英国代议制的确立和完善
英国代议制的确立与完善
主干知识梳理
本 节 目 录
核心要点突破
命题视角探究
主干知识梳理
英 国 君 主 立 宪 制 的 确 立
——自主探索
背景：从经济、政治、思想等方面掌握
历程：从法律、机构、规则等方面掌握
核心要点突破一：对“光荣革命”的认 时间 识 领导阶级 斗争 结果 阶段
或领导人
方式
资产阶 级和新 暴力 共和国时期 1649-1660 贵族 革命 （按资 资产阶级和新贵 王朝复辟时期 1660-1688 本主义 族利益受威胁 生产方 式经营 复辟王朝 宫廷 的贵族） 政变 “光荣革命” 统治结束 1688
——十七大报告
命题规律探究ห้องสมุดไป่ตู้
高考在本课涉及的考查方式、内容、规律等—— 创设新情景 以考查主干知识为主 与经济思想史相结合 在设问上增加难度 注意阶段特征 把握历史整体发展脉络
【真题印证】
1.（2014· 山东文综· 39）（22分）奴隶贸易对英国和世界经济发展都产生了十分 重要的影响。阅读材料并结合所学知识，回答问题。 史实 1501年，第一批非洲奴隶运抵西印度群岛。 1562～1563年，英国人约翰•霍金斯第一次贩奴至美洲。 1631年，英国在西非建立了第一个贩奴堡垒，英国政府贩奴活动正式开始。 1670～1776年，英国贩卖到美洲大陆的奴隶总数超过其他国家贩奴数量的总和 。 1807年，英国议会通过了《废除奴隶贸易法案》。 1833年，英帝国废除了奴隶制。 ——据杨瑛《英国奴隶贸易的兴衰》等
【本课小结】
一条主线：英国资产阶级民主政治的确立 、发展、完善 两个趋势： 国王权力逐渐削弱，议会权力不断增强 三个转移： 立法权由国王转移到议会； 行政权由国王转移到内阁； 民主权利由贵族转移到工业资产阶级
英国代议制的确立和完善(优秀版)
确立与发展
第1课 英国代议制的确立和完善
基础导学
知识梳理 一、英国君主立宪制的确立 1．背景：1640～1688年的资产阶级革命，推翻了专
制王权，资产阶级和新贵族在 议会 中的统治地位 确立。
(1)1640年，反对斯图亚特王朝统治的资产阶级革命 爆发，资产阶级和新贵族联合反对以国王为首的封 建势力，经过两次内战，于1649年，将国王 查理 一世 送上断头台。 (2)克伦威尔利用掌握的军事实权，实行独裁统治， 于1653年就任“护国主”。后来由于“护国主”政 府缺乏强有力的统治，1660年，斯图亚特王朝复辟。 (3)由于复辟王朝的统治直接威胁了资产阶级和新贵 族的利益，1688年，资产阶级和新贵族利用控制的 议会发动了“光荣革命”，议会邀请荷兰执政威廉 继承英国王位，结束了复辟王朝的统治。
3．影响：议会通过一系列法案，将实际权力逐渐转 移到议会手中，确立了 议会权力高于王权 、司法 权独立于王权的原则，奠定了君主立宪制的基础。
问题思考 2．“光荣革命”前后国王和议会的地位和权力有何
变化？ 提示 (1)革命前，国王掌握国家大权，实行专制 统治，认为议会的权力来自国王。 (2)革命后，国王受到议会和法律的限制，国王日 益处于“统而不治”的地位，不支配国家政权， 议会是权力的核心，处于主导地位。
(3)影响：责任内阁制的形成和完善，使英国成为典 型的资产阶级议会君主制国家。 问题思考 3．责任内阁制的含义及形成的意义是什么？
提示 (1)含义：所谓责任内阁制即内阁必须集体 向议会下院负责，这是议会主权原则的体现。具 体包括：内阁必须由下院多数党组成，下院多数 党领袖通常就是首相，内阁成员必须是下院议员。 (2)意义：责任内阁制的形成，使立法机构得以控 制行政，有效调节了立法权与行政权的关系；其 形成维护了君主立宪制。
英国代议制的确立和完善
护法律起见，议会应时常集会。 集会权
从以上我们可以看出，资产 阶级和新贵族颁布《权利法 案》的目的是什么？结果如
何？
一、确立—限制王权的法案：《权利法案》
⒈内容 ⒉目的：限制王权，扩大议会的权力 ⒊结果：实际权力转移到议会手中， 奠定君主立宪制基础
二、发展——责任内阁制的形成
请阅读“小密室的演变” ，共同解决下列问题：
• 进行政治文明建设要与本国实际相 结合，无视国情是行不通的。象英 国国王作为国家的象征保留下来， 有利于民族团结。
英国首相布莱尔追随美国出兵伊拉克。你认为： ⒈内阁成员大体上是赞同还是反对？为什么？
赞同。集体负责，共同进退。
⒉如果女王伊丽莎白二世反对出兵的话，布莱尔会不 会为此而撤兵？为什么？
不会。首相掌握行政大权，不对国王负责。
⒊如果议会中大多数极力反对出兵的话，结果又会如 何？
