扩大就业,提高城乡居民收入水平
积极拓宽就业渠道,增加城乡居民收入
积极拓宽就业渠道，增加城乡居民收入44积极拓宽就业渠道,增加城乡居民收入江苏拓宽就业渠道的具体思路广泛拓展就业渠道,不断扩大就业规模,不仅对于促进经济社会发展,实现社会和谐具有重要作用,更能够激发社会创造活力,增进社会团结,同时对化解社会矛盾也能发挥积极作用.因此,我们要提高认识,把扩大就业纳入经济社会发展的总体部署来考虑,在经济发展中扩大就业,在扩大就业中促进经济发展.根据改革开放以来江苏就业工作的发展现状,在今后的工作中,我们应该采取加强教育培训力度,增强三次产业就业吸纳能力,积极支持自主创业等多种方式和渠道来增加就业岗位,促进人员就业,进而使我省扩大就业工作向着更好的方向继续发展.加强就业培训开发力度促进人员更好就业,就要坚持在经济发展中更好地实施人力资源开发战略.人力资本投入对我省经济增长的贡献,一方面来自于劳动力从低生产率的农业部门转移到高生产率的非农业部门,另一方面来自于劳动者教育培训水平的提高.当前,我省就业队伍庞大,人员情况复杂,存在着年龄,文化,技能,素质等多方面的差异,严重制约了劳动者的就业.因此,我省应在进一步做好促进文◎南京财经大学张月张辉农村劳动力转移就业工作的同时,不断加大人力资源开发力度.必须按照“先培训,后就业”的原则,建立和健全职业培训机构.应以培训中心,职业技术院校为主体,引入市场化,社会化运行机制,充分调动各类培训资源的整体功能与劳动力市场沟通, 市场预测,专业设置,培训计划,鉴定和职业介绍一体化的就业网络,积极拓宽创业培训和社区就业培训,探索就业岗位开发,技能培训,推行就业准入政策等,加大实施职业资格证书的就业工作制度.此外,我省还应健全面向全体劳动者的职业技能培训制度和体系,把经济增长真正转到科技进步和劳动者素质提高的轨道上来,实现素质就业,使扩大就业与实现经济又好又快发展相辅相成.大力发展高就业吸纳能力产业在保持国民经济竞争力的同时,我省应当大力发展吸纳就业潜力较大的产业领域,实施比较优势的战略,增强全省就业能力.从目前的就业结构来看,劳动密集型产业,服务业仍是吸纳我省就业人员的重点领域.此外,民营企业和非公有制经济在吸纳就业方面表现出较大的潜力,在今后的就业工作中应该得到足够的重视. 继续发展劳动力密集型产业目前江苏存在着大量城镇失业劳动力和农村剩余劳动力,解决如此庞大群体的就业问题,不仅需要发展传统的劳动密集型产业,如建筑,加工,食品,化工,服装,纺织品等,更需要强调与高技术相联系的知识劳动密集型产业的发展,如电子通信设备制造业等.此外,我省现有的一些劳动密集型产业,如纺织业,普通机械制造业,食品制造和加工业,化学原料及化学制品制造业等存在就业比重偏高现象,加快此类产业的就业结构优化与提高,使之能够较多地吸纳农村转移的劳动力,是解决今后我省就业问题的重要问题之一.努力推进第三产业发展世界发达国家的经验表明,发展第三产业是工业化过程中扩大就业的主要手段.第三产业投资较少,具有发展快,提供就业岗位多的特点.近几年我省服务业虽然也保持了较快的增长,但相对于快速发展的国民经济来讲,仍然相对滞后.因此,扩大就业规模,需要继续推动我省第三产业总量的提高和内部产业结构的优化.运用现代经营理念和方式改造交通运输业,租赁和商务服务业,批发和零售贸易业,住宿和餐饮业等劳动力相对密集的服务行业,提高这些行业的经济效益,进而拉动就业增长;同时,要积极拓展社区服务,教育培训,信息咨询,文化市场周刊Mark~We~klg服务等新兴行业,不断拓宽我省人口的就业领域,积极采用灵活就业方式促进就业.此外,应循序渐进地推进第三产业开放,逐步解除第三产业某些行业的进人限制,不断扩大服务贸易开放领域,在引进资金,技术与管理经验的同时推动劳动力市场现代化,国际化进程,使劳动力在国际市场上进行优化组合和资源配置.鼓励发展民营企业和中小企业以私营经济,个体经济为特点的中小企业在增加就业机会,拓宽就业渠道方面的作用越来越大.因此,我省一方面应加快中小企业和民营企业中劳动密集型产业的发展,鼓励和引导全民创业,通过创业带动就业,大力推行各种非传统就业,个性化就业等灵活多样的就业形式;另一方面,我省应该围绕提供有效的投融资渠道,支持民间资本进人生产经营领域投资创业,完善体制和环境,建立健全相关的市场服务体系和法律法规, 维护个体私营经济及就业人员的合法权益,为促进中小企业和民营企业发展,创造更多就业岗位提供必要条件.积极发展非公有制经济目前,国有和集体法人单位,特别是国有企事业单位吸纳就业人员的能力已经相当有限,积极发展非公有制经济,将是扩大就业的战略性举措.非公有制经济具有就业空间大,开拓面广的特点,从业者既可以白谋职业,又能自主创业发展中小企业,或经营小商品,开办小型超市,以及其他农产品销售批发,工艺品制作,服装加工和手工制品以及其他可以经营的餐饮业等.为此,我省应该加快县域非公有制经济的发展,促进中小企业的规模化发展,以吸纳更多的劳动者就业.推动创业带动就业自主创业对于促进就业具有十分重要的拉动作用,所以,我省应该着力落实加快自主创业发展的各项政策措施.首先,要加强创业观念教育和典型引路的做法,使更多劳动者通过建立自强自立,自主创业,敢于创新,不怕风险等理念,奠定创业的思想基础,并在社会上形成尊重创业,支持创业,宽容失败的氛围.其次,要落实好国家支持自主创业的政策, 鼓励和帮助劳动者创业.建立健全从产业政策,所有制政策,税收政策,金融政策等方面构建的支持创业政策体系.第三,要加强对健全完善包括45月Markn№岫)46丌业指导,创业培训,金融服务,信息服务,市场拓展服务,企业孵化等支持创业的服务体系,支持劳动者白谋职业和自主创业,促进以创业带动就业的实现,形成伞民创业的风气,使创业这一促进就业积极有效途径成为我省经济和就业新的增长点.加强调控降低失业风险扩大就业规模,一方面应该拓宽就业途径,另一方面应该采取积极的保障措施,保证现有就业人员的工作稳定性.为此,我省应该采取以下措施对失业风险进行有效调控:一是建立就业和失业的评估制度,在制定社会经济发展战略,改革经济制度,制定宏观政策措施时,对预期的就业影响进行评估,如有利于就业总量目标实现,则鼓励实施;如可能导致失业率大幅攀升,则实行相应的失业保障措施.二是建立失业预警机制,在国内外经济形势变化对就业直接产生较大影响时,及时调整经济发展政策,从源头控制失业.三是当全国或局部地区出现失业人群过多,过于集中时,有应急的预案和过渡性的措施,缓解就业压力,保持就业局势的基本稳定.实施就业保障战略针对劳动力市场灵活性增强,稳定性下降,以及广大劳动者对体面劳; 动的要求,必须实施就业保障战略,增强劳动者的就业安全感,保持就业局势的稳定,维护社会的和谐稳定.一是要形成对就业凼难群体的就业援助制度.使他们不人力资源市场竞争而被边缘化,帮助他们通过就业融入社会,分享社会发展的成果.二是要构建和谐稳定的劳动关系.全面实行劳动合同制度,大力推进集体协商机制,健全劳动争议调处仲裁机制,健全劳动保障临察体制,加大劳动监察力度,维护劳动者合法权益,不断提高就业质量,使就业不但是劳动者谋生的手段,而日.是劳动者不断发展的有效手段,形成劳动者和用人单位共同分享社会发展成果的双赢机制. 三是要强化社会保障安全网的功能, 为劳动者灵活就业以及在工作岗位之间变换提供就业保障,进而促进劳动力资源的流动,促进更加充分就业的实现.