考核情况的通报文章属性•【制定机关】江苏省农业农村厅,江苏省生态环境厅•【公布日期】2020.01.16•【字号】苏农牧〔2020〕3号•【施行日期】2020.01.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农村环境保护,畜牧业正文关于2018年度全省畜禽养殖废弃物资源化利用工作考核情况的通报苏农牧〔2020〕3号各设区市人民政府：根据《江苏省畜禽养殖废弃物资源化利用工作考核办法（试行）》（苏政办发〔2018〕49号）和《关于开展2018年畜禽养殖废弃物资源化利用工作考核的通知》（苏农牧〔2019〕8号）要求，省农业农村厅、省生态环境厅根据市级自查评分、省级实地检查和委托第三方评估，结合日常工作落实情况，对各地2018年畜禽养殖废弃物资源化利用工作进行了综合评价。
考核结果经报省人民政府审定同意，盐城、常州、南通、泰州和南京5市为优秀等次，其余各市为合格等次。
现将有关情况通报如下：一、主要目标完成情况2018年，全省畜禽粪污综合利用率达82.7%、规模养殖场粪污处理设施装备配套率达92.5%、规模场治理率达87.7%，各设区市均完成或超过年度目标任务（详见附件）。
六合、邳州、丰县、金坛、东海、东台、泗洪等7个县（市、区）承担实施国家果菜茶有机肥替代化肥试点县项目，其中金坛、六合、邳州、东台为续建试点县，东海、丰县、泗洪为新增试点县。
通过项目实施，金坛、六合、邳州、东台等续建试点县项目区单位面积化肥用量较2017年分别减少15.3%、22.3%、19.7%、27%，单位面积有机肥用量分别提高25%、35.9%、22.5%、23.87%；东海、丰县、泗洪等新增试点县项目区单位面积化肥用量较2017年分别减少16.67%、17%、15%，单位面积有机肥用量分别提高22.5%、25%、25%。
各试点县均达到项目实施要求。
畜禽养殖废弃物资源化利用工作考核办法(试行)
畜禽养殖废弃物资源化利用工作考核办法（试行）第一条为贯彻落实党中央、国务院关于加强畜禽养殖废弃物资源化利用工作的决策部署，强化地方人民政府组织领导和监督管理责任，根据《畜禽规模养殖污染防治条例》《国务院办公厅关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见》（国办发〔2017〕48号），制定本办法。
第二条本办法考核对象为各省（区、市）人民政府、新疆生产建设兵团。
农业部会同环境保护部组织实施考核工作。
第三条考核工作坚持目标导向、问题导向和结果导向，遵循客观公正、突出重点、奖惩分明、注重实效的原则，对畜禽养殖废弃物资源化利用工作进行综合评价。
第四条根据国务院确定的工作目标和重点任务，考核内容主要是畜禽养殖废弃物资源化利用重点工作开展情况与工作目标完成情况。
第五条地方各级人民政府对本行政区域内的畜禽养殖废弃物资源化利用工作负总责。
各省（区、市）人民政府要依据国家确定的总体目标，制定本地区工作方案，将目标、任务逐级分解到市（地）、县级人民政府，把重点任务落实到相关部门、畜牧大县，确定年度目标，合理安排重点任务和实施进度，明确配套政策、资金来源、责任部门和保障措施等。
第六条对各地2017年至2020年畜禽养殖废弃物资源化利用工作情况进行年度考核，结合2020年年度考核对“十三五”期间工作目标和重点工作完成情况进行终期考核。
考核采用评分法。
第七条考核依照以下程序开展：（一）自查评分。
各省（区、市）人民政府按照考核要求，对畜禽养殖废弃物资源化利用情况进行全面自查和自评打分，于第二年3月底前将年度自查报告报送农业部和环境保护部。
（二）实地检查。
