国际贸易学 第七章 国际贸易政策措施_智库文档
第七章国际贸易措施
克斯坦、乌克兰，东欧的捷克共和国、斯洛
伐克、匈牙利、波兰和保加利亚十六国实施 各自的普惠制方案。
我国是发展中国家，欧洲联盟15个成员国、 挪威、瑞士、日本、澳大利亚、新西兰、加 拿大、波兰、俄罗斯、白俄罗斯、哈萨克斯 坦、乌克兰、捷克和斯洛伐克。２8个国家对 我国实行普惠制。 美国至今未给予中国普惠 制待遇。
②普惠制方案主要内容：
◆确定受惠国名单：
发展中国家能否成为普惠制方案的受惠国是 由给惠国单方面确定的。各给惠国从各自的 政治、经济利益出发，制定了不同的标准要 求，限制受惠国家和地区的范围。例如，美 国没有把普惠制待遇给与中国的出口产品。
◆确定受惠产品
一般农产品的给惠商品较少，工业制成品或 半制成品只有列入普惠制方案的给惠商品清 单，才能享受普惠制待遇。一些敏感性商品 如纺织品、服装、鞋类以及某些皮制品、石 油制品等常被排除在给惠商品之外或受到一 定限额的限制。
原产地规则一般包括三个部分；原产地标准， 直接运输原则和原产地证明文件。
所谓原产地标准，是指只有完全由受惠国生 产或制造的产品（整件生产标准），或者进 口原料或部件在受惠国经过实质性改变而成 为另一种不同性质的商品（实质性改变标 准），才能作为受惠国的原产品享受普惠制 待遇。
所谓直接运输规则，是指受惠国原产品必须
（二）关税的特点 强制性、无偿性和稳定性
1、关税是一种间接税
2、关税的税收主体和客体是进出口商人和 进出口货物
（三）关税的作用
积极作用： 1、关税是对外贸易政策中的重要措施手段之
一 2、增加一国的财政收入 3、关税可以起到调节进出口贸易发展作用 4、保护本国市场，保护本国工农业的发展 5、调节国内市场物价，调剂国内市场供应 6、作为涉外谈判的手段
国际贸易政策措施
关税征收与影响
总结词
关税的征收会对国际贸易产生影响，包括对进口商品的 价格、国内市场的竞争、消费者福利以及国家财政收入 等方面的影响。
详细描述
关税的征收会对国际贸易产生多方面的影响。首先，关 税会使进口商品的价格上升，从而影响商品的竞争力。 其次，关税会降低国内市场上同类型商品的竞争程度， 保护国内产业，但也可能导致国内市场价格上升，降低 消费者福利。此外，关税是国家财政收入的重要来源之 一，但过高的关税可能会引发贸易战或报复措施，对国 家经济产生负面影响。
03
非关税措施
非关税壁垒定义与种类
定义
非关税壁垒是指除关税以外的 各种限制贸易的措施，包括但 不限于技术壁垒、绿色壁垒、
社会壁垒等。
技术壁垒
如技术法规、标准、合格评定 程序等，对进口商品的技术要 求进行限制。
绿色壁垒
如环保法规、标准等，对进口 商品的环保要求进行限制。
社会壁垒
如劳工权益、人权等方面的法 规、标准等，对进口商品的生 产条件、生产方式等进行限制
与其他国家或地区签订贸易协定，建 立自由贸易区或关税同盟，以促进贸 易自由化。
政策制定过程
政策议程设定
政府确定对外贸易政策问题的优先级和紧迫 性评估各 种政策工具的效果和成本。
政策决策
政府作出对外贸易政策的决策，包括立法、 行政等程序。
政策实施与监督
政府负责对外贸易政策的执行和监督，确保 政策的有效性和合规性。
制进口数量等。
保障措施
进口限制
通过限制进口数量或采取其他措施，保护国内产 业免受进口激增的损害。
价格承诺
进口国与出口国达成协议，限制出口价格或数量 ，以减少对国内产业的损害。
临时保障措施
国际贸易政策的措施
汇报人： 2023-12-14
目录
• 引言 • 关税措施 • 非关税措施 • 贸易壁垒措施 • 贸易促进措施 • 结论与展望
01
引言
国际贸易政策背景
全球化趋势
随着全球化的加速发展，国际贸 易成为各国经济发展的重要手段
。
贸易自由化
各国通过贸易自由化降低关税和非 关税壁垒，促进商品和服务的自由 流动。
进口配额制
限制进口数量的措施，如进口 许可证、进口配额等。
进出口押金制度
进口商需要向政府缴纳一定的 押金，才能进口商品。
最低限价制
政府规定进口商品的最低价格 ，低于此价格的进口商品将被 禁止进口。
非关税措施的实施方式
行政手段
政府通过行政手段来实施 非关税措施，如颁发行政 命令、制定行政法规等。
数量限制
贸易壁垒对贸易的影响
降低贸易自由化程度
贸易壁垒的实施会限制贸易自由化的 发展，导致全球贸易增长放缓。
扭曲贸易流向
贸易壁垒会扭曲贸易流向，导致贸易 不公平和资源分配不合理。
