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关于开展“作风建设年”学习教育活动实施方案

附件：湘潭水文水资源勘测局关于开展机关“作风建设年”活动实施方案为了认真贯彻落实我局水文工作会议精神，开展以加强作风建设、牢固树立服务基层的意识为主题的机关作风建设年活动，结合我局实际，制定本实施方案。

一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真学习贯彻胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话，大力倡导八个方面的良好风气，按照《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》，紧密结合干部和党员的思想实际，全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，着力解决机关干部职工作风方面存在的突出问题，以进一步密切党同人民群众的血肉联系为核心，以思想建设为重点、制度建设为根本，集中解决机关作风方面存在的突出问题，创造学习型、服务型、创新型机关，从而增强执政兴国的发展意识、执政求进的创新意识、执政为民的公仆意识、执政图治的忧患意识。

实现解放思想有新突破、转变职能有新举措、服务水平有新提高、干事创业有新气象，为实现“水文人进城”的战略目标提供有力的思想、作风保证。

二、主要任务开展机关“作风建设年”活动重点解决“解放思想，推动创新；转变职能，加快发展；深入群众，服务基层”三项任务，着重抓好以下工作：一是要以理论学习、解决思想为先

导，努力创造“学习型”机关。

全体干部职工要树立终身学习的思想，勤于学习，善于思考，刻苦钻研，做学习型干部，成为复合型干部。

二是以转变作风，加快发展为重点，努力建设“创新型”机关。

全体干部职工要抱着对事业高度负责的态度，强化职责，勤奋工作，奋发有为，争创一流；对待工作要高标准，严要求，一丝不苟，精益求精，一抓到底，抓出成效，反对敷衍塞责，推诿扯皮；坚持一切从实际出发，提倡重实际、说实话、办实事、求实效；要勇于创新，反对循规蹈矩，墨守成规，要围绕全局中心工作，抓住重点，开动脑筋，结合实际，在工作取舍、工作方式、工作载体上开拓创新，创造性地开展工作。

三是以深入群众，服务基层为核心，努力创建“服务型”机关。

基层工作是水文事业的基础，基层职工是实现水文事业又好又快发展的主体力量，我们要树立服务基层的意识。

我们要心系基层、服务基层，经常深入基层，了解职工的疾苦，倾听群众的意见，把基层职工的愿望和要求作为我们想问题、作决策、办事情的基本依据，把切实解决好基层干部职工最关心、最直接、最现实的利益放在各项工作的首位。

要坚持以人为本，重视解决基层的实际困难。

要重视基层站长的培养。

要建立和完善相应的激励机制，继续开展优秀站长的评选活动，为优秀的测站站长提供更多的机会、更好的舞台。

要通过开展作风建设年活动，努力营造一个积极向上、求真务实、开拓创新的良好氛围，以一个好的作风、硬的作风、实的作风推动当前的工作。

三、实施步骤“作风建设年”活动，从7月17日开始，到12月底结束，分四个阶段推进：第一阶段(7月17日——8月31日)：宣传发动、学习教育阶段制定《实施方案》，全面安排部署活动，召开机关“作风建设年”活动动员大会，深入宣传发动，提高认识，统一思想。

采取集中学习和日常自学相结合的方式，学习有关作风建设的资料，集中学习时间不少于三天，并确保学习质量和效果。

学习教育阶段各科室要制定完善建设学习型机关各项制度（定期学习、考勤、学习计划、考试考核），采取集中授课，各科室分别组织及个人自学相结合的办法。

第二阶段(9月1日——10月15日)：查摆问题、自我剖析阶段这一阶段要着重对照倡导八个方面良好风气的要求，认真搞好自查自纠，切实找准领导班子、领导干部以及机关干部职工在作风方面存在的突出问题。

要结合各自实际深入开展“五查五看”：一查“学习”情况，看是否真学真懂、学以致用，用有所成；二查“亲民”情况，看是否心系民事、关注民生、解决民困；三查“落实”情况，看是否认真谋事、专心干事、踏实做事；四查“创新”情况，看是否敢抓敢管、敢为人先、勇于开拓；五查“自律”情况，看是否要求严格、清正

廉洁、品行高尚。

找准存在的突出问题，剖析所造成的原因，严肃认真地开展批评与自我批评。

第三阶段(10月15日——11月30日)：制定措施、集中整改阶段领导班子和机关干部职工，都要针对查摆出的问题，结合各自岗位职责要求，逐一研究制定整改措施、确定整改目标、落实整改责任、明确整改期限。

要把整改的重点放在解决影响作风建设、影响工作落实的一到两个突出问题上，让群众看到实实在在的效果，以实际行动取信于民。

对群众意见较大、问题突出的要进行专项整改。

整改情况要在适当范围内公示。

要搞好规章制度的健全完善工作，对已有的各类制度进行修订完善，建立加强作风建设的长效机制，使各项工作走向规范化、制度化轨道。

第四阶段(12月1日一12月31日)：总结提高、巩固成果阶段这一阶段，领导班子和干部职工，要对“作风建设年”学习教育活动的开展情况进行认真的回顾，总结经验，引伸“作风建设年”活动。

在活动中，领导小组将对活动开展情况进行督促检查。

四、组织领导开展“作风建设年”活动，是我局当前的一项重要工作任务，必须高度重视，加强领导，精心组织，强化措施，

狠抓落实，务求实效。

(一)加强领导、明确责任。

加强作风建设，关键在领导，重点在落实。

一是成立作风建设领导小组，组长：梁林峰；副组长：黎华；成员：李海年、吴耀才、李林华、陈术兵、陈运芳、赵文华。

领导小组下设办公室，办公室设局政工科，主任由李海年兼任。

二是制定《实施方案》，在活动中，要做到把学习教育活动与落实党风廉政建设和湘潭局中心工作相结合，做到“两不误、两促进”，确保活动的健康开展。

(二)强化督查、稳步推进。

加强监督检查，严格奖惩，是作风建设取得实效的必要举措。

在活动中，领导小组将进行定期不定期的督促检查，要严格考核、严明奖惩，对工作推动有力、解决问题及时、效果明显的，要及时通报表扬；对开展工作不重视、组织不力、效果不明显的，要给予批评教育，并责令进行补课和整改；对不负责、敷衍塞责、不触及实质性问题、群众意见强烈的，要严格责任追究。

(三)抓好典型、营造氛围。

在活动中，要及时总结经验，注重发现和培育典型，发挥典型示范作用；激励先进，鞭策后进，营造良好的舆论氛围。

附：开展“作风建设年”活动工作责任分解表第一阶段（7月17日—8月31日）工作内容时间责任单位主要负责人制定《实