《萨班斯-奥克斯利法案》与内部审计师相关的关键条款汇总

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萨班斯-奥克斯利法案介绍

萨班斯-奥克斯利法案介绍

其中与上市公司管理层直接相关的是:
2021/3/27
CHENLI
4
第302节 公司对财务报告的责任
萨班斯-奥克斯利法案概述(续)
法案之主要内容 • 第302节 公司对财务报告的责任
- 要求公司首要官员及首要财务官在季度/年度报告中保 证
- 对信息披露的控制和程序负责(含刑事责任) - 设计必要的内部控制手段并确保其执行可使高层及时获得重要信息 - 对披露控制的有效性进行评估,评估结果需存档 - 不可向审计委员会和外部审计人员隐瞒公司重大的内控失败和人员舞 弊行为 - 存档描述内部控制的重大变化
透明度和信
15



对违反萨班斯-奥克斯利法案的惩罚 (906条款)
对萨班斯-奥克斯利法案的遵从是必须的。
内控中出现的重大缺陷将导致股票
价格下跌。
管理层如果违反法案的规定,管理者本 人将面临刑事诉讼:
- 认证失实的财务报告
▪ 100万美金罚款或/和10年监禁
- 故意认证虚假的报表
2021/3/27
可能影响审计师出具意见的标准
2021/3/27
CHENLI
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可能影响立法机关的标准制定
内控项目总体情况介绍
2021/3/27
CHENLI
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完成上市
项目背景
需满足相关 法规要求
通讯公司与 网通控股的
整合
统一公司制度
管理体系与 国际接轨
2021/3/27
CHENLI
建立优秀 的内部控 制体系
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Metromedia International Group 电讯服务 TelcoBlue Inc. 电讯服务 M20a2s1T/3e/2c7 Inc.

美国上市公司在华子公司萨班斯法案404条款的执行

美国上市公司在华子公司萨班斯法案404条款的执行

美国上市公司在华子公司萨班斯法案404条款的执行美国上市公司在华子公司萨班斯法案404条款的执行2002年,美国国会通过了《萨班斯-奥克斯利法案》(SOX),为进一步规范上市公司的财务报告和内部控制体系,加强投资者的保护和市场的稳定,尤其是404条款,要求上市公司评估与报告其内部控制的有效性。

这对于在中国设立的美国上市公司的子公司来说,同样需要严格遵守。

萨班斯法案要求上市公司确保其内部控制系统的有效性,并要求审计师对公司的内部控制进行审计。

为了确保在华子公司能够有效地执行404条款,公司需要采取以下措施。

首先,公司需要确保在华子公司高层管理层对内部控制意识的重视和理解。

这包括对内部控制制度的培训和教育,以确保员工了解内部控制的重要性和实施的必要性。

同时,公司还需要建立起一个完善的内部控制框架,包括制定内部控制政策和程序,并明确内部控制的目标和执行步骤。

这些措施将帮助在华子公司建立起有效的内部控制体系。

其次,公司需要开展内部控制评估。

根据萨班斯法案的要求,公司需要对其内部控制进行评估,以确保其有效性。

评估的主要目的是发现并解决任何可能存在的风险和漏洞,从而提高内部控制的效能。

评估的结果将有助于改进内部控制系统,并向公司高级管理人员和董事会提供有关内部控制的透明度和准确度。

此外,公司还需要保证内部控制审计的有效进行。

根据萨班斯法案,上市公司必须通过独立的审计师对其内部控制进行审计。

对于在华子公司而言,选择一个合适的审计师是至关重要的。

审计师应该具备丰富的经验和专业知识,以便充分理解和评估子公司的内部控制体系。

此外,公司还应与审计师保持密切的合作和沟通,确保审计过程的顺利进行,并及时解决任何问题。

最后,公司还需要定期报告其内部控制的情况。

根据萨班斯法案,上市公司需要向投资者和监管机构报告其内部控制的效果。

在华子公司需要按照公司总部的要求,及时提供与内部控制相关的信息和数据,并确保报告的准确性和可靠性。

萨班斯-奥克斯利法案

萨班斯-奥克斯利法案

萨班斯-奥克斯利法案《萨班斯-奥克斯利法案》概要101条款:公众公司会计监察委员合的建立及其成员公众公司会计监察委员会(PCAOB)将设五个位财务的成员,任期五年。

其中两个是或者曾经是注册公共会计师(CPA),其余三个必须不是CPA。

主席可以由CPA中的一员组成,前提是他或她已有五年没有从事CPA业务。

委员会的成员全职服务。

禁止成员在服务期内,除“固定的连续收入”如退休金之外,“分享任何利润,或者从任何公共会计事务所收取报酬”,委员会成员由证券交易委员会(sEc)“咨询联邦储备委员会主席和财政部长意见后”任命。

成员可以由委员会用“正当理由”罢免。

103条款;审计、质量控制及独立的标准和准则公众公司会计监察委员会(PCAOB)将:(1)对公共会计事务所进行登记;(2)按规章建立或采纳“审计、质量控制、操守、独立性.及其他与准备审计报告相关的标准”;(3)对会计师事务所进行检查;(4)进行调查和纪律检查活动,并执行适当的惩罚;(5)执行其他必要或者适当职责或功能;(6)强制执业行为与本法案、会计监察委员会规则、职业标准,以及与审计报告准备和发布相关的证券法律、会计师义务和责任保持一致;(7)制定预算,管理委员会的运作和委员会的员工。

