主体功能区规划名词解释

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简述全国主体功能区规划的理论依据和意义

简述全国主体功能区规划的理论依据和意义主体功能区的划分与建设是国家“十一·五”规划纲要的重要组成部分。

主体功能区，是根据不同区域资源承载能力、现有开发密度和发展潜力等，按区域分工和协调发展原则，划分为具有某种特定主体功能区的空间单元，统筹考虑未来我国人口分布、经济布局、国土利用和城镇化格局，将国土空间划分为优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发四类主体功能区。

其中，重点开发区和优化开发区主要职能是促进经济增长和增强财政创收能力，强化其对经济绩效考核；而限制开发区和禁止开发区主要职能是保护自然资源和生态环境，弱化其对经济绩效考核。

主体功能区，是我国现阶段加强国土空间管理、落实科学发展观和实施可持续发展战略的一项重大理论创新和探索，也是我国实施区域协调发展发展战略的一个重要举措，对我国今后区域开发格局的构建具有重要指导意义。

我国区域发展受到资源环境承载力和区域自身发展能力的双重约束，推进形成主体功能区，是促进区域协调发展的重大战略举措，是缓解资源缓解承载力的重要途径。

推进形成主体功能区建设的经济学理论基础，主要有以下几个方面。

1人口、资源和环境相协调的经济学理论尽管我国国土幅员辽阔，但可利用土地面积有限，空间资源短缺且分布不均衡，可利用的国土空间资源多集中在中东部，而西部地区多是高原、山地、沙漠等难以利用的空间；我国生态环境脆弱，干旱半干旱的土地面积占国土面积53％，许多地区不适合大规模工业化与城市化；我国耕地、矿产、水、生物资源虽然总量丰富，但资源质量较差，分布地域差异大，人均拥有量远远低于世界平均水平。

全国600多座城市中有400多座城市面临不同程度的缺水状况，100多座城市严重缺水；随着经济发展，大气、水、土壤等环境污染不断加剧，生物多样性受到威胁，温室气体大量排放，气候变暖、极端天气频发等等问题的出现，已经给居民生活带来巨大影响，部分地区污染程度已经超过了区域承载能力，开始出现了生态退化、环境质量下降等问题。

主体功能区

主体功能区简介主体功能区是指城市规划中的一种功能分区，旨在为城市的经济、文化和社会发展提供支持。

主体功能区的规划和布局在城市发展中扮演着重要的角色，它将不同的功能集中在一定的区域内，提高资源利用效率，促进城市的可持续发展。

本文将从主体功能区的概念、特点、规划和例子等方面对主体功能区进行详细介绍。

一、概念主体功能区是指城市中以确定的空间范围为依据，按照城市的发展需要，将不同的功能集中集成的一种城市功能分区方式。

在主体功能区规划中，一般会划分为几个具有相互关系和相互作用的功能区域，如经济功能区、文化功能区、居住功能区等。

二、特点1. 专业性：主体功能区的规划和布局都是由专业规划师进行设计，充分考虑城市发展的需要和要求。

2. 结构合理：主体功能区的布局应当合理，旨在实现各个功能区的互动和相互支持。

3. 资源优化利用：主体功能区的规划可以避免资源的过度闲置和浪费，实现资源的最优利用效果。

4. 发展方向明确：主体功能区的规划能够明确各个功能区域的发展方向和目标，为城市的可持续发展提供指导。

三、规划过程1. 调研和分析：在主体功能区规划的初期，需要进行市场调研和数据分析，了解城市的发展需求和功能区域的需求。

2. 制定规划目标：根据调研和分析的结果，规划师们可以制定主体功能区的规划目标和发展方向。

3. 绘制规划图纸：规划师们会根据规划目标和发展方向，制定相应的规划图纸，明确不同功能区的位置和布局。

4. 审批和批准：规划师们完成规划图纸后，需要提交给相关部门进行审批和批准，确保规划的合法性和可行性。

5. 实施与监督：一旦规划图纸获得批准，城市开发商和建筑师等相关方将会开始实施规划，并监督和评估规划的实施效果。

四、主体功能区的例子1. 经济功能区：一般位于城市的商业中心和工业区域，集中发展各种经济活动，如商务办公、商业服务、制造业等。

2. 居住功能区：主要用于城市的居民居住和生活，包括住宅区、公寓和社区设施等。

3. 文化功能区：用于文化和娱乐活动，包括博物馆、图书馆、剧院、音乐厅等。

主体功能区规划与城乡规划

主体功能区规划与城乡规划主体功能区规划与城乡规划是指在城市和农村发展过程中，根据经济社会发展的需要，对城市和农村的土地使用进行规划，确定不同区域的发展方向和功能布局，以实现城市和农村的合理布局与协调发展。