积极开展帮扶救助特困群体就业扶持特困群体再就业不仅是扩大就业的重要内容,更是社会主义和谐社会的重要体现.为此,我们应当把大龄下岗失业人员,夫妻双下岗或双失业家庭,特别是零就业家庭,单亲家庭扶养未成年子女的下岗失业人员等,列为重点帮扶救助对象,抓好以政策上援助,岗位援助,就业服务援助,生活保障援助和特困补助援助等5项援助为主要内容的再就业援助.对于年龄偏大,技能单一,就业能力弱的下岗失业人员还可以采取灵活多样化的就业方式,例如做短期合同工,临时工,小工或社区服务等形式增加就业机会.江苏增加城乡居民收入的具体思路十七大报告指出:”我们要深化收入分配制度改革,增加城乡居民收入.要坚持和完善按劳分配为主体,多种分配方式并存的分配制度,健全劳动,资本,技术,管理等生产要素按贡献参与分配的制度,初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系,再分配更加注重公平.”具体而言,就是要逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重,提高劳动报酬在初次分配中的比重;着力提高低收入者收入,逐步提高扶贫标准和最低工资标准,建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制;创造条件让更多群众拥有财产性收入.针对十七大报告的具体要求,我省在今后一段时期内应围绕”富民优先,改善民生”,着力增加城乡居民收入.具体来说,应该从以下几个方面入手:积极扩大人员就业广大职工是构成居民的主体,其工资性收入是构成居民可支配收入的基础,因此要努力扩大就业,以提高市场周TIIMark~wEEk广人工薪阶层的收入水平,从而推动可支配收入的快速上升;要努力提高个私经营和家庭投资理财等非工资性收入在居民收入中的比重,大力发展个私经济,继续出台扶持个私经济发展的优惠政策,鼓励下岗,无业人员白谋职业,进而带动居民整体收入水l平的提高.建立合适的职工薪酬增长机制以创建和偕企业为抓手,完善企业工资分配调控体系,及时发布工资指导线,劳动力市场工资市场指导价位和行业人工成本信息,引导企业建立合理的薪酬制度和增长机制,对于提高从业人员工资,增加收入具有十分重要的作用.对此,我省应该全面推行在T资集体协商制度,以公布的工资指导价位与业人工成本等为协商依据,通过工资集体协商形式确定工资分配水平.在确定工资分配数水平的基础上,继续实施”提高最低生活保障标准”,”增加离退休人员养老金”等一系列措施,直接或间接的增加城镇居民收入.大力发展高校农业家庭经营特别是种养为主体的第一产业经营收入的稳定与否,对农民增收有着重要影响.目前,传统农业已经很难推动农民收入的较快增长, 我省必须切实转变农业增长方式,促进农业生产由增产型向以质量为前提,效益为中心的集约型转变,建立现代高效农业,提高农业产业发展水平,进而促进农民收入持续稳定增长.着力创新土地流转制度随着劳动力转移力度的加大,外出务工人数不断增加,他们的土地大多私下承包给他人耕种,土地流转收益甚低.为此,我省应该根据土地使用权有形市场的特点,积极引导农民以各种形式进行土地流转,逐步完善流转合同,建立健全流转保障机制.利用土地有效流转,适度集中,逐步培育出规模农业,高效农业,特色农业,提高农业的比较效益,进而使农民既可以取得租金或转让收入,实现土地增值,又可以使农民从土地转让,其它企业务工,进行其它投资三种方式取得收入,增加农民的收入来源.增加城镇居民财产性收入财产性收入包括出让财产使用权所获得的利息,租金,专利收入等和财产营运所获得的红利收入,财产增值收益等.增加居民财产性收入就需要不断完善市场机制,不断完善金融证券市场和房地产市场,保护合法收入,调节过高收入.具体做法包括:首先,从制度和体制上为维护和增加广大群众的财产性收入提供保障.逐步调整和改善政府,企业,居民在国民收入中的分配关系,健全劳动,资本,技术,管理等生产要素按贞献参与分配的制度,逐步改善初次分配结构.其次,从法律和产权制度上保证广大群众的财产,并通过税收杠杆区47市场周刊Marketwl别对待不同来源的财产性收入.通过不断完善”让更多群众拥有财产性收入”的法律基础,在法律层面上对广大群众特别是社会弱势群体财产权的保护予以高度重视,对他们财产的征用,没收或者被拖欠都应严格纳入法律规制之下,确保财产性收入来源的基础稳固.同时,在当前财产分布和收入差距较大的情况下,应该运用不同的财税政策手段和制度安排,通过经济杠杆的调节使财产性收入的增加更加均衡.再者,营造宽松,良好的金融投资环境.作为增加广大群众财产性收入的重要平台,要大力发展资本市场, 加快金融产品创新,降低投资门槛,拓宽投资渠道,营造宽松,良好的金融投资环境.逐步建立健全证券投资者保护制度,注重保护在资金,信息等方面都处于劣势的中小投资者的利益.通过降低投资门槛,使拥有财产的群众不管其财产的多寡,都有机会通过资产运营获取财富,分享经济发展的成果.最后,改革企业激励制度,实行职工持股计划.职工持股在增加劳动者收入,缓和劳资关系和提升企业绩效方面有积极的作用.我国自国有企业股份制改革以来,各地根据企业的不同情况开展了多种形式的职工持股试点.在今后的工作中,应该不断完善职工持股制度,扩大试点.特别要注意的是,在国有企业改制中不仅要让企业经营者和技术干部持股,而且要逐渐让普通职工持股,不仅要在国有企业而且要在非国有企业中逐渐实行职工持股制度,让更多人分享企业利润,获得财产性收入.完善社会保障机制大力发展民生长久以来,农民的收入都处于较低的水平,难以保障其基本生活.而随着社会主义市场经济体制的逐步建立,国家把企业推向市场后,职工收入也因市场的变化而起伏较大,一些企业因多种原因陷入亏损或停产半停产的困境,使得相当一部分职工的生活也难以保障.解决城乡贫困户的“脱贫”问题,除加速发展经济,提高企业效益外,还要尽快建立健全社会保障制.一是实行最低工资立法,使劳动者在付出必要劳动后,能获得有保障的收入;二是搞好失业保险制度改革,进一步扩大失业保险范围,使失业保险覆盖城镇所有企业职工,保证职工及其家庭的基本生活,确保整个社会的稳定.三是建立最低生活保障制度,对人均月收入的”贫困钱”以下的特困职工和城乡居民,给予必要的生活费补贴.综合来看,扩大就业,增加人民收入是构建社会主义和谐社会的重要内容.根据江苏省”十一五”发展规划,在深化改革,加快发展,共同构建和谐社会的进程中,我省应该加快经济结构和产业结构调整的步伐,大力发展第三产业和劳动密集型产业,增加就业岗位;加大社会保障力度,扩大保障范围,从医疗,养老,教育多方面实施社会保障,不断提高社会保障水平;进一步调整收人分配关系,规范收人分配行为,调节高收人户的收人,扩大中等收人群体,提高低收人户的收人水平.同时,应当积极采取相应的增资补贴措施,提高居民收入增速,积极引导居民消费,推动消费升级,为构建和谐江苏,全面推进建设小康进程做出积极的努力.一(本文为《江苏省流动产业改革30年反思与发展研究》课题的部分内容.课题负责人乔均教授,作者为本章执笔人)———=■—————————————lI。
城乡居民收入分配调整方案
城乡居民收入分配调整方案近年来，我国城乡居民收入差距持续扩大，分配公平成为社会关注的焦点。
