突出“五个注重”加强代表与群众的联系
地方人大代表联系群众制度及其完善
地方人大代表联系群众制度及其完善作者：黄小钫来源：《人大研究》 2015年第5期黄小钫为促进代表联系群众工作常态化，需要从我国基本国情出发，结合地方人大工作实际，学习借鉴一切有益的成果，不断加强代表联系群众工作的法律和制度建设。
人民代表大会制度是我国的根本政治制度，人大是法定的民意代表机关，是贯彻党的群众路线的最好形式，而人大代表则是法定的民意代言人，是连接党委政府与人民群众的重要桥梁和纽带。
自人大制度创建以来，中国共产党就重视人大工作，注重发挥人大代表密切联系群众的优势。
1990年党的十三届六中全会通过的《中共中央关于加强同人民群众联系的决定》，强调“人大中的党组织和人大代表中的党员，要密切联系非党代表和广大群众，经常了解他们的意见和要求。
”[1]党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》也指出，要“通过建立健全代表联络机构、网络平台等形式密切代表同人民群众联系”[2]。
这充分体现了执政党对人大代表联系群众制度的高度重视，是新时期加强人大代表工作的重要指导意见。
截至目前，我国已经建立起了一套对代表联系群众工作进行规范的完备法律体系，既有根本大法宪法，也有基本法律如地方组织法和代表法，还有各地制定的地方性法规如代表法实施办法等。
这一系列法律规定，为代表开展联系群众工作提供了坚实的法律依据和保障，促进了代表联系群众工作的常态化。
一、地方人大代表联系群众制度的探索及其成效密切联系群众作为党的一项优良作风和政治优势，它不仅是做好人大工作的基本要求，而且是代表发挥作用的重要前提。
为密切代表与群众的联系，充分发挥人大代表的作用，全国各地进行了广泛地探索和实践，推动人大代表联系群众工作制度化和常态化，取得了一定的效果。
（一）注重制度建设，形成了密切联系群众的长效机制。
纵观各地的探索与实践，最突出的特征或者说经验就是重视制度建设——即在总结有益经验的基础上，及时出台代表联系选民制度、意见或办法，以及相关的配套制度及机制，为代表联系群众工作提供保障。
模范机关建设材料“五个强化”推进“五型”模范机关建设
模范机关建设材料“五个强化”推进“五型”模范机关建设近年来，党中央高度重视和大力推进机关作风建设，提出了“五个强化、五个加强、五个转变”的要求，为推进“五型”模范机关建设提供了有力的指导。
下面，我将从五个方面对模范机关建设材料进行“五个强化”的推进进行阐述。
其次，强化责任担当。
模范机关要发扬拼搏精神、勇于担当的作风，坚持问题导向，明确目标任务，落实责任，确保工作的质量和效果。
全体干部要明确自己的岗位职责，认真履行工作职责，积极主动地解决问题，提出切实可行的建议和措施，为机关工作的创新提供有力的支持。
第三，强化服务意识。
模范机关要以人民为中心，坚持为人民服务的宗旨，在工作中时刻关注民生需求，积极回应社会关切，为人民群众办实事、解难题。
要通过改进工作流程、加强内部管理，提高办事效率和服务质量，不断满足人民群众的需求，增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。
第四，强化廉洁自律。
模范机关要坚决抵制各种形式的腐败行为，严格按照党纪国法要求，加强党风廉政建设，严肃查处违纪违法行为，营造风清气正的工作环境。
同时，要加强干部教育培训，提高干部的廉洁自律意识，健全相应的制度和机制，确保机关工作的纯洁和廉洁。
最后，强化制度建设。
制度是管理的重要保障，模范机关要不断健全完善管理制度，建立科学规范的工作机制和流程，提高机关内部协同配合能力。
同时，要加强对职工的培训和引导，增强他们的工作能力和素质，从而更好地适应和推进机关工作的需要，为建设“五型”模范机关提供有力保障。
总之，推进“五个强化”的目标是提高机关工作的质量和效能，实现党中央提出的“五型”模范机关建设目标。
只有我们坚持不懈地贯彻落实“五个强化”的要求，才能不断提高自身工作能力和素质，为党和人民作出更大的贡献。
让我们共同努力，以“五个强化”为动力，打造优秀的模范机关，为实现党的事业发展和国家繁荣做出更大贡献。
凝心聚力再出发 高效履职再启航——在市人大常委会机关党员大会上的讲话(2)