第二年5月底前，农业部和环境保护部组成考核工作组，选择部分省（区、市）进行抽查，通过现场检查、听取汇报、核查资料、明察暗访等方式，全面核实了解有关情况，形成书面报告。
（三）第三方评估。
农业部会同环境保护部委托有关单位和社会组织，采取抽样调查等方式，对相关考核指标进行评估。
（四）综合评价。
畜禽养殖废弃物资源化利用工作方案
畜禽养殖废弃物资源化利用工作方案随着畜禽养殖规模不断扩大，废弃物的积累日益严重，如果不加以处理，将对环境造成严重污染，并对农业生产产生负面影响。
为了将废弃物资源化利用，提高农业生产效益，制定以下畜禽养殖废弃物资源化利用工作方案。
一、收集废弃物将畜禽粪便、饲料残渣等废弃物收集到指定场所，进行分类处理。
分类处理主要分为有机废弃物和无机废弃物两类。
有机废弃物包括畜禽粪便和饲料残渣，无机废弃物包括畜禽饮水器、病死畜禽等。
二、处理有机废弃物有机废弃物是畜禽养殖中产生的主要废弃物。
对有机废弃物的处理可以采用发酵处理或压缩处理。
发酵处理可将废弃物中的有机物分解转化成有机肥料，提高土壤肥力。
压缩处理可将废弃物压缩成固体或块，便于储运和利用。
三、处理无机废弃物无机废弃物包括畜禽饮水器、病死畜禽等。
饮水器可进行清洗消毒，可回收利用；病死畜禽应及时处理，可以采取焚烧或深埋方式进行处理。
四、资源化利用处理好的有机废弃物可用作有机肥料，对提高土壤肥力和农作物品质有显著效果。
处理好的无机废弃物如饮水器可作为废旧金属进行回收利用。
五、保护环境畜禽废弃物的资源化利用不仅可以提高农业生产效益，还能有效地保护环境，减少废弃物的积累和污染，改善农村人居环境。
六、加强宣传加强对农民和养殖户的政策宣传和引导，提高其资源化利用的认识和意识，保护环境，提高农业生产效益。
总之，畜禽养殖废弃物资源化利用是一项重要的工作，不仅有利于保护环境，还能提高农业生产效益，减轻环境污染对生态和人类的负面影响。
相信通过本方案的实施，可以有效地推进畜禽养殖废弃物资源化利用工作。
畜禽养殖废弃物资源化利用重点工作任务清单
县畜牧局
各乡镇、街道办
2018-2020年
26
县级环保和畜牧部门建立养殖场治理清单，按照“一场一策、限期完成、验收销账”的监管方式，确保养殖场按期实现粪污资源化利用，环保部门负责监督养殖企业治污设施运行及排污达标评估。
县环保局
县畜牧局
各乡镇、街道办
2018-2020年
27
组织人员对各乡镇、街道办畜禽养殖废弃物资源化利用工作开展考核，定期通报工作进展。
县畜牧局
县市场和质量监督管理局
各乡镇、街道办
2018-2020年
24
实施畜禽规模养殖场分类管理，对设有固定排污口的畜禽规模养殖场，依法核发排污许可证，依法严格监管。
县环保局
县畜牧局
各乡镇、街道办
2018-2020年
25
完善畜禽粪污排放统计方法，对畜禽粪污全部还田利用的畜禽规模养殖场，将无害化还田利用量作为统计粪污的重要依据。
县畜牧局
各乡镇、街道办
2018-2020年
14
根据省农业厅和省畜牧兽医局安排部署，开展畜牧业绿色发展示范县（镇）创建工作。
县畜牧局
各乡镇、街道办
2018-2020年
15
宣传有关法律法规和畜禽粪污资源化利用相关支持政策，宣传各地好的经验做法。
县畜牧局
县农业局
县环保局
各乡镇、街道办
2018-2020年
16
县畜牧局
县环保局
各乡镇、街道办
2018-2020年
7
完善肥料登记管理制度，强化商品有机肥原料质量监管和认证。定期开展监督、抽查工作。
县农业局
县环保局
县市场和质量监督管理局
各乡镇、街道办
畜禽养殖废弃物资源化利用工作实施方案
畜禽养殖废弃物资源化利用工作实施方案一、背景分析随着畜禽养殖业的发展，废弃物的产生也越来越多，若不进行有效利用，不仅对环境造成污染，还浪费了宝贵的资源。