增加贸易成本
贸易壁垒会增加进口商品的成本，从 而影响消费者福利和国内产业发展。
引发贸易摩擦
各国采取的贸易壁垒措施可能会导致 贸易摩擦和争端，不利于全球经济的 稳定和发展。
贸易促进措施可以改善投资环境，吸引外 国投资者在本国投资设厂或开展业务。
推动产业升级
增强国际竞争力
贸易促进措施可以引导企业加强自主创新 和技术升级，提高产品质量和附加值，推 动产业升级和转型。
贸易促进措施可以提高本国产品的国际竞 争力和品牌影响力，增强企业在国际市场 的地位和话语权。
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结论与展望
政策措施可以保护国内产业和市场， 防止外部冲击，维护国家经济安全。
第7章国际贸易政策的措施
时，对出口商品征收的一种关税。 • 征收出口税会提高出口商品的销售价格，削
弱出口商品在国外市场上的竞争能力，不利 于扩大出口。
第7章国际贸易政策的措施
一国政府征收出口税的原因
• 保护本国购买者的利益，使本国市场不致受 到国外购买者的冲击，以防止在本国内出现 较高的国际价格
• 欧盟规定选择替代国的原则以“适当的、 不是不合理的方法”来确定，非常含糊
• 一般地，如果出口商不反对，欧盟就采 用申诉人的意见选择替代国
第7章国际贸易政策的措施
关于替代国价格的选择
• 作为正常价值的替代国价格一般有三种：替代国国 内市场销售价格，替代国出口价格，构成价格。一 般倾向采用第一种，如果其因种种原因不可靠，则 选用其他两种。若三种价格皆不行，则选择类似产 品在进口国的销售价格作为正常价值。
任何补偿 预定性：海关据预先规定的法律与规章加以征收，
双方不得随意变动 间接税：税收主体为进口商，最终承担者为消费者
第7章国际贸易政策的措施
关税的作用及其演变
• 关税最初是作为政府增加财政收入的手段， 故称为财政关税
• 资本主义生产方式建立后，其保护作用才逐 渐被发现和重视起来，并逐渐成为保护本国 产业的重要手段
• 此点讨论三个问题：1、关于实质损害的规定； 2、自由裁量权和累计计算方法对确定倾销的 影响；3、关于实质损害威胁或实质阻碍工业 的建立。
第7章国际贸易政策的措施
中国遭受的反倾销
• 我国是目前世界上最大的反倾销受害国。从1979年 欧共体第一次对我糖精钠征收反倾销税至2005年， 遭受6600多起反倾销诉讼。
第7章国际贸易政策的措施
关于市场经济国家的定义
国际贸易政策措施XXXX
普惠制原产地规定与特惠税原产地规定区别？
完全原产地 非完全原产地
——实质性变化
加工标准：税则税号发生变化 欧盟、日本、瑞士等
增值标准：受惠国的价值增值 美国、加拿大、澳大利亚
Eg.美国 加拿大
公式： 进口成分 或 受惠国成分
货物总成分 货物总成分
35％ 55% √
35％√ 55%
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4、按征收依据划分
2、分类
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类型1、自由贸易区(Free Trade Zone)
自由贸易区是划在关境以外的一个区域， 对进出口商品全部或大部分免征关税， 并且准许在港内或区内进行商品自由储 存、展览、加工和制造等业务活动，以 促进地区经济及本国对外贸易的发展。
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类型2、保税区(Bonded Area)
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（一）出口补贴
直接补贴：现金补贴 间接补贴：税收上的优惠
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（二）出口退税
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（三）商品倾销
出口国企业用低于正常的价格在国外销 售商品，垄断市场。
正常可比价格的认定有三种方式：
国内批发价格； 出售给第三方国家的价格； 国际市场价格
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商品倾销的类型
偶然性倾销：季节性，时间短 掠夺性倾销 持续性倾销
出口税:本国商品占垄断地位/限制本国资源外流/保证 国内生产或生活需要