议会可以通过对政府的不信任案，要求内阁下台； 内阁要么下台，要么宣布解散下院，重新选举。
【学习目标】
1、理解英国的君主立宪制和内阁制 2、掌握英国代议制的发展过程 3、分析英国代议制度的特点
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高一历史组 冯智传
什么是代议制？
公民通过选举代表组成代表机关， 间接参政议政，讨论决定国家大事， 行使国家权力的一种民主制度和组织 形式。
代议机构的特点：代议机构是国家的 立法机关。
请思考： ⑴英国实行怎样的政治制度？ ⑵这种制度是怎样逐步确立的？
君主立宪制
那什么是君主立宪制呢？
君主立宪制：又称立宪君主制， 或称“虚君共和”，是相对于 君主独裁制的一种国家体制。 君主立宪是在保留君主制的前 提下，通过立宪，树立人民主 权、限制君主权力、实现事实 上的共和政体。
英国资产阶级代议制确立与完善
小结：英国代议制的确立和完善
议会“第三院” 1832年议会改革 责任内阁制的形成 《权利法案》《王位继承法》 光荣革命
尊再次获胜 结果：第二次鸦片战争爆发
英国君主立宪 政体运作图
国王
国
王
统英 而国 不治议，君主 会立 掌宪 握制 立法行、的特 政点
大 权。
提出内阁名单
首相
内阁
（政府首脑）国对政府事务集体负责，与首相共进退王（政府）
解 散 议 会 重 新 选
政
议会
府 集
（下院）
体
辞
职
举
不信任案
选民
不信任案
“它是一场没有流血的戏剧，不具有革命性质， 麦考来的《英国史》称它是”理想的、合法的、
的武1、装国部队王是““统皇而家不部治队””…，…是为虚君； 材人料变2、二 成权： 男英 人力国 和中某 使心议一在员个议说男会：人“变，议成内会女阁除人掌了 之握不 外行能 ，政使 能一 够个 做女 一
切事权情并”对议会负责；
材料三 首相的职权虽然大部分没有法律正式规定，
但根3、据权惯例力拥制有衡非常广泛的权力，主要有：任命内
7.1 英国代议制的确立和完善
白金汉宫
威斯敏斯特宫
唐宁街10号
本课线索：
一条主线: 英国君主立宪制的确立、发展、完善过程
两个趋势:
国王权力逐渐削弱 议会权力不断增强
立法权由国王到议会
三个转移: 行政权由国王到内阁
历史-英国代议制的确立和完善
二、完善民主：小密室的演变
选出下院 选出多数党 选出领袖
（权力中心）
议
（政府） 内
会 首
共进退
阁 国 王
相 （政府首脑）
形式负责
形式任命
（国家元首）
《权利法案》限制了国王的哪些权力？
Act of Settlement（1701）
• 威廉三世死后，王位应传给詹姆斯二世的第二 个女儿安妮。如果安妮没有直接的继承人，在 她死后，王位应传给斯图亚特王朝的远亲、德 国汉诺威选帝侯。 王位继承权 • 以后法官的任免权不再属于国王而属于议会； 以后凡议会谴责、定罪的人，国王都不能任意 赦免。 司法权 《王位继承法》进一步限制了国王的什么权力？
二、确立民主：限制王权的法案
Bill of Rights (1689) • 议会议员之选举应该是自由的。 选举权 • 议会之演说自由、辩论或议事之自由，不 应……受到弹劾或询问。 言论权 • 为申雪一切诉冤，并为修正、加强与维护法 律起见，议会应时常集会。
集会权
《权利法案》保证了议会的哪些权力？
二、确立民主：限制王权的法案
①权力由国王转到议会。 ②确立了主立宪制的法律基础。
议会主权 法律至上
三、完善民主：小密室的演变
乔治一世 ——不懂英语的国王
小密室——内阁
沃波尔——首 任首相（1721）
责任内阁制的形成
1、内阁出现的时间： 威廉三世
地位： 最高行政机关
2、汉诺威王朝-乔治一世 惯例一： 国王不出席内阁会议 3、1721年，沃波尔任首相 内阁掌握行政权；议会取得了对行政权的 惯例二： 多数党领袖任首相并组建内阁 监督控制权；国王统而不治，君主立宪制 内阁和议会相互制约的关系 惯例三： 最终形成。 4、18世纪中叶，责任内阁制最终形成
第一课 英国代议制的确立和完善
国王不得组织常备军 未按法律，不得拘捕臣民
《王位继承法》
未英国王位不能传给天主教徒
直接依附国王的人，不能担任下院的议会
未以后法官的任免权不再属于国王而属于议会
限制了国王王位继承和官吏任免权
1、《权利法案》限制了国王哪些权利？ 2、《权利法案》颁布后，英国国家权力 的中心发生了什么变化？ 政治权力的核心从英王逐渐向议会转移 3、《权利法案》确立了什么原则，最大意义 为何？ 确立了议会权力高于王权，司法权独立于 王权原则，英国走上君主立宪道路。
