西安市综合管廊运营与维护管理
综合管廊内管线维修、维护制度
管廊内管线维修、维护制度
一、总则
为规范综合管廊维护管理，确保管廊安全有序运营，特制定本制度。
二、适用范围
管廊内管线主要包括给水管道、电力电缆、通信电缆、热力管道等。
三、管理职责
1.管线产权单位编制并落实管廊内管线的维修和维护工作计划。
2.综合管廊的日常检查和维修由工程技术部巡查检修组负责。
3.管线的日常检查和维修由管线产权单位负责。
4.管线产权单位可以委托工程技术部巡查检修组进行部分检查和维修工作，但必须经过双方公司同意，并签署相关协议。
5.发现需维修情况后，相关人员或单位需向工程技术部进行申请，获得同意后才能开展维修。
6.如维修不影响管线正常运行，可以不切断上游阀门或电源，维修人员需注意安全，不得损坏管线，防止出现安全事故。
7.如维修需影响管线正常运行，应切断上游阀门或电源，并提前告知相关区域的企事业单位和居民，在完成维修后，
确保安全的情况下恢复运行。
8.维修工作必须在规定时间内完成，如需延长时间，巡查检修组或管线产权单位向工程技术部办理维修延长申请。
9.维修时不得损坏其他单位的管线和设备，如发生，由责任单位承担所有责任。
10.维修人员需填写维修记录，并报工程技术部存档备案。
11.管线产权单位作业时应加强巡视，一旦发现在管廊及其周边区域（管廊红线外20米内）从事可能危害管廊安全的作业及时报告，并向管廊主管单位提出书面申请，同时提高施工方案及安全保护措施，签订安全责任书，经批准后方可施工。
城市综合管廊的建设模式与运营管理
城市综合管廊的建设模式与运营管理引言：随着城市化进程的不断推进，城市基础设施建设变得尤为重要。
而城市综合管廊作为一种创新的基础设施建设模式，正在越来越受到广大城市规划者和决策者的关注。
本文将从建设模式和运营管理两个方面进行探讨。
一、建设模式：1. 综合规划设计：城市综合管廊建设需要进行全面的综合规划设计，确保各类管线的布置合理、协调统一。
在规划设计时，应采取科学的技术手段，通过地下空间利用和优化布置，最大限度地节约土地资源，提高城市建设的效率。
2. 分期实施：由于城市综合管廊的建设规模庞大、涉及面广，在实施过程中，可以采取分期的方式进行建设，以降低整体投资风险，并能够更好地满足城市发展的需要。
分期实施还有利于对建设过程中的问题进行及时调整和优化。
3. 公私合作：城市综合管廊建设需要庞大的投资，传统的单一投融资模式已经难以满足需求。
公私合作模式则能够有效解决资金短缺的问题。
政府在项目策划和监管方面发挥主导作用，而民间资本则提供资金和技术支持。
二、运营管理：1. 建立有效的运营机制：城市综合管廊作为一项基础设施建设，需要建立健全的运营管理机制。
可以成立专门的管廊管理机构，负责对各类管线的维护和管理。
该机构可以制定相关的管理条例和标准，加强对各类管线的巡检和维修，确保管廊的正常运营。
2. 完善的监测系统：为了及时发现和排查管廊的安全隐患，可以利用现代信息技术建立管廊监测系统。
该系统能够对管廊的运行情况进行实时监测，并通过数据分析提供给相关部门作为参考依据，确保管廊的安全性和稳定性。
3. 加强应急管理：城市综合管廊的安全事故可能给城市的正常运行带来巨大损失，因此，应急管理变得尤为重要。
建立健全的应急机制，制定完整的应急预案，定期组织应急演练和培训，提高应对突发事件的能力，最大限度地减少事故的发生和损失。
结论：城市综合管廊的建设模式和运营管理是保障城市基础设施建设稳定和安全运行的关键。
通过综合规划设计、分期实施和公私合作等建设模式，以及建立健全的运营机制、完善的监测系统和加强应急管理等运营管理措施，可以更好地促进城市综合管廊的建设和发展，为城市发展提供更好的基础设施支撑。
城市综合管廊运营与维护方案
城市综合管廊运营与维护方案
定期轮换启动风机、潜水泵并保证运行正常和备用，按照规定加装润滑油。
检查氧量、湿度、温度变送器及火灾探测器等测量元件显示正常，对于出现异常或者无显示的立刻检修；
每个班测试监控系统是否正常；
管廊内金属构架应定期进行地阻测试和防锈处理；
沟内电缆的金属护层应有外护套防水、防腐保护，不得直接与水等接触；检查管廊漏水情况，各种分缝的漏水等，检查排水实施完好，检查照明、电气系统正常；
管线产权单位改变运行方式或者改变参数，必须提前1天书面向综合管廊管理公司通报，特别是停水、停热；送水、送热。
4.2廊体维护
综合管廊属于地下构筑物工程，管廊的全面巡检必须保证每周至少一次，并根据季节及地下构筑物工程的特点，酌情增加巡查次数。
对因挖掘暴露的管廊廊体，按工程情况需要酌情加强巡视，并装设牢固围栏和警示标志，必要时设专人监护。
巡检内容主要包括：各投料口、通风口是否损坏，百叶窗是否缺失，标识是否完整。
查看管廊上表面是否正常，有无挖掘痕迹，管廊保护区内不得有违章建筑；对管廊内高低压电缆要检查电缆位置是否正常，接头有无变形漏油，构件是否失落，排水、照明等设施是否完整，特别要注意防火设施是否完善；管廊内，架构、接地等装置无脱落、锈蚀、变形；检查供水管道是否有漏水；检查热力管道阀门法兰、疏水阀门是否漏汽，保温是否完好，管道是否有水击声音；通风及自动排水装置运行良好，排水沟
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综合管廊运营方案