为了推动收入分配的公平化和可持续发展，制定一套全面且有力的城乡居民收入分配调整方案至关重要。
本文将提出一套旨在实现收入公平和社会和谐的城乡居民收入分配调整方案。
一、建立全面的城乡居民收入分配政策体系1. 平等原则和差异补偿相结合建立收入分配的平等原则，要求个人和家庭在相同条件下享受相同的收入权益。
同时，要考虑城乡居民之间的差异，通过差异补偿来消除城乡差距，确保所有居民都能够分享城市化进程带来的发展红利。
2. 增加基本公共服务供给加大对农村教育、医疗、养老等基本公共服务的投入，使农村居民能够享受到与城市居民相当的服务水平。
通过提高基本公共服务供给的质量和覆盖率，可以减少因基础设施不平衡而带来的城乡居民收入差距。
3. 优化税收政策合理设置税收政策，通过调整税率、减免一部分税款等方式，减轻低收入城乡居民的负担。
同时，加大对高收入群体的税收调控力度，建立起相对合理的收入分配机制。
4. 完善劳动力市场机制推动农村劳动力向城市转移，增加农民进城就业机会，提高农民的收入水平。
加强劳动力技能培训，提高农民的就业竞争力和工资待遇，实现农民工与城市居民的收入差距缩小。
二、确保城乡居民收入分配的公平性和可持续发展1. 加强收入分配监管和调节建立城乡居民收入分配调整的监管机制，确保政策的执行力度和效果。
适时进行调整，根据收入差距的变化情况，采取相应的政策措施，保持收入分配的公平性和可持续发展。
2. 促进创业和就业机会加强创业和就业扶持政策，鼓励和引导城乡居民自主创业，提供更多的就业机会。
通过培育新的经济增长点，拓宽就业渠道，实现城乡居民收入的稳定增长。
3. 提高农民土地经营权和资源产权保护改革土地制度，提高农民土地经营权的保护力度，确保农民对土地的合法权益。
加大资源产权保护力度，防止资源集中和公有制改革中的违法违规行为，保障城乡居民的合法收入来源。
提高城乡居民收入的措施
提高城乡居民收入的措施引言：随着中国经济的快速发展，城乡居民收入差距逐渐扩大成为一个突出的社会问题。
为了促进城乡居民收入平等化和提高人民的生活水平，我们可以采取以下措施。
一、加强职业技能培训和教育城乡居民的职业技能和教育程度对于其收入水平有着直接影响。
为了提高城乡居民的收入水平，政府应加大对职业技能培训和教育的投入。
通过建立职业培训中心、开展技能竞赛等方式，提升城乡居民的职业技能，使他们能够具备更多的就业机会和更好的工资待遇。
二、支持农民工返乡创业农民工是城乡居民收入差距的一个重要因素。
为了改善农民工的收入和生活条件，政府应加大对农民工的支持力度，鼓励他们返乡创业。
通过提供贷款、提供技术支持等方式，帮助农民工在家乡开设小型企业或农业合作社，提高他们的收入水平。
三、推动农村产业发展农村产业发展是提高农民收入的关键。
政府应制定出台一系列政策，鼓励农村产业的发展。
如通过发展现代农业、加强农村电商等方式，促进农村经济结构的转型升级，提高农产品加工水平和附加值，从而增加农民的收入。
四、改善农民土地权益保护农民土地权益保护是提高城乡居民收入的重要保障。
政府应加大对农民土地权益的保护力度，确保农民得到合理的土地报酬和土地流转收益。
同时，还应完善农村土地流转市场的制度，提高流转效率，促使土地资源的合理配置和利用，增加农民的收入。
五、加大对低收入群体的保障力度城乡居民收入差距的缩小必须关注低收入群体，加大对其的保障力度。
政府应加大对低收入群体的财政补贴力度，提高社会救助制度的覆盖面和补助水平。
同时，还应加强对低收入群体的职业培训和就业帮扶，帮助他们提高自身的收入水平。
六、推动城乡融合发展城乡融合发展是提高城乡居民收入的重要途径。
政府应加大对农村基础设施建设的投入，提高农村交通、供水、供电等基础设施的水平，改善农村居民的生活条件，促进城乡居民的融合发展。
结语：提高城乡居民收入是一个长期而复杂的过程，需要政府、社会各界共同努力。
提高城乡居民收入水平、缩小收入差距
提高城乡居民收入水平、缩小收入差距城乡居民收入水平的提高和收入差距的缩小一直是我国社会发展中的重要问题。
随着我国经济的快速发展和城乡差距的逐渐扩大，这一问题变得尤为突出。
为了实现社会公平和经济可持续发展，必须采取有效措施提高城乡居民收入水平，并缩小收入差距。
一、城乡居民收入现状分析目前，我国城乡居民收入水平存在着明显的差距。
根据统计数据显示，2019年我国城镇居民人均可支配收入为人民币39,251元，而农村居民人均可支配收入仅为人民币16,021元。
这意味着城镇居民的收入是农村居民的2.45倍。
造成这种差距主要有以下几个原因：首先是产业结构不均衡。
目前，我国大部分高薪岗位集中在发达地区和大中城市，而农村地区则以农业为主导产业，产业结构不合理导致了不同地区之间的经济差距。
其次是教育资源不均衡。
城市的教育资源相对较为丰富，而农村地区的教育资源相对匮乏，这导致了农村居民的人力资本相对较低，难以获得高薪岗位。
再次是社会保障不完善。
城市居民可以享受到更好的社会保障待遇，而农村居民则面临着医疗、养老等方面的困境。
二、提高城乡居民收入水平的措施为了提高城乡居民收入水平，并缩小收入差距，我国可以采取以下措施：1. 加强农村产业发展。
通过发展现代农业、推动农村产业结构调整和转型升级，提高农民就业和创业能力。
同时加强对农产品加工和销售环节的支持，提高产品附加值。
2. 加大教育投入。
加强教育资源在农村地区的配置，并推动职业教育与产业需求相结合。
通过提供更多职业技能培训机会，帮助农村劳动力提升技能水平。
3. 完善社会保障制度。
加强农村社会保障体系建设，提高农村居民的社会保障待遇。
同时加强农村医疗卫生服务，提高农民的医疗保障水平。
4. 推动城乡融合发展。
通过加强城乡基础设施建设，提升农村地区的生产生活条件。
同时推动城市和乡村之间的人才流动和资源共享，实现城乡经济互补发展。
5. 加强税收调节。
通过调整税收，减轻中低收入人群的税负，推动收入分配更加公平合理。
扩大居民消费的措施扩大居民消费是转变经济发展方式着力点
扩大居民消费的措施引言随着中国经济的发展，人们的生活水平不断提高，居民对生活质量的要求也越来越高。
但是，在过去的发展中，中国经济主要依靠投资驱动，对消费的发展相对滞后。
因此，为了实现经济发展方式的转变，必须采取措施扩大居民消费，促进内需增长。
本文将探讨扩大居民消费的措施，以及其意义和现实意义。
一、扩大城镇居民收入要扩大居民消费，首先要扩大居民收入。
当前，城乡收入差距较大，城镇居民收入也不够高。
因此，需要采取措施来扩大城镇居民的收入。
具体措施有：1.加强职业技能培训，提高劳动力技能水平，增加岗位晋升机会和收入水平。
2.改善社会保障制度，包括养老保险、医疗保险、住房公积金等，减轻居民负担，提高收入水平。
3.推进城乡融合发展，打破城市与农村之间的隔阂，扩大居民就业机会和收入来源。
二、提高城乡居民消费意识居民的消费意识直接影响着消费水平。
因此，要提高居民的消费意识，让他们有更多消费需求。
具体措施有：1.加强消费宣传教育，让居民了解到物价水平的变化，以及新产品和服务带来的消费机会。
2.提高文化水平，让居民有更高的审美和文化需求，以激发更多的消费欲望。
3.加强节能环保宣传教育，让居民有环保的消费意识和消费行为，以推动新型环保产品的消费。
