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2020/11/17
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第一章 法律、法规及企业规章制度
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学习法律法规的重要意义
1.保障从业人员的根本权益 2.企业安全生产的需要 3.社会稳定的需要
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我国安全生产法律体系的基本框架
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案例2
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事故示意图片
2007年8月20日， 某日用品生产企业 的一名班长在边角 料粉碎设备切断电 源没有完全停止的 情况下，直接用右 手伸进设备检查口， 造成右手4个手指被 惯性运转的刀片切 断。
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危险化学品是指具有易燃、易爆、有毒、 有害及有腐蚀性，会对人员、设施、环境 造成伤害或者损害的化学品。
本条例所指危险化学品包括爆炸品、压缩 气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、 自燃物品、和遇湿易燃物品、氧化剂和有 机过氧化物、有毒品和腐蚀品等。
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《岗位巡回检查管理制度》
• 重大劳动安全事故罪 • 《刑法》135条“安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定，
因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，对直接负责的主管 人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别 恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。”
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《危险化学品安全管理条例》
禁带电工作； （4）对各种电气设备按规定进行定期检查，如发现绝缘损坏、漏电和其
他故障，应及时处理；对不能修复的设备，不可使用其带“病”进行， 应予以更换。 （5）根据生产现场情况，在不宜使用380／220伏电压的场所，应使用 12～36伏的安全电压。 （6）禁止非电工人员乱装乱拆电气设备，更不得乱接导线。 （7）严禁将电源线直接插入插座内使用；
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《刑法》
安全生产犯罪承担的刑事责任
重大责任事故罪
《刑法》134条“在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重 大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节 特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。强令他人违章冒险作业，因而 发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处五年以下有期徒刑或者拘役； 情节特别恶劣的，处五年以上有期徒刑。”
事故原因：
1. 伤者安全意识不足，思想 过于自信。在关闭设备电源后， 没有等待设备完全停止，就伸 手进入粉碎机检查口。
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伤者图片
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案例3
违规作业位置
伤者被夹于球磨机与防护杆之间
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事故位置图片
2007年10月19日， 某电子厂一名员工 在对球磨机进行加 水清洗作业时，左 脚站在作业平台， 右脚违规站在球磨 机上,因设备突然转 动，该员工滑落到 辊轮与防护杆中间 被压住,造成多发性 外伤，脾脏切除。
防止事故重演
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案例1
2006年5月24日9时50分，辽宁省某化工 厂一车间检修工刘某，在该车间高压配电 间看到2号进线主受柜里面有灰尘，于是就 找来一把笤帚打扫，造成1Okv高压电触电 事故。经现场的检修人员紧急抢救苏醒后 送市区医院。经医生观察诊断，右手腕内 侧和手背、右肩胛外侧(电流放电点)三度烧 伤，烧伤面积为3％。
催吐禁忌
①服强酸、强碱中毒者。 ②已发生昏迷、抽搐、惊厥者。 ③患有严重心脏、食道静脉曲张和溃疡病者。 ④孕妇应慎用。
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二、怎么预防触电事故？
（1）对电气设备或线路采取双重绝缘的措施，可使设备或线路绝缘牢固， 不易损坏.
（2）使用、维护、检修电气设备，严格遵守有关安全规程和操作规程。 （3）尽量不进行带电作业，特别在危险场所（如高温、潮湿地点），严
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事故原因： １.操作人员违规
站在设备上操作； 2.安全意识淡薄，
思想麻痹大意。
辊轮左视图片
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伤者图片
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案例3
事故现场图片
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2005年2月5日,某企业一员工 在清洗纵剪机张力辊轴时,未按照 规定要求提升上辊轴，违规用钢 套压住内运转开关，右手直接用 抹布擦拭运行中的辊轴，导致右 手臂被带入机器上下辊轴间,造成 右手臂截肢。
技术和设计有缺陷 设备、设施、工具附件有缺陷 安全设施缺少或有缺陷 生产场所环境不良 个人防护用品缺少或有缺陷 没有安全操作规程或不健全违反操作规程或劳动纪律 劳动组织不合理 对现场工作缺乏检查或指挥错误 教育培训不够、缺乏安全操作知识
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造成以上事故的主要原因
一、从业人员安全生产意识淡薄 1. 安全生产培训不到位，缺乏安全操作知识 2.作业时注意力分散，麻痹大意 3.缺少劳动防护用品或忽视其使用 4.存在侥幸心理，忽视安全，忽视警告
二、从业人员的“三违”行为 1.违章作业; 2.违章指挥; 3.违反劳动纪律。
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思考:
通过以上几个案例,大家 在平时工作和生活中应 怎样避免以上情况的发 生呢?