英国国家大权掌握在谁手中？
无实权 国家元首
最高 决策者
英国女王伊丽莎白二世
英国新任首相卡梅伦
同样是女王，两位伊丽莎白女士她们在英国政治中 扮演的角色有何不同？
都铎王朝 伊丽莎白一世 Elizabeth Ⅰ (1533～1603)
温莎王朝 伊丽莎白二世 Elizabeth II (1926～ )
那么英国的实权君主是如何成为 “虚君”的呢？
7. 1721年，沃尔波尔成为英国第一位 首相，他( )
A．取代了前英王的全部权力 B．不需要国王的任命 C．虽对议会负责，但可以解散议会 D．集国家元首和行政首脑于一身
8.历史学家在评论1832年英国议会选举
制度改革时说：“英国比欧洲任何国家 也许更接近于革命。”这是因为( )
A．工业资产阶级取得更多席位 B．工人阶级和下层群众获得了选举权 C．推翻了斯图亚特王朝的专制统治 D．避免了社会动荡，保持了政局长期 稳定
中国的内阁：为加强君权，专制 英国的内阁：为限制君权，民主
尽管称呼一致，但阶级本质不一样。明朝是封 建王朝，内阁既无法定的权利与职责，也不可 能对皇权起制约作用，是专制王权的辅政机构， 是封建性的。而英国内阁是资产阶级民主政治 的产物，内阁拥有行政权，并对议会负责而不 对国王负责。两者在本质上是不同的。
英国代议制的确立和完善
结果：把权力逐渐转移到议会手中，确立了 议会权力高于王权、司法独立于王权的原则， 从而奠定了君主立宪制的法律基础，标志着 英国君主立宪制的初步确立
《权利法案》后，英国国王是不是就毫无权力？
威廉三世……有权遴选政府大臣,并亲自 主掌国务大事。大臣们只对国王负责，而且 以个人身份接受国王领导，大臣之间不存在 横向联系，也不需要协商一致。
——钱乘旦《英国通史》p193
三、责任内阁制的形成和完善 ——君主立宪制的最终确立
议会成为权力中心， 英国责任内阁制的形成完善过程 国王“统而不治” 1、内阁的出现 时间 ：威廉三世 地位：国王的最高行政机关 2、惯例一：国王不出席内阁会议 3、惯例二： 多数党领袖任首相并组阁 此惯例导致的权利转移是： 行政权从国王转移到首相内阁手中 确立了议会和内阁相互制约的关系 4、惯例三： 议会就此掌握的权力是： 对行政权力的监督控制权
英国议会大厦
什么是代议制？
代议制：公民通过选举代表组 成代表机关（议会）,间接参政议 政,讨论决定国家大事,行使民主权 力的政治制度和组织形式。通常以 议会（国会）作为代议机关。
19世纪英国宪法权威白浩特说：“上 下两院如果做出决定，就是把女王本人的 死刑判决书送到她面前，她也不得不签 字。” 君主立宪制 指资本主义国家以世袭的君主为国家 元首，君主权力按宪法规定受到一定限制 的政治制度。
君权神授
议会授权
二、《权利法案》、《王位继承法》 —— 君主立宪制的确立标志 限制了国王的 《权利法案》内容1689年
哪些权利？
1、凡未经议会同意，以国王权威 停止法律 或停止实施之僭越权力，为非法权力。 立法权
3、设立审理宗教事务之钦差法庭之指令，以及一切其他同类 指令与法庭，皆为非法而有害。
英国代议制的确立和完善
掌握国家大权
③
组织内阁 内阁与首相 共进退
内阁
首相
② 权力的制约与平衡 探究：卡梅伦要上台组阁 ①
必须具备什么条件？
国王
统而不治
议会 国家权力中心
首相 内阁 探究：当议会与首相发生意 见分歧时，会有什么样的结 果？ 议会
解散议会
据新华社伦敦电 ：金融危机愈演愈烈，英伦三岛早已是 深陷泥潭。英国财政大臣达林2008年10月8日上午宣布了 一揽子银行救助计划，英国政府将向英国各大商业银行注 入高达500亿英镑 （870亿美元）的资金,并以得到这些银 行的股份作为回报。《泰晤士报》评论说，此次政府的救 市行动将是“二战后英国经济最大的国有化举措”。 你认为： ◆ 内阁成员大体上是赞成还是反对？为什么？ 赞同。集体负责，共同进退。 ◆ 女王伊丽莎白二世如果反对，布朗首相会不会为此改 变策略，为什么？ 不会。首相掌握行政大权，不对国王负责。 ◆ 如果议会中大多数都极力反对，结果又会如何？ 议会可以通过对政府的不信任案，要求内阁下台； 内阁要么下台，要么宣布解散议会，重新选举。
探究： 内阁与议会的权力发生了怎样的变化？
内阁权力膨胀、议会权力削弱。
探究：根据国王、议会与内阁之 间的关系，回答：英国资产阶级 君主立宪制的特点是什么？
1.国王：“统而不治”，只是国家象征； 2.议会：国家权力中心； 3.内阁：掌握行政权，受议会监督，对议会负责。
你知道吗？
当今除英国外,哪些国家实行君主立宪制?