三、调整产品和服务价格价格是决定消费水平的重要因素之一。
如果产品和服务价格过高，往往会抑制居民的消费欲望。
因此，调整产品和服务价格是扩大居民消费的重要措施。
具体措施如下：1.降低生活必需品的税负和成本，以减轻居民对生活必需品的经济负担。
2.调整人口密集地区的房地产价格，以降低居民的房屋负担，激发居民的消费欲望。
3.降低高档商品的关税，鼓励居民消费高档商品。
四、优化消费环境消费环境对居民消费的影响不容忽视，优化消费环境是扩大居民消费的必要措施之一。
具体措施如下：1.加大商业街和购物中心的建设，打造优质购物环境，提高消费体验。
2.优化城市交通，缩短市民的时间成本，增加了消费时间和空间。
城乡居民收入差距的原因与解决途径
城乡居民收入差距的原因与解决途径城乡居民收入差距是一个一直存在的问题，它对社会稳定和可持续发展带来了负面影响。
本文将探讨城乡居民收入差距的原因，并提出解决这一问题的途径。
一、原因分析1. 就业机会不均衡城市相对于农村拥有更多的就业机会，特别是高薪岗位，因此城市居民的收入普遍较高。
农村地区由于产业结构单一，缺乏多样性的就业岗位，很多劳动力只能从事农业劳动或从事低技能工作，所以收入较低。
2. 教育资源的差异城市的教育资源相对较为丰富，包括优质学校、专业培训机构等，这为城市居民提供了更多的发展机会。
而农村地区的教育资源相对匮乏，特别是贫困地区，缺乏教育投入，导致农村居民的知识和技能水平相对较低，较难获得高收入的就业机会。
3. 基础设施和公共服务的差异城市相对于农村拥有更好的基础设施和公共服务，包括交通、医疗、文化等，这也为城市居民提供了更好的生活条件和发展机会。
农村地区缺乏基础设施的投入和公共服务的支持，使农村居民的生活水平和收入相对较低。
二、解决途径1. 加强农村基础设施建设加大对农村基础设施的投入，提高农村地区的交通、通信等基础设施水平，缩小城乡之间的差距。
这将有助于促进农村经济的发展，吸引更多的投资和就业机会，提高农民收入。
2. 扩大教育资源投入加大对农村教育的投入，改善农村教育条件，提高农村居民的教育水平。
这将为农村居民提供更多的发展机会，提高他们的就业竞争力和收入水平。
3. 发展农村产业通过发展农村产业，提高农民的生产技术和收入水平。
政府可以鼓励农民组织成农村合作社或农民专业合作社，推进农业现代化，提高农产品附加值，增加农民的收入来源。
4. 建立城乡统一的社会保障体系建立健全的城乡统一的社会保障体系，包括养老、医疗、失业等方面的社会保障。
这将消除城乡居民在社会保障方面的差距，提高社会公平性，减少收入差距。
5. 引导农民工返乡创业鼓励农民工返回家乡创业，发展农村经济，增加农民的收入来源。
政府可以提供创业扶持政策和资金支持，帮助农民工顺利创业，并提供相关培训和咨询服务。
城乡居民收入差距的原因与对策分析
城乡居民收入差距的原因与对策分析1. 简介城乡居民收入差距是指城市和农村居民在经济收入方面的不平等现象。
在中国，城乡居民收入差距一直存在，并且呈现扩大的趋势。
本文将分析城乡居民收入差距的原因，并提出相应的对策。
2. 城乡居民收入差距的原因2.1 教育差异由于资源分配的不均衡，城市居民在接受教育机会上具有更大的优势。
相比之下，农村居民往往面临教育资源的缺失和质量低下，这导致了城乡居民收入差距的拉大。
2.2 就业机会城市相对于农村拥有更多的就业机会。
高技能、高薪酬的职位通常集中在城市，而农村则以农业和低端产业为主。
这导致了城乡居民在就业领域的差异，从而影响了其收入水平的差距。
2.3 农村土地制度中国的农村土地制度限制了农民的土地流转和经营活动。
农民往往只依靠有限的土地面积进行生产经营，而城市居民则有更多的投资和创业机会。
这使得城乡居民之间的经济差距进一步扩大。
2.4 社会保障体系城市居民在社会保障方面享有更多的福利和保障，例如医疗保险、养老保险等。
相比之下，农村居民的社会保障体系相对薄弱，缺乏足够的保障措施，这增加了城乡居民收入差距的存在。
3. 对策分析3.1 教育均衡政府应该加大对农村地区教育的投入，改善农村教育条件和教育质量。
建立健全的乡村教育体系，提供平等的教育机会，帮助农村居民获得更好的教育，从而减少城乡居民收入差距。
3.2 促进农村发展政府应该出台政策，鼓励农村产业发展和农民创业。
为农村提供更多的投资机会和创业平台，帮助农民在本土发展，提高其收入水平。
此外，加强农村基础设施建设，提高农村就业机会，也有助于减少城乡居民收入差距。
3.3 完善社会保障政府应该加强对农村地区社会保障体系的建设，提高农村居民的社会保障水平。
完善农村医疗保险、养老保险等社会保障制度，保障农村居民的基本福利权益，从而缩小城乡居民收入差距。
4. 结论城乡居民收入差距是一个复杂的社会问题，涉及多个方面的原因。
要解决这个问题，需要加强教育均衡，促进农村发展，完善社会保障体系等综合对策。
我国城乡收入差距的现状及原因分析
我国城乡收入差距的现状及原因分析随着中国经济的迅猛发展，城乡收入差距成为了一个突出的社会问题。
根据统计数据显示，我国城乡居民收入差距已经呈现出逐年扩大的趋势。
2003年，城乡居民人均收入差距为1.8倍，而到2024年，这一数字已经增加到了2.6倍。
城乡收入差距的扩大给社会稳定和可持续发展带来了许多挑战，因此有必要深入分析其原因。
首先，我国城乡收入差距的扩大与城乡发展不平衡密切相关。
城市经济发展迅速，工业、服务业等高附加值产业的发展使得城市居民的收入增长较快。
相比之下，农村地区的发展相对滞后，农民在农业经济中所占比重逐渐下降，农业收入增长缓慢，导致了农民的收入增速低于城市居民。
此外，城市的产业结构更加多样化和灵活，能够吸纳更多的就业机会，而农村地区相对缺乏多样化的就业机会，使得农民的就业选择更加有限，收入水平较低。
其次，教育资源差异是导致城乡收入差距扩大的重要原因之一、城市的教育资源相对较好，学校、图书馆、科研机构等高等教育资源更加集中，这为城市居民提供了更多的发展机会和精英人才的培养。
而农村地区由于教育资源匮乏，导致农民的教育水平相对较低，这使得他们在就业和职业发展方面处于不利地位，收入水平难以提高。
此外，户籍制度也是导致城乡收入差距扩大的重要原因之一、我国的户籍制度将城市和农村居民划分为两个不同的群体，城市居民享受着更多的社会保障和公共服务，而农村居民则面临着较少的社会保障和公共服务。
城市居民可以享受到城市化带来的福利和机会，而农村居民则很难融入城市体系，难以享受到城市化带来的红利，这进一步增加了城乡收入差距。
此外，劳动市场的不平等也是导致城乡收入差距扩大的原因之一、城市劳动者往往具备更好的技能和专业知识，而农村劳动者的技能水平相对较低。
由于农村劳动者的技能水平有限，他们只能从事一些体力劳动或者低技能工作，而这些工作相对收入较低。
而城市劳动者由于技能水平高，往往能够从事高技能岗位或者高层次的管理岗位，获得较高的薪资。
农村收入提升措施方案
农村收入提升措施方案农村是我国的重要基础，其居民的收入提升对于我国经济的稳步发展至关重要。
然而，在城乡差距日益扩大趋势下，农村居民的收入水平相对较低，需要采取一系列措施来提升农村居民的收入水平。
1. 发展特色产业农村地区的优势在于土地资源、自然环境和人力资源丰富。