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第三章
常见伤害类型及预防
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事故的分类
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事故原因： １.违反操作规程，在没有
保证安全的条件下进行维修 作业；
２.忽视劳动防护用品的
使用。
事故设备
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案例5
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事故现场图片
2006年3月28日， 某仓储公司４名员工对 一集装箱内的石板材进 行拆柜转箱工作时，箱 内顶住右边石板材的木 方突然滑落，石板材向 左倾倒，将站在石板材 中间作业的两名搬运工 人头部夹住，因伤势过 重经抢救无效死亡，另 外两名被困在集装箱里 的搬运工人后被救出。
工作时戴口罩，防止毒物被吸入口、鼻中，通过呼吸 系统和消化系统进入人体造成中毒。
工作期间尽量避免出汗，因为大量的出汗，毛孔处在 敞开状态，毒物挥发气体很容易被毛孔吸收，会通过汗腺 和皮肤进入身体，引起中毒。
工作结束后，要及时进行淋浴冲澡。
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如果不慎中毒，该如何处置？
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事故原因： １.违反安全操作规程。 2 .安全意识淡薄，存在侥幸心理。
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案例4
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事故示意图片
2006年3月13日， 某企业废水处理槽里 的液碱泵输出管道被 堵塞，当班的废水处 理员在没有佩带防护 眼镜的情况下，用螺 丝刀撬开堵塞物，管 内浓度为50％的液碱 在残留压力作用下突 然喷溅出来，造成作 业人员双眼重度烧伤。
√
√
化验 室
化验员
√
√
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针对工作环境存在的伤害, 我们应该怎么预防呢?
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毒物进入人体的途径:
呼吸道 消化道
皮肤
吸入 食入 皮肤吸收
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一、怎么预防中毒事故？
1、严格遵守劳动纪律和操作规程 2、加强化学品管理，避免无关人员接触到化学品。 3、加强个人防护（劳动保护用品穿戴齐全）
根据《企业职工伤亡事故分类标准》1986， 事故类别可以分为
０１ 物体打击 ０２ 车辆伤害 ０３ 机械伤害 ０４ 起重伤害 ０５ 触电 ０６ 淹溺 ０７ 灼烫 ０８ 火灾 ０９ 高处坠落 ０１６ 锅炉爆炸 ０１７ 容器爆炸 ０１８ 其它爆炸 ０１９ 中毒和窒息 ０２０ 其它伤害
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《关于事故上报和调查管理制度》
发生事故，现场当事人应该报告本单位负 责人或安全部门管理人员。，发生火灾、 着火、爆炸事故为15分钟内 ，可以直接电 话上报. 发生恶性事故必须直接电话上报， 事后须书面写出报告。书面报告在24小时 内。
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从业人员的义务和权利
权利： 一、获得安全保障、工伤保险和民事赔偿的权利 二、得知危险因素、防范措施和事故应急措施的权利 三、本单位安全生产的批评、检举和控告的权利 四、拒绝违章指挥和强令冒险作业的权利 五、紧急情况下的停止作业和紧急撤离的权利
义务： 遵章守纪，服从管理的义务； 正确佩戴和使用劳动防护用品的义务； 接受安全培训，掌握安全生产技能的义务； 发现事故隐患或者其他不安全因素及时报告的义务。