主体功能区规划是城乡规划的核心要素之一，对于促进城乡经济、社会和环境的协调发展，推动区域经济布局和空间结构优化具有重要意义。

下面将对主体功能区规划与城乡规划进行详细介绍。

城乡规划是指通过对城市和乡村进行规划，确定城市和乡村的用地和土地使用方式，使其能够适应人口、经济、社会和环境的发展需求，实现城乡的有序发展和协调发展。

城乡规划包括宏观城市规划和村庄规划两个层次，主要包括城市总体规划、详细规划、城市设计和村庄规划等。

主体功能区规划是城乡规划的重要内容，主要指在城市和乡村发展中，将土地和空间按照不同的功能进行划分和利用，形成不同的功能区域，并确定不同功能区域的发展方向和重点发展项目。

主体功能区规划的核心是要根据区域的自然条件、经济发展水平和资源要求，合理布局城市和乡村发展，促进产业布局和功能布局优化。

主体功能区规划包括经济发展区、生态保护区、城市发展控制区和农村发展区等。

经济发展区是指重点发展产业的区域，包括工业区、经济开发区和新兴产业集聚区等。

生态保护区是指保护生态环境和资源的区域，包括自然保护区、生态公园和生态修复区等。

城市发展控制区是指限制城市扩张和控制土地使用的区域，包括城市规划控制区、水源涵养区和生态红线区等。

农村发展区是指促进农村经济和社会发展的区域，包括农业发展区、农村产业园区和农村旅游区等。

主体功能区规划与城乡规划的关系密切，主体功能区规划是城乡规划的重要内容之一、主体功能区规划是基于城乡规划的宏观调控和空间布局，通过合理规划城市和乡村的土地和资源利用方式，实现城乡的有机衔接和协调发展。

城乡规划是指在主体功能区规划的基础上，综合考虑城市和乡村的发展需求和潜力，制定城市和乡村的发展战略和政策，规划并调控城市和乡村的土地和空间利用。

国家主体功能区

国家主体功能区国家主体功能区是指国家确定的有着特定的功能和任务的区域，是国家长期规划和发展的重要手段之一。

主体功能区的划定是基于国家的社会经济发展需要，并且具有相关的环境规划、生态保护、资源配置等要素。

主体功能区的划定和建设对于国家的可持续发展具有重要意义。

以下是关于国家主体功能区的一些相关解读。

首先，国家主体功能区的划定是基于多种因素的综合考虑。

国家在划定主体功能区时，会考虑到区域的自然资源、生态环境、产业布局、社会发展等多个方面的因素。

通过对这些因素的分析和评估，确定合适的主体功能区划分方案。

其次，国家主体功能区的划定是为了促进区域的协调发展。

主体功能区的划定可以合理引导产业布局，推动区域之间的协同发展。

比如，在经济发展方面，可以将重点产业集中在特定的区域，形成产业集群，提高经济效益。

在生态环境方面，可以将生态保护区划定为主体功能区，加强生态环境的保护和修复，推动生态文明建设。

再次，国家主体功能区的划定可以避免资源浪费和环境破坏。

通过划定主体功能区，可以避免资源在全国范围内的过度开发和利用，降低环境的破坏程度。

对于一些矿产资源丰富的区域，可以将其划定为资源开发区，推动资源的高效利用。

在一些生态脆弱区域，可以将其划定为生态保护区，加强对自然生态的保护。

最后，国家主体功能区的合理划定可以提高国家整体发展的效率和质量。

主体功能区的划定可以更好地协调国家各个地区的发展，提高经济社会发展的效率。

同时，通过合理的规划和建设，可以提高国家发展的质量，推动转型升级和创新发展。

综上所述，国家主体功能区的划定是国家长远发展规划的重要组成部分，具有重要的经济、环境和社会意义。

通过合理的划定和规划，可以促进区域的协调发展，避免资源浪费和环境破坏，提高国家整体发展的效率和质量。

国家主体功能区的建设是一个长期的过程，需要全社会的共同努力和参与。

简述主体功能区划知识体系

简述主体功能区划知识体系主体功能区是指在国土开发中，为保护生态环境、维护生物多样性和生态系统服务功能，确保生态安全，提出划定具有重要生态价值和重要生态功能的保护区域。

主体功能区划是基于国家的生态保护和恢复战略，以自然地理单元为基础，针对不同区域的特点和需要，通过科学划定和合理布局，实现国土承载能力优化配置，促进区域协调发展的重要手段。

