现代物流法律基础与国内外物流政策
浅谈推进道路货运物流行业转型高质量发展面临的问题和解决方法
浅谈推进道路货运物流行业转型高质量发展面临的问题和解决方法文/王晓军我国现代货运物流领域大力推进现代货运物流体系建设，努力夯实物流基础设施网络，着力培育具有国际竞争力的现代货运物流企业。
国务院办公厅转发了交通运输部等部门《关于加快道路货运行业转型升级促进高质量发展的意见》。
《意见》聚焦当前道路货运行业发展面临的突出问题，从深化货运领域“放管服”改革、推动新旧动能接续转换、加快运输组织模式创新，指导行业协会、企业联盟研究推广挂车互换标准协议、加快车辆装备升级改造、改善货运市场从业环境提升货运市场治理能力5个方面部署了14项重点工作任务。
经过不懈努力，我国货运物流行业得到了跨越式高质量发展。
一、道路货运物流行业取得的成效1.现代物流实现跨越式发展，产业地位不断提升。
截至到2021年，我国社会物流总额超过300万亿元，我国现代物流业进入发展快车道，产业地位稳步提升，成为现代服务业的重要组成部分。
我国社会物流总额由2012年的177.3万亿元增长到2021年的335.2万亿元，年均增长达到7.2%，已经成为全球最大物流市场。
2.社会物流成本稳步降低，物流服务能力大幅增强。
我国社会物流总费用与G D P的比率由2012年的18%下降到2021年的14.6%，十年累计下降3.4个百分点。
在物流成本稳步下降的同时，物流服务能力逐步提升。
我国铁路、公路、水运、民航货运量、港口货物吞吐量、邮政快递业务量等主要指标连续多年位居世界前列。
我国在全球货物和集装箱吞吐量规模排名前十的港口中占据七席。
3.货运物流整体运行水平进一步提高。
2020年中国载货汽车辆数为1110.28万辆，吨位为15784.17万吨，从业人员2000万人左右，各类货运企业40万家。
我国的货运市场经过近年的跨越式发展，已经基本实现以下目标：2020年，全国完成营业性货运量473.6亿吨，货物周转量196760.9亿吨公里。
二、道路货运物流行业存在亟须解决的问题1.货运物流信息服务平台应用效率不高。
物流配送法律法规
——物流配送法律法规
物流配送 配送与物流的关系 物流配送的法律法规 国内外的对比
物流配送
含义
流程
特点
类型
意义和作用
物流配送的含义
物流配送是现代流通业的一种经营方式。物 流是指物品从供应地向接收地实体流动的过 程。在物的流动过程中，根据实际需要，它 包括运输、储存、装卸、包装、流通加工、 配送、信息处理等基本功能活动。配送指在 经济合理区域范围内里，根据客户要求，对 物品进行拣选、加工、包装、分割、组配等 作用，并按时送达指定地点的物流活动。物 流与配送关系紧密，在具体活动中往往交结 在一起，为此人们习常把物流配送连在一起 表述。
点 击 添 加 标 题装卸搬运
流通加工
包装
物流配送的法律法规
由于配送活动是集装卸、包装、分拣、保管、加
工、配货、运输等一系列活动于一身的活动，因
此物流配送合同所涉及的法律法规比较综合，它 具有仓储合同、运输合同、买卖合同和点击委托合同 的某些特征，是合同法中的一种无名合添同。签订
物流配送合同主要依据合同法。
的制定相关法律规范的基础，对于物流本加身及其法律规范还
处于学习、研究的阶段上
标
题
二、我国物流法律规范中存在的问题
目录
1.我国物流业缺乏系统、和谐的物流法律法规
我国现行调整物流的法律规范都散见于法律、法规、规章和国际条 约、国际惯例及各种技术规范中，涉及物流活动的不同环节。而这 些法律法规又是不同时期、不同部门针对不同问题制定和颁布的，
加
标
题
物流配送合同
物流配送合同的种类
在物流实践活动中，一般将物流配送合同分作两种，即配送服务合
同与销售配送合同
物流发展法律规定的时间(3篇)
第1篇一、引言物流作为现代经济活动的重要组成部分，其发展速度之快、影响之深，已成为推动经济增长的重要力量。
在我国，物流产业的发展受到了国家的高度重视，相关的法律规定也随之不断完善。
本文将从我国物流发展法律规定的历程、主要内容以及未来发展趋势等方面进行探讨。
二、我国物流发展法律规定的历程1. 初创阶段（1949-1978年）新中国成立初期，我国物流业处于起步阶段，相关法律规定较少。
这一时期，国家主要依靠计划经济体制，通过行政手段对物流业进行管理。
2. 改革开放初期（1979-1991年）改革开放以来，我国物流业开始逐步发展，相关法律规定逐渐增多。
1986年，我国颁布了《中华人民共和国对外贸易法》，其中涉及到了物流业的相关内容。
此后，国家陆续出台了一系列与物流业相关的政策法规。
3. 发展阶段（1992-2008年）20世纪90年代，我国物流业进入了快速发展阶段。
1992年，国务院颁布了《中华人民共和国公路运输管理条例》，对公路运输行业进行了规范。
此后，国家陆续出台了一系列与物流业相关的法律法规，如《中华人民共和国道路运输条例》、《中华人民共和国公路运输车辆超限超载认定标准》等。
4. 依法治理阶段（2009年至今）2009年，国务院颁布了《物流业调整和振兴规划》，明确提出要依法推进物流业发展。
此后，国家进一步加强了物流立法工作，不断完善相关法律法规体系。
三、我国物流发展法律规定的主要内容1. 物流基础设施建设与保护《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国铁路法》、《中华人民共和国水法》等法律法规对物流基础设施建设与保护作出了明确规定。
2. 物流运输与配送《中华人民共和国道路运输条例》、《中华人民共和国铁路运输条例》、《中华人民共和国公路运输车辆超限超载认定标准》等法律法规对物流运输与配送进行了规范。
