石油天然气建设项目安全设施设计专篇

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谈油田地面工程建设项目初步设计安全专篇

审查。
建工程，还应对建设项目的安全现状做调查分析； ③物料，对工程所涉及的原油（凝析油）、天然气、地层水等物料进行说明，特别是原油的闪点和凝固点、天然气的密度和化学组成等与工艺安全直接相关的物性必须说明，对含有硫化氢、二氧化碳等有毒有害物质的天然气，应特别说明天然气中硫化氢、二氧化碳等有毒有害物质பைடு நூலகம்的组分含量，此外还
况，引用与工程设计相关的最新版本的安全法规和安全设计标准。２２工程概况的描述．
关键词：油田；地面工程；安全；设计
１前言
陆上石油天然气建设项目在初步设计阶段编写安全专篇是实施建设项目安全设施的一个重要环节，通过编写安全专篇，能够全面分析拟建项目在生产过程中可能存在的各种潜在危险有害因素，并有针对性地采取相应的安全设施或安全技术对策措施，确保建设项目的安全质量，避免建设项目由于先天设计缺陷而造成后患。２０年国家安监总局颁布实施了１０５８号令《非
需说明工程所涉及的其它危险物质（甲醇）或化如
２安全专篇主要内容
《陆上石油天然气建设项目初步设计安全专篇》
的编写提纲较好地指导了设计单位编写建设项目初
步设计安全专篇，但从两年的实践来看，还存在一些有待解决的或需要注意的问题。如该编写提纲中

安全设施设计专篇(天然气管线)

XX公司年产X吨天然气管道工程安全设施设计专篇建设单位：XX公司建设单位法定代表人：XX建设项目单位：XX公司建设项目单位主要负责人：XX建设项目单位联系人：XX建设项目单位联系电话：0XXX-XXXXX（建设项目单位公章）2011年12月12日XX公司年产X吨XX天然气管道工程安全设施设计专篇设计单位：XX公司设计单位联系人：XXX设计单位联系电话：XXXX（设计单位公章）2011年12月12日安全设施设计人员组成专业名称编制校对审核审定工艺周涛王贾生杨电光王增继签名资质证书号列表目录1.建设项目概况 (1)1.1建设项目内部基本情况 (1)1.2建设项目所在的地理位置、用地面积和生产规模 (2)1.3建设项目主要工程内容 (3)1.4建设项目的外部条件 (9)2.建设项目涉及的危险、有害因素分析 (12)2.1主要危险有害因素描述 (12)2.2研究课题结论性意见 (14)2.3补充风险分析 (16)3.采用的安全设施和措施 (16)3.1线路走向选择 (16)3.2安全风险状况分析 (18)4.事故预防及应急救援措施 (18)4.1事故预防 (18)4.2事故的应急救援措施 (19)5.安全管理机构设置及人员配备 (21)6.安全设施资金投入 (22)7.主要结论和建议 (23)7.1 主要结论 (23)7.2 建议 (24)8.附件 (24)1.建设项目概况1.1建设项目内部基本情况1.1.1建设项目概况1.1.1.1项目名称XX公司年产X吨XX项目天然气管道工程。

1.1.1.2 建设规模本项目设计天然气输量为5000×104Nm3/a，设计压力为2.5MPa，运行压力为1.8 MPa -2.1MPa。

1.1.1.3 项目建设地点本项目建在XX市XX县工业区内。

1.1.1.4 项目性质本项目为新建危险化学品生产项目的辅助生产项目。

1.1.1.5 建设单位XX公司1.1.1.6 主要建设内容及涉及范围本项目为XX公司生产XX提供原料气。

陆上石油天然气建设项目安全设施设计专篇编写指导书(长输管道部分)

陆上石油天然气建设项目安全设施设计专篇编写指导书(长输管道部分)陆上石油天然气建设项目安全设施设计专篇编写指导书（长输管道部分）1设计依据1.1依据的批准文件列出该建设项目初步设计所依据的批准文件和相关的合法证明文件名称、编制单位、发文单位、日期、文件号等相关内容。

包括但不限于下列文件：建设项目可行性研究报告（或开发方案）及批复文件；建设项目设计委托书（任务书、合同书）；建设项目安全预评价报告及备案文件等。

1.2遵循的主要法律法规列出该建设项目初步设计应遵循的安全生产法律、行政法规、部门规章、地方法规和规范性文件：《中华人民共和国安全生产法》；《中华人民共和国消防法》；《石油天然气管道保护条例》；《特种设备安全监察条例》；《建设工程安全生产管理条例》；《非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法》等。

