惠州炼油项目事故管理规定_secret

xx炼油项目事故管理规定

Q/CHRP/HSE 03.025-06

xx炼油项目

1. 事故分类和分级

1.1事故分类

1.1.1火灾事故：在生产过程中，由于各种原因引起的火灾，并造成人员伤亡或财产损失的事故。

1.1.2爆炸事故：在生产过程中，由于各种原因引起的爆炸，并造成人员伤亡或财产损失的事故。

1.1.3设备事故：由于设计、制造、安装、施工、使用、检维修、管理等原因造成机械、动力、电气、电信、仪表（器）、容器、运输设备、管道等设备及建（构）筑物等损坏造成损失或影响生产的事故。

1.1.4生产事故：由于“三违”或其他原因造成停产、减产以及跑油、跑料、串料的事故。

1.1.5交通事故：车辆、船舶在行驶、航运过程中，由于违反交通、航运规则或因机械故障等造成车辆、船舶损坏、财产损失或人身伤亡的事故。

1.1.6人身事故：员工在劳动过程中发生的与工作有关的人身伤亡和急性中毒事故。

1.1.7放射事故：由于放射源丢失、失控、保管不善造成的人员伤害或

1.2 事故分级

1.2.1 一般事故(下列之一)：

一次重伤1至2人(含2人)；

一次轻伤1至10人(含10人)；

一次直接经济损失在10万元以上、100万元以下（不含100万元）；

一次漏油0.2至10吨(含10吨)；

一次泄漏化学危险品10吨以下(含10吨)；

1.2.2 重大事故(下列之一)

一次死亡1至2人(含2人)；

一次重伤3至10人(含10人)；

一次轻伤11人以上(含11人)；

一次事故直接经济损失在100万元以上、500万元以下（不含500万元）；

一次漏油10至50吨(含50吨)；

一次泄漏化学危险品10吨至50吨(含50吨)；

1.2.3 特大事故(下列之一)：

一次死亡3人以上(含3人)；

一次重伤11人以上(含11人)；

一次事故直接经济损失在500万元及以上；

一次漏油50吨以上；

一次泄漏化学危险品50吨以上。

1.3凡发生下列事故，均应上报总公司健康安全环保部备案

1.3.1项目组周边发生可能对项目组造成影响的重大事故；

1.3.2在项目组施工的承包商发生的重大事故；

1.4重伤标准按原劳动部《关于重伤事故范围的意见》（［60］中劳护久字第56

号）执行。

1.5事故经济损失包括直接经济损失和间接经济损失

1.5.1直接经济损失包括人身伤亡后支出的费用、善后费用及财产损失价值。（1）人身伤亡后支出的费用、善后费用按当地工伤保险规定执行；

（2）固定资产损失价值按下列情况计算：

①报废的固定资产，按固定资产净值减去残值计算；

②损坏后能修复使用的固定资产，按实际损坏的修复费用计算；

（3）流动资产的损失价值按下列情况计算：

①原材料、燃料、辅助材料等均按账值减去残值计算；

②成品、半成品、在制品等均以实际成本减去残值计算；

（4）火灾损失按公安部《火灾统计管理规定》（公通字［1996］82号）中火灾损失额计算方法计算；

（5）交通事故中的车辆、船舶损失按当地保险公司理赔额计算。

1.5.2间接经济损失包括停产、减产损失价值。

停产期限计算从事故发生起（即停止产出合格品）致完全恢复生产（即开始产出合格品）止；停产损失按产品的计划成本计算；多系统停产损失按计划成本计算。

2. 事故报告

2.1发生下列事故、事件应在24小时内以“事故快报”形式向总公司健康安全环保部报告：人员伤亡事件，人员中毒事件，重大环境污染事件，重大交通事故，火灾爆炸事故，放射性物质泄漏，危险化学品溢散或漏失，船舶拖航断缆碰撞，吊装事故等重大生产事故；地震、海啸、台风、海冰等灾害事件。当关键装置要害部位发生火灾、爆炸，可燃物质、有毒有害气体非正常排放和严重泄漏，危及周边社会安全时，应立即用简明文字或电话报告总公司健康安全环保部。