3. 物流市场秩序《中华人民共和国反不正当竞争法》、《中华人民共和国反垄断法》等法律法规对物流市场秩序进行了维护。
促进现代物流业高质量发展若干措施
促进现代物流业高质量发展若干措施以促进现代物流业高质量发展为目标，需要采取一系列措施来提升物流行业的发展水平。
以下是一些可行的措施：一、加强物流基础设施建设物流基础设施是物流业高质量发展的基础。
政府应加大对物流基础设施的投资力度，提高物流园区、物流中心、港口、机场、铁路等基础设施的建设水平，提高物流运输效率和服务质量。
二、推动信息技术在物流行业的应用信息技术是推动物流行业高质量发展的重要驱动力。
要加强物流信息化建设，推广物流信息平台，实现物流信息的全程跟踪和共享，提高物流运作的透明度和效率。
三、完善物流法律法规体系建立健全适应物流业发展需要的法律法规体系，明确物流企业的权利和义务，加强对物流市场的监管，维护市场秩序，提高物流服务质量。
四、加强物流人才培养和队伍建设物流人才是物流业发展的重要支撑。
要加大对物流人才的培养力度，建立健全物流人才培养体系，加强物流专业教育和培训，培养更多具有专业知识和实践经验的物流人才，提升物流人才队伍的整体素质。
五、优化物流运输体系要加强物流运输体系的建设，不断完善物流运输网络，提高运输效率和服务质量。
推广多式联运和智慧物流技术，降低物流成本，提高物流运输的效益。
六、加强物流企业的自主创新能力物流企业要加强自身的技术创新和管理创新能力，提高物流服务的品质和竞争力。
鼓励物流企业加大研发投入，加强与科研机构和高校的合作，推动科技成果在物流业的应用。
七、加强国际合作与交流要加强与国际物流组织和其他国家的合作与交流，借鉴先进的物流管理经验和技术，提升我国物流业的国际竞争力。
加强国际物流标准的制定和推广，提高国际物流服务水平。
八、加强物流业的监管和服务政府要加强对物流行业的监管，推动物流市场的规范发展。
加强对物流企业的服务和支持，提供政策咨询、融资支持等服务，为物流企业提供良好的发展环境。
要促进现代物流业高质量发展，需要政府、企业和社会各方共同努力，采取综合措施，提升物流基础设施建设水平，推动信息技术应用，完善物流法律法规体系，加强物流人才培养和队伍建设，优化物流运输体系，加强物流企业的自主创新能力，加强国际合作与交流，加强物流业的监管和服务，努力实现物流业的高质量发展。
国家关于物流高质量发展的相关政策
国家关于物流高质量发展的相关政策物流是现代社会经济发展的重要支撑，对于推动经济增长、优化产业结构、促进国际贸易、提升国家竞争力等方面起着关键作用。
为了推动物流高质量发展，各国纷纷出台相关政策。
首先，加强物流基础设施建设是实现物流高质量发展的关键。
政府可以加大对港口、公路、铁路、航空运输等基础设施建设的投入，提高运输效率，降低成本。
同时，鼓励在交通、通信、物流等领域进行科技创新，推动物流数字化、智能化发展。
其次，完善物流市场体系是推动物流高质量发展的重要举措。
政府可以制定相关法规和政策，推动物流市场的公平竞争和规范发展。
鼓励企业创新服务模式，提供高效、贴心的物流服务。
促进物流企业间的合作与协同，构建良好的供应链、价值链协同体系。
第三，加强物流人才培养和技能提升是实现物流高质量发展的基础保障。
政府可以加大对物流职业教育的投入，培养适应现代物流需求的高素质人才。
加强物流人才的职业培训，提升从业人员的专业技能和管理水平。
鼓励企业与高等院校、职业学校等教育机构开展合作，推动理论与实践相结合的人才培养模式。
第四，优化物流环境是推动物流高质量发展的重要方向。
政府可以简化物流审批程序，提高通关效率，降低物流成本。
减轻物流企业的税收负担，通过财税政策激励物流企业的创新和发展。
加强物流信息共享与交流，鼓励各方合作，优化物流服务流程，提高物流效率和质量。
第五，加强物流安全管理是保障物流高质量发展的重要举措。
政府可以制定和强化相关法律法规，加强对物流安全的监管和管理。
鼓励企业提升物流安全管理意识，加强设备维护和风险防范。
加强与相关部门和组织的合作，提高应对突发事件的能力和应急响应水平。
综上所述，物流高质量发展是一个复杂而系统的工程，需要政府、企业和社会各方共同努力。
政府应出台相关政策，加大对物流基础设施建设、优化物流市场体系、加强人才培养和技能提升、优化物流环境、加强物流安全管理等方面的支持力度，为物流行业提供良好的发展环境，推动物流高质量发展，促进经济发展和社会进步。
现代化物流的规章制度
现代化物流的规章制度一、物流公司的责任和义务1.1 物流公司应依法经营，合法合规开展物流服务，保障客户的合法权益。
1.2 物流公司应依据客户要求，及时、准确地完成货物的收发、运输及配送等服务。
1.3 物流公司应加强对员工的培训与管理，确保员工具有良好的职业操守和服务意识。
1.4 物流公司应保障货物的安全运输，提供一定程度的保险服务，减少货损货差。
1.5 物流公司应建立健全的信息管理系统，确保客户可以随时查询货物状态信息。
1.6 物流公司应积极参与社会公益事业，履行企业社会责任，促进社会繁荣发展。
二、客户的权利和义务2.1 客户有权要求物流公司提供相关服务的服务合同及收费明细，并保障自身的合法权益。
2.2 客户应按照物流公司的要求提供准确的货物信息及交货时间，并承担相应的运输费用。
2.3 客户应合理安排货物装载和卸货的时间和地点，确保物流公司能够按时完成服务。
2.4 客户需在货物送达期间进行签收，并核对货物的数量和质量，如有问题需及时与物流公司联系。
2.5 客户应积极配合物流公司开展服务，确保货物顺利运输，并遵守相关法律法规。