凝心聚力再出发高效履职再启航——在市人大常委会机关党员大会上的讲话进入新时代，开启新征程，希望新一届机关党委、机关纪委、机关工会、机关妇联在常委会党组和市委市级机关工委的领导下，全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，紧密结合机关党建、群团工作实际和党员干部思想实际，把坚定不移全面从严治党各项新部署新要求落到实处，切实保持和增强党的群团工作和群团组织的政治性、先进性、群众性，为做好新时代人大及其常委会工作、高质量践行全过程人民民主提供坚强保障。
下面，围绕扎实做好机关党的建设及群团工作，我代表党组讲五点意见。
一、强化政治引领，在锤炼政治品格上走在前、做表率习近平总书记强调，“人民代表大会制度是党领导国家政权机关的重要制度载体”。
人大及其常委会的各项工作，必须时时处处讲政治、顾大局，必须首先从“看人大首先要从政治上看”的理念和定位出发，以更高标准、更严要求、更实举措贯彻党的全面领导这一最高政治原则。
一方面，必须把发挥政治引领、建设政治机关作为机关党建及群团工作的“第一议题”和根本任务。
要在党组的领导下，以高度的政治责任，抓紧、抓严、抓实机关各层级全面从严治党责任的落实落地，完善党委领导群团组织的制度，提高党的群团工作科学化水平，切实保证市委决策部署和党组各项要求在机关工作中得到全面贯彻执行。
另一方面，必须把“两个确立”作为最深刻的政治领悟、政治信念，把“两个维护”作为最坚定的政治立场、政治忠诚。
要始终胸怀“两个大局”、牢记“国之大者”，持续推动政治建设向各委、办、室延伸，引导机关全体党员干部坚决维护党的核心和党中央权威，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，在推动人大及其常委会高质量履职过程中，担当履行好机关党建及群团工作应尽的政治责任。
二、坚持思想引领，在提升党性修养上学得深、悟得准习近平总书记强调，“只有坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，高举思想旗帜、强化理论武装，机关党建工作才能始终确保正确方向。
人大代表五好五有活动总结
人大代表五好五有活动总结
一、开展争做“五有”代表,争创“五好”代表联络站(代表之家)活动,是落实全国人大常委会关于完善人大代表联系人民群众制度的重要内容,是进一步支持和保证代表闭会期间履职尽责,密切联系人民群众,发挥主体作用的必然要求,也是新届县人大常委会围绕县委中心,服务发展大局的一项具体实践。
以下是人大代表的五好五有活动总结：二、必须落实“五有”代表标准
1、心中有党。
人大代表要强化党的意识,政治意识。
2、心中有民。
人大代表要强化民本意识,为民意识。
3、心中有法。
人大代表要强化宪法意识,法治意识
4、心中有责。
人大代表要强化责任意识,担当意识。
5、心中有德。
人大代表要强化道德意识,品德意识。
三、必须执行“五好”代表联络站(代表之家)标准
1、服务大局好。
2、联系群众好。
3、建言献策好。
4、扶贫帮困好。
5、制庋落实好。
四、对“五好五有”活动的要求
1、加强组织领导,夯实工作职责。
2、周密安排部署,加强联系指导。
3、立足工作创新,突出本地特色。
4、注重效果督导,严格工作考评。
5、加大舆论宣传,培育优秀典型。
人大代表应该密切联系人民群众
人大代表应该密切联系人民群众作者：翟峰来源：《公民与法治》 2016年第21期翟峰全国人大常委会办公厅近期印发的《关于完善人大代表联系人民群众制度的实施意见》，不仅对如何密切人大代表同人民群众的联系提出了四点基本要求，而且对人大代表联系人民群众的主要内容也作了三方面的明确规定。
人大代表密切联系人民群众是中国共产党的宗旨所决定的。
中国共产党91年的风雨历程表明，人民群众是执政党的力量源泉，离开了人民群众，就将一事无成。
对于这一点，人大代表一定要有清醒的认识。
人大代表密切联系人民群众是人大工作的人民性所决定的。
人大代表的权力来源于人民，是宪法和法律赋予的，因此，人大代表密切联系人民群众就是为了时刻践行“一切权力属于人民”。
人大代表密切联系人民群众有利于助推本地经济社会发展。
人大代表通过密切联系人民群众，能够了解到人民群众的所思、所盼、所想，把人民群众普遍关注的经济社会发展问题作为履职重点，采取多种方式，督促和支持政府及有关部门拿出切实可行的政策措施，促进当地经济社会更好更快发展。