1.3执行的主要标准规范根据工程具体情况，列出该建设项目初步设计执行的国家或行业标准、规程和规范（如有修订以最新修订版本为准）。

若文件较多，可分类列出。

包括但不限于下列标准规范：《石油天然气工业输送钢管交货技术条件》（GB/T9711.1-1997）《建筑抗震设计规范》（GB50011-2001）《建筑设计防火规范》（GB50016-2005）《供配电系统设计规范》（GB50052-95）《建筑物防雷设计规范》（GB50057-94）《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》（GB50058-92）《火灾自动报警系统设计规范》（GB50116）《建筑灭火器配置设计规范》（GB50140-2005）《石油天然气工程设计防火规范》（GB50183-2004）《输气管道工程设计规范》（GB50251-2003）《输油管道工程设计规范》（GB50253-2003）《工作场所有害因素职业接触限值》（GBZ2-2002）《钢质管道及储罐腐蚀控制工程设计规范》（SY0007-1999）《原油和天然气输送管道穿跨越工程设计规范》（SY/T0015-98）《石油设施电气装置场所分类》（SY/T0025-95）《石油天然气工程总图设计规范》（SY/T0048-2000）《输油（气）钢质管道抗震设计规范》（SY/T0450-2004）《石油工业动火作业安全规程》（SY/T5858-2004）《可燃气体检测报警器使用规范》（SY6503-2000）《石油天然气安全规程》（AQ2012-2007）1.4与安全设施设计相关的其他设计依据2工程概述2.1建设项目概况2.1.1项目简况依据建设项目初步设计，简要说明工程建设地点、输送介质、工艺、设计输送能力、设计压力、管道长度、管径以及站场设置、工程难点地段等。

(项目管理)陆上石油天然气长输管道建设项目初步设计安全专篇编写提纲

（项目管理）陆上石油天然气长输管道建设项目初步设计安全专篇编写提纲附件1陆上石油天然气长输管道建设项目初步设计安全专篇编写提纲1. 设计依据1.1 建设项目合法性证明文件列出建设项目审批、核准或备案等相关合法性证明文件，并标注发文单位、日期和文号等。

1.2 法律、法规及规章列出建设项目适用的现行国家有关安全生产法律、行政法规、部门规章，以及地方性法规、规章和规范性文件，宜按法律-法规-规章顺序排列，并标注发布机构、文号和施行日期。

包括但不限于：《中华人民共和国安全生产法》；《中华人民共和国消防法》；《中华人民共和国水土保持法》；《中华人民共和国防洪法》；《中华人民共和国突发事件应对法》；《中华人民共和国石油天然气管道保护法》；《中华人民共和国防震减灾法》；《特种设备安全监察条例》；《公路安全保护条例》；《铁路运输安全保护条例》；《电力设施保护条例》；《防雷减灾管理办法》；《非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法》；《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》；《生产经营单位安全培训规定》；《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》；《安全生产培训管理办法》。

