中国四大总部经济城市

中国总部经济城市

黄永刚

北京

北京坐落于月牙形环渤海区域的中心。它在几个主要经济区域，或者领域，均处于总部经济城市的核心位置。这些区包括：

1.京津塘经济区域

2.京津冀经济区域

3.环渤海经济区域

4.华北经济区域

5.中国北方经济区域

6.中国东部沿海经济区域

7.全中国经济区域

8.东北亚洲经济区域

9.东亚经济区域

10.亚洲经济区域

11.欧亚大陆桥经济区域

12.亚洲太平洋经济区域

13.东半球经济区域

另外，在上述区域内的诸多领域中，它也同样具有核心地位：

1.政治领域

2.外交领域

3.军事领域

4.信息领域

5.金融领域

6.经济领域

7.高科技领域

8.高等教育领域

9.高端智能人才领域

10.东方文化概念体系领域

11.宫廷历史旅游领域

12.大型活动领域

13.大都市领域

等等……

即便是以上所列举出来的26个区域核心和领域核心的地位，北京就已经有资格能够在自己的城市里建立起成千上万个不同的总部。如果将未列入的所有名目进行数学N次排列组合，这种总部的形式将会更多。而实际上，北京在2000年以后，才真正开始建立自己的为数不多的国际总部机构。2001年末，世界500强中的32家企业以总公司名义在中国内地开办了各级代表处、办事处、事务所等501家，其中北京293家，占总数的58％；外国公司在北京设立的机构据不完全统计是120家，各种办公室有1000多家。此后，总部设在外地的国内大型企业也纷纷开始把总部或企业重心移向北京。

摩托罗拉，算是最早地入驻北京的跨国际区域总部之一。21世纪初，它在北京国际贸易中心附近建立了自己的总部大楼。跟随其后的还有很多：爱立信、LG、摩根斯坦利、奔驰、美孚、NEC、花旗、戴尔、麦当劳、诺基亚……在美国《财富》杂志排名的世界500强企业当中，将近160多家已经在北京落户。目前统计，全球30多家跨国企业集团，在这里先后建立了自己的区域总部或者领域总部。仅北京中央商务区一地，就集中了2080家企业，460家跨国公司，120家世界五百强企业。以及100万在上述企业总部工作的商务精英人群。北京两个主要总部经济区——中关村和国际贸易中心·CBD——区域的年产值，都在数千亿元之上。目前，北京的总部经济形态主要分为以下几种：

国际贸易中心总部经济——中央商务区·CBD形态

中关村总部经济——电子科技产业孵化器形态

西单金融街总部经济——金融决策形态

此外还有几个存有争议的所谓“总部经济试验新区”，包括：

亦庄——制造产业园区和总部混合的试验区形态

上地——企业总部试验区形态

丰台科技园·总部基地——企业总部试验区形态

朝阳区影视创意产业基地——影视产业和影视总部混合的试验区形态

等等。

北京总部经济建设具有明显的计划指令经济的特点。2005年北京市市长王岐山和书记刘淇，首次将“大力发展总部经济”写入北京市政府工作报告。王岐山说：“广泛吸引跨国公司、国内外金融机构、大企业、大集团来京设立总部、研发中心、营运中心、采购中心，发展总部经济。”刘淇在市委六次会议上讲到：“要进一步改善投资环境，充分发挥首都的优势，大力发展总部经济，研究制定切实有效的政策措施，广泛吸引著名跨国公司、国内外金融机构、大企业、大集团来京设立地区总部、研发中心、运营中心，凝聚国内外更多的优秀人才来京工作、创业和投资。”北京市领导人在2006年再次肯定了上述的这些结论。位居全国同行业前列的大型国有企业首都钢铁公司根据总部经济理论，在2005年将自己钢铁集团的庞大生产体系搬迁出北京的西部石景山地区，而将总部继续留在北京；同样，大型国有合资企业北京吉普汽车制造公司也在这样做。北京丰台区政府在投资丰台科技园区总部基地的基础上，继续动员了众多的国有企业总部，进驻到该试验基地。使得进驻该一地区的国有企业总部的数字达到40%。与此相同，西单金融街、亦庄、上地，正在开发的朝阳区影视创意产业基地，都具有强烈的计划经济指令的特点。一声令下，万箭齐发——这就是中国的特色之一。相比之下，中关村和中央商务区，两个地点依靠市场经济起步的历史特征更明显一些，但也无法最终离开政府的认可和批准。这和欧美发达国家总部经济的形成，简直不可同日而语。

北京政府对总部经济建设的影响主要体现在以下几点：

1.具有国家背景的权威理论界参与研究并且给予认可；

2.政府直接参与领导开发，并且成立直接的管理机构；

3.政府直接参与投资，并在大多数情况下保持控股；

4.项目投资及开发商具有极强的国家关系背景；

5.国家确保项目开发之后能够取得高额回报；

6.国家给予进驻企业税收等政策方面的支持。

由于以上的原因，北京总部经济项目在一般情况下，开发启动比较快，但是效率慢。只有中关村和国际贸易中心中央商务区两个项目，由于具备更多的市场竞争的自发特征，因此保持着高效率的增长。这两个地点加在一起，仅每年上交国家纳税的数额，就占到全国总额的5%以上（根据推算）。在全国仅次于上海的陆家嘴。

基于北京的环境条件以及上述原因，许多专业人士对于在北京发展总部经济，均给予了充分的肯定。他们认为：北京是中国的首都，也是中国的政治、经济、文化、技术中心。近年来，北京的经济发展速度在全中国经济范围内处在领先的地位。不利的因素转为了有利的因素，政府实行了几十年的计划经济模式已经打破，但因为计划经济的实施，中央政府几十年来把大量的优势资源包括人力资源、科技资源、金融资源、政策资源都聚集在了北京，形成北京的优势。相信北京具有外省市无法比拟的人力、科技，政策、政府、宏观、资金等先决条件。

他们还认为：北京在政策资讯的快捷掌握、良好文化生活氛围的营造上的优势是国内其他城市无法比拟的；而且在人才累积方面，北京汇聚了北大、清华等国际知名的高等学府，中关村以其在高科技成果产业化上的国内领先地位，于管理经验与人才培养上也有过硬的基础。无论是跨国机构，还是国内企业，这些条件对于都具有莫大的吸引力。从长远来看，北京发展总部经济基础较好。因此，北京市政府理论研究机构的负责人对在北京大力发展总部经济给予了厚望，他们认为：首都理应占领未来经济制高点。而且北京经济正处于高速增长的承办2008年国际奥林匹克运动会的景气时期。总部经济异军突起，将引起震动。

也有一些专家还认识到总部经济的本质是知识经济，它为首都经济的发展提供了一个新思路，是北京实现“振兴现代制造业”的现实选择。它符合发展首都经济的要求，丰富了首都经济的内涵，是对首都经济的深化和细化。

并且甚至有人提到了政治上的因素，他们认为：党中央国务院对首都