综合管廊运营方案综合管廊是一种集合了交通、供电、供水、供暖和通信等基础设施的地下管道系统，它能够为城市居民提供高效、便捷的服务。
随着城市化进程的加速，综合管廊的建设和运营也越来越受到人们的关注。
本文将提出一套综合管廊的运营方案，以满足城市居民对基础设施服务的需求，提升城市运行效率，实现城市可持续发展。
二、综合管廊运营现状分析1. 综合管廊建设情况随着城市化进程的推进，许多城市已经开始建设综合管廊系统，以整合城市的基础设施，提升城市功能。
但是，目前综合管廊建设进度不一，有的城市还处于规划阶段，有的城市已经建成并投入使用，建设与运营的水平参差不齐。
2. 综合管廊运营现状现有的综合管廊系统运营普遍存在问题，主要包括以下几个方面：a. 运营责任不清晰：综合管廊系统中涉及到多个基础设施，但运营者分散、责任不明确，导致管理混乱，难以统一运营。
b. 运营技术落后：由于综合管廊系统属于较新的城市基础设施，目前运营技术还不成熟，导致运营效率低下。
c. 安全保障不到位：综合管廊系统中涉及到多个基础设施，对运行安全要求很高，但是现有的安全保障措施存在不足。
三、综合管廊运营方案为了解决综合管廊运营现状中存在的问题，提高综合管廊系统的服务水平，我们提出以下方案。
1. 统一运营管理针对综合管廊系统中涉及到的多个基础设施，我们提出设立专门的综合管廊运营管理机构，统一管理和运营综合管廊系统，明确运营责任，确保管廊系统的协调运行。
该机构应当由政府部门统一管理，下设运营管理部门，具体负责运营管理工作。
此外，还应建立健全综合管廊运营管理制度，包括运营管理规程、责任分工、绩效考核等方面，确保综合管廊系统运营有序。
2. 提升运营技术为了提升综合管廊系统的运营技术水平，我们提出引进先进的管廊运营技术，包括智能管网监测技术、信息化管理系统、远程监控技术等，提高管廊系统的运营效率和管理水平。
此外，还应制定完善的运营技术标准，建立管廊运营人员技术培训机制，培养一支技术过硬、作风过硬的运营管理队伍。
综合管廊工程维护服务方案
综合管廊工程维护服务方案一、前言综合管廊是一种新型的城市地下综合管线系统，它集中了城市管道、电缆、通信线路等各类地下设施，为城市的基础设施建设提供了便利条件。
为了保证综合管廊的正常运营和使用，维护工作至关重要。
本文将针对综合管廊的维护工作提出一套完整的服务方案。
二、综合管廊维护服务内容1.维护范围(1)管道维护检查和清洁综合管廊中的各类管道，包括排水管、污水管、燃气管等，确保其畅通无阻。
(2)电缆维护检查和修复综合管廊中的各类电缆，确保其正常使用和安全运行。
(3)通信线路维护检查和维护综合管廊中的各类通信线路，确保其通畅和安全。
(4)设备维护对综合管廊中的各类设备进行检查和维护，确保其正常运行和安全使用。
2.维护方法(1)定期巡检定期对综合管廊进行巡视，检查各项设施和设备的运行状况，及时发现问题并进行处理。
(2)清洁维护对综合管廊中的各类管道、电缆、通信线路等设施进行清洁工作，保持其良好的使用状态。
(3)维修保养针对综合管廊中出现的损坏和故障，进行及时的维修和保养工作，恢复正常使用。
(4)安全监测对综合管廊的安全情况进行监测，及时预警和处理安全隐患。
3.维护标准(1)安全标准维护工作必须符合相关的安全标准，确保维护人员的安全和维护工作的安全。
(2)质量标准维护工作必须符合相关的质量标准，确保维护工作的质量和有效性。
(3)环保标准维护工作必须符合相关的环保标准，确保维护工作的环保性和可持续性。
三、维护服务流程1.定期维护计划制定制定综合管廊的定期维护计划，包括巡检计划、清洁计划、维修计划等，确保维护工作的全面性和及时性。
2.人员配备和培训配备专业的综合管廊维护人员，并对其进行专业培训，提升其维护技能和安全意识。
3.维护设备准备准备一整套维护设备和工具，包括检测仪器、清洁设备、维修工具等，确保维护工作的有效实施。
4.维护工作执行按照制定的维护计划和标准，组织维护人员进行维护工作，确保维护工作的高效进行。
管廊运营维护方案
管廊运营维护方案一、管廊的运营管理1、制定管廊运营管理规定针对管廊的特点和运营需求，要制定管廊运营管理规定，明确管廊的使用范围、使用条件、使用手续、使用费用等方面的规定，确保管廊的正常运营。
2、建立完善的管廊运营管理组织机构建立管廊运营管理组织机构，明确各级管理人员的职责和权限，健全管理体制，确保管廊的运营管理工作有序进行。
3、开展管廊的宣传推广工作开展管廊的宣传推广工作，提高市民对管廊的认识和了解，增强市民对管廊的使用意识，促进管廊的良好运营。
4、建立管廊的安全管理制度建立管廊的安全管理制度，加强对管廊的安全管理工作，确保管廊的安全运营。
5、加强对管廊的监督检查加强对管廊的监督检查，及时发现和解决管廊运营管理中存在的问题，确保管廊的良好运营。
二、管廊的日常维护1、建立管廊的日常维护制度建立管廊的日常维护制度，包括定期巡查、定期检修、定期清洁等方面的制度，确保管廊的正常运行。
2、加强对管廊的巡查管理加强对管廊的巡查管理，及时发现管廊运营过程中的问题和隐患，及时解决，确保管廊的安全运营。
3、加强对管廊设施的维护保养加强对管廊设施的维护保养工作，定期检修、定期维护，确保管廊设施的完好运行。
4、加强对管廊的清洁卫生工作加强对管廊的清洁卫生工作，定期清洁管廊，确保管廊的清洁卫生。