一、专门法律 安全生产法 消防法 道路交通安全法 海上交通安全法 矿山安全法
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• 二、与安全生产相关的法律有
•
刑法
•
行政处罚法
•
劳动法
•
职业病防治法
• 三、安全生产行政法规
•
煤矿安全监察条例
•
建设工程安全生产管理条例
•
危险化学品安全管理条例
•
安全生产许可证管理条例
•
特种设备安全监察条例
各 车 间 工 种 常 见 伤 害 类 型
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车间、 部门
工种
伤害类型
触电
中毒
机械伤 害
高处坠 落
烫伤
火灾
物体打击 其它爆 车辆伤
(砸伤)
炸
害
√ √ 设备员 √ √
√
分装
√ √ 分装工 √
√
√
投料员
√
√
复配
备料员
√
√ √ √ √ 研磨 操作工
仓库
保管员 装卸工
√ √√
√ √
叉车 司机
√
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事故原因：
１．搬运人员违反操作规程，站在两侧石板材中间间隙的危险 位置作业。 ２．用木方支撑石板材措施不当，起不到真正的防护支撑作用。 ３．违章指挥，没有采取和落实相应的装卸安全措施，导致箱 体内两侧石板材失去平衡 。
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事故造成的危害和后果
1.人员伤亡。 2.财产损失。 3.影响企业的生产正常进行。 4. 造成环境污染甚至恶化。
急性中毒的急救原则 “快”、“稳”、“准”、“动”。 “快”即迅速，分秒必争。 “稳”即沉着、镇静、胆大、果断。 “准”即判断准确，不要采用错误方法急 救。 “动”即动态出现的症状，措施是否对症。
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急性中毒的急救技术
可分除毒、解毒和对症三步急救
除毒方法
1.清除皮肤毒物：迅速使中毒者离开中毒场地，脱去被污染衣物， 用微温水反复冲洗身体，清除沾污的毒性物质。如为碱性物中毒，可 用醋酸或1%~2%稀盐酸冲洗；如为酸性物中毒，可用石灰水、小苏 打水、肥皂水冲洗。
2.清除眼内毒物：迅速0.9%盐水或清水冲洗5～10分钟。酸性毒 物用2%碳酸溶液冲洗，碱性中毒用3%硼酸溶液冲洗。
3.吸入毒物的急救：应立即将病人脱离中毒现场，搬至空气新鲜 的地方。
4.食入毒物的急救：催吐，用手指、羽毛、筷子触摸咽部，将毒 物呕吐出来。不清醒者忌用。
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巡回检查的内容： 1.工艺指标：温度、压力、液位、反应时间，反 应产物的数量、浓度、成分等是否符合要求。 2.设备运行状况、润滑情况是否完好。 3.安全附件如温度计、压力表、液位机的指示是 否正确，安全阀防爆膜（片）是否完好。 4.有无跑冒滴漏 5.有无事故隐患
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“四 不 放 过”
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事故原因构成
人的不安全行为、物（设施和设备）的不安 全状态、管理上的缺陷是造成安全生产事故 的原因。 据统计事故中10%是因为物的因素、20%的 是因为管理上的缺陷、70%是人的因素。 因此，重点解决人的问题和管理上的缺陷。
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例如
对企业发生的事故，坚持四不放过原则进 行处理，即 事故原因未查清不放过 事故责任人未受到处理不放过
事故责任人和周围群众没有受到教育不放 过 事故没有制订切实可行的整改措施不放过
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第二章
事故案例分析
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为何要进行事故分析呢?