1.3 标准规范列出建设项目引用的主要标准规范，名称后应标注标准号和年号，宜按国家标准-行业标准-国外标准-企业标准的顺序排列，并按照专业进行排序。

注意引用标准规范的适用范围，其中国外标准和企业标准仅作为参考标准，如需引用，必须说明原因及具体引用条款，且内容不得与国家标准、行业标准冲突。

包括但不限于：《输气管道工程设计规范》（GB 50251）；《输油管道工程设计规范》（GB 50253）；《石油天然气工程设计防火规范》（GB 50183）；《油气输送管道穿越工程设计规范》（GB 50423）；《油气输送管道跨越工程设计规范》（GB 50459）；《建筑设计防火规范》（GB 50016）；《建筑抗震设计规范》（GB 50011）；《建筑工程抗震设防分类标准》（GB 50223）；《油气输送管道线路工程抗震技术规范》（GB 50470）；《工业企业总平面设计规范》（GB 50187）；《建筑地基基础设计规范》（GB 50007）；《建筑物防雷设计规范》（GB 50057）；《供配电系统设计规范》（GB 50052）；《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》（GB 50058）；《火灾自动报警系统设计规范》（GB 50116）；《泡沫灭火系统设计规范》（GB 50151）；《建筑灭火器配置设计规范》（GB 50140）；《钢质石油储罐防腐蚀工程技术规范》（GB 50393）；《储罐区防火堤设计规范》（GB 50351）；《安全色》（GB 2893）；《安全标志及其使用导则》（GB 2894）；《石油天然气工业管线输送系统用钢管》（GB/T 9711）；《钢质管道外腐蚀控制规范》（GB/T 21447）；《埋地钢质管道阴极保护技术规范》（GB/T 21448）；《石油天然气管道安全规程》（SY 6186）；《原油管道输送安全规程》（SY/T 5737）；《石油天然气工程总图设计规范》（SY/T 0048）；《石油设施电气设备安装区域一级、0区、1区和2区区域划分推荐作法》（SY/T 6671）；《埋地钢制管道直流排流保护技术标准》（SY/T 0017）；《埋地钢制管道交流排流保护技术标准》（SY/T0032）；《钢制储罐罐底外壁阴极保护技术标准》（SY/T 0088）；《管道干线标记设置技术规定标准》（SY/T 6064）；《油气输送管道线路工程水工保护设计规范》（SY/T 6793）；《石油天然气工程可燃气体检测报警系统安全技术规范》（SY 6503）；《石油天然气安全规程》（AQ 2012）。

陆上石油天然气长输管道建设项目安全设施设计编制导则

陆上石油天然气长输管道建设项目安全设施设计编制导则一、总则1.1 编制目的为确保陆上石油天然气长输管道建设项目的施工和运行安全，减少事故风险，保护人员生命财产安全，保护环境，规范安全设施设计，制定本导则。

1.2 适用范围本导则适用于新建、改建、扩建的陆上石油天然气长输管道建设项目安全设施设计编制。

1.3 编制依据本导则依据《中华人民共和国安全生产法》、《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》、《石油天然气行业安全设施设计规范》等相关法律法规和标准规范编制。

二、安全设施设计原则2.1 安全第一原则：安全设施设计应以保障人员生命财产安全为首要目标，确保项目施工和运行过程中的安全。

2.2 预防为主原则：安全设施设计应遵循预防为主的原则，采取有效措施，减少事故风险，防止事故发生。

2.3 设计标准先进性原则：安全设施设计应符合国家法律法规、标准规范的要求，并积极采用先进的安全技术和管理方法。

2.4 经济合理性原则：安全设施设计应综合考虑经济、技术、环境等因素，做到经济合理、技术可行、环境友好。

三、安全设施设计内容3.1 设计依据：主要包括项目可行性研究报告、相关法律法规、标准规范、设计委托合同等。

3.2 工程概述：主要包括工程名称、建设地点、建设规模、建设内容、工程投资等。

3.3 危险源识别与风险评估：主要包括识别项目施工和运行过程中的危险源，评估风险等级，确定风险控制措施。

3.4 安全设施设计：主要包括防火、防爆、防毒、防腐蚀、防泄漏、防护栏杆、警示标志等安全设施的设计方案和设计参数。

3.5 安全监控系统设计：主要包括视频监控、可燃气体检测、有毒气体检测、泄漏检测等安全监控系统的设计方案和设计参数。

3.6 应急预案设计：主要包括事故应急预案、救援预案、演练预案等应急预案的设计方案和设计参数。

3.7 安全防护距离设计：主要包括根据危险源类型、风险等级和周边环境等因素，确定安全防护距离。

3.8 安全管理人员配置：主要包括项目安全管理组织架构、安全管理人员的职责、资格和培训等。

石油天然气建设项目安全设施设计专篇

附件3陆上石油天然气建设项目安全设施设计专篇编写指导书（天然气处理厂部分）1 设计依据1.1 依据的批准文件列出该建设项目初步设计所依据的批准文件和相关的合法证明文件名称、编制单位、发文单位、日期、文件号等相关内容。

1.2 遵循的主要法律法规列出该建设项目初步设计所遵循的安全生产法律、行政法规、部门规章、地方法规和规范性文件：《中华人民共和国安全生产法》；《中华人民共和国消防法》；《特种设备安全监察条例》；《建设工程安全生产管理条例》；《非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法》等。