因此，制定畜禽养殖废弃物资源化利用工作实施方案，具有重要的现实意义。
二、目标设定1.实现畜禽养殖废弃物零排放，最大限度减少对环境的污染；2.提高畜禽养殖产业的资源利用效率，降低养殖成本；3.推动循环经济发展，促进畜禽养殖业与农业相协调发展。
三、实施措施1.建立畜禽养殖废弃物收集体系根据不同的废弃物类型，建立定期收集机制，确保废弃物的快速有效收集。
同时，鼓励养殖场建立自身废弃物处理设施，实现初级处理。
2.加强废弃物资源化利用技术研发与推广组织专家进行废弃物资源化利用技术研发，并加大对新技术的推广力度，建立示范项目，引导养殖场逐步采用新技术。
例如，通过厌氧发酵技术将畜禽粪便转化为沼气，实现能源利用。
3.建立废弃物处理与利用的法律法规体系完善相关法律法规，明确废弃物的归属及处理责任。
加强对废弃物资源化利用的技术规范与操作规程的制定与宣传，推动畜禽养殖废弃物资源化利用的正规化与规范化。
4.加强宣传教育，提高养殖从业人员素质通过多种形式开展宣传教育活动，提高养殖从业人员对废弃物资源化利用的认识与重视，引导他们养成良好的废弃物分类处理习惯，提升整体素质与责任意识。
5.鼓励养殖场与农业合作社、种植大户合作养殖废弃物中含有丰富的养分，可以通过合作方式提供给当地农业生产者。
种植大户可以使用废弃物作为有机肥料，提高农作物产量与质量；农业合作社可以用废弃物进行沤肥，提供给养殖场所需。
6.加大对废弃物资源化利用项目的经济支持力度鼓励金融机构开展绿色金融服务，为废弃物资源化利用项目提供贷款支持。
政府也可提供财政补贴，鼓励养殖场与农业合作社进行合作，并对示范项目进行奖励。
四、预期效果1.实现畜禽养殖废弃物零排放，改善环境质量；2.提高畜禽养殖产业的资源利用效率，降低成本；3.促进养殖业与农业产业的协调发展，实现循环经济；4.推动相关技术研发与应用，促进相关产业的创新发展。
畜禽养殖场废弃物综合利用管理制度(三篇)
畜禽养殖场废弃物综合利用管理制度一、背景和目的随着畜禽养殖规模的扩大，畜禽养殖场产生的废弃物也越来越多。
这些废弃物如果不得到有效的处理和综合利用，将对环境造成严重污染，同时也浪费了宝贵的资源。
为了规范畜禽养殖场废弃物的处理和综合利用，保护环境，有效利用资源，制定本管理制度。
二、适用范围本管理制度适用于所有的畜禽养殖场。
三、废弃物分类和处理1. 废弃物分类根据废弃物的性质和来源，将废弃物分为有机废弃物、无机废弃物和危险废弃物三类。
有机废弃物包括动物粪便、畜禽饲料残渣等；无机废弃物包括畜禽舍饲设施、包装材料等；危险废弃物包括畜禽药物、疫苗残渣等。
2. 废弃物处理（1）有机废弃物的处理有机废弃物可以通过堆肥、沼气发电等方式进行处理。
养殖场应设立专门的堆肥场，将有机废弃物进行分类堆肥，利用其产生的有机肥料来施肥或销售。
同时，养殖场可以利用有机废弃物生产沼气，用于发电或供应能源。
（2）无机废弃物的处理无机废弃物应进行分类回收和安全处置。
养殖场应设立分类回收的垃圾桶和回收点，将无机废弃物进行分类回收。
对于无法回收的无机废弃物，养殖场应委托专业的废弃物处理企业进行处理，确保废弃物不会对环境造成污染。
（3）危险废弃物的处理危险废弃物应按照相关法律法规的要求进行专门处理。
养殖场应设立专门的存放区域，将危险废弃物进行分类存放，并委托专业的危险废弃物处理企业定期进行处理。
四、责任和监管1. 畜禽养殖场的责任畜禽养殖场应设立专门的废弃物管理部门或负责人，负责废弃物的分类、处理和综合利用工作。
养殖场应制定详细的废弃物管理方案，定期进行废弃物的清理和处理，并保存相关的记录。