2.6 客户不得私自将货物中途改变目的地或交由第三方，需与物流公司协商一致后方可进行处理。
三、货物的包装和保管3.1 货物的包装应符合国家标准和规定，确保货物在运输过程中不受损。
3.2 货物的包装应清晰标注相关信息，包括收发货人信息、货物名称、数量等。
3.3 货物的保管应在指定仓库内进行，禁止私自转运或暂存，以免造成货损。
3.4 货物的保管责任由物流公司全权承担，如出现货物损坏或丢失情况，物流公司应负责赔偿。
3.5 货物在运输过程中如有特殊要求或保护需要，应提前与物流公司协商补充协议。
3.6 货物到达目的地后，客户应尽快进行签收并核对货物，如有问题应及时与物流公司联系处理。
四、物流信息管理4.1 物流公司应建立完善的信息管理系统，确保货物信息及时准确地传递给客户。
4.2 物流公司应对客户信息保密，并依法遵守相关信息保护规定，确保信息安全。
物流法在法律中的地位和作用【精选文档】
自上世纪90年代以来，我国物流业进入了一个高速发展的时期。
成功的经验和失败的教训，无一不在呼唤物流业要加强物流法规建设。
一、物流法规建设是物流行业顺利发展的重要基础1．我国加入wt0以后，外资物流企业能凭借其先进的物流技术，高度的专业化管理以及雄厚的资金入驻我国流通业，将对我国现有物流企业构成强大的中击。
为此，针对世贸组织倡导的贸易自由化原则、促进公平竞争原则，必须彻底清理、修改、制定与世贸规则相协调的法律、法规。
2．市场竞争的加剧，使得从微观上降低物流成本，成为企业获取竞争优势的重要手段。
单个企业之间的物流竞争，已逐步转向供应链与供应链之间的竞争，也就是说在现代物流系统中，企业供需关系包括了从战略层到作业层的全方位合作，这种供需联系的日益密切，也迫切需要有一整套适应这种变革的法规体系，以调整行为主体之间这种新型的关系。
3．现代物流是一个高度集成的行业，物流法规也必须体现其专门化和系统化。
在现代社会经济中，物流已从传统的仓储和运输等主要功能环节，向物流系统化、综合化方向集成和发展，现代物流管理的典型特征就是物流的系统化，即用系统科学的思想和方法建立物流系统。
因此，只有从系统化的角度加强物流立法，才能充分发挥整个物流系统的高效率。
4．物流国际化要求流通企业必须建立与国际物流系统接轨的管理和技术标准体系，适应国际多式联运的集装箱及其他物流设施的标准化和规格化体系等。
而制定既适合我国特点，又与国际接轨的物流技术标准法规体系，是提高整个物流系统效率，提高物流产业化发展能力的基本技术条件。
二、我国物流法规建设中存在的主要问题我国现行的有关物流法规，法律效力的角度来看，分为法律、行政法规、部颁规章等三类。
现有的各类物流法规，基本上能维护目前物流业的基本经济秩序，但还存在着下述问题：1．我国目前执行的某些物流方面的法规还是从过去计划经济体制环境下延续下来的，不仅难以适应市场经济环境下物流的发展，更难以适应我国加入wt0以后物流国际化发展的需要。
现代物流学（完整版）叶怀珍主编
现代物流学（完整版）叶怀珍主编现代物流学（叶怀珍第⼆版）（完整版）⽬录第⼀章现代物流学总论 (3)1.1 物流基本概念 (3)1.2现代物流系统的构成和功能 (3)1.3现代物流学的研究对象 (3)第⼆章国内外物流动态和发展趋势 (4)2.1 国外物流发展的特点 (4)2.2 物流合理化与标准化 (4)2.3 物流技术发展和物流管理现代化 (5)2.4 物流国际化 (6)2.5 第三⽅物流和供应链管理⼀体化 (7)2.6中国物流展望 (8)第三章交通运输技术与组织管理 (9)3.1 货物运输⽅式及其运营特性 (9)3.2 运输技术与管理 (9)3.3 合理运输 (10)3.4 集装箱与集装化运输 (12)第四章仓储管理 (13)4.1 储存概述 (13)4.2 仓库管理 (14)4.3 库存控制策略 (14)第五章包装技术与管理 (15)5.1包装的功能 (15)5.2 包装技术和⽅法 (15)5.3 包装机械 (16)5.4包装管理 (17)第六章装卸搬运 (18)6.1 装卸搬运概述 (18)6.2 装卸搬运⼯作组织 (18)6.3散装和特种物品的装卸与搬运 (19)6.4集装箱的装卸与搬运 (19)第七章配送及配送业务管理 (21)7.1、配送的概念： (21)7.2配送业务 (22)7.3配送管理 (23)第⼋章流通加⼯ (24)8.1流通加⼯概述 (24)8.2流通加⼯形式与内容 (24)8.3流通加⼯管理 (25)第九章物流信息系统 (26)9.1 物流信息及管理 (26)9.2 物流信息技术 (27)9.3 物流信息系统及其开发 (28)9.4 物流决策⽀持系统 (28)第⼗章物流中⼼⽹络概述 (30)10.1 物流中⼼与物流园区概述 (30)10.2 物流中⼼⽹络布局 (30)10.3 物流中⼼设计与投资的⼀般原则 (30)第⼗⼀章物流运输站（场）规划 (30)11.1 铁路货运站（场）规划 (30)11.2公路货运站（场）规划 (30)11.3 ⽔路货运码头规划 (30)11.4 航空货运港站规划 (30)11.5 管道输送站规划 (30)第⼗⼆章货物运输的优化求解 (30)12.1 产销运输问题 (30)12.2 分配运输问题 (30)12.3 ⽹络流问题 (30)12.4 送货集货问题 (30)第⼀章现代物流学总论1.1 物流基本概念（⼀）物和流物：⼀切可以进⾏物理性位移的物质资料流：物理性移动（伴随的信息流动，资⾦流动）（⼆）物流的定义物流——物品从供应地向接收地的实体流动中，将运输、储存、装卸搬运、包装、流通加⼯、配送、信息处理等功能有机结合，优化管理来满⾜物主要求的过程。