要通过人大代表密切联系人民群众切实推动党委决策部署的贯彻落实。
充分发挥人大代表依法履职密切联系人民群众的政治优势，把中央和当地党委的决策宣传好、落实好。
要通过人大代表密切联系人民群众切实推动党群干群关系的融洽。
充分发挥人大代表在党和政府与人民群众之间的桥梁纽带作用，进一步增强党和政府的公信力，让人民群众看到经济社会发展的美好前景。
要通过人大代表密切联系人民群众切实推动热点难点问题的解决。
如偏远山区行路难、饮水难、上学难、看病难问题，农村留守儿童、田地荒芜问题，城乡人民群众特别关注的住房、就业、社会保障等民生领域的问题，征地拆迁、涉法涉诉、军转安置等问题。
这些都是各级人大代表要通过加强与人民群众的密切联系促进其解决的突出问题。
人大代表要提高与人民群众密切联系的能力，应该做到“一学、二细、三勤”。
所谓“一学”，就是人大代表要通过勤奋学习，努力提高自身素质，通过学习提高人大代表依法履职的本领。
坚持党的群众路线增强服务群众的能力和水平
《坚持党的群众路线增强服务群众的能力和水平》摘要：因此，增强服务群众的能力和水平，必须坚持人民主体地位，发挥人民首创精神，紧紧依靠人民群众开创新形势下群众工作的新局面，放下架子、迈开步子，多到车间班组、田间地头去，与群众交朋友、做知己、心贴心，真切体验群众的甘苦忧乐，与群众干在一起、苦在一起、乐在一起，（三）拓宽服务渠道高度重视做好群众工作，不断提升群众工作能力，拓展群众工作渠道，创新群众工作平台（一）增强深入群众的能力。
一是要强化宗旨意识，心系群众。
始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，切实把人民群众装在心里，这样才会发自内心地深入群众。
所以就要从强化宗旨教育入手，树立正确的群众观。
通过加强政治理论学习，全面掌握党的群众路线、群众工作理论。
二是要深入调查研究，走近群众。
干部必须沉下去，与群众零距离接触，密切干群关系，才能亲身体验群众疾苦，亲耳聆听群众呼声，亲口向群众宣传党和政府的方针政策，掌握第一手材料。
三是要畅通渠道，联系群众。
必须建立方便群众反映问题的制度和平台。
如定期下访制度、开通热线电话和网上信箱等，多方联系群众，第一时间听到群众的声音。
（二）增强贴近群众的能力。
一是要关注民生为民谋利。
任何一项措施的制定和实施，都要考虑大多数群众的觉悟、意愿和利益要求，凡是群众不支持或不赞成的事，就不能急于去办。
坚持群众利益无小事的原则，把满足群众利益要求作为一切工作的出发点和归宿，从而取得群众的信赖。
二是要以身作则率先垂范。
要从树立党员干部优良品德和良好形象入手，提高党员干部在群众中的威信。
在实际工作中，党员干部要修练德行，严格自律，学会吃苦，学会吃亏。
用过硬的作风和实在的人品，赢得群众的信任，使群众愿意跟着走跟着干。
三是要讲究方法。
善于因地制宜，把握好原则性和灵活性，不同时间，不同地点，不同工作对象，要区别对待，让群众乐于接受，自觉自愿地配合工作。
（三）增强联系群众的能力。
一是要主动出击，接近与群众的距离。
打造“五星级”代表联络站
打造“五星级”代表联络站作者：暂无来源：《浙江人大》 2018年第8期尊重人大代表主体地位，充分发挥代表作用，是人大工作生机与活力的重要基础，彰显了我国根本政治制度的本质。
湖州市人大常委会倾力打造“五星级”代表联络站，不仅为当下遍地开花的代表联络站建设提供一整套科学而规范的建设、管理、运行、考评体系，更是对标代表法要求和中央、省委文件的“顶层设计”，推进党的十九大报告提出“代表机关”建设的积极作为。
随着“五星级”代表联络站创建的全覆盖，一幅“人大有作为、代表显活力、民意可通达”的基层民主政治精彩画卷正在徐徐展开。
在湖州市，人大代表履职有个“星”天地，那就是该市独创的“五星级”代表联络站。
“开展‘五星级’人大代表联络站建设活动，在密切代表与群众联系、增强代表履职实效等方面发挥了积极作用，是做好新时代人大工作，实现人大代表、选民群众、基层人大多方受益共赢的好载体、好抓手。
”湖州市人大常委会主任胡菁菁表示。
目前，湖州市已建成“五星级”代表联络站67个，占全市代表联络站总数的49%，《人民代表报》《浙江人大信息》刊文介绍相关做法。
“五星级”代表联络站争创活动专题片在该市八届人大三次会议期间播放后，受到与会人员的普遍好评。
能力提升的“学习之家”走进位于湖州市吴兴区飞英街道的代表联络站，只见群众接待区、成果展示区、工作人员办公区等功能区块一应俱全。