审计标准。

委员会必须“在长期合作的基础上”与为设定标准而召集的指定专业会计师群体和任何咨询群体合作。

委员会虽然能够“以它认为合适的程度”采纳这些团体提出的标准建议,但有补充、修改、废除以及拒绝这些团体提出的标准、建议的权力。

委员会必须每年向SEC报告其设定标准的活动。

委员会必须要求注册公众会计事务所“准备并保存不少于7年的审计工作文件和其他与审计报告有关的信息,以提供足够的细节支持其在这些报告中做出的结论”。

委员会必须要求联席合伙人审核和认可审计报告,注册会计事务所必须施行质量控制的标推。

委员会必须采用一个审计标准来进行内部控制的审核。

这个标准要求审计者评估内部控制的结构和程序是否包括了冶确公正地反映交易的记录,是否合理地保证了记录交易的方式能确保财务报表的编制与通用会计原则(GAAP)一致,并能反映内部控制中的实际缺陷。

《萨班斯-奥克斯利法案》第404条款遵循项目

《萨班斯-奥克斯利法案》第404条款遵循项目

沟通协作机制
定期会议
组织定期的项目进展会议,讨论项目进展、 问题和解决方案。
跨部门协作
加强与其他部门的沟通和协作,确保项目得 到全面支持和配合。
信息共享
建立信息共享平台,方便团队成员随时查看 和更新项目信息。
及时反馈
鼓励团队成员及时反馈问题和建议,以便及 时调整项目计划和方案。
2023
PART 04
REPORTING
项目团队组建
01
02
03
组建专业团队
包括财务、审计、信息技 术、法律等领域专家,确 保团队具备足够的专业知 识和经验。
明确团队目标
确立项目的目标、范围和 时间表,确保团队成员对 项目有清晰的认识。
建立团队文化
强调团队协作、诚信和专 业精神,营造积极的工作 氛围。
角色与职责划分
项目负责人
REPORTING
遵循计划制定和执行情况回顾
遵循计划制定
为确保公司财务报表的准确性和可靠性,我们制定了详细的遵循计划,包括明 确的目标、时间表、资源分配和关键里程碑。
执行情况回顾
在遵循过程中,我们按照计划逐步推进,确保了各个阶段的顺利完成。同时, 我们也密切关注了实施过程中的问题和挑战,并及时采取相应措施加以解决。
负责项目的整体规划 和监督,确保项目按 照既定计划进行。
财务专家
负责评估公司的财务 报告内部控制体系, 提出改进建议。
审计专家
负责审计公司的财务 报表和内部控制体系, 确保符合相关法规要 求。
信息技术专家
负责评估公司的信息 技术系统和数据安全, 提供技术支持和建议。
法律专家
负责提供法律咨询和 建议,确保项目符合 相关法规要求。

《萨班斯法案》下的内部控制审计内容与方法

《萨班斯法案》下的内部控制审计内容与方法

《萨班斯法案》下的内部控制审计内容与方法作者:谢盛纹【摘要】《萨班斯法案》404(a)条款以及SEC(美国证券交易委员会)的相关执行规则,要求上市公司管理当局评估财务报告内部控制的有效性,也要求公司的外部独立审计师对管理当局的评估发表鉴证意见。

根据PCAOB的第2号审计准则,财务报告内部控制审计的一个主要对象是评价管理当局的评估,其目标是就管理当局的公司财务报告内部控制的有效性在所有重大方面是否公允表达形成一个意见。

为了适当地计划和执行一个有效的内部控制审计,审计师就应该有一个有效的审计方法。

【关键词】萨班斯法案内部控制审计2002年美国《萨班斯——奥克斯利法案》(下称“法案”)404(a)条款以及SEC(美国证券交易委员会)的相关执行规则,要求上市公司管理当局评估财务报告内部控制的有效性,404条款还要求管理当局将其就财务报告内部控制有效性的评估结果包含在公司向投资者报告的年报里,也要求公司的外部独立审计师对管理当局的评估发表鉴证意见。

法案404条款还有103条款指令PCAOB(上市公司会计监督委员会)制定职业准则以指导独立审计师的鉴证和报告公司管理当局对其财务报告内部控制有效性评估结果的公允性。

2006年7月15日之后,所有在美国上市的公司都要按照法案要求接受那近乎残酷的“萨式”考验了,这不仅对上市公司来说是这样的,对上市公司的独立审计师来说也一样。

因为从此以后,审计师就要涉及另一个审计领域了。

一、内部控制审计准则的发布PCAOB于2004年4月9日正式发布了题为“连同财务报表审计的财务报告内部控制审计”的第2号审计准则。

要求被证券交易法12b-2所认定为首次递交的公司会计年度结束于2004年12月31日或之后的就要遵循萨班斯法案404条款规定的内部控制报告和披露。

(其他公司直至会计年度结束于2005年12月31日或之后的才遵循内部控制报告和披露的规定。

)因此,受聘于审计首次递交人会计年度结束于2004年12月31日或之后财务报表的独立审计师也要求审计和报告公司同期会计年度的财务报告内部控制。

《萨班斯-奥克斯利法案》对企业内部控制的影响及启示

《萨班斯-奥克斯利法案》对企业内部控制的影响及启示
企业应明确内部控制的目标, 包括确保财务报告的准确性、 保护资产的安全和完整、防止
欺诈和舞弊等。
评估内部控制风险
企业应评估内部控制存在的风险 ,并采取相应的措施来降低和控 制这些风险。
完善内部控制措施
企业应完善内部控制措施,包括不 相容职务相分离、授权审批控制、 会计系统控制、预算控制等。
加强内部审计和风险管理
萨班斯-奥克斯利法案的背景和目的
背景
在21世纪初,美国企业界发生了多起财务舞弊事件,严重损 害了投资者的利益和资本市场的声誉。为了回应公众对改善 公司治理和加强内部控制的呼声,美国国会于2002年迅速通 过了《萨班斯-奥克斯利法案》。
目的
该法案旨在通过加强公司治理和内部控制,提高企业财务报 告的准确性和可靠性,保护投资者的利益,同时增强公众对 资本市场的信心。
强化风险评估与应对
企业应定期进行风险评估,识别潜在风险并采取有效措施进行应 对,降低经营风险。
实施内部控制检查与评估
企业应定期对内部控制体系进行检查和评估,及时发现和纠正内 部控制缺陷。
提升企业内部控制文化
01
培养良好的企业内部控制文化
企业应倡导诚信经营、合规管理,强化员工对内部控制的重视和遵守
意识。
总结词
某公司通过建立有效的内部控制体系,成 功应对了萨班斯法案的挑战,实现了持续 稳健的发展。
VS
详细描述
该公司在萨班斯法案实施后,高度重视内 部控制建设,采取了一系列措施加强内部 控制,包括制定内部控制制度、设立内部 审计机构、实施风险评估等。这些措施使 公司在遵守法规的同时,也提升了公司的 运营效率和风险管理水平,实现了持续稳 健的发展。
加强内部控制培训
企业应加强内部控制培训,提高员工的内部控制意识和 技能。