现代物流十四五发展规划
现代物流十四五发展规划2021年1月，国家发改委正式发布了《现代物流十四五发展规划》，旨在实施“双循环”的绿色发展战略，完善市场体系，加快现代物流发展。
该规划将在2026年实现大中小城市现代物流配送服务能力全覆盖，把中国现代物流发展推到了新的历史高度。
一、推进全面智能化物流1、政策支持：支持物流企业通过改造建设利用现代物流技术，实行信息化、智能化的经营管理模式，打造智能物流网络。
2、加快物联网发展：支持物流企业和技术服务机构开发和建设物联网平台，提升现代物流信息管控能力。
3、建立物流大数据平台：支持物流企业建设物流信息管理平台，实施物流大数据分析，提升物流信息服务水平。
4、加强智能物流车辆开发：引导物流企业大力开发智能物流车辆，提高物流行业服务水平。
二、提升物流品牌形象1、完善基础设施：加快建设智慧物流园，实现物流机械化、信息化管理。
2、建立社会安全服务网：支持物流企业开展社会安全服务，加强物流企业的社会责任意识。
3、推进品牌外观设计：支持物流企业创新品牌外观设计，增强企业形象和良好印象。
4、提升物流服务质量：引导物流企业实施六西格玛服务质量标准，健全物流服务体系，提升服务品质。
三、建立完善法律法规体系1、促进物流行业法规制定：制定应用现代物流技术相关法规，新增物流相关法律法规条款，建立完善的法律法规体系。
2、明确物流行业责任：强化社会责任意识，推行行业统一公司报告，实现行业责任分配及多方责任监管，加强行业规范和责任落实。
3、建立行业保险管理机制：推行行业保险制度，改进行业保险管理机制，确保物流企业的社会责任强制执行。
四、加强国际交流与合作1、加强国际科研合作：加强与国际物流机构的合作，推动国际标准的制定和交流。
2、拓展国际贸易：支持与国外物流企业的合作，实现中国物流企业的国际化发展。
3、拓展国际市场：实施网络物流合作，拓展国际市场，推动中国物流企业融入国际市场。
4、推动国际绿色物流：加强与国际绿色物流机构的合作，推动物流行业可持续发展。
《物流法律法规》课程标准
《物流法律法规》课程标准一、课程性质本课程是中等职业学校物流类专业必修的一门理论与实践相结合的专业类平台课程，其任务是让物流类各专业学生掌握常用的现代物流法律法规基础知识和基本技能，为培养其行业通用能力提供课程支撑，同时也为相关专业后续课程学习奠定基础。
二、学时与学分72学时，4学分。
三、课程设计思路本课程按照立德树人根本任务要求，突出专业基础知识和职业能力培养，兼顾中高职课程衔接，高度融合物流活动、物流企业管理的相关法律法规知识技能学习和职业精神培养。
1.依据物流专业类行业面向和职业面向，以及《中等职业学校物流专业类课程指导方案》中确定的人才培养定位、综合素质、行业通用能力，按照知识与技能、过程与方法、情感态度与价值观三个维度，突出现代物流业务操作过程中知法守法、学法用法等能力的培养，结合学生职业生涯发展需要，确定本课程目标。
2.根据课程目标，以及从事现代物流业务操作活动的岗位需求，对接国家职业标准（初级）、职业技能等级标准（初级）中涉及物流法律法规的基础理论知识、基本技能和职业操守，兼顾职业道德、职业基础知识、安全知识，反映技术进步和生产实际，体现科学性、前沿性、适用性原则，确定本课程内容。
3.按不同类别的物流法律法规主线，设置模块和教学单元，将物流法律法规的基础知识、基本技能和职业素养有机融入。
遵循学生认知规律，序化教学内容。
四、课程目标学生通过学习本课程，掌握现代物流法律法规的基础知识和基本技能，牢固树立法制观念，养成遵纪守法、诚实守信的职业素养。
1.掌握物流法律关系的概念、要素，掌握物流法律关系的发生、变更和终止的内涵，会识别物流法律关系的主体和客体。
2.了解物流合同的概念和特征；理解物流合同的基本原则，物流合同的变更、转让和终止的法定情形；掌握物流合同的内容、订立和履行；能有效运用物流合同法律知识起草、阅读、修改和订立常见物流合同。
3.了解我国物流企业的市场准入条件，掌握设立物流企业的要求，掌握不同性质企业的特征、设立条件以及设立程序，会模拟设立物流企业。
物流发展政策
物流发展政策物流发展政策一、引言物流是现代经济发展的重要支撑，对于促进产业升级、提高生产效率和满足人民日益增长的物质需求具有重要意义。
为了推动物流业的健康发展，提高物流效率和服务质量，制定全面详细的物流发展政策势在必行。
二、整体目标1. 提高物流效率：通过优化供应链管理、加强信息化建设和推动技术创新，提高物流运作效率。
2. 提升服务质量：加强人才培养和专业素质提升，改善服务水平，满足消费者多样化需求。
3. 降低成本：通过降低运输成本、简化手续和减少环节，降低企业经营成本。
4. 推动绿色发展：倡导绿色环保理念，减少能源消耗和环境污染。
三、政策措施1. 加大基础设施建设力度a) 增加公路、铁路、水运等交通基础设施投资，完善运输网络。
b) 建设现代化仓储设施和配送中心，提高货物集散能力。
c) 推动信息化建设，构建全球物流信息网络。
2. 优化供应链管理a) 建立统一的物流标准和规范，推动供应链各环节协同配合。
b) 加强物流信息共享和交流，提高供应链可视化水平。
c) 推广先进的物流技术和管理模式，提高供应链运作效率。
3. 加强人才培养和专业素质提升a) 设立物流专业院校和培训机构，加大人才培养力度。
b) 加强对从业人员的职业培训和技能提升，提高服务质量。
c) 鼓励企业开展技术创新和研发，培养一批具有核心竞争力的高级人才。
4. 降低运输成本a) 减少运输环节和中间环节，简化手续和程序。
b) 推动货运企业规模化经营，降低运输成本。