5、加强对管廊的环境保护工作加强对管廊的环境保护工作，合理利用资源，保护环境，确保管廊的环境整洁。
结语管廊的运营管理和日常维护工作对于城市地下空间的运行管理是至关重要的。
建议相关部门在管廊的运营管理和日常维护方面健全相关制度，加强工作力度，确保管廊的正常运行，为城市地下空间的发展提供有力保障。
城市综合管廊工程技术规范维护与保养措施指南
城市综合管廊工程技术规范维护与保养措施指南一、前言城市综合管廊工程作为对城市地下空间的统一规划、建设和管理的综合性工程，良好的维护与保养措施是确保管廊正常运行的关键。
本指南旨在提供一套科学、规范的城市综合管廊工程技术规范维护与保养措施，以确保其长期可靠稳定运行。
二、维护与保养要求1. 定期巡检城市综合管廊工程应制定巡检计划，定期对各个部位进行巡视，包括隧道壁面、管道、设备器材等，确保其正常运行和使用。
2. 清洁维护管廊内应保持清洁，避免杂物堆积和污染问题。
对于存在污垢的区域，应及时清理，并定期进行全面清洁和消毒。
3. 管道维护对于管道内部出现堵塞、渗漏等问题，应及时进行维修和处理。
定期对管道进行清洗，排查潜在问题，确保管道畅通。
4. 设备设施维护维护和保养各类设备设施，确保其正常工作和使用。
对于设备的运行状态、故障和维修情况，必须进行记录和跟踪，及时解决问题。
5. 通风与空气净化城市综合管廊应建立完善的通风与空气净化系统，保证管廊内空气的流通和清新。
同时，对于污染源要进行有效的治理，确保人员的健康和生活质量。
6. 安全监测与预警建立安全监测与预警体系，实时监测管廊运行状况，并对可能出现的安全隐患进行预警和处理。
确保人员和管廊的安全。
三、维护与保养管理1. 维护与保养组织建立管廊维护与保养的组织机构，明确各级职责和任务，制定维护与保养计划，并进行科学合理的资源配置。
2. 维护与保养记录对维护与保养的各项工作进行详细记录，包括巡检记录、维修记录、设备运行记录等。
并建立档案管理制度，以便日后查阅和分析。
3. 维护与保养培训开展维护与保养人员的培训工作，提高其技能水平和工作质量。
加强对维护与保养技术的学习和研究，保持工作人员的专业水平。
四、质量与安全管理1. 质量管理依据相关规范和标准，对城市综合管廊工程进行全面的质量管理。
制定相应的质量控制措施，确保工程质量符合要求。
2. 安全管理建立健全的安全管理制度，确保施工过程中的人身安全和设备安全。
城市综合管廊运营与维护方案
综合管廊运营与维护方案1.管理制度本项目中入廊管线的运营维护由入廊管线单位负责，管廊的本体、附属设施（不含道路和景观工程）和控制中心的运营维护由项目公司负责。
项目公司运营部对已建成的城市综合管廊管理采用规范化管理，为确保综合管廊的管理高效、规范，制定了一系列综合管廊维护管理的制度，形成了一套较完整有效的综合管廊管理制度体系。
制度体系主要包括综合管廊的日常维护、值班、安全检查、档案资料、安全等管理制度。
各项制度将综合管廊维护管理的内容、流程、措施等进行了深入和细化，是综合管廊能高效规范运行的保障。
1.1日常维护管理制度1）保持综合管廊内的整洁和通风良好。
2）监督管线单位严格执行相关安全规程，做好安全监控和巡查等安全保障工作。
3）监督综合管廊内管线和附属设施施工单位严格执行相关安全规程和批准的安全施工措施方案，做好安全监控和巡查等安全保障。
4）配合和协助管线单位的巡查、养护和维修。
5）负责综合管廊结构的保护和维修及沟内公用设施设备的养护和维修，保证设施设备正常运转。
6）综合管廊内发生险情时，采取紧急措施并及时组织管线单位进行抢修。
7）制定并实施综合管廊应急预案。
8）巡查保护综合管廊构筑物的完整、安全，及时发现并制止对综合管廊产生危害的行为。
1.2值班管理制度值班工作是沟通上下，联系内外、协调左右的信息枢纽。
对上级重要文件的及时传达，对项目公司内部事务的及时处理等起着重要的保证作用。
1）值班人员职责①值班人员要坚守岗位，不得擅自离岗。
重要任务必须离开时，应找人替代，不得出现脱岗、离岗现象。
②要认真处理好当班事宜，并记好值班日誌，妥善保管、处置好来文来电、重要来访，严格做到事事有登记，件件有着落。
③要认真接好电话，并做好记录和办理工作。
④保持好环境卫生，确保清洁。
⑤办好领导临时交办的各项工作任务。
2）值班工作要求①值班人员在接听电话时要做到文明亲切，听话、说话准确，记录完后要认真核对，确认无误后再终止通话。
综合管廊运维管理规范手册
综合管廊运维管理规范手册一、综合管廊概述综合管廊是一种新型的城市基础设施，它通过将各种管线集中在一个管廊内，达到节省空间、降低建设成本、方便运维管理等的目的。
综合管廊的运营管理对于城市的建设和运行至关重要，因此需要建立规范的运维管理手册。
二、综合管廊运维管理组织机构为确保综合管廊的正常运行和管理，需要建立相应的运维管理组织机构。
该机构主要包括以下部分：1、管廊运维部门：负责日常运营管理、维护和保养、数据统计和分析等工作；2、安全监控部门：负责对综合管廊进行安全监控、疏散演练等工作；3、技术支持部门：负责提供技术支持和专业咨询服务；4、外部合作机构：与第三方服务机构合作，共同完成相关工作。
三、综合管廊运维管理规范1、综合管廊日常运营管理规范（1）定期巡视：实施管线巡视管廊，及时发现和排除故障。
（2）常规维护：定期对管线设备进行常规保养、检修和更换，确保设备的正常运行。