萨班斯-奥克斯利法案的背景、内容及意义(2021修订版)

萨班斯-奥克斯利法案的背景、内容及意义(2021修订版)

萨班斯-奥克斯利法案?背景、内容及妨碍2001年年底以来,美国安稳、世通、施乐、默克制药等一批大公司会计丑闻接连曝光,诚信危机震撼着美国及国际社会,使人们对美国式自由市场经济制度产生质疑,全球舆论的焦点集中于美国企业的假账丑闻。

为了提高民众对美国金融市场、政府经济政策的信心,2002年7月30日美国总统布什签署了?萨班斯-奥克斯利法案?。

该法案对渎职和做假账的企业主管实行严厉的制裁,对上市公司实行更为严格的监管〔附:萨班斯-奥克斯利法案302、404条款〕。

一、?萨班斯-奥克斯利法案?出台的背景1、假账丑闻导致诚信危机是?萨班斯•奥克斯利法案?出台的直截了当缘故2001年11月下旬,美国最大的能源企业安稳成认自1997年以来,通过非法手段虚报利润5.86亿美元;在与关联公司内部交易中,不断隐躲债务和损失,治理层从中非法获益。

消息传出,连忙引起美国金融市场的巨大动乱。

安稳股价从近90美元跌至缺乏1美元,许多中小投资者损失沉重。

自安稳公司财务欺诈行为被揭露以来,美国大公司会计丑闻频频曝光,投资者信心连遭打击,美国股市因此受到重创,要紧股指一度跌至9·11恐惧突击事件以来的最低水平。

世界通信-这只技术股中闪耀的明星,也被逐出纳斯达克市场。

美国魏斯评级公司在调查了7000家公司公布的财务报告后认为,有多达1/3的美国上市公司不同程度存在捏造盈利的咨询题,信用危机震动华尔街。

美国布鲁金斯学会一项研究估量,会计丑闻使2002年美国经济损失了约370-420亿美元。

假帐丑闻使投资者对美国资本市场和会计公司的职业道德失往了信心。

加强金融监管以恢复投资者信心已成为美国国会、政府和公众的一致呼声。

2、美国企业制度的缺陷是?萨班斯-奥克斯利法案?出台的全然缘故一系列公司假账丑闻的发生,差不多不是个不公司的咨询题,而是美国公司制度的缺陷。

那个缺陷要紧表现在公司治理结构的不平衡和外部监督的缺失。

九十年代,美国公司制度一度被认为是最能激发人的制造力,最适合新技术开展的模式。

“萨班斯·奥克斯利法案”对内部审计的影响

“萨班斯·奥克斯利法案”对内部审计的影响

些大 中型企业现代企业制度的建立健全 ,管理层对内部审
萨 班 斯 ・ 克 斯 利 法 案 ( abn s x y c)起 源 于 美 国 奥 S ra e —O l A t , e
计提 出了新 的要求 ,要求 内部审计承担对经营活动 、内部控
安然公司倒闭后引起的美 国股市剧烈动荡 ,投资人纷纷抽逃 资金 。 为防止和保证上市公司财务丑闻不再发生 , 由美国参议
司在 年度报告发布 的同时披露年度 内部控制 自我评估报告 , 公布开始前所未有地关注公 司治理 ,同时更加关注所为公司 治理 必备要素 的内部审计在公 司治理质量 的提升方面所起到 的积极作 用。 2 基 于“ , 3 萨班斯 ・ 奥克斯 利法案 ” 对 中国企业 内部审 计提 ,
出新 的思 路
萨班斯法案对企业的要求 : 立独 立 、 成 合格的董事会审计
虽然 内部审计越来越引起企业管理者的重视 ,但是从我
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国现状来看 ,企业的内部审计部 门和人员的建设 与现在企业 制度 的要求还 不相适应 , 内部审 计还未能充分 发挥起评 价和
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主要对 萨班斯 ・ 奥克斯利 法案 的第 3 2条款和 第 4 4条款对 中 0 0
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《2002年萨班斯—奥克斯利法案》全文及要点

《2002年萨班斯—奥克斯利法案》全文及要点

萨班斯法案简介2002年6月18日美国国会参议院银行委员会以17票赞成对4票反对通过由奥克斯利和参议院银行委员会主席萨班斯联合提出的会计改革法案——《2002上市公司会计改革与投资者保护法案》。

为了吸引受重挫的投资信心,2002年7月25日美国众议院以423票赞成、3票反对,参议院以99票全票赞成的高效率迅速通过此议案。

这一议案在美国国会参众两院投票表决通过后,由布什总统在2002年7月30日签署成为正式法律,称作《200 2年萨班斯-奥克斯利法案》。

萨班斯法案的主要内容包括:设立独立的上市公司会计监管委员会,负责监管执行上市公司审计的会计师事务所;特别加强执行审计的会计师事务所的独立性;特别强化了公司治理结构并明确了公司的财务报告责任及大幅增强了公司的财务披露义务;大幅加重了对公司管理层违法行为的处罚措施;增加经费拨款,强化美国证券交易委员会(SEC)的预算以及职能。