1.3 执行的主要标准规范根据工程具体情况，列出该建设项目初步设计执行的国家或行业标准、规程和规范（如有修订以最新修订版本为准）。

若文件较多，可分类列出。

包括但不限于下列标准规范：《石油天然气工程设计防火规范》（GB50183-2004）《建筑设计防火规范》（GB50016-2005）《建筑物防雷设计规范》（GB50057-94）《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》（GB50058-92）《生产过程安全卫生要求总则》（GB12801-91）《石油与石油设施雷电安全规范》（GB15599-1995）《石油天然气安全规程》（AQ2012-2007）《可燃气体检测报警器使用规范》（SY6503-2000）《石油设施电气装置场所分类》（SY/T0025-95）1.4 与安全设施设计相关的其他依据2 工程概述依据建设项目初步设计简述相关内容。

2.1 建设项目概况说明建设规模、建设性质、原料气条件、工艺路线及产品方案。

说明地理位置、周边环境、交通运输条件、自然条件等厂址概况。

2.2 主体工艺系统简述脱硫（碳）装置、脱水（烃）装置、硫磺回收装置、尾气处理装置、轻烃回收装置等工艺装置采用的工艺方法及工艺流程。

陆上石油天然气建设项目安全设施设计专篇编写指导书

安监总管一〔2008〕7号
国家安全监管总局关于印发陆上石油天然气建设项目安全设施设计专篇编写指导书的通知各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，各有关中央企业：为进一步做好陆上石油天然气建设项目安全设施设计专篇编写工作，根据国家安全监管总局《关于印发非煤矿矿山建设项目初步设计〈安全专篇〉编写提纲和安全设施设计审查与竣工验收有关表格格式的通知》（安监总管一字〔2005〕29号）的执行情况，国家安全监管总局制定了《陆上石油天然气建设项目安全设施设计专篇编写指导书》，现印发你们，请遵照执行。

今后，有关陆上石油天然气建设项目安全设施设计专篇编写事宜以本指导为准。

执行中如有问题，请与国家安全监管总局监管一司联系。

附件：1.陆上石油天然气建设项目安全设施设计专篇编写指导书（高含硫气田开发钻完井工程部分）
2.陆上石油天然气建设项目安全设施设计专篇编写指导书（地面工程部分）
3.陆上石油天然气建设项目安全设施设计专篇编写指导书（天然气处理厂部分）
4.陆上石油天然气建设项目安全设施设计专篇编写指导书（长输管道部分）
二○○八年一月八日
印发陆上石油天然气建设安全设施设计编写指导书。

陆上石油天然气长输管道建设项目安全设施设计编制导则

陆上石油天然气长输管道建设项目安全设施设计编制导则导言随着石油和天然气行业的发展，陆上石油天然气长输管道建设项目的安全设施设计变得至关重要。

本导则旨在提供一套规范，以指导工程师们在设计和建设长输管道项目时，合理布置安全设施，保障工作人员和周围环境的安全。

本导则适用于所有涉及陆上石油天然气长输管道的工程项目。

安全设施设计原则在设计和建设陆上石油天然气长输管道项目的安全设施时，必须遵循以下原则：1.安全优先：安全永远是最重要的考虑因素，在设计和建设过程中，必须将安全置于首位。

2.风险评估：在设计阶段应进行全面的风险评估，分析可能的安全风险，并采取相应的措施予以减轻。

3.合规性：所有的安全设施设计必须符合国家和地方相关法律法规的要求。

4.可操作性：安全设施应具备易于操作的特性，以便在紧急情况下能够迅速有效地应对。

5.可维护性：安全设施应易于维护和检修，确保设施的持久性和稳定性。

6.适应性：安全设施的设计应考虑到气候条件、地质条件和其他环境因素的影响，确保其在各种条件下都能起到有效作用。

安全设施设计要求在设计和建设陆上石油天然气长输管道项目的安全设施时，需要满足以下基本要求：1.报警系统：必须安装可靠的报警系统，当发生火灾、泄漏或其他紧急情况时，能及时发出警报，并通知相关人员，以便采取适当的措施。

2.防火措施：必须考虑到管道周围可能发生的火灾风险，采取必要的防火措施，如防火墙、消防设施等。

3.泄漏控制：必须设置泄漏监测装置，并且要有相应的控制措施，以便在发生泄漏时能够及时采取措施进行控制。

4.安全标识：在管道沿线和设施周围必须设置明显的安全标识，以提醒工作人员和周围人群注意安全。

5.管道保护：必须采取适当的管道保护措施，防止管道被损坏，如设置防护层、防腐植保护等。

6.紧急救援预案：必须制定详细的紧急救援预案，明确各种情况下的应急措施和责任分工。

7.排水系统：必须设计和建设适当的排水系统，以防止管道周围出现积水和水logging。

安全设施设计专篇(最新版)

