蓬莱生态市建设的规划分析

1.总论

1.1 规划范围

蓬莱市行政区所辖的全部陆域和近岸海域，包括七个镇，五个街道办事处，即北沟镇、大辛店镇、刘家沟镇、潮水镇、大柳行镇、村里集镇、小门家镇、登州街道办事处、新港街道办事处、紫荆山街道办事处、蓬莱阁街道办事处、南王街道办事处。规划陆域面积1128.60平方公里。

1.2 规划时限

规划基准年：2002年

规划时段：近期为2003年—2007年

中期为2008年—2010年

远期为2010年—2015年

1.3 规划依据

国家相关法律、规划与计划：《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国野生动物保护法》、《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国农业法》、《全国生态环境保护纲要》、《中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》、《国家环境保护“十五”计划和2010年发展规划纲要》、《生态市、生态县（市）建设规划编制工作指导意见》。

地方相关规划与计划：《山东生态省建设规划纲要》、《山东省碧海行动计划》、《山东省生态环境建设与保护规划纲要》、《蓬莱市城市总体规划》、《蓬莱市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》、《山东省蓬莱市旅游发展总体规划》、《蓬莱市土地利用总体规划》、《蓬莱市矿产资源总体规划》、《蓬莱市水利资源发展与保护规划》、《蓬莱市海洋资源利用与保护规划》、《蓬莱市国土资源规划》、《蓬莱市创建“国家环境保护模范城市”规划》、《蓬莱市环境保护“十五”计划和2010年目标纲要》、《蓬莱市土地资源保护与利用“十五”计划及2015年远景目标》、

《蓬莱市生态环境保护规划》、《蓬莱市环境保护“九五”计划和2010年远景目标》。

1.4 规划性质、地位与作用

烟台生态市建设规划（2004年—2020年）是指导蓬莱生态市建设的纲领性文件。

本规划所确定的目标、措施、资金预算等需纳入全市、各部门、各镇区街道及企业的发展计划。

本规划文本由蓬莱市人民代表大会通过后，由蓬莱市人民政府负责执行，由蓬莱市人民代表大会及其常务委员会监督执行。

2.蓬莱市概况

蓬莱市位于胶东半岛最北端，依山傍水，风光秀美，物产富饶，是一座具有1200多年悠久历史的文化名城和风景旅游城市，素有“人间仙境”美誉。近年来，蓬莱市委、市政府把实施可持续发展战略、加强环境保护作为经济社会发展的重要任务常抓不懈。提出“要紧紧围绕建设现代化海滨生态旅游城市的目标，以为人民群众办实事、加快建设小康社会为出发点，坚持点面结合、综合整治、全面达标、巩固提高的原则，加大城市环境综合整治力度，改善城市环境质量，进行生态文明建设”。建设现代化海滨生态旅游城市对于改善投资环境，进一步扩大开放，促进建设区域中心城市目标具有十分重要的意义，是遵循和实施可持续发展战略的典范。通过新闻媒体的广泛宣传，全民生态环境意识逐步增强，形成建设生态市的良好社会氛围。

2.1 自然概况

2.1.1 地理位置

蓬莱市位于山东半岛最北端，地处东经120°35'-121°09'，北纬37°25'-37°50'。陆境东西最大横距50.29公里，南北最大纵距46.37公里，市域总面积1128.60平方公里。市区距烟台市中心区70公里，东与烟台经济技术开发区接壤，西邻龙口市，南接栖霞市，北濒渤、黄二海，与长岛县隔海相望。市区位于市境北端蓬莱阁下。

2.1.2 地形地貌

蓬莱境内山岭岗丘绵延起伏，属低山丘陵地貌类型，地形复杂，地势南高北低，由南向北逐步倾斜。南部为深山区，中部和北部为浅山丘陵区。山麓及河流中下游、滨海地区有小片平原（含少量洼地）。土地可分为山地、丘陵、平原三大组合地貌；有中山、低山、丘陵、缓丘、山前平原、滨海平原六个地貌类型。其中山地占31.36%，丘陵占48.29%，平原占20.35%。市境南部有艾山山脉和崮山山脉，东南有磁山山脉，由此而派生的大小山丘绵延不绝，多为南北走向。境

内最高峰艾山，海拔814米，系蓬莱、栖霞两市界山。

2.1.3 气候特征

蓬莱市属北温带东亚季风区大陆性气候，半湿润地区，大陆度为54.6%。气温适中，变化平稳，温度年振幅和昼夜温差都比较小。年均气温11.9℃。年均最高气温为12.9℃；平均最低气温10.5℃。极端最高气温38.4℃；极端最低气温-14.9℃。

蓬莱市年均降水量606.2毫米。其中最多年份降水量1122.2毫米；最少年份为307.6毫米；最大暴雨降水量208.1毫米。年均降水日数81.3天。最长连续降雨9天；最长连续无降水长达42天。

蓬莱市年均绝对湿度11.4毫巴，1月份最低，8月份最高。极端最大绝对湿度38.4毫巴；极端最小绝对湿度0.5毫巴。年平均相对湿度65%。春冬两季较干燥，相对湿度60%；夏季较潮湿，相对湿度保持在80%以上。市内年均蒸发量1950.0毫米，极端最大年蒸发量2206.2毫米，极端最小年蒸发量1433.8毫米。

蓬莱市年均日照总时数2817小时，日照百分率为64%。太阳辐射年总量126.1千卡/cm2。光合有效辐射年总量61.8千卡/cm2，每年每亩地接受太阳辐射能达3.41亿千卡。光能数量大大超过了各种作物、林果等对光能的需要。

蓬莱市主要自然灾害有旱灾、水灾、风灾、雹灾、冻灾、震灾、虫灾、低温连阴雨、干热风。干旱发生最频，危害最大，春播、夏播、秋播季节尤为突出。全年干旱发生率36%。市境内有农业害虫54科225种、林业害虫53科117种、果树害虫33科91种，多次形成灾害的害虫主要有蝗虫、红蜘蛛、粘虫、玉米钻心虫、蚜虫、松毛虫、松干蚧等。

2.1.4 陆地水文特征

蓬莱市内水资源主要依赖自然降水。市内多年水资源总量2.247亿立方米，其中地表水多年平均水资源量为1.882亿立方米，地下水多年平均水资源量1.10亿立方米。

（1）地表水

河流市境内河流多为季节性间歇河，源短流急，自南向北注入渤、黄二海。