其中,萨班斯法案中有两个条款需要在美上市的公司或准备赴美上市的企业特别留意:其一,302条款——公司对于财务报告的责任:萨班斯法案302条款2002年9月生效,规定美国上市公司的首席执行官(CEO)和财务总监(CFO)在其年度和中期财务报表中必须签名并认证,其财务报表完全符合萨班斯法案中有关规定,并不含有任何不真实的并导致其财务报表误导公众的重大错误或遗漏。

如果将来发现有问题,CEO或CFO个人将对公司财务报表承担民事甚至刑事责任。

这个302条款对于在美国上市的中国企业同样适用。

然而,实际操作上如何把握,国有控股的在美上市的大企业老总如何面对由萨班斯法案带来的大量法律诉讼,将是个令人头痛的问题。

其二,404条款——公司管理层及外部审计师对于公司财务内部控制的责任:萨班斯法案404条款要求公司管理层和公共审计师,每年在年报中就公司产生财务报告的内控系统分别作出评价和报告,还要求外部公共审计师对于公司管理层评估过程以及内控系统结论进行相应的检查并出具正式意见。

萨班斯奥克斯利法案

萨班斯奥克斯利法案

萨班斯奥克斯利法案萨班斯奥克斯利法案,或称萨班斯-奥克斯利法案,是美国国会于2002年通过的一项法案,全称为“公众公司会计改革和投资者保护法案”(Sarbanes-Oxley Act of 2002)。

该法案是为了应对2001年恐怖袭击事件和爆发的金融丑闻,加强对公众公司会计准则的监管和保护投资者利益而制定的。

萨班斯奥克斯利法案的主要内容包括以下几个方面:一、加强对公众公司会计准则的监管。

法案规定,公众公司必须建立内部控制制度,确保财务报表的真实性和准确性。

同时,公众公司的会计师事务所必须独立审计财务报表,并向公众公司董事会和证券交易委员会报告审计结果。

此外,证券交易委员会还可以对会计师事务所进行检查和审计。

二、加强对公司管理层的监管。

法案规定,公司高管必须对财务报表的真实性和准确性负责,如有虚报或误报,将面临刑事和民事责任。

此外,公司高管还必须披露自己的财务交易和薪酬情况。

三、加强对证券交易市场的监管。

法案规定,证券交易委员会将加强对证券交易市场的监管,确保市场的公正、公平和透明。

同时,证券交易委员会还将加强对证券分析师和投资银行的监管,防止他们在股票分析和推销中存在利益冲突。

四、加强对投资者保护的措施。

法案规定,公司必须及时披露重要信息,如公司财务状况、管理层变动、重大诉讼等。

同时,公司还必须建立投资者保护机制,如设立独立董事会、设立审计委员会等。

萨班斯奥克斯利法案的实施对美国的金融市场产生了深远的影响。

一方面,该法案加强了对公司的监管,使得公司更加注重财务报表的准确性和真实性,提高了投资者的信心。

另一方面,该法案也增加了公司的财务成本和管理成本,限制了公司的灵活性和创新性。

此外,该法案还使得美国的金融市场面临着来自其他国家的竞争和挑战。

总之,萨班斯奥克斯利法案是美国金融市场监管体系的重要组成部分,对保护投资者利益、维护市场公正和透明发挥了积极的作用。

但同时也需要注意,该法案的实施也存在一些负面影响,需要在实践中加以解决和完善。

萨班斯-奥克斯利法案

萨班斯-奥克斯利法案

《萨班斯-奥克斯利法案》概要101条款:公众公司会计监察委员合的建立及其成员公众公司会计监察委员会(PCAOB)将设五个位财务的成员,任期五年。

其中两个是或者曾经是注册公共会计师(CPA),其余三个必须不是CPA。

主席可以由CPA中的一员组成,前提是他或她已有五年没有从事CPA业务。

委员会的成员全职服务。

禁止成员在服务期内,除“固定的连续收入”如退休金之外,“分享任何利润,或者从任何公共会计事务所收取报酬”,委员会成员由证券交易委员会(sEc)“咨询联邦储备委员会主席和财政部长意见后”任命。

成员可以由委员会用“正当理由”罢免。

103条款;审计、质量控制及独立的标准和准则公众公司会计监察委员会(PCAOB)将:(1)对公共会计事务所进行登记;(2)按规章建立或采纳“审计、质量控制、操守、独立性.及其他与准备审计报告相关的标准”;(3)对会计师事务所进行检查;(4)进行调查和纪律检查活动,并执行适当的惩罚;(5)执行其他必要或者适当职责或功能;(6)强制执业行为与本法案、会计监察委员会规则、职业标准,以及与审计报告准备和发布相关的证券法律、会计师义务和责任保持一致;(7)制定预算,管理委员会的运作和委员会的员工。

审计标准。

委员会必须“在长期合作的基础上”与为设定标准而召集的指定专业会计师群体和任何咨询群体合作。

委员会虽然能够“以它认为合适的程度”采纳这些团体提出的标准建议,但有补充、修改、废除以及拒绝这些团体提出的标准、建议的权力。

委员会必须每年向SEC报告其设定标准的活动。

委员会必须要求注册公众会计事务所“准备并保存不少于7年的审计工作文件和其他与审计报告有关的信息,以提供足够的细节支持其在这些报告中做出的结论”。

委员会必须要求联席合伙人审核和认可审计报告,注册会计事务所必须施行质量控制的标推。

委员会必须采用一个审计标准来进行内部控制的审核。

这个标准要求审计者评估内部控制的结构和程序是否包括了冶确公正地反映交易的记录,是否合理地保证了记录交易的方式能确保财务报表的编制与通用会计原则(GAAP)一致,并能反映内部控制中的实际缺陷。

SarbanesOxley法案–美国公司治理法案

SarbanesOxley法案–美国公司治理法案

SarbanesOxley法案–美国公司治理法案Sarbanes-Oxley法案–美国公司治理法案引言美国是世界上最大的经济体之一,其独特的市场机制和法律体系为全球企业提供了广阔的发展空间。