地理位置不同的农村地区有各自的优势和特色，可以发掘和培育农村特色产业，提升农村地区的经济发展水平。
具体来说，应该加大对于农特产品生产、加工、销售的扶持力度，支持合作社等农业社会化服务机构，促进农村企业发展和壮大。
同时，也可以通过引进外来资本，结合当地优势产业进行深度整合，推动农村产业发展。
2. 拓宽就业渠道农村居民的就业渠道相对较少，常见的以农民自身种植从事农业生产。
但以农田为主的纯耕种模式难以满足农民收入提高的需求，需要通过创造更多的就业机会来提升农村居民的收入水平。
具体来说，可以在农村地区建设工业园区，支持企业发展和招聘，为农村居民提供稳定的就业机会。
此外，也可以支持和鼓励农村居民创业，特别是充分利用当地资源和环境，开展土特产、旅游等新型业态，培育一些具有竞争优势的新型农民企业。
3. 加强教育投入农村地区的教育相对较为薄弱，不能满足农民子女的正常上学需求。
然而，教育是人才培养和社会进步的重要保障。
因此，应该加大对农村教育的投入，提高农民子女的义务教育和职业教育水平。
具体来说，可以修建更多的学校，配备更先进的教育设施和授课资料，提高教师的教学水平，促进农村教育与城市教育的接轨。
此外，还可以通过开展职业培训和技能提升课程，提高农村居民的综合素质，增强他们的就业竞争力。
4. 完善社会保障体系农村居民的社会保障体系相对薄弱，需要采取一系列措施来保护他们的合法权益。
具体来说，应该完善农村居民的社会保险体系，包括医疗保险、养老保险以及失业保险等。
此外，还应完善社会救助体系，如小额贷款、农村低保等，为农村居民提供必要的经济支持。
最后，还需要加强法律援助和监管机制，提高农民维权的能力，有效保护他们的合法权益。
提升城乡居民收入水平工作报告
提升城乡居民收入水平工作报告一、引言近年来，我国经济发展迅速，城乡居民收入水平也在不断提升。
然而，城乡收入差距仍然存在，城乡居民收入水平不平衡的问题亟待解决。
为了进一步提升城乡居民收入水平，我国政府采取了一系列措施和政策。
本报告将对这些措施和政策进行总结和分析，并提出进一步改进的建议。
二、政府扶持农业发展农业是我国的基础产业，也是农村居民的主要收入来源。
为了提升农村居民收入水平，政府加大了对农业的扶持力度。
首先，加大农业科技投入，提高农业生产效率。
政府鼓励农民使用先进的农业技术和设备，提高农作物和养殖业的产量和质量。
其次，加强农产品市场开拓，提高农产品的销售渠道和价格。
政府通过建设农产品批发市场和农村电商平台，帮助农民将农产品卖到城市，提高农产品的附加值。
此外，政府还加大了农村基础设施建设的投入，改善农村居民的生活条件。
三、发展乡村产业乡村产业是提升农村居民收入水平的重要途径。
政府鼓励农民发展乡村产业，提供相关的政策支持和资金扶持。
乡村产业包括农村旅游、农产品加工、农村电商等。
政府通过培育乡村产业，帮助农民增加收入来源，提高收入水平。
同时，乡村产业的发展也带动了农村就业的增加，为农民提供了更多的就业机会。
四、加强职业培训和技能提升提升城乡居民收入水平，离不开职业培训和技能提升。
政府加大了对农民职业培训的投入，提供各种培训机会和培训课程。
通过培训，农民可以学习到新的技能和知识，提高自身的竞争力。
政府还鼓励农民参加技能认证考试，取得相关的职业资格证书。
这些举措有助于提高农民的就业能力和收入水平。
五、加强社会保障体系建设社会保障是提升城乡居民收入水平的重要保障。
政府加强了社会保障体系的建设，提高了农民的社会保障水平。
首先，政府扩大了农村居民基本医疗保险的覆盖范围，降低了农民的医疗费用负担。
其次，政府加大了对农村居民养老保险的补贴力度，提高了农民的养老保障水平。
此外，政府还加强了对农民的失业保险和工伤保险的保障，提高了农民的社会保障水平。
提高城乡居民收入水平促进经济发展
提高城乡居民收入水平促进经济发展随着经济的不断发展和社会的进步，提高城乡居民收入水平已成为促进经济发展的重要任务。
城乡居民收入水平的提高不仅能够改善民生，增强居民的消费能力，还能够推动经济发展，促进社会的繁荣。
本文将从多个角度探讨如何提高城乡居民收入水平，进而推动经济发展。
一、加强教育培训，提高劳动力素质教育是提高劳动力素质的重要途径，只有拥有高素质的劳动力，才能适应现代经济的需求，从而获得更高的收入。
因此，政府应该加大对教育的投入，提高教育质量，确保每个城乡居民都能够接受高质量的教育。
同时，要加强职业培训，提升劳动力的技能水平，增加他们在就业市场上的竞争力，从而获得更高的工资收入。
二、推动城乡一体化发展，缩小收入差距城乡差距是制约城乡居民收入水平提高的重要因素之一。
为了缩小城乡收入差距，政府应该推动城乡一体化发展，提供更多的机会和条件让农民进城就业，同时扩大农村经济，促进农民就地就近创业。
此外，还需要建立健全城乡居民社会保障体系，确保每个城乡居民都能够享受到基本的社会保障待遇，从而减少收入差距。
三、发展现代农业，提高农民收入农业是农村居民的主要经济来源，提高农民收入是增加农村居民收入的关键。
政府应该加大对农业的支持，推动农业现代化，提高农业生产效率和质量。
此外，还应该加强农产品的加工和销售，增加农民的附加值，使农民从事农业能够获得更高的收入。
四、扩大就业岗位，增加收入渠道就业是城乡居民收入的主要来源之一。
为了增加就业机会，政府应该积极推动经济发展，加大对民营企业和小微企业的支持力度，提供更多的就业机会。
同时，还应该鼓励创业，为城乡居民创造发展空间，增加收入渠道。
五、优化收入分配结构，促进公平公正优化收入分配结构是提高城乡居民收入水平的重要途径。
政府应该加大对低收入群体的扶持力度，确保他们能够分享到经济发展的成果。
同时，还需要加强税收政策的调整，减少贫富差距，实现收入的公平合理分配。
六、加强社会保障，提升收入保障能力社会保障是提高居民收入保障能力的重要手段。
提高城乡居民消费水平 对扩大内需的作用探讨
提高城乡居民消费水平对扩大内需的作用探讨引言近年来，随着我国城乡居民收入的增加和经济发展的不断推进，提高城乡居民消费水平成为实现内需扩大的重要途径之一。
城乡居民消费水平的提高将不仅有助于推动经济增长，而且对于调整经济结构、改善民生福祉也具有积极的意义。
本文将探讨提高城乡居民消费水平对扩大内需所起到的作用。
1. 增加购买力提高城乡居民消费水平将增加居民的购买力。
当居民收入水平提高时，他们将有更多的可支配收入用于购买商品和服务。
这将带动市场需求的增加，从而推动企业扩大生产和提高就业率。
逐渐形成良性循环，促进了经济增长。
2. 促进经济结构调整提高城乡居民消费水平有助于促进经济结构的调整。
我国经济长期以来被投资拉动，消费需求相对较弱。
提高城乡居民的消费能力，将使消费需求在经济中的比重增加。
这将促使企业转向以满足居民需求为导向的生产模式，推动经济结构实现从重工业向服务业、创新型产业的转变。
3. 改善民生福祉提高城乡居民消费水平还将有助于改善民生福祉。
随着城乡居民收入的增加，居民将享受到更多的物质和精神文化生活需求的满足。
他们将能够购买更好的商品和享受更多的服务，提高生活质量。
这将进一步激发居民的消费欲望，推动市场需求的增长。
4. 增加就业机会提高城乡居民消费水平将促进就业机会的增加。
当居民购买力提高时，企业将面临更大的市场需求，需要增加生产和服务的供给。