（3）数据分析：采集管线设备的运行数据，进行分析和对比，及时发现异常情况并进行处理。
（4）故障处理：对管线设备进行及时、有效的故障处理，确保设备的正常运行。
2、安全监控规范（1）安全考虑：在设计和建设综合管廊时必须充分考虑安全因素，采取防火、防雷等措施，保证管廊的安全运行。
（2）安全管理：建立健全的安全管理体系，坚持全员参与、预防为主、综合治理的原则，及时发现和排除安全隐患。
（3）应急处理：建立应急管理机制，组织应急演练和应急预案制定，保障在突发情况下的快速反应和准确处理。
3、技术支持规范（1）技术人员：配备专业的技术人员，提供技术支持和咨询服务。
（2）技术培训：定期开展技术培训活动，提高技术人员的专业知识和技能水平。
（3）技术创新：开展技术创新活动，提高综合管廊技术水平和运行效率。
4、外部合作规范（1）服务机构：与第三方服务机构合作，共同完成综合管廊的运营管理工作。
（2）服务合约：建立完善的服务合约和监督机制，确保服务机构按照合同约定履行服务职责。
西安市人民政府令第126号——西安市城市地下综合管廊管理办法
西安市人民政府令第126号——西安市城市地下综合管廊管理办法文章属性•【制定机关】西安市人民政府•【公布日期】2017.02.13•【字号】西安市人民政府令第126号•【施行日期】2017.03.13•【效力等级】地方政府规章•【时效性】失效•【主题分类】城市建设,城乡规划正文西安市人民政府令第126号《西安市城市地下综合管廊管理办法》已经2017年1月16日市人民政府第163次常务会议通过，现予公布，自2017年3月13日起施行。
市长上官吉庆2017年2月13日西安市城市地下综合管廊管理办法第一章总则第一条为了集约利用与优化城市地下空间，规范城市地下综合管廊规划、建设、运营和管理，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《陕西省城市地下管线管理条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条本市行政区域内城市地下综合管廊的规划、建设、运营和管理，适用本办法。
第三条本办法所称的城市地下综合管廊，是指在城市地下用于集中敷设电力、通信、广播电视、给水、排水、再生水、热力、燃气等公用设施管线的公共隧道及其附属设施。
第四条市建设行政管理部门是本市城市地下综合管廊的行政主管部门，负责全市城市地下综合管廊的投融资、特许经营，及建设、运营的监督管理和考核工作。
发展和改革、财政、规划、市政公用、国土资源、环保、交通、水务、广电、公安、文物、城市管理、工信、安监、人防等相关行政管理部门和城市轨道交通管理机构，按照各自职责，做好城市地下综合管廊的相关工作。
第五条市人民政府应当加强城市地下综合管廊工作的领导，建立健全协调机制，统筹协调城市地下综合管廊建设和管理工作，解决规划、建设、运营和管理中的重大问题。
市、区、县人民政府应当逐步加大城市地下综合管廊建设资金投入，将城市地下综合管廊建设资金和运营补助纳入财政预算。
第六条发展城市地下综合管廊应当遵循科学规划、统筹建设、政府主导、市场运作的原则。
第七条城市地下综合管廊的建设资金采取政府投资和多渠道融资相结合的方式筹措。
综合管廊规划设计及运行管理
综合管廊规划设计及运行管理综合管廊是指在一个城市中，为了解决城市地下空间开发利用问题，集中布置、开放、统一管理和运营城市公共设施的一种有机整合的地下性工程体系。
综合管廊包括电力、通信、给水、排水、燃气等不同类型的管线，也可以包括交通线路和其他城市设施。
1.规划和设计阶段：在综合管廊的规划和设计阶段，需要考虑以下几点：（1）确定需求：明确各种管线在城市发展中的需求和作用，根据不同管线的需求确定综合管廊的尺寸、布局和设计标准。
（2）整合设计：将各种管线整合到综合管廊中，避免重复开挖和交叉施工，提高地下空间的利用率和运维效率。
（3）安全设计：在综合管廊的设计中，要考虑管线的安全因素，如消防和安全通道的设置，确保综合管廊的安全性。
（4）灵活性设计：考虑未来城市发展的需求，在设计阶段就考虑到综合管廊的扩展和改造问题，提高综合管廊的使用寿命和适应性。
2.运行管理阶段：在综合管廊的运行管理阶段，需要考虑以下几点：（1）设施建设：根据规划和设计阶段确定的布局和标准，进行综合管廊的建设和设施安装。
建设过程要注意施工质量和安全问题，防止对现有管线和地下设施造成损害。
（2）设备运行和维护：综合管廊需要进行设备设施的运行和维护，包括定期巡检、设备保养、故障处理等。
要建立健全的设备管理制度，确保设备的正常运行和安全性。
（3）资产管理：建立管线资产管理系统，对综合管廊的管线设施进行登记、标识、巡查和维修。
同时要进行设施的定期检测和评估，及时发现和处理隐患。
（4）协调管理：综合管廊需要协调各个管线的运行和管理，加强各个部门和企业之间的沟通和协作。
同时要加强对综合管廊的监管，建立完善的管理体制和法律法规，推动综合管廊的规范化和标准化。
综合管廊的规划设计及运行管理对于提高城市地下空间利用效率，提高城市管理水平和服务能力具有重要意义。
只有通过科学规划和有效管理，才能实现综合管廊的最大效益和运行安全。
综合管廊营运管理制度范本