2. 监管部门的责任畜禽养殖场所在地的环境保护、农业、卫生等主管部门应加强对养殖场废弃物的监管。
对于违反废弃物管理制度的养殖场，应给予警告、罚款等处罚，并要求其立即整改。
五、宣传和培训为了提高养殖场管理人员的废弃物管理意识和能力，应定期组织废弃物管理知识的宣传和培训活动。
农村环境整治中的畜禽养殖废弃物处理及资源化利用
农村环境整治中的畜禽养殖废弃物处理及资源化利用在农村环境整治工作中，畜禽养殖废弃物处理及资源化利用是一项重要的任务。
畜禽养殖业是农村重要的产业之一，但随之而来的废弃物问题也日益凸显。
如何处理这些废弃物，同时实现资源化利用，成为当下急需解决的环境问题。
一、畜禽养殖废弃物的问题在农村地区，随着畜禽养殖业的发展，废弃物逐渐积累。
畜禽粪便、畜禽尸体以及饲料残渣等废弃物对环境造成了一定的污染。
特别是粪便中的氮、磷等营养物质过度排放，导致土壤污染、地下水污染等环境问题。
二、传统处理方式存在的问题传统上，农村地区对畜禽养殖废弃物的处理方式比较简单粗暴，主要是堆放或者直接排放至河流等。
这些方式不但未能有效处理废弃物，反而造成了环境的进一步污染。
三、生物处理技术生物处理技术是一种环保、高效的处理废弃物的方法。
比如采用好氧发酵技术，将畜禽粪便进行堆肥处理，可以有效降解废弃物中的有害物质，同时产生有机肥料。
四、工业化处理技术除了生物处理技术外，工业化处理技术也是一种处理畜禽养殖废弃物的有效方式。
通过化学处理、热解等技术，可以将废弃物中的有用成分提取出来，实现资源化再利用。
五、厌氧消化技术厌氧消化技术是一种将畜禽粪便等有机废弃物转化为沼气的方法。
通过消化罐产生的沼气可以用于家庭采暖、照明等，实现废弃物的资源化利用。
六、土壤改良技术畜禽粪便中含有丰富的养分，适量施用到农田中可以改善土壤质地，增加土壤肥力。
同时，还可以减少化肥的使用，避免造成土壤污染。
七、科技手段辅助处理科技的发展为畜禽养殖废弃物处理提供了新的方式。
比如，利用微生物处理技术可以高效分解废弃物中的有害物质，达到环保的效果。
八、政策扶持政府应当出台相关政策，鼓励农户采取环保的方式处理畜禽养殖废弃物。
对于采用先进技术处理废弃物的农户，可以给予一定的经济支持或者减免相关税费。
九、意识培养除了技术手段外，农民们的环保意识也至关重要。
政府可以通过宣传教育等途径，提高农民对环保的认识，鼓励他们积极参与到畜禽养殖废弃物处理中来。
农业部关于印发《畜禽粪污资源化利用行动方案(2017-2020年)》的通知
农业部关于印发《畜禽粪污资源化利用行动方案(2017—2020年)》的通知各省、自治区、直辖市及计划单列市农业(农牧、畜牧、农村经济)厅(局、委、办),新疆生产建设兵团农业局,黑龙江省、广东省农垦总局:为贯彻落实习近平总书记在中央财经领导小组第14次会议上讲话精神和《国务院办公厅关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见》(国办发〔2017〕48号),深入开展畜禽粪污资源化利用行动,加快推进畜牧业绿色发展,农业部制定了《畜禽粪污资源化利用行动方案(2017—2020年)》,现印发给你们。
请结合本地实际,提高认识,强化落实,细化工作方案,认真组织实施。
抓好畜禽粪污资源化利用,关系畜产品有效供给,关系农村居民生产生活环境改善,关系全面建成小康社会,是促进畜牧业绿色可持续发展的重要举措。
为贯彻落实《国务院办公厅关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见》,加快推进畜禽粪污资源化利用工作,特制定本方案。