c) 鼓励采用新能源车辆和智能化设备，提高运输效率。
5. 倡导绿色发展a) 制定并执行绿色物流政策，推动物流业绿色转型。
b) 推广节能减排技术和设备，降低能源消耗和环境污染。
c) 鼓励企业开展环境保护项目，提高社会责任意识。
6. 加强监管和服务a) 建立健全的监管机制，加强对物流市场的监督和管理。
b) 提供优质高效的物流服务，提升用户体验和满意度。
c) 加强与相关部门的合作，共同推进物流发展。
物流法律法规
我国现有的各类物流法律法规基本上已能维护目前物流业的
经济秩序，然而面对物流业的飞速发展，现有的法规还存在一些问题，表现出后劲不足。归纳起来，我国物流立法主要存在以下问题:
（五） 物流标准
物流标准是指重复性的技术事项在一定范围内的统一规定。物流标准一般分为国家标准、行业标准。国家标准是指由国家标准化主管机构批准发布，对全国经济、技术发展有重大意义，且在全
国范围内统一的标准。
（二） 行政法规层面的物流立法
行政法规是指由国家最高行政机关，即国务院根据宪法和有关法律，在自己职权范围内制定的规范性文件，其法律地位和法律效力仅次于宪法和法律。行政法规层面的物流立法包括以下几方面。
1. 调整物流主体的行政法规
《外商投资国际货运代理企业审批管理办法》（对外贸易经济合作部1995年2月22日发布）、《道路货物运输企业经营资质管理办法》（交通部2001年4月5日发布）、《商品代理配送行业管理若干规定》（国内贸易部1998年3月2日颁布）、《关于开展试点设立外商投资物流企业工作有关问题的通知》（对外贸易经济合作部2002年6月20日颁布）等。
1. 了解外国物流法律概况，掌握我国物流法律基本知识；
2. 掌握我国物流法律体系的组成。
通过本章学习，了解我国物流法规框架体系及存在的问题。
第一节 我国物流立由于物流涉及的领域和环节众多，决定物流业更需要一个统一的基本法协调各种物流活动。而这恰是我国物流立法的空白。从横向调整讲，与物流有关的法律规范都是分别散见于商业、仓储、运输、工商等规范中。从效力等级讲，物流立法更多地散见于各种行政法规、各部委规章、地方性法规中，形成多头而分散的局面。再加上法本身是社会成员利益的体现，各个行业、部门在制定相关物流法律法规时是根据各自行业特点和部门、地区利益考虑的，往往导致法规之间缺乏统一性，甚至相互抵触。
物流相关政策分析报告
物流相关政策分析报告标题：物流相关政策分析报告摘要：本报告旨在分析当前物流相关政策的背景和影响，评估其效果，并提出一些建议。
物流是现代经济中至关重要的一个环节，对于国家经济的发展和社会的运转起着关键的作用。
因此，制定合理的物流相关政策对于提高国家的竞争力和推动物流行业的健康发展至关重要。
一、背景随着全球经济一体化的加深和电子商务的蓬勃发展，物流行业面临着新的挑战和机遇。
传统的物流模式已经无法满足市场的需求，企业和政府需要制定新的政策以调整和优化物流体系。
二、政策分析1.物流基础设施建设政策物流基础设施是物流行业的核心支撑，政府需要加大对物流基础设施的投资力度，提高交通网络的覆盖率和质量，建立高效的物流枢纽，以便更好地连接生产者和消费者。
2.物流成本降低政策物流成本是影响物流效率的一个重要因素，政府可以通过减少税费和行政费用，降低企业物流成本。
同时，还可以鼓励企业采用新技术和先进设备来提高物流效率，降低物流成本。
3.物流信息化政策物流信息化是当前物流行业的发展趋势，政府可以通过制定相关政策来推动物流信息化的进程，鼓励物流企业加强信息系统建设和数据共享，提高物流信息的透明度和精确度，从而提高物流效率。
三、政策效果评估根据实施物流相关政策的时间和实际效果，我们可以初步评估政策的效果。
例如，如果政府投入大量资源建设物流基础设施，那么我们可以通过观察物流网络的扩张和物流效率的提高来评估政策的成效。
四、建议1.加强政策宣传和培训政府需要加大宣传力度，提高政策的知晓率和理解度，并为物流从业人员提供相关培训，以提高物流行业的专业素质和水平。
2.完善法律法规物流行业涉及到众多领域，需要制定和完善一系列法律法规来规范行业的发展。
政府可以加强与相关部门的合作，积极推动相关法规的修订和实施。
3.加强监管和执法政府需要加强对物流行业的监管和执法工作，严厉打击非法物流行为，保护市场秩序和消费者权益。
结论：物流相关政策是推动物流行业健康发展的重要手段，通过制定合理的政策，可以促进物流行业的转型升级，提高物流效率，降低物流成本，为经济发展提供有力支持。
关于现代物流发展的国内与供应链的政策
关于现代物流发展的国内与供应链的政策一、基础设施建設国家加大对物流基础设施的投资力度，包括公路、铁路、航空、港口等交通基础设施，以及仓储设施、配送中心等物流节点。
这些基础设施的建设为现代物流的发展提供了必要的物质基础。
二、技术创新与应用政府鼓励物流企业加强技术创新和应用，推广自动化、智能化物流装备，提高物流运作效率。
例如，推广无人仓库、无人驾驶车辆、智能物流系统等先进技术，提升物流行业的科技含量。
三、标准化和信息化政府制定了一系列物流标准，推动物流行业的标准化进程，提高物流服务的规范性和可靠性。
同时，加强物流信息化建设，推动物流信息的共享和互通，提升物流行业的信息化水平。
四、物流效率提升政府通过一系列政策措施，鼓励物流企业提高物流效率，降低物流成本。
例如，优化物流运输组织，推广多式联运、甩挂运输等先进模式，提高物流运作的协同性和效率。
五、绿色物流发展政府倡导绿色物流理念，鼓励企业采取环保措施，降低物流活动的能耗和排放。
例如，推广绿色包装材料、鼓励清洁能源车辆的使用等，促进物流行业的可持续发展。
