国有书刊印刷企业的现状与发展策略

国有书刊印刷企业的现状与发展策略

在各种类型的印刷企业中，国有书刊印刷企业无疑是处境最为艰难的一个群体。资金短缺．业务不足、离退休负担过重、利润率偏低等难题，像一座座大山压得国有书刊印刷企业喘不过气来。

现状：陷入困境

近年来，国有书刊印刷企业，尤其是全民所有制课本、教材定点印刷企业．

遭遇到前所未有的经营困难和效益滑落状况。以陕西省岐山县国营五二三厂为例，2000年，企业实现工业总产值6557 万元，销售收入5956万元．实现

利润22万元，人均年收入1万元2002年．实现工业总产值6839万元，销

售收入4219万元．实现利润12 万元，人均年收入1.1万元；2004年．实现

工业总产值5779 万元，销售收入3986 万元．亏损260万元．人均年收入9000 元：2005年1-4月份，企业实现工业总产值1000万元.严重亏损。企业周转资金极为短缺．发放职工工资困难，大有入不敷出、艰难度日的窘境。

造成国有书刊印刷企业困难状况的原因较多，笔者暂归纳为以下几点：

一是市场竞争日趋激烈。近几年来，印刷行业的准入门槛有所降低．政府主管部门意在激励民营企业积极参与课本、教材印刷．使各种所有制企业得

以平等自由竞争，实现优胜劣汰。以陕西省为例．陕西省3600万人口．已

经有3000 多家印刷企业。作为出版社，随着企业化改制的实行．逐步推行印刷品招标制。作为印刷厂，面对僧多粥少的局面．国有书刊印刷企业往往是处于劣势。

二是教材改版带来了品种多、批量少的严峻形势。2004 年，随着实验教材的广泛使用．旧版本教材的征订．多种版本的教材一齐上市．争夺有限的教育资源市场。目前课本、教材品种多、批量少已成为一种谁也难以改变的现实。作为印刷厂．费尽九牛二虎之力巩固下来的老品种．往往很少或没有订量．陷入自然断送的命运：开发新的品种．成本太高．订量不大．如同鸡肋．

吃之无肉．弃之可惜．陷于进退两难境地。有的出版社为了部门利益或为了照顾老关系．往往暗箱操作，将一个大一点的品种大卸八块．分解到多个厂，每个印厂多则

l000 多令纸．少则几十令纸的印刷任务．这严重冲击了印厂本来已十分微薄的加工利润。

三是印刷工价一降再降。面对供大于求的印刷市场形势．出版社采取了降低印价的策略。一方面印量减少．另一方面印价又低．这使本来各项成本费用居高不下的国有书刊印企更是难以与轻装上阵、灵活自如的民营企业平等竞争。过去．民营企业抱怨国企享受优惠政策多．难以竞争．只能拾遗补缺。

现在．国有企业却感到束缚太多．负担太重．怯于与民企竞争。据介绍．书刊彩印价过去最高是一色令39 元．现在则降到18元左右；黑白活件一令纸

印价降到仅为10 元左右。听说出版社大力推行卷筒纸改平版纸印刷，彻底取消对印厂的纸张补贴．使印厂的加工成本进一步加大．盈利空间更小。

些国有大型书印刷~0 企业已经陷入小干便亏损．中干无盈利．大干又无活．

不干又饿死的危险境地。

四是各项印刷成本不断上涨。一方面是印刷品加工价格在下调．另一方面是印刷原辅材料价格在上涨。油墨、Ps版、橡皮布等平均价格上扬5%左右.