一、总体思路(一)指导思想全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,认真落实党中央、国务院决策部署,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,坚持保供给与保环境并重,坚持政府支持、企业主体、市场化运作的方针,坚持源头减量、过程控制、末端利用的治理路径,以畜牧大县和规模养殖场为重点,以沼气和生物天然气为主要处理方向,以农用有机肥和农村能源为主要利用方向,健全制度体系,强化责任落实,完善扶持政策,严格执法监管,加强科技支撑,强化装备保障,全面推进畜禽养殖废弃物资源化利用,加快构建种养结合、农牧循环的可持续发展新格局,为全面建成小康社会提供有力支撑。
(二)基本原则坚持统筹兼顾。
准确把握我国农业农村经济发展的阶段性特点,根据资源环境承载能力和畜禽粪污资源化利用行动方案(2017—2020年)产业发展基础,统筹考虑畜牧业生产发展、粪污资源化利用和农牧民增收等重要任务,把握好工作的节奏和力度,积极作为、协同推进,促进畜牧业生产与环境保护和谐发展。
2815+,2020年畜禽养殖废弃物资源化利用实施方案
2815+,2020年畜禽养殖废弃物资源化利用实施方案2815+2020年畜禽养殖废弃物资源化利用实施方案一、总体要求（一）指导思想。
深入贯彻党的十九大精神，牢固树立五大发展理念，坚持保供给与保环境并重，坚持政府支持、企业主体、市场运作、社会参与的方针，坚持源头减量、过程控制、末端利用的治理路径，以有机肥和沼气为主要利用方向，健全制度体系，落实工作责任，完善扶持政策，严格执法监管，加强科技支撑，努力推进畜禽养殖废弃物资源化利用工作，加快构建种养结合、农牧循环的可持续发展新格局，推动全县畜牧业绿色生态、健康安全发展。
（二）基本原则。
x．坚持整县推进。
畜禽养殖废弃物资源化利用是产业发展的方向，要统筹县域内种养业布局规划，加大实施力度，实现资源化利用的全域化，做到梯次推进，验收销号。
x．坚持重点突破。
以畜禽规模养殖场为重点，突出生猪、家禽、肉牛三大畜种，兼顾特种养殖，指导老场改造升级，严格规范新场建设，建立完善长效监管机制，确保环境保护和生产发展协同推进。
x．坚持分类指导。
根据不同区域资源环境特点，结合不同规模、不同畜种养殖场的畜禽废弃物产生情况，因地制宜推广经济适用的资源化利用模式，做到可持续运行。
x．坚持多元投入。
建立企业投入为主、政府适当支持、社会资本参与的运营机制。
充分发挥市场配置资源的决定性作用，引导和鼓励社会资本投入，培育和壮大畜禽养殖废弃物资源化利用市场主体。
二、工作目标到xxxx年，建立科学规范、权责清晰、约束有力的全覆盖、全收集、全处理、全利用畜禽粪污资源化利用机制和种养循环发展新格局。
全县畜禽规模养殖场粪污资源化综合利用率达到xx%以上，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到xx%以上。
规模养殖场是指生猪≥xxx头（年出栏）、肉牛≥xx头（年出栏）、肉羊≥xxx只（年出栏）、蛋禽≥xxxx只（年存栏）、肉禽≥xxxxx只（年出栏）。
大型规模养殖场（按设计规模，生猪年出栏≥xxxx头，肉牛年出栏≥xxx头，肉羊年出栏≥xxx头，蛋禽存栏≥xxxxx只，肉禽年出栏≥xxxxx 只）粪污处理设施装备配套率提前一年达到xxx%。
江苏省农业农村厅、江苏省生态环境厅关于开展2019年畜禽养殖废弃物资源化利用工作考核的通知