特别引人注目的是图书阅览区，书架上不仅有宪法法律和地方性法规，还有各种政策宣传方面的书籍。
经常来这里学习的湖州市人大代表韩红霞说：“联络站就像一个‘加油站’，我们在这里定期学习和交流，不仅加深相互了解，也增长了履职的知识。
”组织代表培训学习、提升履职能力是代表联络站的一个重要功能。
湖州市各级人大注重结合实际，优化功能布局，改善硬件设施，每个联络站的面积都达到了80 平方米以上，让联络站成为了广大代表的“学习之家”。
代表们表示，这改变了以往开展活动、联系群众没有固定场所的状况，搭建了一个常态化履职的重要阵地，真正感受到了“家”的温暖。
关于进一步加强乡镇街道人大工作的指导意见
关于进一步加强乡镇街道人大工作的指导意见发表日期：2011-10-17 文章来源：崆峒区人大浏览次数：24 各乡镇人大、人大街道联络处:为了全面贯彻全区人大工作会议精神，进一步加强和改进乡镇街道人大工作，提高人大的工作水平和监督实效，更好地支持、促进全区经济社会发展。
结合我区实际，特提出如下贯彻意见：一、进一步提高新形势下加强和改进乡镇街道人大工作的认识（一）充分认识加强乡镇人民代表大会制度的重要意义。
乡镇人民代表大会是我国最基层的地方国家权力机关，乡镇人大工作是整个人大工作的重要组成部分，街道人大作为区人大常委会在街道办事处的联络处，具体承担着联系办事处辖区人大代表的重要作用，进一步加强和改进乡镇街道人大工作，是发展社会主义民主、健全社会主义法制、建设社会主义政治文明、构建社会主义和谐社会的重要内容，是提高党的执政能力、保持党的先进性、保证人民当家作主、实施依法治国基本方略、保证党的各项政策的贯彻落实的必然要求。
（二）认真贯彻区委会议精神，进一步做好新形势下人大各项工作。
区委从全面落实科学发展观，促进全区经济社会和谐稳定的高度，进一步加强和改进对人大工作的领导，召开全区人大政协工作会议，专题研究加强和改进人大工作的问题，是区委高度重视党的执政能力建设、高度重视人民代表大会制度建设的具体体现，对全区人大工作具有十分重要的指导作用。
会议出台了《关于进一步加强人大工作的意见》即（2010）33号文件，就进一步加强和改进党委对人大工作的领导、支持和保障人大依法行使职权、做好新形势下的人大工作，从全局的高度进行安排部署，这对坚持和完善人民代表大会制度，推进全区民主法制建设和依法治区进程必将产生深远影响。
乡镇和街道人大要深刻领会，全面把握会议和文件精神，切实把思想和行动统一到会议的精神上来，把各项政策措施贯彻到实际工作中去，把坚持党委领导贯穿于依法履职的全过程，落实到工作的各个方面，根据党委的决策部署，明确工作思路，制订工作计划，确定工作重点，使党的主张通过法定程序变为国家意志和人民群众的自觉行动，确保党委意图得到有效贯彻、人民当家作主权利得以实现。
关于做好党员联系和服务群众工作的意见
关于做好党员联系和服务群众工作的意见为进一步密切党群干群关系，巩固党执政的群众基础，促进社会主义和谐社会建设，根据《中国共产党章程》和党内有关规定，现就做好新形势下党员联系和服务群众工作提出如下意见。
一、总体要求做好党员联系和服务群众工作，要以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，忠实践行党全心全意为人民服务的根本宗旨，密切党同人民群众的血肉联系，拓展党员联系群众的途径，丰富党员服务群众的内容，畅通群众表达意愿的渠道，把帮扶困难群众作为重点，努力解决群众生产生活中的实际问题，团结带领群众共同实现党提出的各项任务。
党员联系和服务群众要做到以下几点：（一）尊重和维护群众的合法权益。
尊重和维护宪法、法律赋予人民群众的各项权利和正当利益，自觉同侵害群众合法权益的行为作斗（二）听取和反映群众的意见。
经常深入群众，了解群众情绪，倾听群众呼声，反映群众的意愿和要求。
（三）帮助群众解决实际困难。
关心群众疾苦，为群众做好事、办实事、解难事，解决群众生产生活中最迫切的实际困难和问题。
四）虚心向群众学习。
尊重群众的首创精神，善于发现群众中的先进典型，及时总结和宣传群众创造的有益经验，在联系和服务群众的过程中吸取营养、经受锻炼、接受监督。
（五）做好群众的思想政治工作。
向群众宣传解释党的路线方针政策和国家的法律法规，教育引导群众正确处理个人利益与集体利益、局部利益与整体利益、当前利益与长远利益的关系，凝聚群众力量。