目录1 设计依据 (1)1.1 设计依据的法律、法规 (1)1.2 设计采用的主要技术规范、规程、标准 (1)1.3 设计合同 (2)1.4 其它相关资料 (3)2 建设项目概况 (4)2.1 项目的建设单位、生产规模、产品方案、建设性质、地理位置、工程占地面积、设计范围及分工 (4)2.2 建设项目的主要工艺技术及与国内或国外同类项目技术对比情况 (5)2.3 项目涉及的主要原辅材料和产品名称及最大储量 (5)2.4 项目的工艺流程、主要装置和设施的布局及其上下游生产装置的关系 (6)2.5 项目配套公用和辅助工程或设施的名称、能力（或负荷） (7)2.6 项目装置的主要设备表 (7)2.7 项目外部依托条件或设施 (8)2.8建设项目所在地自然条件 (8)2.9 项目所在地的周边情况 (8)3 建设项目过程危险源及危险和有害因素分析 (11)3.1 物料危险性分析 (11)3.2 建设项目工艺过程可能导致泄漏、爆炸、火灾、中毒事故的危险源 (13)3.3 建设项目可能造成作业人员伤亡的其他危险和有害因素 (13)3.4 建设项目涉及的危险源及危险和有害因素存在的主要作业场所 (14)3.5 装置或单元的火灾危险性分类和爆炸危险区域划分 (20)3.6 危险化学品重大危险源辨识 (20)3.7 重点监管的危险化工工艺分析 (22)3.8项目的固有危险程度分析 (22)4 设计采用的安全设施 (26)4.1 工艺系统 (25)4.2 总平面布置 (26)4.3 设备及管道 (30)4.4 电气及仪表 (31)4.5 自控系统 (34)4.6 建、构筑物 (34)4.7 其他防范措施 (37)4.8事故应急措施及安全管理机构 (40)5 结论和建议 (50)5.1 结论 (50)5.2 建议 (52)6 附件 (55)6.1 主要安全设施一览表 (55)6.2 专篇附图 (56)非常用的术语、符号和代号说明1 危险化学品具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质，对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品及其他化学品。

安全设施设计专篇

目录目录 (1)前言 (2)1建设项目概况 (2)1.1建设单位简介 (2)1.2建设项目内部基本情况 (2)1.3建设项目外部基本情况 (7)2建设项目涉及的危险、有害因素及危险、有害程度 (8)2.1危险、有害因素 (8)2.2危险、有害程度 (12)3设立安全评价报告中的安全对策和建议采纳情况说明 (16)3.1对设立安全评价报告中提出的安全对策措施采纳情况说明 (16)3.2对安全评价报告中建议不采纳情况说明 (19)4采用的安全设施和措施 (20)4.1预防事故设施 (20)4.2控制事故设施 (21)4.3减少与消除事故影响设施 (22)4.4其它安全措施 (23)4.5安全管理措施 (23)5事故预防及应急救援措施 (25)5.1应急救援组织或应急救援人员的设置或配备情况 (25)5.2消防建设情况 (25)5.3应急救援器材的配备情况 (25)5.4消防器材的配备情况 (26)5.5应急救援措施 (26)6安全管理机构的设置及人员配置 (28)6.1对本项目投入生产后设置安全管理机构及其职责的建议 (28)6.2对本项目投入生产后配备的安全管理人员的条件及数量的建议 (28)7安全设施投资概算 (29)7.1本项目总投资概算 (29)7.2本项目安全设施投资概算 (29)7.3本项目安全设施投资概算占总投资的比例及安全设施分类投资概算占安全设施投资概算的比例 (31)8结论和建议 (32)8.1结论 (32)8.2建议 (33)9附件 (33)9.1本项目工艺流程图、爆炸危险区域划分图、消防器材布置图 (33)9.2本项目总平面布置图、设备平面布置图、防雷接地平面布置图、可燃气体探测器平面图 (33)9.3本项目特种设备及主要安全附件一览表 (33)9.4本项目安全条件分析 (33)9.5本项目安全设施设计依据的国家法律、法规及部门规章和技术标准、规范目录 (35)9.6当地政府部门及有关单位关于本项目的批复文件 (36)术语和定义危险化学品：指具有爆炸、燃烧、助燃、毒害、腐蚀等性质且对接触的人员、设施、环境可能造成伤害或者损害的化学品。