主体功能区划是一个知识体系，包括以下几个方面的内容。

一、生态功能区划：生态功能区划是主体功能区划的核心内容，是根据区域的生态环境现状和特征，划定不同等级的生态功能区，以保护和恢复生态系统服务功能。

根据地貌、气候、植被等自然条件，划分为自然保留区、生态廊道、湿地保护区、水源涵养地、防护林带等生态功能区，以满足不同区域的生态需求。

二、资源功能区划：资源功能区划是针对不同区域的资源类型和分布特征，划定不同等级的资源功能区，以保护和合理利用自然资源。

可以根据资源类型划分为矿产资源区、农业资源区、水资源区、生态旅游资源区等。

通过合理规划和经营管理，实现资源的可持续利用和保护。

三、城镇功能区划：城镇功能区划是为了促进城镇发展和提升城市功能，根据城镇规模、定位、产业结构等特点，划分不同等级的城镇功能区。

可以划分为城市中心区、商业区、居住区、工业区、旅游区等。

通过合理布局和规划，实现城镇的有序发展和优化配置资源。

四、生态环境保护措施：主体功能区划还包括了保护和改善生态环境的具体措施。

例如，加强生态环境监测和评估，建立环境保护和管理制度，推动生态可持续发展。

同时，根据不同功能区的特点，制定相应的管理政策和技术标准，促进资源的合理利用和环境的持续改善。

五、区域协调发展规划：主体功能区划也需要考虑区域的协调发展问题，通过合理的区域规划和布局，提高不同区域之间的协同性和互补性。

可以通过建设交通基础设施、推动产业转移、发展现代农业等方式，实现区域经济的协调发展和提升。

总之，主体功能区划是一个涉及生态、资源、城镇等多个方面的知识体系，通过科学划分和合理布局，实现资源的保护和利用，生态环境的改善和恢复，促进区域的协调发展，为建设美丽中国和可持续发展奠定基础。

主体功能区划

我们将会构建一个协调、和谐、可持续的家园，我们将会构建一个协调、和谐、可持续的家园，实现经济可持续增长，实现经济可持续增长，使我国城乡区域差距缩小可持续发展能力增强和国际竞争能力提高。、可持续发展能力增强和国际竞争能力提高。
那么，我们在进行主体功能区划时，那么，我们在进行主体功能区划时，应该遵循什么样的原则呢？应该遵循什么样的原则呢？
• 主体功能区：主体功能区的科学定义有多种，主体功能区：主体功能区的科学定义有多种，从开发内容上，从开发内容上，可以定义为以提供工业品和服务产品为主体功能的城市化地区，以提供农产务产品为主体功能的城市化地区，品为主体功能的农业地区，品为主体功能的农业地区，以提供生态产品为主体功能的生态地区等。主体功能的生态地区等。
主体功能区的提出——我国国土空间主体功能区的提出——我国国土空间 —— 开发中存在的主要问题
空间结构失衡。 1 、空间结构失衡。 2、农村地区盲目开发严重, 导致耕地减少过多、农村地区盲目开发严重, 导致耕地减少过多、过快, 农产品供给安全面临挑战。过快, 农产品供给安全面临挑战。生态地区肆意开发和城市地区开发强度过高, 3 、生态地区肆意开发和城市地区开发强度过高, 导致生态系统整体功能退化, 导致生态系统整体功能退化, 许多国土成了不适宜人居的空间, 资源环境的压力越来越大。宜人居的空间, 资源环境的压力越来越大。
主体功能区划的指导原则：区域统筹、主体功能主体功能区划的指导原则：区域统筹、导向；以人为本、尊重自然；集约开发、导向；以人为本、尊重自然；集约开发、持续发客观实际、操作规范。展；客观实际、操作规范。
湘鄂渝黔省际边缘生态区域协同研究 ———基于主体功能区划视角 ———基于主体功能区划视角

主体功能区规划

主体功能区规划主体功能区规划是指为了更好地开展城市建设和发展，科学地规划和布局城市各种功能区域，实现城市的有序发展和优化利用资源，提高城市综合承载能力的战略性、长远性规划。

下面是一篇关于主体功能区规划的700字的文章。

主体功能区规划是指为了更好地开展城市建设和发展，科学地规划和布局城市各种功能区域，实现城市的有序发展和优化利用资源，提高城市综合承载能力的战略性、长远性规划。

下面是一篇关于主体功能区规划的700字的文章。

随着城市化的进程不断推进，城市发展面临越来越多的挑战和问题。

如何更好地规划城市功能布局，合理利用资源，提高城市的发展质量和居民的生活品质，成为了城市发展的重要议题。

主体功能区规划就是为了解决这些问题而进行的一项重要工作。

首先，主体功能区规划要科学合理地划定城市的各种功能区域。

城市的功能区包括产业功能区、居住功能区、商业功能区、教育功能区、文化功能区、绿地功能区等。

通过合理规划和划定，可以使各种功能区域互相配合、互相促进，实现城市功能的高效协同运行。

其次，主体功能区规划要优化城市的资源配置。

城市各种功能区域的规划和布局应该根据城市的发展需求和资源禀赋，合理规划和配置城市的土地、水源、能源、交通等各类资源，实现资源的合理利用和优化配置，提高城市的综合承载能力。