六、人才培养与教育政府重视物流人才的培养和教育，通过高校教育、职业培训等多种途径，培养具备专业技能和知识的物流人才。
同时，加强国际交流与合作，引进国外先进的物流理念和经验，提高我国物流行业的整体水平。
七、供应链协同发展政府倡导供应链协同发展理念，推动企业之间的合作与共赢。
通过加强供应链上下游企业的合作，优化供应链流程，提高整个供应链的效率和竞争力。
政府还设立了供应链协同发展的专项资金，支持企业开展供应链协同创新和实践。
八、法规与市场秩序政府制定了一系列法律法规，规范物流市场秩序。
例如，加强对物流企业的监管力度，防止恶意竞争和垄断行为的发生。
同时，加强对物流市场的整顿和规范工作，建立公平、透明、规范的物流市场环境。
九、国际合作与交流政府积极推动现代物流领域的国际合作与交流，引进国外先进的物流理念和技术。
例如，加强与国际物流组织和其他国家的合作，参与国际物流规则制定和技术标准的制定。
论物流法律体系的规范
国人世确立了最惠国待遇、自由贸易规则和适度保护规则等 ，
这 些原则的确立对我 国国内立法起到了很好的指引作用。我国 物 流行 业的发展 已突破了原有 计划经济的束缚 ， 了更为开 形成 放 和 自由 的市 场格局 ，这就 要求立法应 该紧跟行 业发展 的脉 搏 ， 出台与 ＷＴ 规则 相适应 的法律规 范 ， 和废止 已 适时 Ｏ 修改 经过时 的法律 文件 ， 创造物 流行业 长期 稳定发展的法治环境 ，
的立 法层级 。
年国务院又 出台物流“ 国八条” 进行 回应 。 国务院的二度举措 从 不难看出 ， 目前我 国规 范物 流行业的规范还是以政策性 引导为 主 。然而从物流行业长远稳定的发展来看 ， 我国应该适时制定
更高层级的物流法律规范， 确立物流业发展的基本原则和中长
期发展 目 ， 标 以有效防止政 策的不稳定性 ， 物流立 法的权 确立 威， 为构筑物流法律体 系打下坚实基础。
内经济形势的发展经历了从 自由放松到全面管制再到放松管 流业发展 的政 策问题进一步 显现 ， 约了产业发 展 ， 此 ２１ 制 因 ０１
制 的过程 。美 国物 流立 法至今 虽没有形成统一的物流法典 ， 但 各类法律 法规 相对齐全 ， 且系统性较强 。这 些法律制度部分 由 美 国国会 制定 ， 作为联邦基本法 ， 发挥着重要作用 ， 体现了较高
造公正、 系统、 高效、 健康的法治环境， 已成为物流经济发展改
革过程中的重要课题 。
一
、
物流 经济 与 物 流 法 律
运输， 而对于出现的新业务和新问题， 原有的物流法律法规没
有对其进行调整 和规 范。比如 对于物流标准化问题 ， 我国 目前 只颁布了《 国家物流术语标准化规定》而对于其他 各个 方面的 ，
现代国际物流管理
03
推动智能化物流装备的研发和应用，如无人驾驶车辆、无人机
配送等，提高物流运作的智能化水平。
03
跨境电子商务与现代国 际物流管理
跨境电子商务对国际物流影响分析
推动国际物流需求增长
跨境电子商务的快速发展增加了对国际物流服务的需求，推动了 国际物流行业的繁荣。
促进国际物流技术创新
跨境电子商务的高效运作要求国际物流行业不断创新，提高物流效 率和服务质量。
仓储自动化技术
应用自动化货架、无人搬 运车等先进技术装备，提 高仓储自动化水平，降低 人力成本。
信息平台建设与智能化发展
物流信息平台建设
01
构建统一的物流信息平台，实现物流信息的实时传递和共享，
提高物流协同效率。
大数据技术应用
02
运用大数据技术对海量物流数据进行分析挖掘，为物流决策提
供有力支持。
智能化物流装备发展
创新模式探索：跨境电商综合试验区案例分析
跨境电商综合试验区概述
跨境电商综合试验区是我国政府为推动跨境电子商务发展 而设立的特殊区域，旨在探索跨境电商发展的新模式和新 路径。
创新模式分析
跨境电商综合试验区通过制度创新、管理创新、服务创新 等方式，推动跨境电商与国际物流的深度融合，提高跨境 电商整体竞争力。
节能减排技术在运输环节应用推广情况分析
节能减排技术应用
在国际物流运输环节，节能减排技术得到了广泛应用，如使用清洁能源、优化运 输路线、提高运输工具效率等。
节能减排技术推广情况
随着环保意识的提高和技术的进步，越来越多的国际物流企业开始采用节能减排 技术。一些先进的物流企业还通过建立绿色供应链、开展绿色物流项目等方式， 积极推广节能减排技术，取得了显著成效。
现代物流管理专业介绍
智慧校园 先进
实训就业 高端
有一流智慧校园，智慧教育应用系统，覆 盖教学、科研、学习生活全教程；数字图 书馆、未来教室、科技走廊等先进智慧场 所，为师生创造方便、快捷、人性化的校 园生活。
与苏宁物流、广州京东物流、顺丰速运、 北京科捷物流等单位建立了校企合作和科 研合作关系，有健全、高效的就业服务体 系，能切实落实对口，高端、高薪就业。
育人模式
领先
模块化的课程设计，项目式、案例 式、情景式、一体化教学，让学生 获得知识、技能及综合素质的长足 发展
办学理念 先进
教学模式 先进
占比80%的双师型师资的配备，为 知行合一的教学结果提供可靠保障。
师资力量 雄厚
坚持校企融合共同育人“双主体”教学体系，践行校企合 作共建师资、共同教育等八个共同，融专业性、实践性、 可靠性、社会性于一体培养模式，并接受美国UPS物流 高端人才培养的先进理念。
6.行业薪酬
年薪百万以上
6000以上
3000~6000 3000左右
物流总监 物流经理、项目经理 专业设备操作员、中级管理人员 基本操作员、一般管理人员
7、主要就业单位及工作岗位：
苏宁易购、北京科捷物流、京东物 流、顺丰速递、德邦物流、海尔集 团、菜鸟物流（物流跟单员、采购 员、统计员、国际货运、仓管员等）