一个目的 :
•
工伤保险条例
•
Fra Baidu bibliotek
生产安全事故报告和调查处理条例
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《安全生产法》
2002年6月29日审议通过，2002年11月1日施行。 是我国第一部安全生产基本法律。
安全生产基本方针： 安全第一、预防为主、综合治理
生产经营单位的主要负责人是单位安全生产工作的第一责任人。 企业的安全管理体制是：行政首长负责制、全员负责制。
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《安全生产法》第二十一条规定
“生产经营单位必须保证上岗的从业人 员都经过安全生产教育和培训，否则，生 产经营单位要承担法律责任”。
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《安全生产法》第47条规定
从业人员发现直接危及人身安全的紧急情 况时，有权停止作业或者在 采取可能的应 急措施 后方可撤离作业场所。
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第一章 法律、法规及企业规章制度
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学习法律法规的重要意义
1.保障从业人员的根本权益 2.企业安全生产的需要 3.社会稳定的需要
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我国安全生产法律体系的基本框架
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案例2
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事故示意图片
2007年8月20日， 某日用品生产企业 的一名班长在边角 料粉碎设备切断电 源没有完全停止的 情况下，直接用右 手伸进设备检查口， 造成右手4个手指被 惯性运转的刀片切 断。
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危险化学品是指具有易燃、易爆、有毒、 有害及有腐蚀性，会对人员、设施、环境 造成伤害或者损害的化学品。
本条例所指危险化学品包括爆炸品、压缩 气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、 自燃物品、和遇湿易燃物品、氧化剂和有 机过氧化物、有毒品和腐蚀品等。
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《岗位巡回检查管理制度》
• 重大劳动安全事故罪 • 《刑法》135条“安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定，
因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，对直接负责的主管 人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别 恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。”
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《危险化学品安全管理条例》
禁带电工作； （4）对各种电气设备按规定进行定期检查，如发现绝缘损坏、漏电和其
他故障，应及时处理；对不能修复的设备，不可使用其带“病”进行， 应予以更换。 （5）根据生产现场情况，在不宜使用380／220伏电压的场所，应使用 12～36伏的安全电压。 （6）禁止非电工人员乱装乱拆电气设备，更不得乱接导线。 （7）严禁将电源线直接插入插座内使用；
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《刑法》
安全生产犯罪承担的刑事责任
重大责任事故罪
《刑法》134条“在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重 大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节 特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。强令他人违章冒险作业，因而 发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处五年以下有期徒刑或者拘役； 情节特别恶劣的，处五年以上有期徒刑。”
事故原因：
1. 伤者安全意识不足，思想 过于自信。在关闭设备电源后， 没有等待设备完全停止，就伸 手进入粉碎机检查口。
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伤者图片
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案例3
违规作业位置
伤者被夹于球磨机与防护杆之间
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事故位置图片
2007年10月19日， 某电子厂一名员工 在对球磨机进行加 水清洗作业时，左 脚站在作业平台， 右脚违规站在球磨 机上,因设备突然转 动，该员工滑落到 辊轮与防护杆中间 被压住,造成多发性 外伤，脾脏切除。
防止事故重演
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案例1
2006年5月24日9时50分，辽宁省某化工 厂一车间检修工刘某，在该车间高压配电 间看到2号进线主受柜里面有灰尘，于是就 找来一把笤帚打扫，造成1Okv高压电触电 事故。经现场的检修人员紧急抢救苏醒后 送市区医院。经医生观察诊断，右手腕内 侧和手背、右肩胛外侧(电流放电点)三度烧 伤，烧伤面积为3％。
催吐禁忌
①服强酸、强碱中毒者。 ②已发生昏迷、抽搐、惊厥者。 ③患有严重心脏、食道静脉曲张和溃疡病者。 ④孕妇应慎用。
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二、怎么预防触电事故？
（1）对电气设备或线路采取双重绝缘的措施，可使设备或线路绝缘牢固， 不易损坏.
（2）使用、维护、检修电气设备，严格遵守有关安全规程和操作规程。 （3）尽量不进行带电作业，特别在危险场所（如高温、潮湿地点），严
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事故原因： １.操作人员违规
站在设备上操作； 2.安全意识淡薄，
思想麻痹大意。
辊轮左视图片
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伤者图片
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案例3
事故现场图片
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2005年2月5日,某企业一员工 在清洗纵剪机张力辊轴时,未按照 规定要求提升上辊轴，违规用钢 套压住内运转开关，右手直接用 抹布擦拭运行中的辊轴，导致右 手臂被带入机器上下辊轴间,造成 右手臂截肢。
技术和设计有缺陷 设备、设施、工具附件有缺陷 安全设施缺少或有缺陷 生产场所环境不良 个人防护用品缺少或有缺陷 没有安全操作规程或不健全违反操作规程或劳动纪律 劳动组织不合理 对现场工作缺乏检查或指挥错误 教育培训不够、缺乏安全操作知识
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造成以上事故的主要原因
一、从业人员安全生产意识淡薄 1. 安全生产培训不到位，缺乏安全操作知识 2.作业时注意力分散，麻痹大意 3.缺少劳动防护用品或忽视其使用 4.存在侥幸心理，忽视安全，忽视警告
二、从业人员的“三违”行为 1.违章作业; 2.违章指挥; 3.违反劳动纪律。
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思考:
通过以上几个案例,大家 在平时工作和生活中应 怎样避免以上情况的发 生呢?