为了维持市场的公正与透明,保护投资者利益,美国政府于2002年通过了《萨班斯-奥克斯利法案》(Sarbanes-Oxley Act),简称SOX法案,以加强对公众公司的监管和治理。

一、内部控制要求SOX法案的核心是要求公众公司建立健全的内部控制机制,以确保财务报告的准确性和可靠性。

公司必须审慎评估其内部控制的有效性,并报告是否存在任何缺陷或弱点。

此外,法案还要求执法部门对公司的内部控制系统进行审计。

二、财务报告透明度为了提高财务报告的透明度,SOX法案要求公众公司及其审计师必须严格遵守会计准则并公开财务报告。

此外,法案还要求公司披露其内部控制的评估结果,并对任何重大改变作出解释。

三、董事会独立性SOX法案强调董事会的独立性,要求至少有一半的董事会成员是独立董事。

独立董事必须没有与公司的业务或管理层存在任何利益冲突,以确保董事会能够无私地履行其监督职责。

四、会计师事务所审计独立性为了保证审计工作的独立性和公正性,SOX法案对会计师事务所的选择和审计工作实施了一系列的规范。

按照法案规定,公司必须定期更换其审计师事务所,以避免审计师与公司之间形成过于亲密的关系。

五、举报制度设立为了保护举报者的权益,SOX法案提供了一个匿名举报制度,称为“举报者保护计划”。

该计划允许员工报告公司内的任何违法行为或不当行为,同时保护其免受报复或诉讼。

六、法律责任和处罚SOX法案不仅对公司本身有严格的法律责任,对个人也设置了相应的处罚措施。

违反法案规定的公司及个人将面临罚款、监禁甚至被剥夺资格的风险。

结语通过SOX法案,美国政府旨在提高公众公司的治理水平,维护投资者权益,保护市场的公正和透明。

该法案的出台为全球公司提供了参考和借鉴,推动了国际公司治理标准的提升。

美国萨班斯·奥克斯法案-302和404条款下内部审计师的职责(PPT 41张)

美国萨班斯·奥克斯法案-302和404条款下内部审计师的职责(PPT 41张)
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cia 2019/3/1
CAE 应保证审计委员会实时了解内 部审计在404遵循性工作中的职能和工作。 如果内部审计在遵循性工作中的某项职能会 损害其独立性或客观性,则这种情况必须事 先上报审计委员会。此外,由于参与404 遵 循性工作而牵扯内部审计资源,以至影响现 行或未来的内部审计工作计划的情况也要及 时上报审计委员会。一旦出现损害内部审计 客观性的情况,CAE及董事会应对该种情况 对内部审计履行未来职责方面的影响程度进 6 行判断。
cia 2019/3/1
四、 404 遵循性工作中阶段、工作和主 要职责的简述 为满足 404 条款的要求,公司需 要制定一个包括若干阶段,及每个阶段 主要工作的计划。对于每项工作要指定 相关的责任人。下面的表格列示了典型 的阶段、工作和责任人,并简单对内部 审计的作用进行了建议性的描述:
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cia 2019/3/1
4
cia
2019/3/1
国际内审协会对内部审计的定义是:内部审计是 一种独立客观的保证与咨询活动,目的是为机构增加价值 并提高机构的运作效率,采取系统化、规范化的方法来对 风险管理、内部控制及治理程序进行评估和改善,以帮助 机构实现目标。 国际内部审计协会制定的内部审计职业实务国际准 则(以下简称“国际内审准则”)规定,首席审计执行官 (以下简称“CAE”)要在与公司目标一致的前提下,以 风险为导向确定内部审计的工作重点。内部审计在进行的 风险评估以确定工作计划和工作重点时,应将违反 SOX 法案的可能性作为风险之一进行考虑。内部审计应每年对 该风险评估程序评估一次,并与审计委员会讨论相关的审 计风险评估结果。
cia 2019/3/1
虽然只就内部审计在 404遵循性工作 中的作用进行指导,CAE应该意识到内部审 计的风险评估工作并不仅仅包含财务报告和 披露的程序。如果根据审计委员会和高级管 理层的要求,CAE需要对公司风险进行独立 评估,或按国际内审准则中要求的那样对风 险管理、内部控制和公司治理进行评估和改 善,则内部审计所必须获得并有效利用的资 源要比帮助管理层实施其在财务报告和披露 的相关职能所需的资源更多。 11

美国萨班斯法案 404条款

美国萨班斯法案 404条款

404法案:美国在2002年7月出台《萨班斯-奥克斯利法案》,其中的第404条款中要求所有上市企业必须在限定时间内提交一份详尽的财务报表内控报告。

英文名:Sarbanes-Oxley Section 4042002年,在安然事件后的一片混乱中,美国颁布了萨班斯-奥克斯利法案(以下简称“萨班斯法案”)。

该法案对美国商业界影响巨大,以致于美国总统布什在签署萨班斯法案的新闻发布会上称,“这是自罗斯福总统以来美国商业界影响最为深远的改革法案”。

从表面来看,它的初衷并不激进:即提高经理对股东的责任,并由此解决人们在丑闻发生之后对美国资本市场的信任危机。

然而,法案的方法却很偏激,而其中的404条款也因其严厉性和高昂的执行成本饱受争议。

最复杂的条款作为萨班斯法案中最重要的条款之一,404条款明确规定了管理层应承担设立和维持一个应有的内部控制结构的职责。

该条款要求上市公司必须在年报中提供内部控制报告和内部控制评价报告\;上市公司的管理层和注册会计师都需要对企业的内部控制系统作出评价,注册会计师还必须对公司管理层评估过程以及内控系统结论进行相应的检查并出具正式意见。