特别是纸张.不仅采购量大.沉淀资金多.而且价格上涨在30%以上.供应

商还要求现款交易，概不赊账。同时.电、汽油、煤等价格也一路上扬。

特别是职工工资．呈刚性上涨态势．与企业经营形势形成极大反差。多方挤压.使印厂的资金周转陷入困境之中。

五是机制不活。国有书刊印刷企业长期形成的机制.仅仅适合于计划经济.现在面对市场经济.必须有全新的观念、机制和方法。但这种先天不足岂能在一朝一夕改变呢7 过多社会负担与人的思想观念.必须经过一定时期的改革和实践考验才能消化或转化。相对

于民营企业.国有书印刷企虽还有一定的技术实力.但最致命的薄弱点仍是经营机制僵化.难以承揽到足够生产与生存的活件。企业过去一年旺季是8 个月.后来减到4 个月.现在实则缩短到不足3 个月.其余时间.职工无活.设备闲置.车间几乎关门。加之管理中责、权、利不到位.推诿、扯皮现象非常严重.更使企业效率低下.

效益下滑。

出路：绝处逢生靠自强

面对困难重重的局面.国有书刊印刷企业惟有从自身出发.加强经营、加强内部管理.才能获得发展的机会。加强经营是当务之急。巧妇难为无米之

炊。作为书刊印刷企业．当前最紧迫最主要的仍是承揽到足够量的活件．使主要设备能正常运转起来。只要把印制量做到一定程度．保证主要设备能高效运转半年以上．那么．企业的困难也会得到大大的改善。关键是企业的一把手与领导班子要把经营作为第一要务．经常跑市场．研究市场．把握市场规律．做实做细每一个客户与活件的具体经营工作。要从战略上定规划．要从战术上拿措施。大胆选拨一批靠得住、有本事、过得硬、想干成大事的人才从事经营工作．将企业一流人才放置到经营第一线．去施展才干．建功立业。要加强考评．对有功之臣要及时予以重奖。做到能者富、劣者下。企业不仅要加强对教材、教辅活件的经营力度．而且要加强对社会书刊活件的经营力度．力求形成一种淡旺季互补．品种问互济．从总量上做大做强。

加强内部管理是关键。国企管理中最大的弊病是责、权、利不清。不是有权不尽责，便是尽责不得利。加强管理．必须将责、权、利有机整合．互为一体。有权必须担责．有责必须有利。不允许无责之权存在．也不能让有责无利现象长期下去。无私奉献．仅仅是一种倡导在全国劳模中也不大要求。

对一般人只求尽职尽责．便给予适当利益切实做到赏罚分明．尤其是奖励．

向技要及时、要足量。坚决打破平均主义，使利益向苦脏累险岗位倾斜．

术含量高的岗位倾斜，向经营能手倾斜．向管理精英倾斜。陕西法士特齿轮公司，2004年职工人均收入4 万元．总经理李大信年收入300万元，职工普

遍认为经理拿得值。国有书刊印刷企业，一旦职业经理人将效益提升到一定高度，收入也可以高于职工十几倍甚至更多。关键是主要经营者要竭忠尽智地去管理.真正把企业搞好.让职工得到实惠。

降低成本是保证。铺张浪费.大手大脚.甚至大吃大喝.是国有企业的老毛病。印刷工价一降再降，企业各项成本费用居高不下.从事印刷加工的利润十分微薄。企业必须树立正确的发展观，严格降低成本.压缩各项费用.

节俭办一切事情.大力倡导艰苦奋斗的优良作风。使成本节约意识渗透到每个职工的思想与行动之中，升华为一种企业文化理念。特别对劳动力成本.

要精打细算。提倡一岗多责.一岗多能，精减机构，压缩冗员，坚决做到不养闲人.不养懒汉。努力把人、财、物的各项成本费用降低到最低程度，集中有限的财力.确保企业生产经营.确保职工工资.确保企业有所发展。

多元发展是必由之路。

据资料介绍.中国图书出版界出现严重的滞胀现象.即全国人均的图书消费量疲软.图书出版呈现过剩和积压。作为书刊印刷企业.几乎是全国性供大于求。一方面课本、教材总量分化递减；另一方面工价降低.成本加大.