英国女王伊 丹麦女王玛 荷兰女王贝 挪威国王哈 丽莎白二世 格丽特二世 娅特丽克丝 拉尔五世
西班牙国 王卡洛斯 一世
目前世界上的君主立宪制国家一般认为有： 欧洲：英国、挪威、瑞典、丹麦、荷兰、卢森堡、西班牙 亚洲：日本、柬埔寨、泰国、马来西亚、尼泊尔
英国代议制的确立和完善
（2007）6月27日 电 新华网消息
2、布朗取代布莱尔上台组阁，那么必须具备什么条件？在诸多 条件中，最关键的是什么？ 答：⒈工党必在下院大选中获胜成多数党； ⒉本人必须是工党领袖； ⒊由国王任命。
3、完善：1832年议会改革
工业资产阶级获得了更多的参政权和选举权。
两党制初步形成。 4、强化：19世纪70年代，内阁权力膨胀，称为议 会中的“第三院” 立法权、财政权、行政权
除上帝之外，国王不对 任何人负责，国王可以任意 处置他对臣民，或提升，或 处罚，或生，或杀，在任何 情况下都可以对他们审判， 是君主创造了法律而不是法 律创造了君主。
——英王詹姆士一世
英王查理一世的命运是 异乎寻常的，没有人像他那 样固执的反抗时代潮流，他 在自己强盛时期坚决反对议 会民主……他的错误和弊端 与其说是出于个人的权力欲， 不如说是出于皇权至上的53年4月，克伦威尔派士兵驱逐议会，这是世界 上近代史上第一次军事政变，自此后，英国革命就迷失 方向，革命是以维护议会的自由权利而开始的，反抗国 王的专制统治，但现在国王被处死了，议会也失去了权 利，起而代之的是强制性的力量，它完全以武力为后盾， 革命背离了出发点，相反却走向了反面，这以后革命就 开始走下坡路了，一直走到他的失败。
——【英】温斯顿.丘吉尔《英语民族史第一卷不列颠的诞生》
英国议会
1265年，贵族、骑士和市民等召开议会， 这就是英国议会的开端。后来议会逐渐演变为 上下两院，上院有贵族和教会代表组成，下院 由乡绅和市民代表组成。英国议会有赞成或决 绝征收新税的权力，国王要征收新税必须得到 议会同意。
2、资本主义的发展和阶级结构的变化 （1）资本主义的发展 新航路开辟后，英国利用处于大西洋航运的中心 线上的优势，积极开展海外贸易活动，都铎王朝积 极拓展海外贸易，资本主义工业发展起来。 随着制呢业的发展，羊毛需求量巨增。贵族地主 竞相圈占农民土地养羊。农村出现了资本主义的农 场和牧场。 （2）资产阶级和新贵族的形成 17世纪初，英国资本主义已经较大的发展，出 现新兴资产阶级和按照资本主义生产方式从事经济 活动的新贵族。许多资产阶级和新贵族成为议会议 员，限制王权的议会力量不断增强。
21.英国代议制的确立和完善
君权神授
议会的权力来自国王
君权民授
国王的权力来自议会
一、君主立宪制确立的背景
1、传统：13C议会制度基本形成(两院) 2、思想： 《大宪章》确立“法律至 上”“有限王权” 原则 3、前提：资产阶级革命(1640年—1688年) 4、经济：资本主义经济有较大发展 5、阶级：资产阶级和新贵族的出现
二、过程： （一）确立： 1、依据：（1）《权利法案》1689年 （2）《王位继承法》 1701年 《权利法案》限制国王哪些权力？
英国很早就有召开议会、限制王权的传统 国王要征收新税必须获得议会的同意
上院——贵族和教会代表组 下院——乡绅、市民组成， 成，称贵族院（国王任命） 称平民院（民选）
2、思想：《大宪章》确立“法律至 上”“有限王权” 原则
第39条 任何自由人，如 未经其同级贵族之依法裁 判，或经国法判，皆不得 被逮捕,监禁,没收财产,剥 夺法律保护权,流放,或加 以任何其他损害。
请问：同样是“内阁”，两者有何区别？
英国 中国
职权
君主权力
掌握最高行政权
无决策权
君主“统而不治” 君主专制，大权独揽
性质
资产阶级民主政 治的产物
君主专制的产物
（三）完善： 1832年议会改革
总结：
新兴工业资产阶级进入议会
（1）背景：第一次工业革命后，工业资产阶级力量壮大
（2）内容： ①放宽财产限制，获得选举权 ②新兴工业城市获得议席 （3）特点： ①对象：不断扩大 （4）评价：
②财产资格：不断降低
工业资产阶级获得更多的参政权和选举权 ①积极： ②局限: 工人、贫民的政治权利仍受限制
议会选举改革 1689年
拥有一定地产的成年男性才能当选为议员
高中历史 专题七 近代西方民主政治的确立与发展 第20课 英国代议制的确立和完善
专题七近代西方民主政治的确立与发展第20课英国代议制的确立和完善[课标要求] 了解《权利法案》制定和责任制内阁形成的史实，理解英国资产阶级君主立宪制的特点。
[自主学习夯基固本]一、“光荣革命”——代议制形成的背景1．背景(1)1640年，英国爆发资产阶级革命，资产阶级和新贵族联合起来，推翻了□1斯图亚特王朝统治，克伦威尔建立独裁统治。
(2)1660年，斯图亚特王朝复辟，资产阶级和新贵族的利益受到直接威胁。
2．过程：1688年11月，荷兰执政威廉三世应□2议会之邀，继承英国王位，结束了复辟王朝的统治。
3．影响：为英国资产阶级□3君主立宪制的确立奠定政治基础。
二、限制王权的法案——代议制的法律基础1．条件(1)“光荣革命”后，国王的权力来自于□1议会。
(2)英国资产阶级和新贵族利用他们控制的议会，通过了一系列限制王权的法案。
2．主要法案(1)《权利法案》：1689年颁布，确立了议会主权，□2国王权力受到议会的制约。