江苏省农业农村厅、江苏省生态环境厅关于开展2019年畜禽养殖废弃物资源化利用工作考核的通知文章属性•【制定机关】江苏省农业农村厅,江苏省生态环境厅•【公布日期】2020.01.19•【字号】苏农牧〔2020〕4号•【施行日期】2020.01.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理其他规定,环境保护其他规定正文关于开展2019年畜禽养殖废弃物资源化利用工作考核的通知苏农牧〔2020〕4号各设区市人民政府：为贯彻《国务院办公厅关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见》（国办发〔2017〕48号）精神，落实《江苏省畜禽养殖废弃物资源化利用工作方案》（苏政办发〔2017〕146号）、《江苏省农业农村污染治理攻坚战实施方案》（苏环办〔2019〕268号）确定的目标任务，根据《江苏省畜禽养殖废弃物资源化利用工作考核办法（试行）》（苏政办发〔2018〕49号）（以下简称《考核办法》）要求，现就我省2019年度畜禽养殖废弃物资源化利用工作考核有关事项通知如下：一、考核目的坚持目标导向、问题导向和结果导向，遵循客观公正、突出重点、综合评价、注重实效的原则，对畜禽养殖废弃物资源化利用工作开展情况与工作目标完成情况进行综合评价，深入查找突出问题和薄弱环节，进一步落实属地管理责任，切实推进畜禽养殖废弃物资源化利用工作。
二、考核对象各设区市人民政府。
三、考核内容按照《考核办法》，结合农业农村部要求和工作进度，2019年度重点考核组织领导、扶持政策、政策落实、监督执法4个方面11项重点工作开展情况，以及畜禽粪污综合利用率、规模养殖场粪污处理设施装备配套率、规模养殖场治理率和果菜茶有机肥替代化肥示范县有机肥施用比例4个工作目标完成情况。
四、考核组织按照《考核办法》规定，考核工作由省农业农村厅会同省生态环境厅组织实施。
五、考核步骤及要求（一）自查评分各设区市人民政府按照考核要求，对畜禽养殖废弃物资源化利用情况进行全面自查和自评打分，于2020年2月14日前将年度自查报告正式行文分别报送省农业农村厅和省生态环境厅。
2020年畜禽养殖废弃物资源化利用实施方案
2020年畜禽养殖废弃物资源化利用实施方案根据《XX县2020年度开展村庄清洁行动实施方案》（X农领办〔2020〕X号）文件精神，为认真贯彻落实国、省、市关于奋禽粪污资源化利用工作的部署，切实做好2020年畜禽养殖废弃物资源化利用工作，推动畜牧业转型升级，持续改善农村人居环境。
特制定如下方案。
一、目标任务建立科学规范、权责清晰、约東有力的畜禽养殖废弃物资源化利用制度，构建种养结合循环发展机制，全镇畜禽粪污综合利用率达75％以上，畜禽规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到95％，大型规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到100％。
二、重点工作 (一)加快项目建设进度。
加快畜禽粪污资源化利用项目实施进度，用好用活项目资金，大力支持规模养殖场、专业大户建设畜禽养殖废弃物处理设施，加快规模养殖场粪污处理设施设备配套验收。
（二）开展高禽标准化建设。
支持有意愿的业主改造标准化圈舍、更新设施设备、推广养殖技术，推广节水控制等设施设备鼓励使用散装料，安装自动料线，实现饲料生产、运输、投喂等全过程封闭式管理，减少饲料浪费;推广千湿分离、雨污分流、固液分离等实用技术，实现源头减量。
年内新(改扩)建标准化养殖场1个，其中新建生猪规模养殖场1个。
（三）推广资源化利用模式。
以创建现代农业产业园区和特色农产品优势区为抓手，在禁养区之外合理布局畜禽规模养殖场，提升种养循环发展水平，提高产业发展效益。
坚持以养定种、以种促养的原则，按照土地承载能力匹配规模相当的养殖场。