第一章总则第一条为加强综合管廊的运营管理，确保管廊安全、高效、经济地运行，根据《中华人民共和国城市地下空间开发利用条例》及相关法律法规，结合我国实际情况，制定本制度。
第二条本制度适用于我国境内所有综合管廊的运营管理。
第三条综合管廊运营管理应遵循以下原则：（一）安全第一，预防为主；（二）统一规划，分级管理；（三）科学合理，经济高效；（四）公众参与，持续改进。
第二章管廊运营机构及职责第四条建立综合管廊运营管理机构，负责管廊的日常运营管理工作。
第五条综合管廊运营机构的主要职责包括：（一）制定管廊运营管理制度，并组织实施；（二）负责管廊的维护、保养和巡查；（三）负责管廊内各类设施的运行、维护和管理；（四）负责管廊的安全保卫、环境保护和应急管理；（五）负责管廊的招商引资和资产经营；（六）负责管廊的公共信息发布和用户服务；（七）负责与相关部门的协调和沟通。
第三章管廊运营管理内容第六条管廊运营管理包括以下内容：（一）管廊基础设施管理：1. 确保管廊结构安全，防止坍塌、渗漏等事故发生；2. 定期对管廊进行巡查、检测和维护；3. 及时修复管廊损坏部位，确保设施完好。
（二）管廊内设施管理：1. 确保各类设施运行正常，及时更换故障设备；2. 定期对设施进行保养和检修，提高设备使用寿命；3. 对新增设施进行验收和登记。
（三）安全管理：1. 建立安全管理制度，落实安全生产责任制；2. 定期开展安全教育培训，提高员工安全意识；3. 制定应急预案，定期进行演练。
（四）环境管理：1. 严格执行环境保护法规，减少污染；2. 加强绿化、美化工作，提升管廊环境；3. 定期对管廊周边环境进行巡查，发现问题及时处理。
（五）用户服务：1. 提供便捷的用户服务，解答用户疑问；2. 建立用户反馈机制，及时处理用户投诉；3. 定期开展用户满意度调查，持续改进服务质量。
第四章运营管理保障措施第七条加强组织领导，明确责任分工，确保运营管理工作落到实处。
西安市城市地下综合管廊管理办法-地方政府规章
西安市城市地下综合管廊管理办法《西安市城市地下综合管廊管理办法》已经2017年1月16日市人民政府第163次常务会议通过，现予公布，自2017年3月13日起施行。
市长上官吉庆2017年2月13日第一章总则第一条为了集约利用与优化城市地下空间，规范城市地下综合管廊规划、建设、运营和管理，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《陕西省城市地下管线管理条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条本市行政区域内城市地下综合管廊的规划、建设、运营和管理，适用本办法。
第三条本办法所称的城市地下综合管廊，是指在城市地下用于集中敷设电力、通信、广播电视、给水、排水、再生水、热力、燃气等公用设施管线的公共隧道及其附属设施。
第四条市建设行政管理部门是本市城市地下综合管廊的行政主管部门，负责全市城市地下综合管廊的投融资、特许经营，及建设、运营的监督管理和考核工作。
发展和改革、财政、规划、市政公用、国土资源、环保、交通、水务、广电、公安、文物、城市管理、工信、安监、人防等相关行政管理部门和城市轨道交通管理机构，按照各自职责，做好城市地下综合管廊的相关工作。
第五条市人民政府应当加强城市地下综合管廊工作的领导，建立健全协调机制，统筹协调城市地下综合管廊建设和管理工作，解决规划、建设、运营和管理中的重大问题。
市、区、县人民政府应当逐步加大城市地下综合管廊建设资金投入，将城市地下综合管廊建设资金和运营补助纳入财政预算。
第六条发展城市地下综合管廊应当遵循科学规划、统筹建设、政府主导、市场运作的原则。
第七条城市地下综合管廊的建设资金采取政府投资和多渠道融资相结合的方式筹措。
政府有关部门可以通过投资补助、财政补贴、贷款贴息等方式，支持城市地下综合管廊项目建设运营。
鼓励社会资本投资城市地下综合管廊的建设和运营。
鼓励入廊管线单位参与城市地下综合管廊的建设和运营。
第八条城市地下综合管廊是城市基础设施，其特许经营管理活动按照《基础设施和公用事业特许经营管理办法》执行。
城市综合管廊运营与维护方案
城市综合管廊运营与维护方案（三）运营与维护方案1.管理制度本项目中入廊管线的运营维护由入廊管线单位负责，管廊的本体、附属设施（不含道路和景观工程）和控制中心的运营维护由项目公司负责。
项目公司运营部对已建成的城市综合管廊管理采用规范化管理，为确保综合管廊的管理高效、规范，制定了一系列综合管廊维护管理的制度，形成了一套较完整有效的综合管廊管理制度体系。
制度体系主要包括综合管廊的日常维护、值班、安全检查、档案资料、安全等管理制度。
各项制度将综合管廊维护管理的内容、流程、措施等进行了深入和细化，是综合管廊能高效规范运行的保障。
1.1日常维护管理制度1）保持综合管廊内的整洁和通风良好。
2）监督管线单位严格执行相关安全规程，做好安全监控和巡查等安全保障工作。
3）监督综合管廊内管线和附属设施施工单位严格执行相关安全规程和批准的安全施工措施方案，做好安全监控和巡查等安全保障。
4）配合和协助管线单位的巡查、养护和维修。
5）负责综合管廊结构的保护和维修及沟内公用设施设备的养护和维修，保证设施设备正常运转。
6）综合管廊内发生险情时，采取紧急措施并及时组织管线单位进行抢修。
7）制定并实施综合管廊应急预案。
8）巡查保护综合管廊构筑物的完整、安全，及时发现并制止对综合管廊产生危害的行为。