(2)《王位继承法》：议会掌握了□3王位继承和任命法官等权力。
3．目的：限制王权，扩大议会的权力。
4．结果：确立了□4议会权力高于王权、司法权独立于王权的原则，奠定了□5君主立宪制的法律基础。
三、小密室的演变——代议制的完善1．责任内阁制的形成(1)“光荣革命”前国王的最高咨询机构为枢密院。
(2)“光荣革命”后，□1内阁逐渐取代枢密院，成为国王直辖的最高行政机关。
(3)汉诺威王朝时期，国王不出席内阁会议成为惯例。
(4)1721年，沃波尔成了实际上的首相，开创了□2多数党领袖任首相并组建内阁的先例。
(5)18世纪中叶，□3责任内阁制开始逐步形成并不断得以完善。
议会取得了对行政权力的监督控制权；国王“统而不治”，只是最高权力的象征。
2．形成的惯例(1)内阁要对□4议会负责，定期向议会报告工作。
(2)一旦内阁受到下院的反对，首相就要□5辞职向议会谢罪，或解散下院提前大选，由新选出的下院决定内阁的去留。
英国代议制的确立和完善
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【史料应用】 1．丘吉尔“从不为议会所困扰”可能是因为什么原因？“事事都……获得 内阁的支持”说明了英国政治体制的什么特点？ 【提示】 原因：英国首相是议会下院多数党的领袖。特点：首相是内阁 首脑，内阁成员必须在大政方针上保持一致，集体负责，共进退。 2．英国女王如果反对，卡梅伦的决定是否会改变？为什么？
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史料二 英国首相卡梅伦 2010 年 5 月上任后，力推 归纳史料二信息：英国
政府透明化，最新公布的公务员名单中，其中 170 首相卡梅伦力推政府
多人年薪比日理万机的首相还高。卡梅伦同时宣布 透明化，宣布内阁官员
所有内阁官员必须减薪 5%，而其年薪为 14.25 万英 减薪。
镑。
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2．“内阁专横” (1)19 世纪 70 年代后，内阁开始凌驾于议会之上。内阁几乎垄断了全部的立 法提案权和财政权。 (2)伴随着政党组织 的日益完善，首相和内阁作为多数党的党魁和领导核心， 对议会下院的控制大为加强。
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[课中思考] 阅读教材 P121“学习思考”，为什么有人把内阁称做英国议会 中的“第三院”？
【答案】 B
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3．英国的首相可以控制立法大权，原因在于首相为( )
【导学号：17080131】
A．政府首脑
B．下院多数党的领袖
C．国家元首
D．武装部队总司令
【解析】 英国议会掌握国家立法大权，英国首相作为下院多数党的领袖，
可以通过控制下议院的本党议员进一步控制立法权，故选 B 项。
【提示】 不会。原因：首相掌握行政大权，不对国王负责。
7.1英国代议制的确立和完善
3、结果： “内阁专横”--------“第三院”
君主立宪制的特点
（1）君主统而不治； （2）议会和内阁居于权力中心； （3）内阁和议会相互制衡。
君主立宪制的影响
⑴对英国：
政治： 有利于资产阶级民主，避免独裁统治
经济： 促进资本主义经济发展 ⑵对世界: 英国成为现代议会制的发源地，为其它国家树立了君 主立宪制的典范。
（1）城市居民： 有财产收入限制,但数额大幅下调 （2）农村居民： （3）取消衰败选区与减少小选区名额 （4）新兴工业城市：（取得143个空席）
3、结果：
工业资产阶级得更多权，工人、贫民仍受限制
五、扩大：英国议会中的“第三院”
1、议会权力的演变： （1）光荣革命后权力不断增大 （2）19世纪70年代后缩小 2、内阁权力膨胀 （1）背景：第二次工业革命后，出现垄断 （2）表现：立法提案权、财政权
[英国资产阶级代议制发展过程]
(1)确立时间：从1640年至18世纪初
(2)方式：通过革命和政变方式、立法 形式确立君主立宪式的代议制。 ①前提: 资产阶级革命胜利， 资产阶级统治确立 ②奠基: 1689年《权利法案》 1701年《王位继承法》 (3)发展 历程： ③发展: 责任内阁制形成 ④完善: 1832年议会改革 ⑤扩大: 议会中的“第三院”形 成 ------内阁专横
(2)方式：通过革命和政变方式、立法 形式确立君主立宪式的代议制。 ①前提: 资产阶级革命胜利， 资产阶级统治确立 ②奠基: 1689年《权利法案》 1701年《王位继承法》 (3)发展 历程： ③发展: 责任内阁制形成 ④完善: 1832年议会改革 ⑤扩大: 议会中的“第三院”形 成 ------内阁专横
(1)进一步限制王权 (2)议会掌握王位继承和任命法官的决定权
英国代议制的确立和完善
A．议会选举不受国王的干涉
B．议员有在议会活动的自由 C．议会必须定期召开 D．议会有限制国王的权力 解析 注意材料中“时常聚会”一词。
4．英国人普遍认为沃波尔是一个大恶棍，但是，他 却成了内阁大臣，还常常主持内阁会议，这一历 史现象最能说明英国政治发展的哪一特点( )
A．英国君主立宪制下的政治十分腐败
当今除英国外,哪些国家实行君主立宪制?