再次，主体功能区规划要提高城市的发展质量和居民的生活品质。

合理规划城市的功能布局，优化城市的资源配置，有助于提高城市的发展质量和经济效益。

同时，规划和建设好城市的居住、商业、教育、文化、绿地等各种功能区域，可以提供更好的生活条件和服务，提高居民的生活品质。

最后，主体功能区规划要注重可持续发展。

在规划和布局城市的各种功能区域时，要注重生态环境保护和资源节约，推动城市的可持续发展。

可以通过合理布局绿地和自然保护区，减少城市的污染和生态破坏；推动城市的能源节约和环境保护，提高城市的可持续发展能力。

总之，主体功能区规划是城市发展的重要战略性规划。

主体功能区规划

主体功能区规划概述主体功能区规划是一种城市规划的方法，旨在通过将不同的功能区划分为相应的区域，以促进城市的有序发展和提升人居环境。

通过合理规划主体功能区，可以有效解决城市发展中的矛盾和问题，实现城市的可持续发展和优化。

目标主体功能区规划的主要目标是实现城市的高效合理发展，并提升人居环境质量。

通过合理划分不同功能区域，将不同的功能进行整合和协调，实现城市的资源优化配置和经济发展。

同时，主体功能区规划还旨在提高城市的环境质量，保护生态环境和文化遗产。

原则主体功能区规划需要遵循以下原则：1.综合性原则：综合考虑城市的经济、社会、环境等多个因素，合理规划各类功能区域，实现协调发展。

2.相对完整性原则：主体功能区应该相对独立、完整，具有一定的经济、社会功能和配套设施。

3.侧重重点原则：根据城市发展需求和特点，明确主体功能区的发展重点和特色，突出特定功能。

4.有序开发原则：合理控制土地开发节奏和规模，防止无序扩张和资源浪费。

主要区划根据城市的发展需求和特点，主体功能区规划通常包括以下几个主要区域：生活功能区生活功能区是城市居民的主要居住区域，包括住宅、商业、文化、教育、医疗等基本设施和服务。

生活功能区应该紧密配套，满足居民的各类需求，提供舒适的居住和宜人的环境。

办公功能区办公功能区是城市的商业中心和办公中心，包括各类行政办公楼、商务大厦、金融机构等。

办公功能区应该交通便利，并配备完善的配套设施，为企业和机构提供良好的办公环境。

工业功能区工业功能区是城市的工业生产区域，包括工业园区、工业开发区等。

工业功能区应具备良好的交通条件和基础设施，为企业提供便利的生产和经营环境。

生态保护区生态保护区是城市的重要生态功能区，包括自然保护区、湿地保护区等。

生态保护区的规划目标是保护城市的生态环境和生物多样性，促进可持续发展。

公共设施区公共设施区包括公园、广场、体育场馆、图书馆等公共设施和服务设施。

公共设施区应该满足居民的休闲娱乐、健身运动和文化教育等需求，提供良好的公共服务。

建设主体功能区的概念

建设主体功能区的概念主体功能区是指根据国家和地方发展战略，确定的特定区域内拥有主导功能的重要部分，是实施国土空间开发战略、保障国家安全、推动经济发展和生态环境保护的重要手段和基本路径。