显然,404条款对于公司内部控制情况作出严厉要求是为了使得公众更易于察觉到公司的欺诈行为,并确保公司财务报告的可靠性。

而上市公司为了遵循该条款将付出沉重的代价,包括大量的时间和人力、财力的投入。

对于上市公司来说,404条款的实施是一个重要的举措,必须由公司董事、管理层、404项目小组、内审总监与其他人士积极监察和参与。

404条款的遵照执行有四个区分明显的阶段:1.公司应制定内部控制详细目录,确定内部控制是否足够,然后将这些控制与诸如COSO委员会之类的内部控制研究机构的内部控制框架进行对照\; 2.公司被要求记录控制措施评估方式,以及未来将被用来弥补控制缺陷的政策和流程(如果有的话)\;3.公司必须进行测试工作,以确保控制措施和补救手段起到预期作用\;4.管理层必须将前述三个阶段的各项活动情况整理成为一份正式的报告。

萨班斯-奥克斯利法案(Sarbanes-Oxley Act)

萨班斯-奥克斯利法案(Sarbanes-Oxley Act)

萨班斯-奥克斯利法案(Sarbanes-Oxley Act)萨班斯·奥克斯利法案是美国立法机构根据安然有限公司、世界通讯公司等财务欺诈事件破产暴露出来的公司和证券监管问题所立的监管法规,简称《SOX法案》或《索克思法案》。

萨班斯·奥克斯利法案全称《2002年公众公司会计改革和投资者保护法案》由参议院银行委员会主席萨班斯(Paul Sarbanes)和众议院金融服务委员会(Committee on Financial Services)主席奥克斯利(Mike Oxley)联合提出,又被称作《2002年萨班斯-奥克斯利法案》。

该法案对美国《1933年证券法》、《1934年证券交易法》做出大幅修订,在公司治理、会计职业监管、证券市场监管等方面作出了许多新的规定。

萨班斯·奥克斯利法案的立法背景2001年12月美国最大的能源公司之一安然公司,突然申请破产保护,此后上市公司和证券市场丑闻不断,特别是2002年6月的世界通信公司会计丑闻事件,“彻底打击了投资者对资本市场的信心”(国会报告,2002)。

美国国会和政府加速通过了该法案以图改变这一局面。

法案的第一句话:“遵守证券法律以提高公司披露的准确性和可靠性,从而保护投资者及其他目的。

”美国总统小布什在签署该法案的新闻发布会上称“这是自罗斯福总统以来美国商业界影响最为深远的改革法案”。

萨班斯·奥克斯利法案最初于2002年2月14日提交给国会众议院金融服务委员会,到7月25日国会参众两院最终通过,先后有6个版本:2月14日、4月22日、4月24日、7月15日、7月24日、7月25日(最后版本)。

萨班斯·奥克斯利法案的主要内容最后修订完稿的该法案共分11章,第1至第6章主要涉及对会计职业及公司行为的监管,包括:∙建立一个独立的公众公司会计监管委员会(PublicCompany Accounting Oversight Board, PCAOB),对上市公司审计进行监管;∙通过负责合夥人轮换制度以及咨询与审计服务不兼容等提高审计的独立性;∙限定公司高管人员的行为,改善公司治理结构等,以增进公司的报告责任;∙加强财务报告的披露;∙通过增加拨款和僱员等来提高美国证监会的执法能力。

美国萨班斯·奥克斯法案-302和404条款下内部审计师的职责

美国萨班斯·奥克斯法案-302和404条款下内部审计师的职责

相关的责任人。下面的表格列示了典型
的阶段、工作和责任人,并简单对内部
审计的作用进行了建议性的描述:
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阶段/工作 (表)
主要责任人 建议内审作用
五、审计委员会、管理层和外部审计师作 用
SOX法案明确了管理层、审计委员会和外
部审计师的各种作用,但是该法案没有明
确提出内审师的作用。
他们向公司的审计师和审计委员会披
露如下内容:(1) 内部控制的设计或执行中,
对公司记录、处理、汇总及编报财务数据
的功能产生负面影响的所有重大缺陷,并
向公司的审计师指出内部控制的重大缺点;
(2)在内部控制中担任重要职位的管理人员
或其他雇员的欺诈行为,而不论该行为的
影响17 是cia 否重大。
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进25
控 cia







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执行后续检查以判断控制缺口是否已 经被充分确定。
在测试计划和范围的讨论中,在管理 层和外部审计师之间扮演协调者的角色
参与到信息披露委员会,以确定持续 的内部审计工作和其他检查工作,如外部 规章检查,提供给委员会以判断是否进行 披露。
另外,组织从内部审计的建议角色
由于404遵循性工作与内部审计工作有本质的联系,内部审计经常被迫全力 融入404遵循性工作。
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国际内审协会对内部审计的定义是:内部审计 是一种独立客观的保证与咨询活动,目的是为机构增 加价值并提高机构的运作效率,采取系统化、规范化 的方法来对风险管理、内部控制及治理程序进行评估
公司管理层认识到其建立和维护内部控制系统及相应控制程序充分有效的责 任;

《萨班斯-奥克斯利法案》

《萨班斯-奥克斯利法案》

THE SARBANES-OXLEY ACT OF 2002Summary of Key Provisions of Interest to Internal Auditors2002年《萨班斯-奥克斯利法案》与内部审计师相关的关键条款汇总Sec. 2 Definitions定义Defines terms used in the bill, including the following:法案中对以下名词定义为:●'Audit' means an examination of the financial statements of any issuer by an independent public accounting firm in accordance with the rules of the Board or the Commission for the purpose of expressing an opinion on such statements.审计:为了对财务报表出具意见而由独立的会计师事务所根据本委员会的规则对某个报表发布者提供的财务报表进行的审查。