过境税:通过税，是一国对于通过其关境的外国商品征 收的关税。
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2、按征收目的划分
财政关税（Revenue tariff）
保护关税（Protective tariff）
2011年进口货物总体价格水平上升13.8%，进口价格上涨 客观上起到扩大税基的作用。2011年因价格上涨带来海关 税收增收约2100亿元，占海关全部增收税收的比例近60%。
国际贸易政策措施
国际贸易政策措施国际贸易政策措施包括关税、配额和非关税壁垒等措施。
这些政策旨在影响国际贸易和保护本国产业。
然而，它们也可能对贸易伙伴国家产生负面影响，并限制了全球贸易的发展。
关税是一种常见的贸易政策措施，指对进口商品征收的税款。
关税可以根据商品的分类、来源和价值等因素进行调整。
高关税会使进口商品价格上涨，从而降低对外国商品的需求，促进本国产业的发展。
然而，高关税也会使消费者支付更高的价格，并且可能引发贸易战。
配额是限制进口商品数量的贸易政策措施。
配额通常通过限制进口商可进口的特定商品数量来实施。
这种政策措施旨在保护本国产业，防止过多的进口商品竞争本国市场。
然而，配额也可能导致供应短缺和商品价格上涨，限制了消费者的选择。
非关税壁垒是指除关税和配额之外的其他形式的贸易政策措施。
这些措施包括贸易管制、技术壁垒、补贴和反倾销措施等。
非关税壁垒可以有效地限制进口商品，并保护本国产业。
然而，这些措施也可能导致不公平竞争和贸易争端。
扩展和深入分析：国际贸易政策措施的实施对于各国经济发展具有重要影响。
一方面，这些措施可以保护本国产业，促进本国产业的发展，创造就业机会，提高国内生产总值。
另一方面，这些措施也可能对贸易伙伴国家产生不利影响，导致贸易战，限制全球贸易的发展。
关税的实施可以提高国内产业的竞争力，降低对外国商品的需求。
然而，在全球化的背景下，高关税可能导致贸易伙伴国家采取报复性措施，产生贸易战，对全球贸易造成负面影响。
因此，需要平衡关税的实施，综合考虑本国产业的发展和贸易伙伴国家的利益。
配额的实施可以限制进口商品数量，保护本国产业。
然而，配额也可能导致供应短缺和商品价格上涨，对消费者造成不利影响。
因此，在实施配额时，需要综合考虑供需关系，平衡保护本国产业和保障消费者利益的需求。
非关税壁垒的实施可以有效地限制进口商品，并保护本国产业。
然而，这些措施也可能引发贸易争端，破坏国际贸易的秩序。
因此，在实施非关税壁垒时，需要遵守国际贸易规则，确保公平竞争和贸易自由化。
第七章 国家实施贸易政策的措施 《国际贸易》PPT课件
初裁 不存在倾销：撤消 存在倾销：如出口方作出价格承诺（提高价 格），调查终止
终裁：征收反倾销税，可追溯征收（从调查开 始）
复查：反倾销效果，达到目的，可提前终止
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中国接受WTO的《反倾销协议》，将其作 为立法依据和争端解决基础
中国的有关主管部门
商务部：受理与调查 国务院关税税则委员会：最终决定 海关：协助调查，执行
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对于全部生产过程均在一国完成的产品，名 义保护率能够真实反映现行进口关税税率对 国内产品提供的保护程度，但对于一部分生 产过程在国外完成，并且这部分投入在进口 时也被征收了进口关税的国内产品，名义保 护率不能真实反映现行关税税率对该种产品 提供的保护程度。鉴于此，提出了有效保护 率的概念
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调查：公告，听证会，当地调查，时间
公告：调查开始时间 听证：出口商，进口商，有关利害方（律师） 当地调查：推算价格 调查持续时间：1年-18个月
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如果主管机关确定倾销幅度为微量，或者倾销 进口产品的实际或者潜在数量或损害可忽略不 计，则应立即终止调查。如倾销幅度按出口价 格的百分比表示小于2%,则该幅度应被视为属 微量。如来自一特定国家的倾销进口产品的数 量被查明占进口成员中同类产品进口的不足3%， 则该倾销进口产品的数量通常应被视为可忽略 不计，除非占进口成员中同类产品进口不足3% 的国家合计超过该进口成员中同类产品进口的 7%。