主体功能区的划定具有战略性、科学性、整体性和实施性的要求，旨在实现国家优先发展的领域及功能目标，并为国家和地方决策提供重要依据。

主体功能区的概念首次提出是在2005年国土资源部和国家发改委联合公布的《关于加强土地利用总体规划实施的通知》中。

随着国家和地方对土地利用规划的逐步深入和国土空间管控的需要，主体功能区概念被广泛应用于国土空间规划、城乡规划、生态环境保护等领域。

主体功能区划定的目的是通过对区域内资源、环境和发展潜力的科学评估，合理配置和保障资源要素，提高资源利用效率，保护生态环境，实现可持续发展。

主体功能区具有以下几个基本特点：1. 支撑国家战略。

主体功能区是国家实施国土空间开发战略的基础。

通过对主体功能区的划定，可以有针对性地推动国家的重大发展战略，如京津冀协同发展、长江经济带建设、粤港澳大湾区建设等。

2. 优化资源配置。

主体功能区划定了具有优势资源和适宜开发的区域，可以在这些区域集中配置重要产业、基础设施和公共服务设施。

这样可以提高资源的综合利用效率，降低生产成本，推动经济增长。

3. 促进城乡协调发展。

主体功能区的划定不仅关注城市的发展，也要关注农村和农业的发展。

通过优化城乡发展格局、促进城乡产业融合和农业现代化，实现城乡协调发展和人民群众共同富裕。

4. 保护生态环境。

主体功能区的划定是基于对区域生态环境质量和生态服务价值的评估，目的是通过科学的区域规划和土地利用管控，保护生态环境，实现生态安全和可持续发展。

5. 有序推进空间开发。

主体功能区的划定具有实施性。

通过主体功能区的划定，可以统筹协调区域内各种开发活动，确保开发的有序性，避免资源浪费和环境破坏。

为了实现主体功能区的划定和实施目标，需要进行以下几个方面的工作：1. 制定总体规划。

关于主体功能区规划

关于主体功能区规划1、背景。

首先是全球化使世界空间结构发生了重大改变。

各个国家都是开放的，技术、人才、资金、能源、物资等，在地球表层来回流动。

资源流动到什么地方，就看这个地方有没有隆起的门户城市，只有门户城市才能把资源留下来。

所以必须要培育门户城市，或者门户地区。

其次是我国国土区域差异性很大，通过主体功能区规划，为不同的区域进行功能定位，按功能定位规范空间开发秩序，有利于实现区域协调发展战略。

2、含义。

主体功能区规划是根据资源环境的承载能力，开发潜力和现有的开发力度，确定哪些区域适合于优化开发或重点开发，哪些区域应该限制开发或禁止开发。

总体来说，把区域分成了两大类，一类是开发类，一类是保护类。

通过综合评价，如果一些区域适合未来人口和工业大规模集聚，那它就是开发区域，不适合人口和工业大规模集聚的区域就是保护区域。

开发区域又分为两类，一类是发展集聚到很大程度，适合参与未来更大国际竞争的区域，叫做优化开发区。

这类区域经济增长方式必须发生转型，功能结构应该升级。

另外一类是重点开发区，与优化区相对说来，经济增长可以粗放一点，但发展模式也必须转变。

保护区域也分为两类。

一类禁止开发，要严格保护，另一类也要保护，但不那么严格。

有了这样的主体功能区划分，然后制定完善的区域政策，才能有效评价一个地方政府的政绩。

对优化开发区，就是要看节能减排的效果怎么样。

对重点开发区，就是要看在中国人口集聚承载能力提高没有，在全国GDP的比重是不是有提升。

而对那些保护类区域的评价，就不是看经济增长速度。

所以不同的区域有不同的发展功能定位，有不同的考核指标体系，从而在国土空间上形成一个合理的开发格局。

3、做法。

主体功能区规划需要对有关区域进行评价，共确定出10个评价指标项，包括可利用土地资源、可利用水资源、环境容量、生态系统脆弱性、生态系统重要性、自然灾害危险程度、人口集聚度、经济发展水平、交通可达性、战略选择等，每个指标还有下级指标。

主体功能区规划

国内实践
• 我国自2006年起开展主体功能区规划，已逐步形成国家、省级、市县级多层次的
规划体系
• 各地结合实际情况，积极探索主体功能区规划的实施方法和经验
经验
• 坚持系统性原则，充分考虑区域的自然、经济、社会、文化等多方面因素
• 注重动态性原则，根据区域发展和资源环境变化，适时调整主体功能区类型和范围
• 制定政策措施和实施方案，进行效果评估和动态调整
关键技术
• 资源环境承载能力评价：评估区域资源环境对经济发展的支撑能力
• 开发潜力评估：评估区域经济发展潜力和发展空间
• 空间布局优化：合理安排主体功能区的位置和范围，优化空间结构
主体功能区规划的基本原则与指导思想
基本原则
• 系统性原则：充分考虑区域的自然、经济、社会、文化等多方面因素，实现综合
• 旨在优化空间布局，提高资源利用效率，保护生态环境，促进区域协调发展
主体功能区的分类
• 优化开发区：资源环境承载能力较强，经济发展水平较高，人口密集的区域
• 重点开发区：资源环境承载能力较强，经济发展潜力较大，人口和产业结构需要优化的区
域
• 限制开发区：资源环境承载能力较弱，生态环境脆弱，需要限制开发的区域
• 规划实施效果评估和动态调整机制尚不健全，影响规划的有效性
问题
• 主体功能区规划在实施过程中，可能面临利益调整和分配问题
• 如何处理好主体功能区规划与区域发展的关系，实现协调发展
主体功能区规划的优化与完善
优化方法
• 完善资源环境承载能力评价和开发潜力评估方法，提高规划的科学性
• 加强主体功能区规划与其他规划的衔接和协调，提高规划的整体性
• 建立规划实施效果评估和动态调整机制，提高规划的有效性

国家主体功能区规划

国家主体功能区规划国家主体功能区规划是指在统一的国家空间规划框架内，根据区域发展的需要和资源环境的条件，确定不同地区的主体功能，合理布局各类功能区，实现经济社会可持续发展和生态环境保护的目标。