1.2值班管理制度值班工作是沟通上下，联系内外、协调左右的信息枢纽。
对上级重要文件的及时传达，对项目公司内部事务的及时处理等起着重要的保证作用。
1）值班人员职责①值班人员要坚守岗位，不得擅自离岗。
重要任务必须离开时，应找人替代，不得出现脱岗、离岗现象。
项目设施状态评定记录；项目设施维修记录，包括日常维修、中修及大修；相关政府部门检查结果；任何事故的详细记录；市建委合理要求的其他事项记录。
1.5安全管理制度综合管廊是城市公共安全管理的重要环节，对进出管廊应进行严格的审批程序规定，未经审批任何无关人员不得擅自进入管廊。
需要进入综合管廊的人员应当先行向项目公司提出申请，并履行相应入廊管理制度，确保人员安全并由管廊管理公司派遣相应人员同时到场方可入廊。
西安市综合管廊运营与维护管理
05 对接政府方工作
对接政府 方的工作
2关注绩效考核办法的制定 保证考核办法的合理性、公平性，减少后期运营的风险。评分细则具有可操作
性，对管线入廊及收费的指标要重点关注，避免因收费问题影响绩效考核和政府缺 口性补贴。
05 对接政府方工作
对接政府 方的工作
3推进相关规范标准、法律法规的出台 制定管线入廊的标准，规范入廊管线单位的行为。 推进管廊规范性文件的出台，如综合管廊管理条例、维护技术规程、管廊维护定额等。
有其他设备。
3
无线WIFI设计。综合考虑廊内的情况对无线信号的影响包括廊内的拐弯、起伏、缆线仓内高压线缆的复杂环境等，考虑无 通信网络系统
线的增加补点以及采用定向无线形式等，保证后期运营人员的高效、安全运维巡检。
02 设计阶段运营管理
2、监控中心方案
根据管廊片区分布及管廊运维需求，确定监控中心地理位置、主要功能、平面布置，确保使用功能 的合理性，保证后期运维的高效性。
入口、过街管、检查井进行梳理，是否与管线现 状位置存在矛盾，是否影响后期管线入廊。收集 整理存在问题反馈至设计等相关部门。
收集管线单位入廊计划：计划入廊的时 间，需要入廊的路段，入廊管线规格型号。根据 收集入廊的情况，提前安排好管线入廊准备。
06入廊管线对接工作
3验收阶段对接 竣工验收前，邀请管线单位到管廊现
1运营模式确定 管廊运营模式主要分为自主运营和委托运营两种模式。
自主运营：项目公司自行组建运营管理团队，设置管理部门和作业班组，配备专业人员和设备。 委托运营：项目公司将所有运营管理全权委托给专业公司，专业公司负责组建管理机构，委派运营管理 人见，配备管养设备。 西安管廊运营模式 根据西安市管廊规模大，分布范围广的特点，西安管廊采用自主运营加物业管理的方式，项目公司成立 运营事业部，设置相关管理部门，将日常运维养护管理委托给专业物业公司进行管理。目前西安市昆明路综 合管廊已开始实施物业运营的模式。
城市综合管廊工程运维与维护技术规范探索
城市综合管廊工程运维与维护技术规范探索随着城市化进程的不断加快，城市综合管廊工程作为一种新兴的基础设施建设方式，逐渐得到了广泛应用和重视。
城市综合管廊工程运维与维护是确保工程安全运行和延长工程寿命周期的重要环节，因此，探索合适的技术规范尤为重要。
一、城市综合管廊工程运维城市综合管廊工程运维是指对工程进行日常的管理、运营和维护，目的是确保工程正常运行，保障城市基础设施的顺利使用。
在城市综合管廊工程运维过程中，需进行工程的检查、清理、维修、更新等工作，以确保工程的可靠性和周全性。
1. 定期检查与维护城市综合管廊工程需要定期进行检查与维护，发现问题及时解决，以避免潜在的安全隐患。
检查内容主要包括工程结构的完整性、设备设施的状态、管道内部的清洁程度等。
针对不同类型的管廊工程，可制定相应的检查方案和维护标准。
2. 清洁与排污处理城市综合管廊中的管道经常会受到各种污染物的侵害，如沉积物、垃圾、树根等。
因此，定期进行管道的清洁工作非常重要。
清洁方式可以选择水冲洗、高压清洗等，以确保管道畅通。
同时，针对管道内排出的污水，需要进行相应的排污处理，以保护水环境。
3. 设备设施的维护城市综合管廊工程包括各种设备和设施，如泵站、阀门、监测仪器等，这些设备的正常运行对于工程的安全性至关重要。
定期对这些设备进行检修、保养和更换有损部件等工作，可以预防潜在的故障，确保设备设施的可靠性和稳定性。
二、城市综合管廊工程维护城市综合管廊工程维护是指对工程进行的长期性修复和更新工作，以确保工程的长期可用性和寿命。
在城市综合管廊工程维护过程中，需进行工程病害的修复、设备设施的更新等工作，以提高工程的可持续发展能力。
1. 病害修复城市综合管廊工程在长期使用过程中，可能会出现各种结构病害，如裂缝、沉降等。
对于这些病害，需要进行及时的修复和加固工作，以保障工程的正常运行。
修复方式可以选择使用钢结构加固、注浆灌缝等方法，确保结构的稳定性和安全性。
管廊运营维护安全管理制度
一、总则为确保城市地下综合管廊的安全稳定运行，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《城市地下综合管廊管理办法》等法律法规，结合本地区实际情况，制定本制度。
二、适用范围本制度适用于本地区所有城市地下综合管廊的运营维护单位。
三、组织机构1. 成立管廊运营维护安全工作领导小组，负责统筹协调管廊运营维护安全工作。
2. 设立管廊运营维护安全管理办公室，负责具体实施管廊运营维护安全管理工作。