英国女王伊 丽莎白二世
丹麦女王玛 荷兰女王贝 格丽特二世 娅特丽克丝
挪威国王哈 拉尔五世
西班牙国 王卡洛斯 一世
欧洲：英国、挪威、瑞典、丹麦、荷兰、比利时、卢森 堡、西班牙、安道尔、摩纳哥、列支敦士登 亚洲：日本、柬埔寨、泰国、马来西亚、尼泊尔 非洲：毛里求斯 美洲：加拿大、巴哈马、安提瓜和巴布达、巴巴多斯、 伯利兹、圣克里斯多福与尼维斯、圣卢西亚、 圣文森特和格林纳丁斯、格林纳达、牙买加 大洋洲：澳大利亚、新西兰、巴布亚新几内亚、图瓦卢 、
2．有人说17世纪末的英国国王开始被套上“紧箍 咒”。这里的“紧箍咒”主要指 A．“光荣革命”的胜利 ( )
B．《权利法案》的颁布
C．责任内阁制的形成 D．进行议会改革 解析 限制。 《权利法案》规定议会主权，王权受到了
3．《权利法案》中：“为伸雪一切诉冤，并为修正、 加强与维护法律起见，议会应时常聚会。”其涵 义是 ( )
卡梅伦上台组阁一定是具 备了什么条件？
首先，保守党必须在下院大选中获 胜成为多数党；
其次，保守党必须单独拥有下院中 一半以上的席位或与其他党派联合 拥有一半以上的席位；
再次，他本人必须是保守党领袖；
英国现任首相， 保守党领袖卡梅伦。
最后，要由国王任命才行。
课时作业
基础达标 1．美国耶鲁大学教授保罗·肯尼迪曾说：有一群社
专题七.英国代议制的确立和完善
专题七：近代西方民主政治的确立和完善第一节：英国代议制的确立和完善【考试说明】1．“光荣革命”；《权利法案》；责任内阁制；1832年议会改革；英国君主立宪制的特点。
2．美国独立之初的严峻形势；1787年宪法的颁布；美国的联邦制以及共和政体的确立3．德国的统一与德意志帝国君主立宪制的确立。
【知识梳理】一、英国1．1688年：光荣革命（1）内容：年英国爆发资产阶级革命。
1688年，英国议会邀请詹姆士二世的女儿玛丽和她的丈夫荷兰执政威廉继承英国王位，共同统治英国。
（2）影响：光荣革命中，国王的权力来源于，资产阶级和新贵族利用所控制的议会，扩大政治经济权利，限制王权。
2．1689年《权利法案》的颁布——奠定了君主立宪制的基础。
（1）内容：（2）影响：实际权利逐渐转移到议会手中，确立原则，奠定君主立宪的基础3．责任内阁制的形成：18世纪中叶（1）形成过程：国王主持内阁会议——乔治一世不出席内阁会议——下院多数党领袖沃波尔主持，成为实际的首相。
（2）影响：标志现代意义的君主立宪制最终形成。
4．1832年的议会改革（1）原因：工业革命工业资产阶级兴起，要求获得更多的政治权利。
（2）内容：（3）影响：使获得了更多的选举权和参政权，为工业资本主义的进一步发展提供了保障。
但是工人、贫民的政治权利仍受到种种限制。
5．英国君主立宪制度的特点（1）是国家元首，但处于“统而不治”的地位，只是最高权力的象征。
（2）议会是国家权力中心，最高立法机关。
（3）行使行政权，对议会负责，内阁权力不断膨胀。
内阁首相掌握行政权与立法创议权，事实上成为国家政治生活的最高决策者和领导者。
二、美国（一）美国独立之初的严峻形势：（1）各州之间互设关卡，商品流通不畅，没有形成统一的国内市场邦联政府无权制订统一关税，无力保护本国工业和美国商人的海外利益，严重影响美国经济的发展；（2）政治外有英国、西班牙等的威胁，内各地经常发生骚乱，社会动荡加剧，无权维持常备军的邦联政府无力解决。
英国代议制的确立和完善
近代西方民主政治，与古代西方不同，古希腊雅典的民主政治是一种原始的直接民主，到了近代西方就基本上形成了一种间接民主------代议制什么是代议制呢？公民通过选举代表组成代表机关，间接参政议政，讨论决定国家大事，行使国家权力的一种民主制度和组织形式。
现代国家也是，只要是实行民主政治，基本都采用的这种间接民主，代议制，比如我们国家现在采用的代议是人民代表大会制度，英国是君主立宪制，美国是总统制共和制。
一英国代议制的确立和完善一、“光荣革命” ---君主立宪制确立的政治背景根本原因是因为封建专制的统治严重阻碍资本主义的发展1、英国资产阶级革命过程：1640年革命爆发---1649年处死国王,推翻了斯图亚特王朝---克伦威尔军事独裁---斯图亚特王朝复辟---1688年“光荣革命”英国资产阶级革命的领导阶级是资产阶级和新贵族，资产阶级实力远不如封建势力，因而资本上不雄厚，在政治、军事领域具有软弱性和妥协性，他们向封建贵族妥协，才导致王朝复辟，也说明了英国资产阶级革命具有曲折性和不彻底性。
“光荣革命”前后国王的权力有何明显区别？1688年“光荣革命”中，国王是被议会请来的，国王权力的来源已不再是神授而是议会。
