海关实务教材参考答案 第5章 保税进出口货物通关

第5章保税进出口货物通关

1.不定项选择

（1）某中资企业进口电视机散件组装电视机出口，在海关办理加工贸易备案时尚未订立出口合同，海关准予备案，进口料件的保税额度是：（A）

A. 85%

B. 95%

C. 100%

D. 企业合同或章程规定的外销比例

（2）向海关报关时适用保税区进境货物备案清单的是：（A）

A.保税区从境外进口的加工贸易料件

B.保税区销往国内非保税区的货物

C.保税区区内企业从境外进口自用的机器设备

D.保税区管理机构从境外进口的办公用品

（3）来料加工和进料加工是我国加工贸易中使用的主要方式，下列关于进料加工与来料加工论述正确的有（BCD）

A.二者在加工业务中，从料件采购、生产到成品出口均由我方经营，自负盈亏；

B.来料加工业务中所使用的料件由外方提供，我方不需支付购买料件的资金；

C.进料加工业务一般均签有料件进口和成品出口两个合同，而来料加工中一般只涉及一个合同；

D.在来料加工业务中，我方作为加工料件一方，主要赚取工缴费。

（4）我国海关对加工贸易实行银行保证金台账制度，其中对C类企业从事允许类商品的加工实行：( D )

A.不得开展

B.不转

C.空转

D.实转

2.思考题

（1）简述保税制度的基本特点。

答：

保税制度是一项特殊的海关业务制度，即对那些在境内从事特定方式加工或储存的进口货物，在其尚未确定最终流向的前提下，给予其在海关监管之下暂免纳税的待遇。而享有免税待遇的这些货物就叫保税货物。

该制度的内涵，应从形成条件、内在特征、存在基础和保障措施四个方面理解。

首先，明确保税的形成条件,即保税适用的是在境内储存、加工、装配后再出口为目的的临时性进口。

其次，暂缓纳税是保税货物区别于其他通关货物的鲜明特征。“申报、配合查验、缴纳税费、海关放行”是一项货物进出关境的基本程序，关税则是通关管理的核心内容之一，而征收关税最主要的因素，根源于货物进境后是否投入境内的经济循环，由于保税货物在进境时不能确定其最终流向，因此可以暂缓纳税。

第三，既然保税货物是以临时进口储存、加工、装配作为形成条件的，那么，货物在境内储存、加工、装配期间，未被投入境内使用或销售，将是保证其保税形态的基础。一旦货物改变了原有经营目标，自然将丧失保税的基础。

最后，为了监管进境的储存、加工、装配货物实现其复出口的经营目标，确保进出口关税政策和措施有效实施，海关以严密的担保和监管机制作为保障，使“缓纳关税”得到切实保全。

因此保税制度是一项适用于因贸易或生产加工需要而临时进口货物的海关制度。货物在进口时暂缓办理纳税手续，进口后按规定储存或加工，再直接复出口或重新办理进口报关纳税手续后，经核销解除海关监管。

这项通关制度规定适用本项制度的进口货物只能用于加工或临时储存，因而不包括虽然也是临时进口但是有特定使用目的的暂准进出口货物。

（2）简要说明银行保证金台账的运作程序。

答：

（a）合同审批

经营加工贸易的单位在对外签订加工贸易合同后，应根据加工产品的类别（限制、允许）报相应级别的外经贸主管部门批准。

（b）合同的登记备案

加工贸易合同经由外经贸主管部门审批后，经营单位需在加工生产企业所在地主管海关办理合同的登记备案手续。主管海关根据加工贸易合同及外经贸主管部门的批件进行审核，按合同备案进口料件金额签发“开设银行保证金台账联系单”交经营单位向指定的中国银行办理开设保证金台账的手续。

（c）台账开设

经营单位持主管海关签发的“开设银行保证金台账联系单”向海关所在地指定的中国银行办理保证金台账的设立手续。中国银行根据海关签发的联系单及经营单位的申请，审

核后按合同备案料件金额设立保证金台账或按海关要求收取保证金，并签发“银行保证金台账登记通知书”和保证金收存凭证，交经营单位凭以向主管海关申领加工贸易《登记手册》。

（d）登记手册的核发

主管海关根据中国银行签发的“银行保证金登记通知单”和保证金收存凭证及其他有关单证，向经营单位核发加工贸易《登记手册》。

（e）合同核销

经营单位在海关规定的期限内执行完加工产品出口后，向主管海关办理合同的核销手续。经海关审核确认后，签发“银行保证金台账核销联系单”，以及退还保证金通知单，交由经营单位到银行办理台账销账手续。

（f）台账销账

经营单位持主管海关签发的“银行保证金台账核销联系单”向原设立台账的银行办理保证金台账的销账手续，领取应该退还的保证金及按活期存款利率计付的利息。

海关与中国银行按月对保证金台账的设立、核销情况进行对账。