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第三章
常见伤害类型及预防
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事故的分类
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事故原因： １.违反操作规程，在没有
保证安全的条件下进行维修 作业；
２.忽视劳动防护用品的
使用。
事故设备
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案例5
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事故现场图片
2006年3月28日， 某仓储公司４名员工对 一集装箱内的石板材进 行拆柜转箱工作时，箱 内顶住右边石板材的木 方突然滑落，石板材向 左倾倒，将站在石板材 中间作业的两名搬运工 人头部夹住，因伤势过 重经抢救无效死亡，另 外两名被困在集装箱里 的搬运工人后被救出。
工作时戴口罩，防止毒物被吸入口、鼻中，通过呼吸 系统和消化系统进入人体造成中毒。
工作期间尽量避免出汗，因为大量的出汗，毛孔处在 敞开状态，毒物挥发气体很容易被毛孔吸收，会通过汗腺 和皮肤进入身体，引起中毒。
工作结束后，要及时进行淋浴冲澡。
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如果不慎中毒，该如何处置？
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事故原因： １.违反安全操作规程。 2 .安全意识淡薄，存在侥幸心理。
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案例4
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事故示意图片
2006年3月13日， 某企业废水处理槽里 的液碱泵输出管道被 堵塞，当班的废水处 理员在没有佩带防护 眼镜的情况下，用螺 丝刀撬开堵塞物，管 内浓度为50％的液碱 在残留压力作用下突 然喷溅出来，造成作 业人员双眼重度烧伤。
√
√
化验 室
化验员
√
√
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针对工作环境存在的伤害, 我们应该怎么预防呢?
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毒物进入人体的途径:
呼吸道 消化道
皮肤
吸入 食入 皮肤吸收
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一、怎么预防中毒事故？
1、严格遵守劳动纪律和操作规程 2、加强化学品管理，避免无关人员接触到化学品。 3、加强个人防护（劳动保护用品穿戴齐全）
根据《企业职工伤亡事故分类标准》1986， 事故类别可以分为
０１ 物体打击 ０２ 车辆伤害 ０３ 机械伤害 ０４ 起重伤害 ０５ 触电 ０６ 淹溺 ０７ 灼烫 ０８ 火灾 ０９ 高处坠落 ０１６ 锅炉爆炸 ０１７ 容器爆炸 ０１８ 其它爆炸 ０１９ 中毒和窒息 ０２０ 其它伤害
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《关于事故上报和调查管理制度》
发生事故，现场当事人应该报告本单位负 责人或安全部门管理人员。，发生火灾、 着火、爆炸事故为15分钟内 ，可以直接电 话上报. 发生恶性事故必须直接电话上报， 事后须书面写出报告。书面报告在24小时 内。
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从业人员的义务和权利
权利： 一、获得安全保障、工伤保险和民事赔偿的权利 二、得知危险因素、防范措施和事故应急措施的权利 三、本单位安全生产的批评、检举和控告的权利 四、拒绝违章指挥和强令冒险作业的权利 五、紧急情况下的停止作业和紧急撤离的权利
义务： 遵章守纪，服从管理的义务； 正确佩戴和使用劳动防护用品的义务； 接受安全培训，掌握安全生产技能的义务； 发现事故隐患或者其他不安全因素及时报告的义务。
一、专门法律 安全生产法 消防法 道路交通安全法 海上交通安全法 矿山安全法
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• 二、与安全生产相关的法律有
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刑法
•
行政处罚法
•
劳动法
•
职业病防治法
• 三、安全生产行政法规
•
煤矿安全监察条例
•
建设工程安全生产管理条例
•
危险化学品安全管理条例
•
安全生产许可证管理条例
•
特种设备安全监察条例