陆上石油天然气建设项目安全设施设计专篇编写指导书地面工程部分(1)

附件2陆上石油天然气建设项目安全设施设计专篇编写指导书（地面工程部分）1 设计依据1.1 依据的批准文件列出该建设项目初步设计所依据的批准文件和相关的合法证明文件名称、编制单位、发文单位、日期、文件号等相关内容。

1.2 遵循的主要法律法规列出该建设项目初步设计应遵循的安全生产法律、行政法规、部门规章、地方法规和规范性文件：《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》《石油天然气管道保护条例》《特种设备安全监察条例》《建设工程安全生产管理条例》《非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法》等1.3 执行的主要标准规范根据工程具体情况，列出该建设项目初步设计执行的国家或行业标准、规程和规范（如有修订以最新修订版本为准）。

若文件较多，可分类列出。

包括但不限于下列标准规范：《石油天然气工程设计防火规范》（GB50183-2004）《油气集输设计规范》（GB50350-2005）《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）《建筑物防雷设计规范》（GB50057-94）《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》（GB50058-92）《生产过程安全卫生要求总则》（GB12801-91）《石油与石油设施雷电安全规范》（GB15599-1995）《工业企业设计卫生标准》（GBZ1-2001）《工作场所有害因素职业接触限值》（GBZ2-2002）《石油天然气安全规程》（AQ2012-2007）《陆上油气田油气集输安全规定》（SY/T6320-1997）《石油天然气钻井、开发、储运防火防爆安全生产技术规程》（SY/T5225-2005）《石油工业用加热炉安全规程》（SY0031-2004）《可燃气体检测报警器使用规范》（SY6503-2000）《石油设施电气装置场所分类》（SY/T0025-95）1.4与安全设施设计相关的其他设计依据2 工程概述依据建设项目初步设计简述相关内容。

国家安监总局发布《陆上石油天然气建设项目安全设施设计专篇编写指导书》

国家安监总局发布《陆上石油天然气建设项目安全设施设计专
篇编写指导书》
佚名
【期刊名称】《化工安全与环境》
【年(卷),期】2008(021)005
【摘要】为进一步做好陆上石油天然气建设项目安全设施设计专篇编写工作，根据国家安全监管总局《关于印发非煤矿矿山建设项目初步设计（安全专篇）编写提纲和安全设施设计审查与竣工验收有关表格格式的通知》（安监总管一字[2005]29号）的执行情况，
【总页数】1页(P3)
【正文语种】中文
【中图分类】TU996
【相关文献】
1.国家安监总局印发《危险化学品建设项目安全设施设计专篇编制导则》 [J],
2.国家安全监管总局要求加强陆上石油天然气建设项目安全设施设计审查与竣工验收工作 [J],
3.国家安全监管总局关于调整陆上石油天然气长输管道建设项目安全设施设计审查与竣工验收工作职责的通知 [J], ;
4.国家安全监管总局关于印发陆上石油天然气长输管道建设项目初步设计安全专篇编写提纲等文书格式的通知 [J], ;
5.国家安全监管总局办公厅关于印发《陆上石油天然气长输管道建设项目安全设施设计编制导则(试行)》的通知 [J], ;
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陆上石油天然气长输管道建设项目安全设施设计专篇编制导则

陆上石油天然气长输管道建设项目安全设施设计专篇编制导则(征求意见稿)1 适用范围1.1为规范陆上石油天然气长输管道建设项目安全设施设计专篇编制工作，制定本导则。

1.2本导则适用于中华人民共和国境内新建、改建、扩建的陆上石油天然气长输管道（以下简称油气管道）及其辅助储存设施建设项目安全设施设计专篇的编制。

具体范围：陆上油气田长输管道，以油气长输管道首站为起点；海上油气田输出的长输管道，以陆岸终端出站点为起点；进口油气长输管道，以进国境首站为起点。

2 术语和定义2.1油气管道油气管道所称的石油包括原油、成品油和液化石油气（LPG），所称天然气包括天然气、煤层气和煤制气。

2.2安全设施在生产经营活动中用于预防、控制、减少和消除事故所采用的设备、设施及其他技术措施的总称。

3 设计依据3.1 建设项目批复文件列出建设项目的审批、核准（备案）文件，可研批复，安全条件审查意见书和初步设计委托书，并标注文号。

3.2 国家、行业及地方相关法律、法规、规章及规范性文件列出建设项目适用的现行国家、行业及地方有关安全生产的相关法律、法规、规章及规范性文件，宜按法律-法规-规章-规范性文件顺序排列，并标注发布机构、文号和施行日期。