2.2发生HSE行政处罚案件、重大HSE民事赔偿案件应在48小时内总公司健康安全环保部、法律部报告。

2.3凡当地政府有规定要求报告的事故，应按照规定报告有关政府主管部门。2.4凡上报总公司的事故，应在事故发生30天内，写出事故报告，并上报总公司健康安全环保部。

2.5承包商发生的事故，按本规定第三条的要求上报总公司健康安全环保部。

3. 事故调查

3.1 发生事故后，在政府部门调查处理的同时组织内部调查，一般事故由项目组组织调查，重特大事故由总公司组织调查。

3.2 HSE部负责各类事故的汇总、统计、分析和上报工作；按照“四不放过”原则。对各类事故的调查处理情况进行监督。各类事故的调查处理由相关职能部门负责。

3.2.1人身、火灾、爆炸、放射、交通事故由HSE部负责；

3.2.2施工、设备事故由施工建设部负责；

3.3 雇佣的劳务工、季节工等各类临时用工，发生的一般事故、重特大事故由业主组织调查；

3.4事故调查组成员应符合下列条件：

3.4.1与所发生的事故没有直接利害关系；

3.4.2具有事故调查所需要的某一方面的专长；

3.4.3实事求是、认真负责、坚持原则。

3.5 事故调查组的职责：

3.5.1查明事故发生的原因、过程和人员伤亡、经济损失情况；

3.5.2确定事故责任者；

3.5.3提出处理意见、防范措施和建议；

3.5.1写出事故调查报告。

3.6 事故调查组有权向发生事故的单位、有关部门和人员了解情况以及索取有关资料，任何单位和个人不得以任何理由拒绝。

4. 事故处理

4.1事故处理要坚持“四不放过”的原则，即事故原因分析不清不放过、事故责任者和其他员工没有受到教育不放过、整改措施不落实不放过、事故责任者没有受到处理不放过。

4.2 因忽视安全生产、违章指挥、违章作业、违反纪律、玩忽职守或发现事故隐患、危险情况不采取有效措施、不积极主动处理以至造成事故的，应按国家有关规定，对事故单位负责人和责任者给予行政处分或行政处罚，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

4.3在事故发生后隐瞒不报、谎报、故意拖延不报、故意破坏事故现场，或者无正当理由，拒绝接受调查以及拒绝提供有关情况和资料的，应按照有关规定，对单位负责人和直接责任人员给予行政处分或行政处罚，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

4.4 对下列人员按照有关规定严肃处理：

4.4.1对工作不负责任，不严格执行各项规章制度，违反劳动纪律，造成事故的主要责任者；

4.4.2对已列入事故隐患治理或安全技术措施的项目，既不按期实施，又不采取应急措施而造成事故的主要责任者；

4.4.3因违章指挥、强令冒险作业或不停劝阻而造成事故的主要责任者；

4.4.4因忽视劳动条件、削减劳动保护技术措施而造成事故的主要责任者；

4.4.5因设备长期失修、带病运转，又不采取紧急措施而造成事故的主要责任者；

4.4.6事故发生后，不按“四不放过”的原则处理，不认真吸取教训，不采取整改措施，造成事故重复发生的主要责任者。

4.7 事故处理审批权限

4.7.1一般事故由事故调查组提出处理建议，项目组总经理批准处理，报总公司健康安全环保部备案；

4.7.2重大事故由事故调查组提出处理建议，总公司批准处理；特大事故由事故调查组提出处理建议，总公司批准处理，报国家安全生产监督管理总局备案；

4.7.3对发生事故的单位除通报批评还将处以0.05-1 %承包额的罚款.

5. 事故汇报

5.1发生人员死亡、重大、特大事故时，原则上在事故发生30天内到总公司汇报。

5.2发生重大事故的，由主管领导、主管部门负责人、HSE部经理及事故单位主要负责人汇报；发生特大事故的，由主要领导、主管领导、主管部门负责人、HSE部经理及事故单位主要负责人汇报。