及设计，专业综合训练(物流软件应用)。
配送管理实务：了解配送中心的作业流程及其选址等。 国际货运实务：了解国际贸易的术语与进出口流管理（专业所需课程）
英语、应用文、 历史、计算机、 道德修养与法律 基础、形势与政 治、职业发展与 就业指导
供应链管理、物 流成本、港口物 流管理，物流企 业管理、物流实 训、物流市场营 销
专业就业前景十分广阔，是未来最火最具有潜力的专业。
关于加快现代物流业发展的若干扶持政策
关于加快现代物流业发展的若干扶持政策（征求意见稿）为促进我市现代物流业又好又快发展，特制定如下政策：一、市场准入1.市工商行政管理部门在为物流企业办理登记注册时，除国家法律、国务院行政法规规定的以外，其它前置审批事项一律取消。
危险品等特种货物运输代理审批严格按照国家有关规定办理。
2．鼓励外资进入。
在国家开放政策允许条件下，适时减少外商参与物流基础设施开发的限制，鼓励国内外著名物流企业以多种方式在物流技术、管理模式、服务体系、信息管理、人才培养等方面与我市展开合作。
二、财税政策（一）投融资政策3．建立扶持现代物流业发展专项资金，每年安排500万元，用于对重点物流项目补助、贷款贴息，国家、省重点物流项目的地方财政配套资金等。
4．鼓励和引导银行在独立审贷基础上，向符合条件的物流企业优先发放贷款。
完善贷款担保体系，鼓励各类担保资金向物流业倾斜。
支持符合条件的物流企业进入资本市场融资，通过股票上市等方式筹措资金；根据物流规划布局，鼓励和促成市域内商业银行设立网点，为物流企业提供便利的融资渠道；引导商业银行根据物流企业的融资特点创新融资产品，开展应收账款质押、代客结算、仓单质押和保兑仓等新型业务，为物流企业融资提供全方位的金融服务，形成有特色的“物流银行”。
（二）税收政策5．积极鼓励和支持申报国家试点物流企业，对列入国家试点的物流企业，相关税收按《国家税务总局关于试点物流企业有关税收政策问题的通知》（国税发[2005]208号）执行。
6．允许符合条件的物流企业统一缴纳企业所得税。
物流企业在我市范围内设立的跨区域分支机构，凡在总部统一领导下统一经营、统一核算，不设银行结算账户、不编制财务报表和账簿，并与总部微机联网、实行统一规范管理的企业，其企业所得税由总部统一缴纳。
7．合理确定物流企业的营业税计征基数。
物流企业将承揽的运输、仓储等业务分包给其他单位并由其统一收取价款的，应以该企业取得的全部收入减去其他项目支出后的余额，为营业额的计税基数。
国家现代物流运行体系
国家现代物流运行体系国家现代物流运行体系是推动物流业发展的核心体系，其目标是实现物流业的高效、安全、环保和可持续发展。
以下是关于国家现代物流运行体系的各个方面的详细介绍。
1、物流基础设施物流基础设施是物流运行体系的基础，包括公路、铁路、航空、水路和管道等多种运输方式及其配套设施。
为了提高物流效率，需要加强基础设施建设，优化运输网络布局，提高运输能力。
2、物流技术装备物流技术装备是物流运行体系的重要组成部分，包括自动化设备、智能仓储系统、智能配送系统、智能物流机器人等。
这些技术装备可以提高物流作业效率，降低成本，提升物流服务水平。
3、物流信息平台物流信息平台是实现物流信息共享和交互的关键环节，包括物流信息管理系统、物流公共信息平台、物流电子商务平台等。
通过建立信息平台，可以实现信息的快速传递和处理，提高物流运行效率。
4、物流企业服务物流企业是物流运行体系的主要服务提供者，包括运输、仓储、配送、报关、货代等各类服务企业。
为了提高物流服务水平，需要加强企业间的合作与协同，实现资源共享和优势互补。
5、物流人才培养物流人才培养是推动物流业发展的重要支撑，需要加强物流人才的培养和引进，提高物流从业人员的素质和服务水平。
同时，还要加强学术研究和技术创新，为物流业发展提供智力支持。
6、物流政策体系政府在物流业发展中扮演着重要的角色，需要制定科学的政策体系来引导和推动物流业的发展。
包括税收优惠、财政补贴、金融支持、土地使用等方面，同时还需要完善法律法规体系，为物流业发展提供法律保障。
7、物流发展环境物流发展环境是影响物流业发展的外部因素，包括市场需求、行业竞争格局、技术创新等因素。
为了优化发展环境，需要加强市场调研和分析，了解行业发展趋势和竞争态势，制定科学的发展战略和规划。
8、绿色物流发展随着环保意识的不断提高，绿色物流发展已经成为物流业的重要发展方向。
包括优化运输结构、减少运输污染、推广清洁能源、降低排放等措施，同时还需要加强对环保法规的遵守和执行力度。
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路漫漫其悠远
少壮不努力，老大徒悲伤
第十七章 物流管理相关法律与政策
本章导读：
尽管物流是一门新兴学科，但由于它与国民经济的发展和企业综合实力 的提高有着极为密切的关系，因此备受实践界和学术界的高度重视，该 领域秩序的建立同样需要法律的调整和大力辅助。众所周知，现代物流 起源于美国，发展于日本，成熟于欧洲，拓展于中国，这是现代物流历 史发展的一条公认的轨迹。相对我国而言，国外一些发达国家的物流法 律及政策比较规范和成熟，如何借鉴和学习这些有关物流管理的相关法 律与政策的制定及实施经验，制定适合本国经济及企业发展的调整物流 活动的相关法律法规，进一步完善我国物流管理法律体系，是当前我国 发展物流产业、提高物流管理成效所必须关注的问题。