国王从此变成服从议会的立宪君主。
它标志着长达半个世纪的英国资产阶级革命结束，也宣告了一种新的社会政治秩序的诞生。
从此，人类历史开始步入资本主义时代。
就像中国古代奴隶制与封建制的更替经过了500多年一样，英国议会权力的确立也经历了几百年。
（政治权力从英王向议会转移）2、“光荣革命”的意义：标志着英国资产阶级革命的完成为英国资产阶级君主立宪制确立奠定政治基础二、英国君主立宪制确立1、颁布限制王权的法案---君主立宪制的基础内容：《权利法案》立法权、征税权、司法权、军事权《王位继承法》从以上我们可以看出，资产阶级和新贵族颁布《权利法案》和《王位继承法》的目的是什么？结果如何？目的：限制______，扩大________的权力意义：其结果是把实际权力逐渐转移到了________手中，确立了议会高于王权、司法权独立于王权的原则；②奠定了君主立宪制的法律基础君主立宪制特点之一：君主权力受到法律限制,议会权力高于王权,司法权独立于王权 (议会是权力中心2、责任内阁制的形成---君主立宪制正式确立（1）形成过程①17世纪末，《权利法案》颁布，议会享有立法权，内阁取代枢密院成为国王直辖的最高行政机关。
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英国代议制的确立和完善
编写人：吴科审核人：贾成鹏时间：2010-12-7
【教学目标】
1．了解《权利法案》。
2．了解英国责任制内阁的形成。
3. 知道1832年英国议会改革。
4．理解英国君主立宪制的特点。
【教学重点】
英国君主立宪制确立和完善的过程
【教学难点】
理解英国君主立宪制的特点
【教学课时】 1课时
【教学过程】
导入：以2008美国总统大选图片和视频导入（多媒体播放）
讲授新课：
一、专题介绍：（学生自学导语，多媒体展示）
二、给示课题和课标（多媒体）
三、本课知识预览：（多媒体）
（一）代议制在英国的确立：
1、前提：英国资产阶级革命（结合初中历史知识，通过多媒体用图示法导出资产阶级革命过程的示意图）
原因：资本主义发展受封建专制制度的严重阻碍
过程：略
意义：资产阶级统治确立，为君主立宪制政体的形成提供了前提条件。
2、奠基：颁布法案（两个法案？）
合作探究：阅读教材119页第一自然段，你认为英国资产阶级和新贵族通过议会颁布《权利法案》的目的是什么？限制了国王的哪些权利？又维护了议会的哪些权利？有何结果或作用？资产阶级革命前后王权有何变化？
（1）目的：限制王权，扩大议会
（2）限制国王：立法权、征税权、军事权、司法权等。
（3）维护议会：言论自由权、集会权等。
（4）结果或作用：把实际权力逐渐转移到议会手中，确立了议会权力高于王权、司法独立于王权的原则，从而奠定了君主立宪制的法律基础，标志着英国君主立宪制的确立。
（5）变化：国王权力的来源已不再是神授而是议会。
政治权力中心开始由英王向议会转移。
由上可知英国君主立宪制的特点1：议会是权力中心；
（二）发展：小密室的演变（责任内阁制的形成）
1、责任内阁制形成过程：（多媒体出示，在预习的基础上由学生自主讨论并回答）（1）内阁的起源：“光荣革命”前的枢密院
（2）内阁的出现：“光荣革命”后威廉三世议国事于小密室形成内阁
（3）惯例一：国王不出席内阁会议
（4）惯例二：下院多数党领袖任首相并组阁（沃波尔）
（5）惯例三：一旦内阁受到下院反对，首相就要辞职，或解散下院提前大选，由新选出的下院决定内阁去留。
（6）最终形成：18世纪中叶，责任内阁制形成并得以完善，议会取得了对行政权力的监督控制权。
讨论后，得出英国君主立宪制的三大特点：
特点2：国王统而不治（虚君）；特点3：首相是政府首脑；
特点4：内阁掌握行政权并对议会负责；
2、合作探究：国王、内阁、议会三者之间关系？（多媒体出示，学生自由讨论）（1）在当前金融危机日益恶化的背景下，如果布朗拨巨资救银行，内阁成员大体上同意还是反对？为什么？
赞同。
内阁成员集体负责，必须在大政方针上保持一致，要与首相共进退
（2）女王伊丽莎白二世如果反对，布朗会不会因此而罢手？为什么？
不会。
首相掌握行政大权，不对国王负责。
（3）议会中大多数极力反对，结果又会如何？
议会可以通过对政府的不信任案，要求内阁下台；内阁首相要么下台，或宣布解散议会，重新选举。
（三）完善：议会选举规则的制定（多媒体展示思考题，学生自学并在老师的点拨下得出结论）
1、背景（原因）：
（1）工业革命使资产阶级经济实力大增；
（2）英国原有的议会选举制度,激起工业资产阶级的不满.（选区划分、议席分配、选举资格等）
（3）欧洲大陆革命潮流的冲击，英国群众斗争的高涨.