各 车 间 工 种 常 见 伤 害 类 型
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车间、 部门
工种
伤害类型
触电
中毒
机械伤 害
高处坠 落
烫伤
火灾
物体打击 其它爆 车辆伤
(砸伤)
炸
害
√ √ 设备员 √ √
√
分装
√ √ 分装工 √
√
√
投料员
√
√
复配
备料员
√
√ √ √ √ 研磨 操作工
仓库
保管员 装卸工
√ √√
√ √
叉车 司机
√
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事故原因：
１．搬运人员违反操作规程，站在两侧石板材中间间隙的危险 位置作业。 ２．用木方支撑石板材措施不当，起不到真正的防护支撑作用。 ３．违章指挥，没有采取和落实相应的装卸安全措施，导致箱 体内两侧石板材失去平衡 。
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事故造成的危害和后果
1.人员伤亡。 2.财产损失。 3.影响企业的生产正常进行。 4. 造成环境污染甚至恶化。
急性中毒的急救原则 “快”、“稳”、“准”、“动”。 “快”即迅速，分秒必争。 “稳”即沉着、镇静、胆大、果断。 “准”即判断准确，不要采用错误方法急 救。 “动”即动态出现的症状，措施是否对症。
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急性中毒的急救技术
可分除毒、解毒和对症三步急救
除毒方法
1.清除皮肤毒物：迅速使中毒者离开中毒场地，脱去被污染衣物， 用微温水反复冲洗身体，清除沾污的毒性物质。如为碱性物中毒，可 用醋酸或1%~2%稀盐酸冲洗；如为酸性物中毒，可用石灰水、小苏 打水、肥皂水冲洗。
2.清除眼内毒物：迅速0.9%盐水或清水冲洗5～10分钟。酸性毒 物用2%碳酸溶液冲洗，碱性中毒用3%硼酸溶液冲洗。
3.吸入毒物的急救：应立即将病人脱离中毒现场，搬至空气新鲜 的地方。
4.食入毒物的急救：催吐，用手指、羽毛、筷子触摸咽部，将毒 物呕吐出来。不清醒者忌用。
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巡回检查的内容： 1.工艺指标：温度、压力、液位、反应时间，反 应产物的数量、浓度、成分等是否符合要求。 2.设备运行状况、润滑情况是否完好。 3.安全附件如温度计、压力表、液位机的指示是 否正确，安全阀防爆膜（片）是否完好。 4.有无跑冒滴漏 5.有无事故隐患
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“四 不 放 过”
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事故原因构成
人的不安全行为、物（设施和设备）的不安 全状态、管理上的缺陷是造成安全生产事故 的原因。 据统计事故中10%是因为物的因素、20%的 是因为管理上的缺陷、70%是人的因素。 因此，重点解决人的问题和管理上的缺陷。
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例如
对企业发生的事故，坚持四不放过原则进 行处理，即 事故原因未查清不放过 事故责任人未受到处理不放过
事故责任人和周围群众没有受到教育不放 过 事故没有制订切实可行的整改措施不放过
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第二章
事故案例分析
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为何要进行事故分析呢?
一个目的 :
•
工伤保险条例
•
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生产安全事故报告和调查处理条例
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《安全生产法》
2002年6月29日审议通过，2002年11月1日施行。 是我国第一部安全生产基本法律。
安全生产基本方针： 安全第一、预防为主、综合治理
生产经营单位的主要负责人是单位安全生产工作的第一责任人。 企业的安全管理体制是：行政首长负责制、全员负责制。
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《安全生产法》第二十一条规定
“生产经营单位必须保证上岗的从业人 员都经过安全生产教育和培训，否则，生 产经营单位要承担法律责任”。
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《安全生产法》第47条规定
从业人员发现直接危及人身安全的紧急情 况时，有权停止作业或者在 采取可能的应 急措施 后方可撤离作业场所。