集团公司加强班组建设的意见

集团公司加强班组建设的意见
为进一步加强班组建设，夯实管理基础，增强发展活力，提升企业整体竞争力，根据国资委《关于加强中央企业班组建设的指导意见》(国资发群工［2009］52号)，结合集团公司实际，现对加强班组建设工作提出如下意见。

一、指导思想和基本原则
指导思想：坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实国资委《关于加强中央企业班组建设的指导意见》，不断完善班组管理运行机制，以安全优质高效完成生产经营任务为目标，以落实岗位责任制为核心，以完善班组各项规章制度为保证，以提升员工队伍素质为重点，不断增强班组的执行力、凝聚力和战斗力，打牢企业强基固本的平台，为建设国内一流综合性能源集团奠定坚实的基础。

基本原则：加强班组建设要立足集团公司发展战略，着眼提高基础管理水平，按照生产经营目标要求，贯彻“以人为本”的理念，坚持班组建设与企业战略相统一，员工进步与企业发展相统一，共性推进与个性创建相结合，继承传统与改革创新相结合的原则，讲求科学性，突出操作性，注重针对性，实现管理理念有新突破，方式方法有新探索，完善机制有新举措，转变作风有新成效。

二、总体目标和主要任务
总体目标：通过持续加强班组建设工作，使班组管理实现制度化、规范化、科学化，形成企业整体优势，提升核心竞争力。

力争用三年左右的时间，涌现一大批学习型、创新型、管理型、安全型、效益型、和谐型班组；把班组长培养成为政治素质好、技术业务精、管理能力强，具有开拓创新意识的基层管理者；把班组员工培育成为勤奋工作、遵纪守法、诚实守信的企业劳动者。

主要任务：建立有效的管理体系和科学的评价体系，形成推动企业基础工作上台阶的长效机制。

通过加强班组思想文化建设、基础建设、创新建设、技能建设、安全健康环保建设、民主建设和班组长队伍建设等内容，建立实用的班组管理制度，培育健康向上的班组文化，形成快乐工作的氛围，打造优良的工作环境，最大限度地调动班组员工的积极性和创造性，真正把班组建设成为战斗的集体、和谐的团队。

（一）加强班组思想文化建设。

坚持班组文化学习制度，加强政治理论、思想道德和法制纪律教育，不断提升员工的政治觉悟和道德素质。

强化形势任务教育，使员工自觉关心企业的改革与发展，主动维护大局，做好本职工作。

充分尊重、理解、爱护员工，及时准确地把握员工的思想动态，做好深入细致的思想政治工作，调动员工的积极性和创造性。

以集团公司企业文化为统领，根据各自企业的文化特点，培育具有时代精神和本班组特色的班组理念，制订和完善员工行为规范，推行与传播班组文化，营造温馨的人文环境。

以“家园·舞台·梦”的企业愿景凝聚员工，践行集团公司核心价值观，自觉把个人愿景融入团队的使命中，培育员工共同价值理念和团队意识，构建和睦的人际关系平台，使班组成为员工团结友爱、和谐共事的温暖集体。

（二）加强班组基础建设。

完善以班组长为核心的生产指挥、组织协调、岗位协作等职能，规范班组定员、定岗、定责等工作，健全班委会等组织。

建立健全生产管理、劳动管理、质量管理、设备管理、成本管理、培训教育管理以及操作规程等基本规章制度，以制度管人，按制度办事，提高班组运作效率和工作质量。

认真落实集团公司“关于改善一线员工生产生活环境的实施意见”的部署和要求，加强班组基本设施建设，完善班组各项信息记录、行为规范，配齐必备的工器具等基础性工作，推行定置管理，创造文明规范的作业场所、安静优雅的学习场所和清洁明亮的办公场所，不断改善员工工作、学习和休息环境。

加强班组信息化建设，促进企业信息资源共享，优化班组业务流程，推进班组管理网络化、标准化、规范化。

（三）加强班组创新建设。

把组织员工学习创造作为班组创新建设的重要内容，通过建立攻关团队、创新小组等形式，增强员工创新意识，提高创新能力。

以生产经营管理中的重点、难点为切入点，开展技术攻关活动，着力加强新理论、新技术、新工艺的吸收和应用，以推广新技术带动新成果的转化，解决生产技术难题。

大力培养员工的市场意识、竞争意识和节约意识，推进班组管理创新，以“对标管理”活动为平台，开展班组对标管理活动，形成人人有目标、岗岗有责任的对标管理体系，使班组成为节能降耗、降本增效的活水主体。

围绕促发展、保增长等企业中心任务，广泛开展劳动竞赛、技术比武、技术交流、技术革新、技术发明、QC小组活动等群众性经济技术创新工程，不断提高员工技术素质。

健全完善合理化建议的征集受理、论证实施、评估激励制度，形成合理化建议常态机制，激发员工的创造潜能，促进班组主要技术经济指标持续进步。

（四）加强班组技能建设。

认真落实集团公司“员工发展工程”、“素质提升工程”的部署和要求，以深化“创建学习型班组、争当知识型员工”活动为主要载体，以培养高素质、高技能、适应性强的员工队伍为目标，认真制订和实施班组各类培训计划，通过开展读书自学、岗位培训、技术交流等灵活多样的学习培训活动，提高员工学技术、练技能的自觉性，充实和更新知识，提升操作技能。