2、内容：
（1）放宽对选民财产的限制（2）选区重新分配议席
3、你认为这次改革有什么特点？
对象：不断扩大；财产资格：不断降低；
4、影响
（1）工业资产阶级获得更多的参政权和选举权。
（2）促进了代议制的发展；
（3）为工业资本主义的进一步发展提供了保障；
（4）但工人、贫民的政治权利受到限制。
讨论探究：通过上述内容的学习，你认为英国君主立宪制又有什么特点？
特点5：议会的选举权扩大
（四）新趋势：英国议会中的“第三院”（多媒体出示思考题，在学生预习的基础上用问答法得出结论）
1、什么叫“第三院”？
19世纪70年代以后，内阁权力膨胀，开始凌驾于议会之上。
2、内阁权力膨胀的表现？
（1）几乎垄断立法提案权（2）控制部分立法权
（3）掌控议会的财政权(4) 加强对议会下院的控制
3、由此你能够得出英国君主立宪制还具有什么特点？（归纳法）
特点6：内阁权力膨胀，逐步凌驾于议会之上。
（五）英国君主立宪制的特点：(学生自主归纳)
1、议会是权力中心；
2、国王统而不治（虚君）；
3、首相是政府首脑；
4、内阁掌握行政权并对议会负责；
5、选举权扩大。
6、内阁权力膨胀，逐步凌驾于议会之上。
【课堂小结1】（构建知识框架）
【课堂小结2】
【随堂检测】
1．光荣革命后，英国政治体制发生了显著变化，表现在
A．内阁首相由国王兼任B．王室成为政治统治中心
C．君主立宪制度确立D．议会对内阁负责
2．在英国君主立宪制的建立过程中，1701年颁布的嗣位法发挥了重要作用。
该法规定，国王所作的任何决定必须由同意该决定的大臣签署方能生效。
这一规定的目的在于A．防止国王独断专行B．扩大议会的权力
C．加强国王对内阁的控制D．扩大国王的行政权
3．电影《鸦片战争》中有这样的镜头：英国议会上，外交大臣巴麦尊提出出兵进攻中国，议会以271票对262票的微弱多数通过了侵华战争拨款。
英国维多利亚女王最终同意对华宣战。
对上述材料理解不正确的是
A．英王是虚位元首，议会掌握国家权力 B．英王形式上有对外宣战的权力
C．英王是国家元首，议会对英王负责 D．议会主权至上，英王要遵从议会通过的决议
4．从近代世界政治民主化的进程来看，《权力法案》颁布的主要意义是
A ．确立了资本主义社会的立法规范
B ．以法律为标志的国家权力逐渐取代了封建专制王权
C ．国王处于“统而不治”的地位
D ．确立了英国君主立宪制政体
5．从英国的代议制的角度来看，布莱尔能任英国首相达十余年之久，主要是因为
A ．布莱尔才能出众，深得女王赏识
B ．英国法律中没有规定首相的任期
C ．布莱尔政府在外交上有美国的支持
D ．布莱尔领导的工党连续在议会选举中获胜，成为议会的多数党
6.2006年3月20日是伊拉克战争爆发三周年纪念日。
在伊拉克战争前后，布莱尔的思路很明白，在“日不落”帝国已成历史之后，跟胜者走是英国唯一的选择。
2003年春天，虽然与法、德为代表的欧洲大陆反战派只隔着一条窄窄的海峡，但他毅然站在了大西洋的另外一边。
英国首相布莱尔追随美国出兵伊拉克。
你认为：（共12分）（1）内阁成员大体上是赞成还是反对？为什么？（3分）
赞成。
内阁成员与首相对国家事务集体负责，共同进退。
（2）女王伊丽莎白如果反对，布莱尔会不会因此撤兵？为什么？（3分）
不会。
首相掌握行政大权，不对国王负责。
（3）议会中大多数极力反对，结果又会如何？（6分）
议会可以通过不信任案，要求内阁下台，或者宣布解散议会，重新选举。