该规划是我国经济社会发展的重要战略部署，对于推动地区协调发展和优化空间布局具有重要意义。

首先，在国家主体功能区规划中，主体功能区是指以特定功能为主导的区域，包括经济功能区、生态功能区和人口功能区。

经济功能区是指以营造良好的经济发展环境为目标，重点发展产业、推动创新和科技进步的区域。

生态功能区是指以环境保护和生态恢复为目标，主要保障生态系统的完整性和生物多样性的可持续性发展的区域。

人口功能区是指以人口发展和人口资源利用为目标，主要集中人口资源，提供人口增长和人民生活的发展的区域。

其次，国家主体功能区规划要根据不同区域的发展需求和资源条件进行合理布局。

在经济功能区方面，要充分利用各地资源，推动产业结构优化和转型升级，促进区域经济的协调发展。

在生态功能区方面，要坚持生态优先、绿色发展，保护和修复生态环境，实现生态系统的良性循环。

在人口功能区方面，要合理统筹人口资源，实现人口分布的合理化，提高人口的素质和福利水平。

此外，在国家主体功能区规划中，还要注重推动区域协调发展和优化空间布局。

通过协同发展，可以充分发挥各区域的优势，形成合理的区域经济布局和人口分布结构，促进各地区的互补和协同发展。

同时，还要加强空间规划和土地利用管理，遏制不合理的土地利用和粗放的经济发展方式，保障土地资源的合理利用。

最后，国家主体功能区规划是我国实现可持续发展和生态文明建设的有效方式。

通过合理布局和科学规划，可以有效控制资源的过度开发和环境的破坏，实现经济社会的可持续发展和生态环境的保护。

同时，还可以提高各地区的竞争力和发展潜力，促进区域协调发展和共同繁荣。

综上所述，国家主体功能区规划是我国经济社会发展的重要战略部署，通过合理布局各类功能区和协调发展各地区，可以实现经济社会的可持续发展和生态环境的保护。

主体功能区名词解释

主体功能区名词解释
主体功能区是指根据国家产业布局和发展需求而确定的特定区域，具有特殊的功能定位和经济发展任务。

主体功能区的设立旨在优化资源配置、促进区域协调发展，实现经济社会可持续发展。

主体功能区的设立考虑了以下几个方面：一是跟随国家战略部署，根据不同地区的资源禀赋和优势产业，确定主体功能区的定位与发展重点；二是优化区域发展格局，通过在特定区域设立主体功能区，引导产业集聚和分工合作，推动经济结构转型升级；三是统筹城乡发展，主体功能区的划定旨在实现城市与农村的良性互动，提高农村地区的发展水平和人民生活水平。

主体功能区可以根据不同的功能定位分为工业主体功能区、农业主体功能区、生态主体功能区等。

工业主体功能区是为了集聚和发展特定产业，推动工业发展的核心区域。

农业主体功能区致力于农业资源的整合和发展，提升农业产业化、农村现代化水平。

生态主体功能区则注重保护和恢复生态环境，实现经济与生态的良性循环。

在主体功能区的建设过程中，需要采取一系列措施来促进功能区发展，包括完善规划设计、优化投资环境、加强基础设施建设、提高科技水平等。

同时，还需要加强各部门之间的协调合作，实现资源共享和优势互补。

主体功能区是在国家战略指导下，根据不同区域的经济发展需求确定的具有特定功能定位的区域。

通过优化资源配置和促进区域协调发展，主体功能区能够推动经济转型升级，实现城乡一体化发展和生态文明建设。

主体功能区

一、为什么要推进形成主体功能区？
Why?
（一）科学开发生存和发展空间的需要
从耕地看，我国耕地面积为 18.27 亿亩，人均耕地只有1.39亩，仅为世界人均水平的三分之一。全国2800多个县中，人均耕地低于联合国粮农组织确定的0.8亩警戒线的就有600多个。我们以不到世界 10% 的耕地，养活着世界 22% 的人口。在有限的耕地中，缺乏水源保证、干旱退化、水土流失、污染严重的耕地还占有相当比例，保障我国食物安全的优质高产耕地有限。
一、为什么要推进形成主体功能区？
（二）顺应未来发展趋势的需要
Why?
未来一段时期，是全面建设小康社会、构建和谐社会的关键时期，也是工业化、城市化加快发展的时期，我国的国土利用将呈现出一些新的趋势
一、为什么要推进形成主体功能区？
国土利用的新趋势

Why?

工业化进程加快，服务业、能源、水利、环保等用地需求大幅度增加，部分区域的工业用地需求将持续增加城市化进程加快，城市居住、基础设施、公共服务等建设用地需求将较大幅度增加随着人民生活水平的提高，汽车更加普及，旅游休闲等长距离出行和货物运输增多，交通用地保持旺盛需求人们的环境意识增强，对人居环境和绿色空间的要求更高，生态用地需求也将增加未来十几年，我国将有近 3 亿农民从农村转移到城市，为这些农村人口开辟新的生活和发展空间，这在世界发展史上也是史无前例的
人口比率（%）
三大都市圈人口比率太平洋带状地带人口比率
年份
目前，美国的人口和经济主要集中在三大都市圈
芝加哥-匹兹堡都市圈
圣地亚哥-旧金山都市圈
波士顿-华盛顿都市圈
一、为什么要推进形成主体功能区？

如何理解和科学划分主体功能区

如何理解和科学划分主体功能区主体功能区规划，是当前开展农村综合改革的一项重大内容，省政府印发的《关于推进山区县农村综合改革的指导意见》多次提到主体功能区和主体功能区规划。

因此，为方便理解，现将省发展改革委黄素香调研员在“全省山区县农村综合改革培训班”上就《推进主体功能区建设，促进县域经济发展》的讲课要点整理摘录如下：一、什么是主体功能区？一定的国土空间具有多种功能，但必有一种主体功能。

推进主体功能区，就是对不同区域的主体功能进行划分。

按照开发方式，可分为：优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发四类；按照开发内容，可分为：城市化地区、农产品主产区和重点生态功能区三类。