在土地资源相对紧张的地方，推广异位发酵床生物处理技术，统一收集发酵产物还田还地;在土地资源相对宽松的地方，推广“畜一沼一菜果茶”等模式，就地就近利用，促进种业循环发展，年底前新建种养循环示范1个。
（四）严格无害化处置。
推广高效、环保、节能的畜禽无害化处理方法，对病死畜禽进行无害化处理。
按照统筹规划，属地负责，政府监管，财政补助，保险联动的机制，做好消毒灭源，提高病死畜禽的无害化处理能力。
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生态健康养殖示范场和畜牧业绿色 3 发展示范县创建，提升畜牧业绿色
一、建
发展水平。
省农委
2017－ 2020年
立以 种养 循环 为主 的多 元化 利用 体系
畜牧大县要做好摸底调查工作，编 4 制种养循环发展规划，构建种养业
协调发展新格局。 扶持发展种养结合型家庭农场，支 5 持在田间地头建设储粪（液）池和 输送管网等基础设施。 推动建立养殖废弃物收集、转化和 利用网络体系，鼓励在养殖较为集
各市、县 （市、区） 人民政府
2018－ 2020年
2017－ 2020年
2018－ 2020年
2017－ 2020年
— 13 —
序号 25 26 27 28
主要任务
牵头部门
加强畜禽养殖废弃物资源化利用基 础研究和关键技术攻关，制修订相 关标准，完善相关技术规范。
省科技厅 省质监局
加强畜禽养殖废弃物资源化利用的
化利用工作方案，细化年度重点 省农委
任务和工作清单，并抄送省农委
备案。
按照“谁污染谁治理”的原则，切实 履行企业主体责任，建设和完善与 省环保厅
养殖规模相配套的畜禽粪污收集、 省农委
处理和利用设施。
参与部门 省农委
省环保厅
省农委
落实单位 完成时限
2018－ 2020年
2017－ 2020年
2017－ 2020年
牵头部门 省农委
省财政厅 省发展 改革委
省农委 省财政厅
省发展 改革委 省能源局 国家电网 江苏公司
省发展 改革委 省能源局
省国土 资源厅
省国土 资源厅
省国土 资源厅
参与部门
省农委 省能源局
省发展 改革委 省农委 省农委
落实单位 完成时限 2017－ 2020年
2017－ 2020年
2018－ 2020年
省农委 省农委
省发展 改革委
省财政厅
2018年 各市、县 （市、区） 人民政府 2017－
2020年
中的区域建立粪污处理中心，培育 6 壮大多种类型的粪污处理社会化服
务组织，探索建立受益者付费、第
省农委
省环保厅
2017－ 2020年
三方处理企业和社会化服务组织合
理收益的运行机制。
支持采取政府和社会资本合作
录，强化日常监管。
完善肥料登记管理制度，强化商品 省农委
有机肥原料监管和质量认证。
省质监局
健全畜禽粪污还田利用和检测标准 省农委
体系。
省质监局
规范畜禽规模养殖场污染物减排核
算，针对生态消纳还田利用的养殖 省环保厅
场，将无害化还田利用量作为统计
污染物削减量的重要依据。
实行属地管理责任制，督促各地
制定并公布畜禽养殖废弃物资源
主要任务
牵头部门
落实畜禽规模养殖环评制度，新
建、改建、扩建畜禽规模养殖场，
配套或协议配套与养殖规模和处
理工艺相适应的粪污消纳用地， 省环保厅
配备必要的粪污收集、贮存、处
理和利用设施，依法进行环境影
响评价。
对未依法进行环境影响评价的畜禽
规模养殖场，由环保部门责令停止 省环保厅 建设或生产，根据违法情节和危害
（PPP）模式，鼓励各级政府和社 省农委 7 会资本设立投资基金，创新粪污资 省财政厅
源化利用设施建设和运营模式。
2017－ 2020年
— 11 —
序号
8
9
二、建 立约 束有 10 力的 畜禽 养殖 环境 11 监管 体系