●'Audit committee' means: (A) a committee established by and amongst the board of directors of an issuer for the purpose of overseeing the accounting and financial reporting processes of the issuer and audits of the financial statements of the issuer; or (B) the entire board of directors if no such committee exists.审计委员会:(A)由发布者的董事会组建并由董事会成员组成的一个委员会,对其会计和财务报告过程以及财务报表的审计过程进行监管;或(2)如果不存在这样的委员会,则整个董事会即为审计委员会。

萨班斯奥克斯利法案(SOA)守则

萨班斯奥克斯利法案(SOA)守则

萨班斯—奥克斯利法案(SOA)守则第九城市举报者程序修订版(2006年8月)举报者政策及程序目的:本政策旨在建立一套标准和程序,以保证关于会计和审计方面的申诉得以按照符合管理层以及审计委员会的宗旨来处理。

本政策已于2006年8月8日在公司通过,取代了在此之前于2006年5月19日通过的那份旧政策。

适用范围:本政策适用于公司所有国内以及海外的办事处和子公司。

程序:一、审计委员会对具体申诉的责任1、审计委员会应接收、保存、调查和处理员工对可疑会计、内部会计控制及审计事项以及欺诈方面的申诉,包括对欺骗或试图欺骗内部会计控制或违反公司会计政策和/或反欺诈计划行为的申诉。

(以下简称“申诉”)2、审计委员会有权将其责任委托给审计委员会任何成员或小组审计委员会。

二、接收申诉的程序1、以公开、秘密或匿名的形式直接提交给法律顾问/内部审计总监的任何申诉应立即汇报给审计委员会。

2、审计委员会应审查每个以公开、秘密或匿名的形式直接提交给审计委员会或由法律顾问/内部审计总监转交给审计委员会的申诉,并有权自行决定咨询任何审计委员会认为具备相关专业技能或信息的管理层成员或员工来协助审计委员会。

在考虑下列第三段列举的因素的情况下,审计委员会应决定审计委员会或法律顾问/内部审计总监是否应调查申诉。

(1)如果审计委员会决定法律顾问/内部审计总监应调查该申诉,审计委员会应将有关决定以书面形式通知法律顾问/内部审计总监,而法律顾问/内部审计总监应立即进行调查并将调查结果以书面形式汇报给审计委员会。

法律顾问/内部审计总监有权自行决定聘用外部审计师、顾问或其他专家以协助调查和分析结果。

(2)如果审计委员会决定自行调查该申诉,应立即决定需要何种专业协助(如有必要)以完成调查。

审计委员会有权自行决定聘用外部审计师、顾问或其他专家以协助调查和分析结果。

三、审计委员会或法律顾问/内部审计总监是否应调查某项申诉的考虑因素在决定审计委员会或法律顾问/内部审计总监是否应调查某项申诉的时候,在考虑特定环境下其他适当因素的同时,审计委员会还应考虑以下因素:1、谁是被申诉的犯错人?如果是执行官、高级财务官员或其他高级管理成员被申诉从事了不当行为,单单这个因素就足以使审计委员会展开调查。

18 浅议萨班斯法案对内部审计的影响

18 浅议萨班斯法案对内部审计的影响

浅议萨班斯法案对中国石油内部审计的影响梁莹中国石油大庆炼化分公司审计处2001 年12 月以来,美国相继爆出一系列会计造假丑闻,安然公司(Enron)、世界通信公司(WorldCom,下简称世通公司)等跨国公司以及著名的安达信会计师事务所相继破产倒闭。

其后美国政府相应出台了多项政策。

2002 年4 月8 日,国际内部审计师协会(Institute of Internal Auditor , IIA )对美国国会关于《萨班斯一奥克斯利法案》(以下简称萨班斯法案)的意见陈述书中指出:内部审计师、董事会、高层管理者以及外部审计师的相互合作是建立有效公司治理的基石,内部审计由于其所处的特殊地位及专业优势,能在公司治理中发挥参与者与独立的观察者的作用。

2002 年8 月1 日,一套新的上市公司治理标准由美国纽约证券交易所颁布出台,要求所有上市公司必须建立内部审计机构。

这表明内部审计在完善公司治理中的作用越来越受到西方国家的重视,内部审计也因此在参与西方国家的公司治理中具备了更加广阔的发展空间。

中国石油天然气股份有限公司(以下简称中国石油)在纽约证券交易所上市,因此必须严格执行萨班斯法案的要求,建立并完善内部控制是首要解决的问题。

在所使用的内部控制COSO框架中,公司的内部审计既是监督部门又是评价部门,既是内部控制体系的一部分,又是内部控制体系的测试者,这就使得内部审计面临着前所未有的机遇和挑战。

1一、萨班斯法案中涉及内部审计的条款尽管萨班斯法案详细描绘了管理部门、审计委员会和外部审计师各自的功能,但它并没有明确指出内部审计的作用,不过这并不影响人们对内部审计职业的期待,以及对内部审计使命感的肯定。

以下将着重分析萨班斯法案中涉及内部审计的条款,即介绍其中潜在地对内部审计职业界发挥影响力的条款。

1.201条款—外部审计师职业范围之外的业务201条款指出,与上市公司任何审计业务往来的注册会计师事务所(以及任何由美国证券监管委员会认定的与其有关联的人员),在执行审计业务的同时,提供如下业务是非法的:(1)涉及被审计客户的会计记录及财务报表的簿记或其他业务;(2)设计及执行财务信息系统;(3)评估或估价业务、公证业务或出具实物捐赠报告书;(4)精算业务;(5)内部审计外包业务;(6)代行使管理或人力资源职能;(7)作为客户的经纪人、经销商或投资顾问,或提供投资银行服务;(8)提供与审计无关的法律服务或专家服务;(9)委员会规定的未被许可的其他业务。