二、如何界定划分主体功能区？优化开发区域——是指经济比较发达、人口比较密集、开发强度较高、资源环境问题更加突出。

从而，应该优化进行工业化、城镇化开发的城市化地区。

重点开发区域——是指有一定经济基础、资源环境承载能力较强、发展潜力较大、集聚人口和经济的条件较好。

从而，应该重点进行工业化、城镇化开发的城市化地区。

限制开发（生态发展）区域——是指关系农产品供给安全和生态安全、水资源保护，不应该或不适宜进行大规模、高强度工业化、城镇化开发的重点生态功能区和农产品主产区。

禁止开发区域——是指依法设立的各级各类自然文化资源保护区域，以及其他需要特殊保护、禁止开发的重点生态功能区。

包括自然保护区、风景名胜区、森林公园、地质公园、世界文化自然遗产、湿地公园及重要湿地、重要水源地等。

三、县域内各镇主体功能区如何划分？县域内各镇主体功能定位，应在落实国家和省对本县市主体功能定位的前提下，根据县域内各镇资源环境承载能力、现有开发密度和发展潜力，划分为：优化开发镇、重点开发镇和生态发展镇三类具有明确主体功能的镇。

四、县（市）划分功能区应遵循哪些基本原则？第一，功能区的名称不要与国家确定的四类主体功能区的名称一样。

可根据当地的实际确定。

第二，功能区的划分要体现国家和省对本县（市）的主体功能定位。

主体功能区规划名词解释

附件5主体功能区规划名词解释1.开发：原意指以荒地、矿山、森林、水力等自然资源为对象所进行的劳动，以达到利用目的的活动.在现实生活当中，开发的含义已大大扩展，一切改变原始状态、自然景观的活动都称为开发。

人才的发现、新技术的发明也称为开发.主体功能区规划中的优化、重点、限制、禁止开发中的开发，特指以陆地国土空间为对象，以集聚人口和经济为目的，大规模、高强度推进工业化城镇化的活动过程。

2.主体功能：一定的国土空间具有多种功能，但必有一种功能居于主要地位，发挥主要作用，这个功能就是主体功能。

就一定的空间单元提供产品的类别而言，要么以提供工业品和服务产品为主体功能,要么以提供农产品为主体功能,要么以提供生态产品为主体功能.主体功能并不排斥其他功能。

3.主体功能区：指基于资源环境承载能力、现有开发密度和发展潜力等，将特定区域确定为具有特定主体功能定位类型的一种空间单元。

主体功能区可以从不同的角度来定义.从开发方式上，可以定义为优化开发区域、重点开发区域、限制开发区域和禁止开发区域四类。

从开发内容上，可以定义为以提供工业品和服务产品为主体功能的城市化地区,以提供农产品为主体功能的农产品主产区,以提供生态产品为主体功能的生态功能区。

从层级上，可以分为国家级层面和省级层面。

4。

主体功能区规划：主体功能区规划是战略性、基础性、约束性的空间规划。

一是在我国区域发展总体战略背景下，对国土空间开发进行的战略性谋划。

二是今后各类涉及空间开发规划的基础性规划，是衔接协调各类相关规划的基本依据。

三是具有约束性的规划，既要约束市场主体的开发行为，也要约束政府的行为。

四是一种综合性空间规划,与城市规划、土地规划等空间规划相比，范围更广、更原则。

主体功能区规划主要设置优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发区域。

5.开发强度：指一个区域建设空间占该区域总面积的比例。

建设空间包括城镇建成区、独立工矿、农村居民点、交通、水利设施、其他建设用地空间。

全国主体功能区规划（十六，完）

全国主体功能区规划（⼗六，完）(1)国⼟空间，是指国家主权与主权权利管辖下的地域空间，是国民⽣存的场所和环境，包括陆地、陆上⽔域、内⽔、领海、领空等。

(2)党的⼗七⼤要求到2020年基本形成主体功能区布局。

国家“⼗⼀五”规划纲要要求编制全国主体功能区规划，明确主体功能区的范围、功能定位、发展⽅向和区域政策。

《国务院关于编制全国主体功能区规划的意见》（国发〔2007〕21号）对编制规划提出了具体要求。

(3)战略性，指本规划是从关系全局和长远发展的⾼度，对未来国⼟空间开发作出的总体部署。

基础性，指本规划是在对国⼟空间各基本要素综合评价基础上编制的，是编制其他各类空间规划的基本依据，是制定区域政策的基本平台。

约束性，指本规划明确的主体功能区范围、定位、开发原则等，对各类开发活动具有约束⼒。

(4)我国陆地国⼟空间中，⼭地约占33%，⾼原约占26%，盆地约占19%，平原约占12%，丘陵约占10%。

(5)这⾥的⾃然灾害主要指洪涝、⼲旱灾害，台风、冰雹、暴雪、沙尘暴等⽓象灾害，⽕⼭、地震灾害，⼭体崩塌、滑坡、泥⽯流等地质灾害，风暴潮、海啸等海洋灾害，森林草原⽕灾和重⼤⽣物灾害等。