11 2
13 14
15
三、建 立权 16 责清 晰的 责任 管理 机制 17
后果，依法依规予以处罚。
开展畜禽规模养殖场调查摸底，
在畜禽规模养殖场直报直联信息 省农委
系统中及时录入数据，实行动态
管理。
实施畜禽规模养殖场分类管理，对
设有固定排污口的畜禽规模养殖 省环保厅
场，依法核发排污许可证，依法严
格监管。
对种养结合、生态消纳的畜禽规模
养殖场，督促指导开展畜禽粪污无 省农委 害化处理且去向可靠，规范档案记
省相关 部门
落实单位 完成时限
2017－ 2020年
各市、县 （市、区） 人民政府
2017－ 2020年
2018－ 2020年
2018－ 2020年
— 14 —
指导和服务，开展技术培训，因地 省农委
制宜，推广一批新技术、新模式。
成立省级畜禽养殖废弃物资源化利
用工作领导小组，建立畜禽养殖废 省农委
弃资源化利用绩效评价考核制 省环保厅
度，开展考核。
督促各市对本行政区域内畜禽养殖
废弃物资源化利用工作开展考核， 省农委
定期调度工作进展，加大通报力度。
参与部门 省农委
85%、95%、100%、100%。
按照“种养结合、畜地平衡”的原
省国土
1 则，指导各地制定畜禽养殖区域布 省农委 资源厅
2017年
局调整优化方案。
省环保厅
加快规模场技术改造，改进养殖工 2 艺，提高设施装备水平，加强饲养管
理，推进畜禽标准化规模养殖。
省农委
省发展 改革委
2017－ 2020年
开展畜禽养殖标准化示范场、畜牧
附件
畜禽养殖废弃物资源化利用 重点工作任务清单
序号
主要任务
牵头部门 参与部门 落实单位 完成时限
主要目标：2017－2020年，全省畜禽粪污综合利用率分别达到68%、71%、73%、75%以上，规模
养殖场粪污处理设施装备配套率分别达到75%、85%、90%、95%以上，畜禽规模养殖场（小区）
治理率分别达到60%、70%、80%、90%以上，大型规模养殖场粪污处理设施装备配套率分别达到
2017－ 2020年
各市、县 （市、区） 人民政府
2017－ 2020年
2017－ 2020年 2018－ 2020年
2018－ 2020年
2018年
2018－ 2020年
— 12 —
序号 18
19
20
四、建 立积 21 极完 备的 支撑 保障 体系
22
23
24
主要任务 以绿色生产为导向，启动省级财政 畜禽粪污资源化利用试点，开展省 级现代生态循环农业试点县建设， 组织实施中央畜禽粪污资源化利用 整县推进项目。 以果菜茶大县和畜牧大县等为重 点，实施有机肥替代化肥行动。把 畜禽养殖废弃物资源化利用装备纳 入农机具购置补贴范围，实行敞开 补贴。 落实沼气发电上网标杆电价和上网 电量全额保障性收购政策，降低单 机发电功率门槛，落实畜禽养殖及 废弃物资源化利用等相关活动农业 用电政策。 生物天然气符合城市燃气管网入网 技术标准的，经营燃气管网的企业 应当接收其入网。落实沼气和生物 天然气增值税即征即退政策，支持 生物天然气和沼气工程开展碳交易 项目。 落实畜禽规模养殖用地，并与整体 规划相衔接，将以畜禽养殖废弃物 为主要原料的规模化生物天然气工 程、大型沼气工程、有机肥厂、集 中处理中心建设用地纳入土地利用 总体规划，在年度用地计划中优先 安排。 对现代农业园区、自有承包地或 流转土地内发展种养结合型家庭 农场或大中型生态循环型养殖基 地，严格按照设施农业用地管理 规定和要求，在不破坏耕作层的 前提下，按设施农业用地办理相 关手续。 在符合设施农用地管理要求的前提 下，凡通过县级人民政府组织开展 的养殖污染治理检查认定的规模养 殖场，当地国土和农业部门应给予 用地备案。