这将带动企业的招聘需求，提高就业机会。
就业机会的增加又将进一步提高城乡居民的收入水平，形成良性循环。
5. 推动经济增长提高城乡居民消费水平对于推动经济增长具有重要意义。
消费是经济增长的重要引擎之一，提高消费水平将刺激消费需求的增长，进而推动经济增长。
通过扩大内需，实现经济增长的内生动力，减少对外需求的依赖，增强我国经济的可持续发展能力。
结论提高城乡居民消费水平对于扩大内需具有重要作用。
提高消费水平能够增加购买力、促进经济结构调整、改善民生福祉、增加就业机会和推动经济增长。
提高城乡居民收入水平缩小贫富差距
提高城乡居民收入水平缩小贫富差距近年来，中国取得了飞速发展的经济成就，然而，贫富差距的扩大也成为了社会发展中的一大难题。
为了建立一个更加公平和谐的社会，我们需要采取措施来提高城乡居民收入水平，进一步缩小贫富差距。
本文将从以下几个方面进行阐述。
首先，教育公平是提高城乡居民收入水平的关键。
教育是提供社会进步的重要引擎，也是改善个人命运的重要途径。
然而，由于教育资源的分布不均导致了城乡教育差距的加剧，进而影响了城乡居民的收入水平。
为了缩小这种差距，政府应该加大对农村教育的投入，提高农村学校的办学质量和条件。
此外，还应该加强教育公平的监督与评估，确保每个学生都能够享受到公平的教育机会，从而提升他们未来的收入水平。
其次，加强农村基础设施建设是提高城乡居民收入水平的重要保障。
当前，中国农村的基础设施建设还存在不少薄弱环节，例如交通、水利、电力等方面的问题。
这不仅限制了农民的生产生活，也影响了他们的收入水平。
因此，政府应加大对农村基础设施建设的投入，修建更多农村公路、农田水利工程，提供稳定可靠的电力供应等，为农民创造更好的生产和生活条件，从而增加他们的收入。
第三，加强职业技能培训是提高城乡居民收入水平的重要途径。
随着经济的发展和产业结构的调整，市场对人才的需求越来越高。
然而，由于一些农村居民技能较为陈旧，缺乏市场热门技能，他们的就业条件和收入水平也难以提高。
因此，政府应加大对职业技能培训的投入，为城乡居民提供更多的培训机会，提升他们的就业竞争力。
此外，还应加强与企业和行业协会的合作，根据市场需求，有针对性地培养人才，从而更好地满足市场需求。
最后，改革农村土地制度是提高城乡居民收入水平的关键措施。
土地是农民的唯一生计来源，改革农村土地制度可以激发农民的积极性和创造力，提高他们的收入水平。
在改革过程中，政府应加强土地承包权的保护，确保农民能够长期稳定地使用土地，享受相应的产权收益。
此外，还应加大土地流转和规模经营的支持力度，鼓励农民参与现代农业，提高农业生产效率和农民收入。
居民收入方面工作计划范文
居民收入方面工作计划范文一、总体目标居民收入是指居民在一定时期内取得的全部经济收入，包括劳动收入、财产性收入、转移收入和混合收入。
居民收入是国民经济收入的重要组成部分，也是国民经济运行的重要指标之一。
为了提高居民收入水平，创造更好的生活条件，提高人民生活质量，制定和实施一项有效的居民收入方面的工作计划非常必要。
本文将从制定居民收入方面的工作计划目标、措施、影响因素、落实步骤等方面详细分析，并提出具体的改进措施，以期提高全国居民收入水平，实现经济增长和社会发展的双赢。
二、目标设定1.提高全国居民平均收入水平，争取在未来五年内实现居民人均收入年增长率不低于8%的目标。
2.加大收入分配政策的调控力度，促进贫富差距的逐步缩小。
3.实施就业扶贫、技能培训等措施，帮助贫困地区居民增加收入来源，促进地区经济的发展。
4.加强收入分配政策的宣传工作，让广大居民了解相关政策，增强对政策的信心和支持。
三、具体措施1.加大对低收入群体的帮扶力度，实施就业扶贫、技能培训、创业扶持等措施，帮助他们增加经济来源。
2.优化收入分配政策，加大对低收入群体的直接帮扶力度，通过税收优惠、补贴等方式，增加其收入。
3.实施多种形式的公益性岗位，扩大就业岗位数量，增加居民就业机会。
4.提高城乡居民收入比例，建立健全城乡居民收入公平机制，促进城乡居民经济水平的平衡发展。
5.加强对收入分配政策的宣传力度，积极宣传国家对收入分配政策的支持和保障，增强广大居民对政策的信心和支持。
四、影响因素1.国际经济环境的不确定性因素：国际经济环境的变化对国内居民收入产生直接影响，国际市场的不稳定性会导致国内收入的不确定性。
2.城乡居民收入差距：目前城乡居民的收入分配差距较大，特别是在一二线城市和三四线城市之间，差距更加明显。
3.专业技能培训不足：目前我国的教育培训机构普遍存在普遍现象，导致许多居民在就业之后无法适应市场需求的变化。
4.收入分配政策的不完善：我国的收入分配政策多年来一直不尽合理，导致部分低收入人群无法获得应有的收入。
人社部门提高城镇居民可支配收入的措施
人社部门提高城镇居民可支配收入的措施一、推动工资收入增长1. 加强劳动力市场监管，推动用人单位依法支付劳动者应得的工资，保障工人的合法权益。
2. 提高最低工资标准，确保劳动者的基本生活需求得到满足。
3. 支持劳动者参与职业培训，提升其技能水平，从而提高劳动者的就业能力和市场竞争力，进而提高工资收入。
二、优化社会保障制度1. 完善养老保险制度，提高基础养老金水平，确保老年人的基本生活需求。
2. 加强医疗保险制度建设，扩大医保覆盖范围，降低医疗费用负担。
3. 建立失业保险和工伤保险等社会保险制度，为失业和工伤等特殊情况下的居民提供经济保障。
三、促进技能人才培养和就业创业1. 加大对技工院校和职业教育的投入，培养更多的技能人才，提高其就业竞争力。
2. 支持创业者，提供创业指导和贷款支持，鼓励更多居民自主创业，增加就业机会和收入来源。
四、推动产业结构优化升级1. 加快传统产业转型升级，推动新兴产业发展，提供更多高薪岗位机会。
2. 支持中小企业发展，提供税收减免和贷款支持，促进就业增长和收入提升。
3. 推动农村产业发展，提高农民收入，实现城乡收入差距的缩小。
五、加强职业培训和人力资源开发1. 加强职业培训机构建设，提供多样化、个性化的职业培训服务，提升居民的技能水平和就业能力。
2. 加强人力资源开发，提供就业信息和职业规划指导，帮助居民选择适合自己的职业发展道路，提高就业率和收入水平。
人社部门可以通过推动工资收入增长、优化社会保障制度、促进技能人才培养和就业创业、推动产业结构优化升级以及加强职业培训和人力资源开发等措施来提高城镇居民的可支配收入。
这些措施可以从不同层面和角度入手，综合推动城镇居民收入水平的提高，促进社会经济的稳定和可持续发展。
2022年市城镇居民收入提升行动工作总结及2023收入提升计划
2022年市城镇居民收入提升行动工作总结及2022收入提升计划公开方式主动公开发布机构x市人力资源和社会保障局责任部门x市人力资源和社会保障局今年以来，面对错综复杂宏观经济外部环境，在x区人社厅关心指导和市委、市政府的正确领导下，全市上下坚持以新发展理念为引领，坚持以发展产业为支撑，以促进就业为抓手，以落实安排政策为保障，以完善机制为依托，努力克服疫情和旱灾带来的不利影响，全面贯彻x区实施"四大提升行动'的决策部署，千方百计稳定和扩大就业，稳步提高城乡居民收入水平。