3. 各管廊运营维护单位应设立安全管理机构，负责本单位管廊运营维护安全管理工作。
四、安全管理制度1. 安全生产责任制（1）明确各级领导和各部门的安全责任，建立健全安全生产责任制。
（2）管廊运营维护单位负责人为本单位安全生产第一责任人，对安全生产工作全面负责。
2. 安全教育培训（1）定期组织员工参加安全生产教育培训，提高员工安全意识和技能。
（2）对新员工进行岗前培训，确保其具备基本的安全操作技能。
3. 设备设施安全管理（1）定期对管廊设备设施进行检查、维护和保养，确保设备设施安全可靠。
（2）对设备设施进行定期检测，发现隐患及时整改。
4. 环境监测（1）定期对管廊内空气质量、温度、湿度等环境参数进行监测，确保环境安全。
（2）对有害气体进行实时监测，一旦发现超标，立即采取应急措施。
5. 应急管理（1）制定管廊运营维护安全事故应急预案，明确事故报告、应急响应、救援处置等流程。
（2）定期组织应急演练，提高应急处置能力。
6. 安全检查与考核（1）定期开展安全检查，及时发现和消除安全隐患。
（2）对安全检查中发现的问题，责令责任单位及时整改。
（3）对安全生产工作进行考核，奖优罚劣。
五、附则1. 本制度由管廊运营维护安全工作领导小组负责解释。
2. 本制度自发布之日起施行。
关于综合管廊入廊费和维护管理的说明
关于管线入廊费和维护管理费用的说明整个综合管廊的总投资包括管廊本体的建设费用和进入管廊的专业管线的建设费用，其中管廊本体包括管廊的建筑工程、供电照明、通风、排水、自动化及仪表、通信、监控及报警、消防等附属设施，以及入廊电缆支架的相关费用，该部分费用由建设管廊的公司负担，而进入管廊的专业管线的建设费用需由各权属单位负担。
管廊公司的成本支出主要包括综合管廊本体建设成本和日常运营维护成本两部分组成。
运营维护成本主要包括管廊投入使用后的人员、设备检修（公共设备）、水电消耗等，该部分费用额较小，但是持续发生。
1 管线入廊费（使用费）管廊公司支出的管廊本体建设费用主要由各专业管线入廊费（一次性收取费用）去弥补，一般按管线直埋成本的方法去测算各专业管线的入廊费，真实成本的的测算需有专业的中介机构完成，而不能将权属单位的报价作为入廊费的参考依据。
考虑到权属单位的承受能力，管线入廊费收费上限应为管线在相同长度范围内的直埋成本,但由于管廊公司需考虑到收益问题，管线入廊费一般确定为在管线直埋成本的基础上加上一定的利润（利润率可参考当地市政公共事业成本费用利润率平均值），每种不同管径管线的入廊费（参考厦门市）见表1。
2 管廊维护管理费管廊公司支出的管廊日常维护成本由各专业权属单位缴纳的管廊维护管理费去弥补，管线维护管理费一般按管线空间比例法计算，由各权属单位按比例全额承担。
考虑到收益问题，以1年综合管廊的单位运行管理成本为基础，加上一定的利润作为单位运行管理总费用（利润率可参考当地市政公共事业成本费用利润率平均值），该运行管理总费用由权属单位承担。
见表2（参考厦门市）。
综上所述，管廊公司建设管廊的直接收入主要在于管线入廊费和后续的管廊维护管理费，而该两部分的收入主要在于政府牵头与各权属单位协调确定，以满足管廊建设效益需求。
最近几年，国内综合管廊的建设发展迅速，实践证明，建设综合管廊有利于解决直埋管线所带来的各种问题从长远看，具有显著的经济和社会效益。
管廊运行维护安全管理制度
一、总则为了加强管廊运行维护安全管理，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国安全生产法》、《城市地下管线工程安全管理条例》等相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本制度。
二、适用范围本制度适用于本地区所有管廊的运行维护安全管理。
三、组织机构及职责1. 成立管廊运行维护安全领导小组，负责管廊运行维护安全管理的统筹协调、监督检查和应急处置。
2. 管廊运行维护单位设立安全管理机构，负责具体实施管廊运行维护安全管理工作。
3. 管廊运行维护单位应配备专职或兼职安全管理人员，负责日常安全检查、隐患排查、事故报告等工作。
四、安全管理制度1. 安全教育培训：管廊运行维护单位应定期对员工进行安全教育培训，提高员工的安全意识和操作技能。
2. 事故隐患排查治理：管廊运行维护单位应建立健全事故隐患排查治理制度，定期开展隐患排查，及时整改安全隐患。
3. 安全检查：管廊运行维护单位应定期开展安全检查，检查内容包括但不限于：设备设施、安全防护设施、消防设施、应急物资等。
4. 应急处置：管廊运行维护单位应制定应急预案，明确应急组织、应急措施、应急物资等，确保在发生突发事件时能够迅速、有效地进行处置。
5. 安全防护：管廊运行维护单位应设置必要的安全防护设施，如警示标志、隔离设施、防护栏杆等，确保人员安全。
6. 安全记录：管廊运行维护单位应建立健全安全记录制度，详细记录安全检查、隐患排查、事故处理等情况。
五、安全责任1. 管廊运行维护单位法定代表人对本单位管廊运行维护安全工作全面负责。
2. 管廊运行维护单位安全管理人员对安全检查、隐患排查、事故报告等工作负直接责任。
3. 管廊运行维护单位员工应严格遵守安全操作规程，确保自身和他人的安全。
六、监督检查1. 管廊运行维护安全领导小组对管廊运行维护安全工作进行监督检查，确保各项安全管理制度得到有效执行。