健全员工的培养、使用激励机制，完善员工绩效考核和评价，开展岗位技能认证和员工能力评估，培养一专多能型人才。

畅通员工职业上升通道，拓展员工发展空间，引导支持员工争当首席技师和高级技能专家，激励员工岗位成才，实现员工与企业共同发展。

（五）加强班组安全健康环保建设。

坚持以人为本，关爱员工生命，结合企业和岗位特点，大力开展班组安全、健康、环保宣传教育活动，增强员工的安全、健康、环保意识。

以深入开展“班组成员劳动安全互保”活动为抓手，牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，认真落实班组岗位安全责任制，强化劳动纪律、落实“反三违”措施，坚持“四不放过”原则，提高员工的安全意识和自我保护能力。

完善班组安全健康环保设施，提高安全健康环保设施装备标准。

推行班组安全生产风险预控管理，认真做好危险源辨识、风险评估工作，提高员工对生产作业中出现的各种不安全因素的认知和防范能力，使班组安全预控、可控、在控。

完善班组安全生产的激励约束机制，加大安全生产考核和责任追究力度，并将班组安全绩效作为班组、班组长和员工效益工资分配、推优评先的重要指标，促进班组安全管理水平不断提高。

（六）加强班组民主建设。

尊重员工的主人翁地位，发挥班组自主权，引导和支持员工进行民主管理、自主管理。

推行民主选举、班务公开制度，通过组织生活会、对话会等民主管理形式，搭建员工参与管理、表达诉求、行使民主权力的平台，保障员工享有对企业改革发展、班组生产目标任务和各项规章制度的知情权、参与权，对班组经济责任制、奖金分配、先进评选等事项的参与权、监督权，以及平等享有教育、培训、职业健康等权利，使班组成为“共建共享”的利益共同体，增强凝聚力和向心力。

（七）加强班组长队伍建设。

从班组长工作内容、工作职责和工作标准等方面进行分析与设计，科学制定班组长岗位任职标准和管理规范。

以全面提高班组长的思想素质、责任意识、业务知识、管理能力为目的，建立班组长培训制度及培训规划，力争用五年时间对集团公司系统所有班组长轮训一遍，全面提升班组长的综合素质和履行岗位职责的能力。

建立
健全班组长选拔使用制度，按照民主、竞争、择优的原则，推行公开竞选，执行个人自荐、民主推荐、民主选举、组织考核相结合的多渠道择优选拔制度，使选聘上来的班组长敢抓敢管，善管会管，有群众基础，有较高威信。

建立和完善班组长的考核、奖励、晋升机制，积极为班组长的发展创造条件，注重把优秀班组长选拔到各级管理、技术或领导岗位上来，使班组长获得与其贡献相适应的精神鼓励、政治待遇和经济报酬。

三、工作要求
（一）提高认识，加强领导。

班组是企业的细胞，是企业各项工作的落脚点和企业竞争力的根基。

各单位要从落实科学发展观和实现企业发展战略的高度，深刻认识加强班组建设的重要性，要把班组建设作为战略性、长期性任务，花大气力、下真功夫切实抓好。

按照统一规划、分层负责、共同推进的原则，形成党委领导、行政主管、工会牵头，职能部门配合、基层单位具体抓的工作格局。

要转变作风，务求实效，不搞形式主义和花架子。

要把管理重心下移，做实基层，打牢基础，形成人人重视、支持、参与班组建设的良好氛围。

（二）落实职责，分级管理。

班组建设工作在集团公司统一领导下组织开展，实行因企制宜、分级管理。

集团公司负责制定班组建设管理办法和考评标准，指导检查系统各企业班组建设工作，推广班组建设先进经验。

各分（子）公司负责对所辖企业班组建设工作进行总体策划、组织协调和检查考核工作。

基层企业是班组建设的责任主体，要加强组织领导，制定具体的工作规划和实施方案，加大投入力度，保证费用投入。

（三）扎实工作，积极推进。

各企业要把班组建设工作作为加强企业管理的根本和基础来抓，根据本实施意见，结合集团公司开展创建“工人先锋号”活动管理办法（国电集工委[2008]226号）的具体要求和企业实际，制定本企业班组建设的具体措施办法，切实把加强班组建设的各项目标任务细化分解，落实到位，抓出成效。

（四）加强指导，科学考核。

要加强班组建设的检查指导工作，定期组织检查、评比和表彰。

集团公司每年对系统各企业班组建设情况进行考核，采取企业自检推荐、分（子）公司考核审查上报、集团公司综合审定、评选结果公示的方式，命名表彰30个“先进班组”，并给予精神鼓励和物质奖励，“先进班组”实行动态管理。

集团公司适时召开班组建设座谈会和经验交流会，推广其成功做法和先进经验。

利用各种宣传手段加大“先进班组”的宣传力度，通过典型引路和榜样示范作用，推动班组建设上水平。