北京周边乡村旅游发展背景下乡村规划研究

北京周边乡村旅游发展背景下乡村规划研究

摘要改革开放以来，伴随着北京市经济的快速发展，人们的生活水平日益提高，随之而来的是对精神消费的追求越来越高。在此背景之下，北京周边的乡村旅游驶上了发展的快车道，广大的北京周边乡村地区正吸引着越来越多观光游客。但是，在北京周边乡村旅游快速发展的同时，其乡村规划也存在着诸如与上位规划的衔接不足，沟域经济发展欠佳，土地浪费比较严重，产业结构不尽合理，品牌意识淡薄以及缺乏统筹规划等一系列问题。本文将以北京瓦窑村为例，着重提出解决其乡村旅游背景下的乡村规划面临的相关问题。

关键词北京周边；乡村旅游；乡村规划

abstract: since the reform and opening up, along with the rapid economic development of beijing, people’s living standards are improving, and the ensuing pursuit of spirit consumption is getting higher and higher. in this context, the surrounding rural tourism in beijing is driving onto the fast track of development, the majority of the surrounding countryside is attracting more and more tourists. however, while the rapid development of rural tourism around beijing, the rural planning exist a series of questions, such as lacking of convergence with the host planning, economy of ditch domain developing poor, land wasting, unreasonable

industrial structure, brand consciousness and lack of

co-ordination planning. this article will take wayao village of beijing for example, which is focused to solve related problems faced by rural planning in the context of rural tourism.

keywords: around beijing; rural tourism; country planning 中图分类号：f59文献标识码：a 文章编码：

大城市周边乡村自20世纪80年代改革开放起，得益于中心城市经济快速发展的辐射带动作用，其经济和现代化建设取得长足发展。北京市周边地区由于地处大城市周边这一天然的地理区位优势，依托其独特的地理位置、资源环境、自然风光、乡土人情，吸引了大量的旅游观光游客。但是，在乡村旅游快速兴起的这一过程中，其乡村规划也面临着如何才能更好的促进当地旅游产业和经济的发展等一系列问题。

研究背景

随着旅游业的迅猛发展，乡村旅游也在迅速发展过程中。北京乡村旅游的兴起和不断发展在为城市居民带来新的休闲娱乐方式的

同时，也改变了传统农业的单一生产模式，为农民收入带来了巨大契机。但在其发展过程中，乡村旅游存在着无统筹规划，盲目经营，忽视文化内涵，缺乏品牌意识等问题。

北京郊区乡村旅游发展

北京是一个有着3000多年悠久历史的文化古城，大自然孕育了

北京郊区风光旖旎的秀山丽水。近年来，北京郊区县依托丰富的自然和人文资源，大力开发建设了一批以乡村民俗、商务会展、现代娱乐、节庆采摘、温泉养生和自然生态等为主题的多类型休闲旅游产品，京郊休闲旅游业迅速崛起。2010年，北京市民俗旅游接待人次达到1500多万，同比增长11.5%（见图1）。同时，2010年的北京市民俗旅游总收入也达到了7亿多元，同比增长高达20%（见图2）。

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发展历程及趋势

北京市乡村旅游兴起于上世纪90年代后期，历经自发发展、数量扩张、规范发展和品质提升四个阶段。目前，北京市乡村旅游呈现快速发展与品质提升并进的局面。至2009年底，北京市已有2万多农户开展乡村旅游，市级民俗旅游村达到167个，民俗户8705户。全年共接待游客1393万人次，实现收入60895万元（见图1、图2）。2010年，北京大部分郊区县在农业观光园接待人次和营业收入、民俗旅游接待人次和收入以及入境游客人数等方面高于2009年相关数据（见图3-7）。

北京周边乡村规划建设存在的问题

与上位规划的衔接不足

在《北京城市总体规划（2004年－2020年）》中，明确提出在北京市域范围内，构建“两轴－两带－多中心”的城市空间结构。而其中的“两带”，即是指包括通州、顺义、亦庄、怀柔、密云、平谷的“东部发展带”和包括大兴、房山、昌平、延庆、门头沟的“西部发展带”。《北京市乡村旅游产业发展规划》也对北京周边乡村旅游进行了相关规定。但是目前北京周边的乡村规划却大多各自为政，与上位规划衔接不足。

土地浪费较严重

北京周边乡村的许多地区存在比较严重的土地浪费现象，土地使用不合理，集约化程度低。比如随意规划宅基地，肆意开发土地，还有分散废弃的工矿用地、零散闲置的集体建设用地，以及许多土地被开发商买下闲置不用，这都是需要改进的地方。在目前的大部分乡村地区，人均居住用地面积过高，居住用地布局十分分散，亟待集中整合。

产业结构不合理

随着北京整个经济的迅速发展，北京周边乡村地区也快速发展。但是，作为承接市区产业的目的地，郊区出现了大量工厂企业，其中也不乏一些污染较严重的企业，总体上呈现一产比例有所下降，二产比例持续上升，三产比例相对不足的局面，在日后的发展中，要特别加强乡村旅游等第三产业的发展，从而为北京中心区提供服