前三季度，全市城镇居民收入达到xxxxx.x元，同比增加xxxx元，同比增长xx.x%，增速均居全区第一，预计全年城镇居民人均可支配收入增长x.x%，对照x区城乡居民收入提升工作办公室《城乡居民收入提升行动20xx年工作要点及分工方案》《城乡居民收入提升行动考核打分表》，现就20xx年城镇居民收入提升工作情况报告如下。
一、主要做法及成效一是强化组织保障，凝聚增收"向心力'。
x区部署会后，市委、市政府高度重视，先后x次召开专题会议，明确了增收着力点和主攻方向，研究制定任务清单、工作方案。
市、县（区）分别成立了工作领导小组，建立了专班推动、联席会议、台账管理机制，定期分析研判，强化调度协调，形成了责任清晰、各负其责、执行有力的工作推动格局，先后召开座谈会暨工作推动会x次，调度会x次，督查调研x次，确保了城乡居民收入提升行动各项任务按计划、按进度、按要求、高质量稳步有序推动。
二是夯实产业致富基础，培育增收"增长点'。
实施产业就业双增计划，召开产业发展大会，配套出台支持产业发展的政策措施，围绕全市"x+x'重点产业，实行规划引领、专班主抓、科研支撑、龙头带动、政策保障"五个一'推动机制，持续做大产业平台、培育增收"增长点'。
提质壮大特色农业产业，坚持以龙头企业引领特色农业发展，投产x水发xx万吨速冻蔬菜加工项目，建成x融侨xx万头肉牛精深加工、高品蛋鸡产业园等农业龙头项目，开工x雪川xx万吨马铃薯主食化一期加工项目。
怎么提高就业质量和人民收入水平与维护国家安全1000字
怎么提高就业质量和人民收入水平与维护国家安全1000字提高就业质量和人民收入水平与维护国家安全,坚持把不断提高人民生活水平作为发展的根本出发点和落脚点，在经济发展的基础上努力提高城乡居民的收入水平和生活质量，保障全体人民共享改革发展成果，大力发展科技强国，维护国家安全。
积极推进收入分配制度改革，完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度；加大收入分配调节力度，建立健全居民收入增长长效机制，促进城乡居民收入水平、生活质量与全市经济发展水平相适应，不断增强消费对经济增长的拉动作用。
建立城镇居民增收长效机制。
改进和完善职工收入与经济效益协调增长机制，完善企业工资指导线和最低工资制度，在提高效益的基础上逐步提高最低工资标准和离退休人员待遇。
多渠道促进农民增收。
加快农业结构调整，让农民在农业功能拓展中获得更多收益。
积极发展专用粮食和蔬菜、林果、畜牧水产等高收益产业，促进农产品更新换代，提高产品附加值。
加快特色产业基地建设，做大做强龙头企业，健全营销网络，提升农业产业化经营程度，带动农民增收。
加快提高城乡居民生活质量，促进以住房、交通、通信、卫生保健消费为热点的消费结构不断升级，加快由生存型向发展型、享受型转变，由满足基本生活需求向追求高档需求转变，由重视生活水平提高向重视生活质量提高转变。
鼓励勤劳守法致富，扩大中等收入群体，增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入。
坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长、在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高。
拓宽居民劳动收入和财产性收入渠道。
增强国家安全意识，树立国家利益高于一切的观念，自觉维护国家安全。
尽自己的努力为维护国家安全贡献力量和智慧。
认真学习有关国家安全和保密工作的法律法规，规章制度，增强维护国家安全的法治意识。
严格遵守有关国家安全的法律规定。
加强新形势下反分裂斗争，高举各民族大团结的旗帜，坚持各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，深入开展民族团结宣传教育，打牢民族团结的思想基础，最大限度团结各族群众。
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扩大就业，提高城乡居民收入水平摘要：积极扩大就业，不仅有利于提高居民收入水平，更重要的是能够维持社会稳定，为建设和谐社会创造条件。
在我省这样一个人口众多的大省，扩大就业是当前和今后长时期内艰巨而重大的任务。
研究我省就业的现状及存在的问题，借鉴其他省份扩大就业的经验，探讨我省扩大就业的对策无疑具有重要的实践意义。
关键词：就业充分就业城乡居民收入水平扩大就业是社会发展过程中改善民生的关键之举，是提高城乡居民收入的最直接途径。
国务院批转的十二五《促进就业规划》中指出，要”切实把就业作为民生之本，作为经济社会发展的优先目标”，要”实施更加积极的就业政策，创造平等就业机会，构建和谐劳动关系，提高就业质量，努力实现充分就业”。
在经济社会发展的任何阶段，为改善条件过上富裕生活，人们想方设法通过种种渠道提高自己的收入水平，但其中的劳动所得仍是绝大多数人们最基本收入来源的重要组成部分。
这种最基本的收入状况决定了劳动者特别是农村劳动者一旦无法就业或失业，就无法获得维持最低生活的收入，除非有较为稳定的其他收入来源，一般都会被迫沦为绝对贫困者。
所以，失业几乎是贫困的同义词，就业才是摆脱贫困的关键之举。
目前，湖南省城乡居民收入水平有了很大程度的提高，但是相比发达区域，还有一定的差距。
在十二五期间，湖南省要采取措施积极扩大就业，不断提高城乡居民收入水平。
一、理论背景研究以萨伊为代表的古典经济学认为劳动力是市场经济中的一种生产要素，充分就业是社会经济发展的一种常态，由”看不见的手”自发调节。
他们认为劳动力市场上的自动调节必然会使得劳动力供求达到均衡，从而实现充分就业，只要价格和工资具有足够的弹性，大规模的失业状态就不可能存在。
①与古典经济学相对的马克思主义经济学，其就业理论是以劳动价值论为基础的。
他认为劳动力具有两重性，一方面，劳动力与其他生产资料一样能够创造出剩余价值，另一方面，劳动力本身像商品一样具有使用价值，能够被资本所购买。
劳动者的劳动是满足人自身发展的最主要来源。
②20世纪30年代爆发的经济大危机导致西方各国出现了大规模的失业，而失业没有像古典经济学所倡导的那样，通过”自动调节”得以解决，从而古典经济学的就业理论失效。
凯恩斯就业理论的出现正好迎合了当时统治阶级的需要。
凯恩斯的就业理论认为价格工资在短期内不具有伸缩性，是刚性的，宏观经济调节的变量主要是就业，收入等数量变量。
凯恩斯认为，完全竞争市场条件下，资本主义社会并不会达到充分就业的国民收入均衡，这样就必然存在失业。
他把失业归因于有效需求不足。
他主张国家对经济进行干预，以扩张性财政或货币政策来扩大内需来解决经济波动带来的就业问题。
③凯恩斯的有效需求理论和就业理论在很长时间都指导着西方国家的经济社会问题，但对20世纪60年代出现的”滞涨”现象问题却显得束手无策。
各种新的就业理论顺势出现。
比如后凯恩斯主义认为结构性失业是一种常见的现象，这是由于科技进步所引起的就业人员不能满足工作岗位需要而引起的失业；货币主义的就业理论认为货币政策在短期内对减少失业是有效果的，但长期是无效的；发展经济学的就业理论构建，源于劳动力利用不足、人力资源大量闲置，成为发展中国家经济发展的严重障碍，因此必须要采取尽可能有效的措施扩大就业，不断提升劳动者的收入水平。