2. 管廊运行维护单位应定期向安全领导小组报告安全管理工作情况。
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01 运营管理体系建设
2编制运营管理制度 管理制度体系是否完
善合理，直接影响制度 化管理的效果，编制系 统的运营管理制度、运 营维护方案、入廊协议 等。
01 运营管理体系建设
3制定入廊流程 制定入廊业务流程及配套的表格，明确管线单
位入廊的办理程序。主要有入廊流程图、入廊申 请表、入廊施工申请表、管线完工清场验收表等。
目录
CONTENTS
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区域分控中心
区域内管廊
标协数
数
应
高
管
参
准调据
据
急
级
线
观
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位
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调
03各运营层级功能介绍
主维护站
西安市管廊维护站分为主维护站和次维护站，一般管理管廊长度超过10公里片区设置主维护 站，管理长度小于10公里片区设置次维护站。 南片区设主维护站3座，分别为高新维护站、航天维护站、常宁维护站，每个维护站 建筑面 积约1000㎡，主要有数据采集、数据预警、区域调度、区域巡视、应急响应、日常维护、参 观展示等功能。
1运营模式确定 管廊运营模式主要分为自主运营和委托运营两种模式。
自主运营：项目公司自行组建运营管理团队，设置管理部门和作业班组，配备专业人员和设备。 委托运营：项目公司将所有运营管理全权委托给专业公司，专业公司负责组建管理机构，委派运营管理 人见，配备管养设备。 西安管廊运营模式 根据西安市管廊规模大，分布范围广的特点，西安管廊采用自主运营加物业管理的方式，项目公司成立 运营事业部，设置相关管理部门，将日常运维养护管理委托给专业物业公司进行管理。目前西安市昆明路综 合管廊已开始实施物业运营的模式。
入廊单位填写《综合管廊入廊申 请表》
管廊公司审批 通过
签订《入廊协议》缴纳入廊费用
重新申请
未通过
不允许入廊
填写《入廊施工作业申请表》 签订《安全施工协议》
管廊公司审批
重新申请 未通过
不允许施工作业
进入管廊施工
管线清场验收
02 设计阶段运营管理
运营部门提前介入设计阶段的工作，从运营角度对系统功能方案、维护站设计方案、智慧管理平台功能 等提出合理化建议和要求。
探测器联动报警的方式及报警流程等。
2.视频监控系统。综合考虑廊内环境，运营成本等因素确定摄像机的选型。环境、设备监控ACU及探测设备安装位置便于维
监控、安防系
1
护、检查，ACU箱内回路及线缆标识明确；安防系统安装位置尽可能覆盖逃生口、人员出入口、自然进风口、设备吊装口、
02西安管廊运营层级架构
南片区分控中心下设主维 护站3座，常宁、高新、航天。 次维护站3座，国际社区、鄠 邑、昆明路。
南片区分控中心
市级总控中心
北片区分控中心
常宁维护站
高新维护站
航天维护站
国际社区维护站
鄠邑维护站
昆明路维护站
03各运营层级功能介绍
区域分控中心
南片区分控中心设在市建委办公楼，主要功能有协调管理、数据汇总、数据处理、 应急指挥、参观展示等功能。
1 西安管廊运营规划介绍 2 西安综合管廊运营管理工作交流 3
第一部分：西安管廊运营规划介绍
1 西安管廊运营总体规划 2 西安管廊运营层级架构 3 各运营层级功能介绍
01西安管廊运营总体规划
西安市地下综合管廊规划总里 程数约350公里，占城市主干路 网的20%。
管廊运营总体按三级架构设置， 即：市级总控中心、区域分控中 心、维护站。市级总控中心位于 西安市建委办公大楼，是西安市 智慧城市系统的重要组成部分， 主要包括全市综合管廊运营情况 展示、应急指挥、大数据分析参 观展示等功能。区域分控中心设 南北片区两个分控中心，南北片 区分控中心下设维护站。
采
巡
响
维
集
视
应
护
第二部分：西安管廊运营管理工作交流
1 运营管理体系建设 2 设计阶段运营管理 3 施工阶段运营管理 4 竣工阶段运营管理
5 对接政府工作 6 入廊管线对接管理 7 管廊节能运维管理
01 运营管理体系建设
运营管理体系建设主要包括确定运营模式、编制运营制度和运维方案、制定入廊业务流程
主维护站
区域划分内的管廊
数数
区
区
应
日
参
据据
域
域
急
常
观
采预
调
巡
响
维
展
集警
度
视
应
护
示
03各运营层级功能介绍
次维护站
南片区设次维护站3座，分别为昆明路维护站、国际社区维护站、鄠邑维护站，每个维护站 建筑面积约200㎡，主要有数据采集、区域巡视、应急响应、日常维护等功能。
次维护站
维护片区内
数
区
应
日
据
域
急
常
1、系统功能方案
从综合管廊运营管理和运营安全、运营成本角度出发，参与综合管廊监控安防 系统、消防系统、通信网络系统等与后期运营密切的设计工作。重点关注对影响运营成 本和运营安全影响较大系统，进行方案的比选、优化，制定合理的设计方案。
02 设计阶段运营管理
序号
系统
重点关注内容
1.入侵报警系统。从运营安全角度提出入侵探测的方式、探测器的探测覆盖范围、防区的划分、报警探测器的设备编号、