第一，物流发展的产业政策，应当包括产业促进政策、产 业组织政策、企业布局规划、相关行业协调政策以及相配 套的土地政策、税收政策、市场准入政策和金融政策等。 第二，要树立物流业发展正确的政策导向，提升政策的科 学性和透明度。 第三，构建物流业的市场准入制度。 第四，要借鉴发达国家物流发展的经验，提升物流管理的 水平。 第五，建立必要的政策效用评估体系。
本章小结
物流法是指在调整物流活动过程中产生的、与物流活动有关的 社会关系的法律规范的总称，它具有广泛性、复杂性、技术性 和国际性等特征。由于物流活动本身涉及很多社会关系，所以 与物流活动有关的法律规范的范围比较广，主要涉及物流组织 法律制度、物流行为法律制度和物流经济调控法律制度三方面。 物流法的渊源是物流法规借以表现和存在的形式，就目前而言， 物流法的渊源涉及法律、行政法规、地方性法规、自治区法规 和经济特区法规、规章、国际条约、国际惯例和技术标准，等 等。物流的法律框架是由物流活动本身的内涵和外延决定的。 在构成物流活动的系统和子系统中，各项活动所涉及的法律法 规和公约共同构成了物流活动的法律框架和基础体系。
三、现代物流法律的基础体系
物流的法律框架是由物流活动本身的内涵和外延决定 的。物流跨越众多行业，涉及面非常广泛。物流与供 应链的结合更使物流的外延触及厂商的供应和销售。 在构成物流活动的系统和子系统中，各项活动所涉及 的法律法规和公约共同构成了物流活动的法律框架和 基础体系。
1．与物流主体相关的法律规范 2．与货物销售相关的法律规范 3．与货物仓储有关的法律规范 4．与货物运输有关的法律规范 5．与货物搬运装卸有关的法律规范 6．与货物包装有关的法律规范 7．与口岸管理有关的法律规范
二、国外物流政策
(一)美国现代物流政策
在美国还有相应的辅助性的行政类政策措施来配合法律条款共同支持和 配合物流产业的迅速发展，具体表现在以下几方面。 1．提供良好的宏观物流管理体制 2．建立高效的运输体系 3．完善物流人才的培养和教育
(二)日本现代物流政策
(1)在港湾整合计划及道路整合计划中引进物流要素。 (2)在汽车货物运输及铁路货物运输中，引进新的组织及技术(比如，铁 路货运中的集装箱专用列车与集装箱船的引进等)。 (3)物流基地的选址政策(汽车站场法、与流通市镇地域相关的法律等)。 (4)积极促进各个业界的物流合理化(共同配送及批发团地的基地集合化)。 (5)整体性的引进集装箱化、托盘化、成套装运方式。 (6)推进商品条形码、托盘尺寸等的标准化。 (7)其他。
二．现代物流法的渊源
物流法的渊源是指物流法规借以表现和存在的形式。 它是对物流行为有约束力的法律规范效力的来源，是 物流活动的法律根据。目前，我国物流法的渊源最主 要的是制定法。具体来说，物流法的渊源大致可以包 括以下几种。
1．法律 2．行政法规 3．地方性法规、自治法规和经济特区法规 4．规章 5．国际条约 6．国际惯例 7．技术标准 8．其他渊源
四、物流法与其他法律的关系
物流法与其他法律相互关系的理 论研究，对于建立和完善物流法 体系、协调物流法与其他法律之 间的关系，具有重要的意义。
1．物流法与民商法 2．物流法与经济法的关系 3．物流法与行政法
第二节 国内外物流政策
一、物流政策概述 制定发展物流政策应遵循以下四个基本 原则。 1．针对性原则 2．系统性原则 3．预测原则 4．协调原则
学习目标：
通过对本章的学习，重点了解有关现代物流法的基本概念、特点和范围 等核心内容；掌握现代物流法的法律渊源、基础体系、物流法与其他法 律的关系及物流政策等核心内容；在此基础上了解美国、日本、欧盟及 我国现代物流的政策制定及实施情况。
关键概念：
物流法(Logistics Legal) 法律渊源(Legal Sources) 物流政策(Logistics Policy)
(二)我国现代物流政策的分类
1．基于政策的效力 2．基于政策的功能 3．基于政策的调整对象 4．基于物流政策的适用领域 5．基于政策的使用范围
三、国内物流政策
(三)我国现代物流政策的局限性
1．缺乏系统性 2．时效性不强 3．可操作性不强 4．存在政策真空 5．缺乏鼓励物流技术创新的政策
(四)我国现代物流政策的构建目标
1．广泛性
(1)内容的多样性。 (2)表现形式多样化。 (3)物流活动的参与者众多。
2．复杂性 3．技现代物流法的范围
由于物流活动本身涉及很多社会关系，所以与物流 活动有关的法律规范的范围比较广，大致包括物流 组织法律制度、物流行为法律制度和物流经济调控 法律制度三个部分，具体阐述如下。 1．物流组织法律制度 2．物流行为法律制度 3．物流经济调控法律制度 4．物流争议救济程序法律制度
二、国外物流政策
(三)欧盟现代物流政策 1．政府在物流管理中的作用——监督控 制 2．基础设施——政府兴办，民间经营 3．整体运输安全计划 4．统一标准，协调发展 5．扩大行业影响力——行业协会的作用
三、国内物流政策
(一)我国现代物流政策的现状
我国与物流有关的各种法律、法规、条例、规定、规则很 多。这些繁多的法律、法规又可进一步分为两类：一类是 适用于各个部门、各个领域的，进而也适用于物流领域的 法律、法规；一类是适用于铁路、公路、水路、航空和管 道等交通运输领域的法律、法规。 有关物流方面的《通知》、《意见》和《办法》也是非常 重要的物流政策。这些政策往往具有比较强的时效性，也 很具有针对性，对全社会的物流活动具有直接干预的作用。
第一节 现代物流法律基础
一、现代物流法概述
(一)现代物流法的概念
(1) 物资的流动受到法律的制约。 (2) 运输工具的运行要遵守相应的规则。 (3) 承运人与托运人的行为要有规范。 (4) 货物和运输工具进出国境受到口岸法规的制约。 (5) 物流活动的其他环节同样受到法规的制约。
(二)现代物流法的特点