包括但不限于：《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国特种设备安全法》《中华人民共和国防震减灾法》《中华人民共和国石油天然气管道保护法》《中华人民共和国文物保护法》《中华人民共和国水土保持法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国水法》《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国突发事件应对法》《公路安全保护条例》《铁路安全管理条例》《电力设施保护条例》《危险化学品安全管理条例》《危险化学品建设项目安全监督管理办法》《防雷减灾管理办法》3.3 国家、行业及其他相关标准、规范列出建设项目引用的有关安全的国家、行业及其他相关标准、规范，名称后应标注标准号和年号，宜按国家标准-行业标准-其他相关标准、规范的顺序排列，并按照专业进行排序。

陆上石油天然气建设项目安全设施设计专篇编写指导书

油井防护栏
2
ESD紧急停车系统
3
生产监控超限报警系统
4
安全泄压和放空系统
5
防爆电气设备
6
防雷防静电接地系统
7
应急电源
8
防腐和阴极保护系统
9
通风系统
10
电视监控系统
11
安防系统
…
…
二
检测设备和设施费用
1
火灾报警系统
2
可燃气体检测报警系统
3
有毒气体检测报警系统
4
管道泄漏检测系统
…
…
三
安全教育装置和设施费用
1
安全教育室和设施
…
…
四
事故应急设施费用
1
事故油罐和防火堤
2
消防设施
3
安全防护、逃生和救生设施
4
抢维修设备
…
…
五
总计
陆上石油天然气建设项目安全设施设计专篇编写指导书
序号数量设计参数主要介质主体材质一1 2…二1 2…
附表2建筑物汇总表
序号
建筑物名称
建筑物高度
建筑面积m2
建筑结构
火灾危险性
耐火
等级
层数
泄压比值
1

…
附表3安全专用投资概算表
序号
安全技术措施和设施名称
概算投资
占概算总投资比例
一
生产环节安全专项防范措施
1

安全专篇设计

关于印发非煤矿矿山建设项目初步设计《安全专篇》编写提纲和安全设施设计审查与竣工验收有关表格格式的通知安监总管一字[2005]29号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局：为进一步做好非煤矿矿山建设项目安全设施"三同时"工作，根据《非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法》(原国家安全生产监督管理局令第18号，以下简称18号令)的有关规定，我局组织制定了非煤矿矿山建设项目初步设计《安全专篇》编写提纲和安全设施设计审查与竣工验收有关表格样式，现印发你们，请遵照执行。

并就有关事项通知如下：一、为从源头上保障非煤矿矿山企业安全生产，各地区要严格执法，加大设计审查与竣工验收工作的监督管理力度，对未实施建设项目安全设施"三同时"的非煤矿矿山企业，要依照18号令的规定，采取相应措施。

尾矿库是非煤矿矿山企业的重大危险源，其新建、改建和扩建、闭库及闭库后尾矿的回收利用，要依照18号令的规定进行安全设施设计审查和竣工验收。

二、非煤矿矿山建设项目安全设施的设计，应由具有相应资质的设计单位承担。

对于年采剥总量在50万吨以下，且最大开采高度不超过50米的小型露天采石场的建设项目，其安全设施设计可由省级以上安全生产监督管理部门认定资质的采矿工程技术服务机构承担。

三、为提高安全评价结果的公正性，对同一建设项目的安全预评价和安全验收评价工作，不得由同一中介机构承担；设计单位也不得对其设计的建设项目进行安全评价。

四、根据《国务院关于取消第二批行政审批项目和改变一批行政审批项目管理方式的决定》(国发[2003]5号)的规定，建设项目安全预评价报告的评审工作由社会中介机构负责；安全生产监督管理部门负责对经过评审后的安全预评价报告进行备案。

其中：由国务院安全生产监督管理部门负责审查的建设项目，其安全预评价报告的评审工作，按照国务院安全生产监督管理部门的有关规定（见附件8）执行；由地方安全生产监督管理部门负责审查的项目，其安全预评价报告的评审工作，由省级安全生产监督管理局自行规定。