(6)据2005年全国⽔⼒资源理论蕴藏量复查，64.7%的⽔⼒资源集中在四川、云南和西藏。

(7)化⽯能源主要指煤炭、⽯油、天然⽓、煤层⽓、油砂油、页岩油等。

(8)2008年全国查明矿产资源储量中，77%的煤炭资源集中在⼭西、内蒙古、陕西和新疆，75.9%的铁矿资源集中在辽宁、四川、河北、安徽、⼭西、云南、⼭东和内蒙古，62.4%的铜矿资源集中在江西、西藏、云南、内蒙古和⼭西。

(9)经济发展和⼯业化城镇化，必然要落到具体的国⼟空间。

从国⼟空间的⾓度观察，⼯业化城镇化就是农业空间和⽣态空间转化为城市化空间的过程。

(10)⽣态系统是指在⼀定的空间和时间范围内，在各种⽣物之间以及⽣物群落与其⽆机环境之间，通过能量流动和物质循环⽽相互作⽤的⼀个统⼀整体。

主体功能区划名词解释

主体功能区划名词解释
嘿，你知道啥是主体功能区划不？这可太重要啦！就好像把一个大
大的拼图给分成不同的板块一样。

比如说吧，城市地区就像是热闹的
集市，充满了高楼大厦、车水马龙（就像北京的王府井）；而生态保
护区呢，那就是大自然的宝藏之地，有茂密的森林、清澈的溪流（好
比神农架）。

主体功能区划就是根据不同区域的资源环境承载能力、现有开发密
度和发展潜力等，将国土空间划分为不同的功能区域。

这可不是随便
划分的哦，那是经过深思熟虑的！
咱想想啊，要是不进行这样的区划，那岂不是乱套啦？大家都随心
所欲地开发建设，那生态环境还不得被破坏得一塌糊涂呀！（哎呀，
那可不行！）通过主体功能区划，就能让每个地方都发挥出它最大的
优势。

比如说，那些适合搞经济发展的地方，就大力发展产业，让人们能
有更多的工作机会，生活也能更富裕（就像长三角地区）；而那些特
别重要的生态区域呢，就好好地保护起来，让那些珍稀的动植物能有
个安稳的家（比如三江源地区）。

这就好比是一个球队，每个球员都有自己的位置和职责，只有这样，才能打出精彩的比赛呀！（可不是嘛！）而且，这样的区划也能让我
们更好地规划自己的生活呢。

如果你喜欢繁华热闹，那就去那些重点
开发区域；如果你热爱大自然，就可以去生态功能区感受那份宁静与
美好。

所以啊，主体功能区划真的超级重要！它就像是我们生活的指引者，让我们的世界变得更加有序、更加美好！（绝对没错！）。

主体功能区规划与土地利用规划一致性分析与协调技术

主体功能区规划与土地利用规划一致性分析与协调技术随着我国城市化进程的不断推进，土地资源的合理利用与保护成为各级政府和规划部门亟需解决的重要问题。

主体功能区规划和土地利用规划作为城市发展的两项重要规划工作，其一致性分析与协调技术的研究对于实现城市可持续发展具有重要意义。

主体功能区规划是指根据区域发展需要和生态环境保护要求，将土地空间按照功能属性进行划分，确定不同功能区的发展定位和发展目标的规划工作。

而土地利用规划则是在主体功能区规划的基础上，根据土地资源的分布和利用要求，对土地利用方式、区域布局、土地利用强度等进行详细规划，以实现土地资源的合理利用。

主体功能区规划与土地利用规划的一致性分析与协调技术主要涉及两个方面：一是主体功能区规划与土地利用规划的目标和要求之间的一致性分析，即通过对两者的内容进行比较和对比，找出相互冲突或不一致之处；二是通过一致性分析，提出协调技术和措施，使主体功能区规划与土地利用规划相互协调一致。

在一致性分析方面，需要对主体功能区规划和土地利用规划的目标、内容、指标等进行综合比较和评价。

通过对两者的目标和要求进行比对，发现其中的差异和冲突，例如主体功能区规划强调生态环境保护，而土地利用规划则注重经济发展，两者之间的关系常常需要进行调和和矫正。

在协调技术方面，可以通过以下几个方面来实现主体功能区规划与土地利用规划的协调一致：一是强化规划考虑的科学性和可操作性，确保主体功能区规划和土地利用规划的目标和指标能够相互衔接和支持；二是加强规划的监管和评估，确保规划的实施能够符合主体功能区规划和土地利用规划的要求；三是建立健全的协调机制和沟通渠道，促进主体功能区规划和土地利用规划之间的信息交流和协作。

总之，主体功能区规划与土地利用规划的一致性分析与协调技术对于城市可持续发展具有重要作用。

只有通过科学的分析和技术手段，才能实现主体功能区规划和土地利用规划的协调和统一，从而为城市的可持续发展提供坚实的基础。