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对非市场经济国家确定“公平价格”的方法： 替代价格法。 注意： 选择替代国 选择替代产品
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造成实质性损害
对已建工业的实质性损害：销售剧减，利润 下降，失业加剧，市场萎缩等
对已建工业的实质性威胁：预见出现实质性 损害
对新建产业的实质性阻碍
国际贸易政策措施
国际贸易政策措施一、关税政策：关税是国家对进口和出口商品征收的税费，是国家进行贸易控制和调节的重要方式之一、国家可以通过提高进口商品的关税来限制外国商品进入本国市场，以保护本国企业的竞争力。
但是过高的关税会导致贸易壁垒提高，抑制国际贸易的发展。
二、非关税政策：非关税政策是指除了关税之外的其他贸易限制措施，包括配额、出口管制、反倾销、反补贴等。
配额是指限制商品进口数量的措施，出口管制是指限制商品出口数量的措施，反倾销是指限制倾销行为的措施，反补贴是指限制补贴行为的措施。
这些非关税措施可以有效地保护本国产业免受不公平竞争的侵害，但是过度使用可能会导致贸易壁垒加剧，影响国际贸易的平衡和公正。
三、贸易自由化政策：贸易自由化政策的核心是取消或降低贸易壁垒，促进国际贸易的自由化和便利化。
贸易自由化政策主要包括减少关税税率、放宽非关税措施、签订自由贸易协定等。
这些措施可以扩大企业的市场空间，提高资源配置的效率，推动经济的发展和增长。
首先，国际贸易政策措施对外贸易的发展起到了重要的引导作用。
不同的贸易政策措施对外贸易的规模和结构产生直接影响。
保护性贸易政策措施会导致贸易壁垒加大，限制了商品的自由流通，影响企业的国际竞争力。
而贸易自由化政策则有利于扩大贸易规模，提高国际竞争力。
其次，国际贸易政策措施对经济的结构调整和产业升级起到了重要作用。
国家可以通过采取贸易保护政策来促进本国产业的发展和升级。
例如，对关键领域实行贸易限制，可以增加对本国产业的支持力度，推动其技术和生产水平的提高。
但是过度的保护主义可能会导致经济的封闭性和产业结构的僵化，对经济发展带来负面影响。
再次，国际贸易政策措施对国内市场价格和商品供需关系产生影响。
通过改变关税税率和非关税措施，国家可以对商品市场进行调控，影响商品的供给和需求。
例如，提高进口商品的关税可以增加进口商品的价格，降低国内商品的竞争力。
而贸易自由化政策可以扩大商品供给，降低价格，满足消费者的需求。
国际贸易政策的措施
根据裁定结果，采取相应的反补贴措施，如征收反补贴税、取消进 口许可等。
反倾销和反补贴的国际规则与协议
世界贸易组织的规则
世界贸易组织（WTO）有专门的反倾销和反补贴规则，规定了成员国在采取反倾销和反补贴措施时 需要遵守的程序和条件。
多边协议和双边协议
各国之间签订的多边协议和双边协议中，通常也包括反倾销和反补贴的相关条款。这些协议对各国的 政策措施有一定约束作用。
。
共同贸易政策
关税同盟成员国还通常采取共同 的贸易政策，对来自非成员国的 进口商品采取相同的关税和配额
限制。
协调经济政策
关税同盟成员国还通常协调其经 济政策，以促进经济增长和稳定
。
共同市场协定
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商品自由流动
共同市场协定确保成员国之间 的商品自由流动，取消关税和
非关税壁垒。
服务自由流动
度，提高产品质量和安全水平。
技术法规和标准一致性
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加强国内技术法规和标准的制定和实施，确保与国际标准和建
议一致，避免技术壁垒。
信息透明度提高
信息公开和透明
加强信息公开和透明度，建立信息共享平台，提供贸易政策、市 场行情、法律法规等信息服务。
增强信息披露义务
加强贸易相关信息的披露义务，包括企业注册信息、产品信息、 海关数据等，提高贸易的透明度和公正性。
除了关税，自由贸易协定还涉及其他贸易 壁垒，如非关税壁垒、技术性贸易壁垒和 卫生与植物检疫措施等。
统一法规和标准
促进投资
自由贸易协定通常还涉及法规和标准的统 一，以减少贸易障碍和提高效率。
自由贸易协定通常包括促进投资的规定， 以鼓励企业在协定成员国之间进行投资。