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《萨班斯-奥克斯利法案》与内部审计师相关的关键条款汇总发布时间:来源:CIA研究中心THE SARBANES-OXLEY ACT OF 2002Summary of Key Provisions of Interest to Internal Auditors2002年《萨班斯-奥克斯利法案》与内部审计师相关的关键条款汇总Sec. 2 Definitions定义Defines terms used in the bill, including the following:法案中对以下名词定义为:●''Audit'' means an examination of the financial statements of any issuer by an independent public accounting firm in accordance with the rules of the Board or the Commission for the purpose of expressing an opinion on such statements.审计:为了对财务报表出具意见而由独立的会计师事务所根据本委员会的规则对某个报表发布者提供的财务报表进行的审查。

●''Audit committee'' means: (A) a committee established by and amongst the board of directors of an issuer for the purpose of overseeing the accounting and financial reporting processes of the issuer and audits of the financial statements of the issuer; or (B) the entire board of directors if no such committee exists.审计委员会:(A)由发布者的董事会组建并由董事会成员组成的一个委员会,对其会计和财务报告过程以及财务报表的审计过程进行监管;或(2)如果不存在这样的委员会,则整个董事会即为审计委员会。

●''Audit report'' means a document or other record: (A) prepared following an audit performed for purposes of compliance by an issuer with the requirements of the securities laws; and (B) in which a public accounting firm either: (1) sets forth the opinion of that firm regarding a financial statement, report, or other document; or (2) asserts that no such opinion can be expressed.审计报告:一份文件或其他符合以下特征的记录:(A)在执行完以遵循相关证券法律的要求为目的而进行的审计之后出具的;和(B)在该文件或记录中,会计师事务所(1)对其财务报表、报告或其他文件发表的意见,或(2)申明对这些事项无法表达意见。

●''Non-audit services'' means any professional services provided to an issuer by a registered public accounting firm, other than those provided to an issuer in connection with an audit or a review of the financial statements of an issuer.非审计服务:指由注册会计师事务所向报表发布者提供的、与其财务报表审计或复核无关的其他专业服务。

●''Professional standards'' means: (A) accounting principles that are (1) established by the standard setting body; and (2) relevant to audit reports for particular issuers, or dealt with in the quality control system of a particular registered public accounting firm; and (B) auditing standards, standards for attestation engagements, quality control policies and procedures, ethical and competency standards, and independence standards that the Board or SEC determines (1) relate to the preparation or issuance of audit reports for issuers; and (2) are established or adopted by the Board or promulgated as SEC rules.专业标准:是指(A)那些(1)由标准制订机构建立,并且(2)与特定的发布者的审计报告相关,或针对特定的注册会计师事务所的质量控制系统的会计准则;同时(B)由本委员会或证券与交易委员会确立的(1)与发布者的审计报告的编制或发布有关的;并且(2)由本委员会制订或采纳的,或由证券与交易委员会颁布的,各种报表审计的审计准则、标准,质量控制政策及其程序、道德与胜任能力标准,独立性标准,等等。

Sec. 3 Commission rules and enforcement委员会的规则和施行TITLE I--PUBLIC COMPANY ACCOUNTING OVERSIGHT BOARD第一部分公众公司会计监管委员会Sec. 101 Establishment; administrative provisions组建、管理条款The Public Company Accounting Oversight Board (The Board) is established as an independent (nonfederal) non-profit corporation. It shall oversee the audit of public companies that are subject to the securities laws, and related matters, in order to protect the interests of investors and further the public interest in the preparation of informative, accurate, and independent audit reports for companies the securities of which are sold to, and held by and for, public investors.上市公司会计监管委员会(简称"委员会")是独立的(非联邦的)非盈利性社团法人。

其职责是对受相关证券法规监管的上市公司和相关事项的审计进行监督,以便保护投资者的利益,并且促使公众关注那些为向公众发售股票、被公众持有股票或替公众持有股票的公司而编制的有用的、准确的和独立的审计报告。

The Board shall have five members, appointed from among prominent individuals of integrity and reputation who have a demonstrated commitment to the interests of investors and the public, and an understanding of the responsibilities for and nature of the financial disclosures required of issuers under the securities laws and the obligations of accountants with respect to the preparation and issuance of audit reports with respect to such disclosures.委员会应由5人组成。

成员应当由诚实而有声望的杰出人士组成。

……Two members, and only two members, of the Board shall be or have been certified public accountants. If one of those two members is the chairperson, he or she may not have been a practicing certified public accountant for at least five years prior to his or her appointment to the Board.委员会中的两人而且只有两人应当是或已经是的注册会计师。

如果两人中的一人又是委员会主席,他必须在上任之前的五年内没有从事注册会计师工作。

The Board shall:●Register public accounting firms that prepare audit reports for issuers.●Establish or adopt, or both, by rule, auditing, quality control, ethics, independence, and other standards relating to the preparation of audit reports for issuers.●Conduct inspections of registered public accounting firms.●Conduct investigations and disciplinary proceedings concerning, and impose appropriate sanctions where justified upon, registered public accounting firms and associated persons of such firms.●Perform such other duties or functions as the Board determines are necessary or appropriate to promote high professional standards among, and improve the quality of audit services offered by, registered public accounting firms and associated persons thereof, or otherwise to carry out this Act, in order to protect investors, or to further the public interest.●Enforce compliance with this Act, the rules of the Board, professional standards, and the securitieslaws relating to the preparation and issuance of audit reports and the obligations and liabilities of accountants with respect thereto, by registered public accounting firms and associated persons thereof.●Set the budget and manage the operations of the Board and the staff of the Board.委员会应当:●对编制审计报告的注册会计师事务所进行备案登记;●根据规则,建立和/或采纳与编制审计报告相关的审计、质量控制、职业道德、独立性和其他标准;●对备案登记的注册会计师事务所的实施检查;●对备案登记的注册会计师事务所及其从业人员进行调查和执业操守听证,如果证实必要,进行适当的处罚;●履行委员会认为必要的或适当的能够促使备案登记的注册会计师事务所及其从业人员建立较高的职业标准和审计服务质量的职能,或者根据本法案采取保护投资者利益,或促进公众利益的行动。

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