④国外的就业理论均有其可借鉴之处，为解决我省日益尖锐的就业问题具有一定的指导意义。
二、湖南省就业与城乡居民收入水平的基本情况湖南省属于人口大省，劳动力资源十分丰富，劳动力资源供大于求是当前就业压力不断增大的直接原因，就业矛盾较突出，因此，就业问题成为了我省在现代化建设过程中遇到的重要难题，也是必须要首先解决的大问题。
我省的就业问题突出表现为就业压力不仅来源于每年新增的劳动力与失业者，而且来源于大规模的农村剩余劳力转移和城镇就业压力。
2010年湖南省的人口总数为7089.53万人，约占全国总人口数的5.29%，劳动力资源5400.07万人，而就业人数却只有3982.73万人，从绝对值来看，就业人数远远低于劳动力资源的数量。
从占比来看，就业人数仅仅占劳动力资源的73.8%，也就是说还有26.2%的劳动力资源还处于失业状态。
自2000年第五次人口普查到2010年的第六次人口普查，湖南省的就业人员和劳动力资源都呈上升趋势，两者走势基本一致，但与总人口相比，都存在较大差距，特别是就业人员总数相比总人口数，差距非常明显。
我省的劳动力资源充裕，但就业人员总数所占比例较低，这些情况充分说明了我省的劳动力供给大于劳动力需求，存在大量的劳动力剩余。
2000-2010年就业人员占劳动力资源的平均比重为73.57%，劳动力资源占总人口的平均比重为76.14%，意味着全省平均占劳动力资源比重的26.43%或是全省平均占总人口20.12%的人还处于失业状态。
这是个比较严峻的问题，也是认清我省就业形势的首要问题之一。
在湖南省劳动力资源供大于求的环境下，劳动力的就业结构也出现了较大的变化。
根据中国统计年鉴数据显示，2000年、2005年以及2010年的三次产业总产值都是逐年递增的，但是第一产业总产值的增长速度却远远赶不上第二、第三产业总产值的增长速度，第二产业总产值在2010年超过第三产业总产值。
第一产业就业人数逐年递减，第二产业就业人数基本持衡，有小幅度变动，第三产业就业人数逐年上升。
结合来看，就业人数占比最大的第一产业所创造的总产值却最低，说明第一产业劳动者的效能较低；第二产业和第三产业是劳动力转移的主要领域，也是社会发展的主要方向。
但是从整体上来讲，我省的第二产业和第三产业的状况虽然有了很大程度的提升，相比国内其他比较发达的省份，还存在一定的差距，因此，要缓解就业压力的转移，需要第二和第三产业的进一步发展。
与就业直接相关的则是人们的收入水平，扩大就业，有利于促进人们收入水平的提高。
接下来，对湖南省城乡居民收入状况做一个概括性的介绍。
我省的农村家庭人均纯收入和城镇居民家庭人均可支配收入都是逐年上升的，城镇居民家庭人均可支配收入水平远远高于农村家庭人均纯收入。
根据中国统计年鉴数据，2010年，我省的城镇居民家庭人均可支配收入16565.70元，在全国排名13位，农村家庭人均纯收入5621.96，在全国排名15位。
城乡居民收入整体在全国来说处于中等水平，还需要采取各种措施来提高城乡居民收入水平，其中最直接的途径则是扩大就业渠道。
城乡居民收入的差距反映了我省城乡就业冲突非常明显。
在现阶段及未来一段时间内，庞大数量的城乡劳动力对有限就业机会的争夺会越来越激烈。
特别是农村剩余劳动力的转移和下岗失业人员的再就业问题急需解决。
三、我省就业问题产生的原因1、劳动力供求矛盾较大我省劳动力资源及其丰富，劳动力市场供过于求，根据供求规律，劳动力价值较低，获取的收入也相应较低。
市场上的劳动力供过于求主要表现在以下几个方面：劳动力数量较多，但自身素质较低，高素质人才极度紧张；城镇劳动力市场的从业人员并没有随着新进人员的增加而增加，下岗职工的再就业率较低；农村剩余劳动力的转移速度不断加快，但由于资本替代劳动的作用凸显，企业无需使用更多的农村劳动力。
目前，我省的人口红利时期已经到来，劳动力资源极大丰富，平均每年新增适龄劳动力将近50万人，因此，我省必须抓住此刻的人口红利优势，为社会发展创造有利条件。
如果无法为平均每年新增的这50万劳动力提供足够多的就业几乎，将会错失我省劳动力资源丰富的绝对竞争优势。
2、经济结构转型的必然趋势我省的市场经济体制已走过了34个年头，市场经济的确立极大激发了我省生产力的发展，劳动者和企业在市场中的主体地位的确立，使得企业必然从自身利益出发，对就业人员采取”优胜劣汰、减员增效、末位淘汰”等措施。
这些措施势必使得数量众多的普通劳动者处于失业状态。
目前的经济状况说明了我省依靠简单的廉价劳动力成本优势的生产方式已被时代淘汰。
严峻的经济形势使得企业不得不采用更为先进的技术或生产方式转型升级，因此，普通劳动者的技能与岗位需求产生冲突，劳动力的供给与企业的需求不符的结构性矛盾也越来越尖锐，就业任务繁重。
3、技术进步带来的必然结果技术进步是经济发展的源泉，是社会进步的最主要工具。
先进技术的使用，大大降低了劳动者的需求量。
先进技术可以从根本上祛除落后技术水平的工作岗位，对传统产业造成巨大的冲击。
当科学技术广泛运用到了社会生活的各个方面，产业结构开始随着市场需求进行调整，而产业结构的调整又意味着劳动力资源需要重新配置，产业结构调整使得一部分劳动力转移到其他产业部门，而新的产业部分往往是劳动力不熟悉的领域，短时期内并不能适应新的就业岗位。
那些受教育程度较低，职业技术水平不高、素质不高的劳动力在产业转移过程中因不能胜任岗位需求而失业的现象大有所在。
四、扩大就业，提高城乡居民收入水平1、将扩大就业上升为工作的重点就业，是人们收入的直接来源，没有就业，就没有收入，提高收入水平更是无从谈起。
根据表一和图五计算可得：就业每提升1个百分点，城乡居民收入可提高1.098个百分点。
可见，就业对于城乡居民收入的提高具有积极的作用。
过去，经济增长在我省一直占据主导地位，对于我省经济社会的发展也确实发挥重要作用，但从宏观层面上和人类社会的发展层面上来看，现在我们必须转变观念，经济高增长本身并不是发展的最终目的，它只是发展的途径。
社会各方面发展的最终目标都要落实在人的身上，我省应该高度重视就业问题，积极创造多渠道的就业类型和就业岗位，以满足人们的就业需求。
2、大力发展具有高就业吸收能力的产业湖南省应当大力发展具有高就业吸收能力的产业领域，实施比较优势的战略，增强全省城乡居民的就业能力。
目前，湖南省具有高就业吸收能力的产业领域主要存在于第二产业和第三产业，按照社会发展路径，尤以第三产业为重。
从具体的就业结构来看，劳动密集型和服务业依然是我省就业人员的重点领域。
我省还存在大量的下岗失业劳动力和农村剩余劳动力，解决如此庞大群体的就业问题，不仅需要发展传统的劳动密集型产业，如烟草、食品、农产品、纺织等，更需要强调与高技术相联系的知识劳动密集型产业或服务行业的发展，比如电子通讯设备制造、旅游等。
此外，我省现有的一些劳动密集型的产业，如纺织业、食品业基本吸收的是附近普通劳动力、存在就业比重偏高现象，加快此类产业的就业结构优化与提高，使之能更好的吸收劳动力，是解决今后我省扩大就业、提高居民收入水平的重要问题之一。
3、大力发展民营经济，特别是中小企业和个体私营企业，扩大就业渠道民营经济是我省市场经济的重要组成部分，在我省经济结构中所占的比重逐步扩大，发挥着越来越重要的作用。
民营经济具有相对分散、规模小、易吸纳劳动力的特点，为劳动者的就业创造更广泛的渠道，有利于增加社会就业。