石油天然气建设项目安全设施设计审查实施要素

石油天然气建设项目安全设施设计审查实施要素1.法律法规要求：审查机构需了解国家、地方以及相关行业的法律法规要求，对石油天然气建设项目提出的安全设施设计进行审查。

审查要求涵盖了项目建设的全过程，包括设计、施工、运营和维护等阶段。

2.安全风险评估：在设计审查过程中需要对石油天然气建设项目的安全风险进行评估。

评估内容包括对石油天然气运输、储存、加工等环节可能存在的安全隐患进行识别和评估，并根据评估结果对设施设计进行调整和改进。

3.设备选择和配置：审查过程需要对相关的设备选择和配置进行评审。

这包括石油天然气管道、储罐、泄漏探测设备以及火灾报警和灭火系统等设施的选型和配置，确保能够满足安全要求。

4.设备布局和间距：审查过程中需要对设备的布局和间距进行评审。

设备的布局和间距应最大程度地减小火灾和爆炸的蔓延风险，保证工作人员和设备的安全。

5.安全管理和操作要求：审查过程中还需评审石油天然气建设项目的安全管理和操作要求。

这涵盖了项目的规划、组织、培训以及应急措施等方面。

设施设计应考虑到操作人员的工作安全和操作风险的最小化。

6.环境保护要求：石油天然气建设项目的安全设施设计需满足环境保护的要求。

审查过程中需要对项目可能带来的环境影响进行评估，包括对环境污染、水资源保护、土壤保护等方面的评审。

7.安全检测和监测设施：安全设施设计应考虑到安全检测和监测设施的配置。

这包括对石油天然气泄漏检测设备、火灾报警设备、监测系统等的配置要求，确保能及时发现和处理安全事件。

8.人员安全培训要求：审查过程中还需评审石油天然气建设项目的人员安全培训要求。

项目需要有相关的安全培训计划，并确保所有从业人员能够熟悉和掌握相关的安全操作技能和应急措施。

在审查过程中，审查机构需按照以上要素进行评审，并提出合理的建议和要求，确保石油天然气建设项目安全设施的设计能够达到相关法律法规和行业标准的要求，保障项目的安全运行。

石油天然气建设项目安全设施设计审查(国家级权限)实施要素

石油天然气建设项目安全设施设计审查（国家级权限）【00012510100101】一、基本要素1.行政许可事项名称及编码石油天然气建设项目安全设施设计审查【00012510100Y】2.行政许可事项子项名称及编码石油天然气建设项目安全设施设计审查（国家级权限）【000125101001】3.行政许可事项业务办理项名称及编码石油天然气建设项目安全设施设计审查（国家级权限）(00012510100101)(审核通过)4.设定依据（1）《中华人民共和国安全生产法》（2）《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》（安全监管总局令第36号公布，安全监管总局令第77号修正）5.实施依据（1）《国家安全监管总局办公厅关于明确非煤矿山建设项目安全监管职责等事项的通知》（安监总厅管一〔2013〕143号）（2）《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》（安全监管总局令第36号公布，安全监管总局令第77号修正）6.监管依据（1）《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》（安全监管总局令第36号公布，安全监管总局令第77号修正）7.实施机关：应急部8.审批层级：国家级9.行使层级：国家级/局（署、会）10.是否由审批机关受理：是11.受理层级：国家级12.是否存在初审环节：否13.初审层级：无14.对应政务服务事项国家级基本目录名称：海洋石油天然气建设项目安全设施设计审查二、行政许可事项类型条件型三、行政许可条件1.准予行政许可的条件（一）有建设项目审批、核准或者备案文件；（二）委托具有相应资质的设计单位进行设计；（三）安全预评价报告由取得相应资质的安全评价机构编制；（四）设计内容符合有关安全生产的法律、法规、规章和国家标准或者行业标准、技术规范的规定；（五）采纳安全预评价报告中的安全对策和建议，且作充分论证说明。

2.规定行政许可条件的依据（1）《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》（安全监管总局令第36号公布，安全监管总局令第77号修正）第十四条建设项目安全设施设计有下列情形之一的，不予批准，并不得开工建设：（一）无建设项目审批、核准或者备案文件的；（二）未委托具有相应资质的设计单位进行设计的；（三）安全预评价报告由未取得相应资质的安全评价机构编制的；（四）设计内容不符合有关安全生产的法律、法规、规章和国家标准或者行业标准、技术规范的规定的；（五）未采纳安全预评价报告中的安全对策和建议，且未作充分论证说明的；（六）不符合法律、行政法规规定的其他条件的。