二、主要方式基层党组织要按照上级党组织的要求和自身条件，组织党员在做好本职工作的基础上，选择适当方式，做好联系和服务群众工作。
（一）结对帮扶困难群众。
有帮扶能力的党员要与困难群众结成帮扶对子。
既要立足于解决群众的实际困难，又要帮助他们树立信心，提高工作技能，自强自立。
（二）参加主题实践活动。
党员要积极参加党组织开展的以服务群众为主要内容的主题实践活动，推行党员承诺，有条件的党员每年要承诺为群众办一两件实事。
关于人大代表密切联系群众工作存在的主要问题及改进建议
关于人大代表密切联系群众工作存在的主要问题及改进建议《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》（以下简称《代表法》）规定，代表应当与原选区选民和人民群众保持密切联系，听取和反映他们的意见和要求，努力为人民服务。
密切人大代表同人民群众的联系，是党的群众路线在人大工作中的具体体现，是我国政治制度的一大优势和特色。
近年来，各级人大和人大代表严格按照代表联系群众工作的要求，不断健全完善代表联系群众工作平台，为代表联系群众提供有效保障；代表联系群众工作日益规范，人大代表在收集群众意见、联系群众工作方面更加广泛、务实；人大代表联系群众成效日益凸显，在参政议政、为民代言、带民致富、服务发展等方面的作用有所提高，对推动发展起到了极大的助推作用。
但也不可否认，人大代表在密切联系群众工作过程中也反映出来许多具有代表性和普遍性的问题,需要从多方面着力解决。
一、人大代表联系群众工作中存在的主要问题一是思想认识不足。
在代表联系群众工作过程中，代表与群众都不同程度地存在思想认识不足的问题。
就代表而言，认识不足主要体现在“怕麻烦、没必要、无所谓”心理上，部分代表对代表联系群众工作的法定性认识不足，认为自己本身就在群众中，可联系可不联系，同时也认为自己解决不了实际问题，导致在联系群众工作中意愿不强、热情不高，缺乏主动性、自觉性。
二是把握重点不准。
代表在联系群众工作重点内容上把握不准，主要体现在缺乏“深入了解、目的意识”上，开展联系群众工作漫无目的，对联系群众的内容、联系的内涵缺乏深入了解，对要开展哪些活动、干些什么事模糊不清，对干得成什么事心存顾虑，在开展联系工作中习惯于“了解了解情况、宣传宣传政策、谈谈未来打算”等内容，缺乏针对性、实效性。
三是方式方法陈旧。
代表联系群众方式方法陈旧，主要体现在“局限性、单向性、滞后性”上，部分代表满足于传统的联系手段，跟不上信息时代发展的步伐，对信息时代条件下的联系方式重视不够，新媒体、网络平台的运用能力不强，联系群众工作的方式方法局限于座谈、视察调研等形式，习惯于“代表问、群众答”的单向联系模式，站位不高、联系不广，缺乏有效互动。
中组部：基层党组和党员应做到＂五好五带头＂
中组部：基层党组和党员应做到"五好五带头"中办转发《中央组织部、中央宣传部关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见》创先争优活动，以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容。
先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。
二是党员队伍好。
三是工作机制好。
四是工作业绩好。
五是群众反映好。
优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。
二是带头争创佳绩。
三是带头服务群众。
四是带头遵纪守法。
五是带头弘扬正气。
新华社北京５月１３日电近日，中共中央办公厅转发了《中央组织部、中央宣传部关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。
《中央组织部、中央宣传部关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见》全文如下：在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，是巩固和拓展全党深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是党的建设一项重要的经常性工作。
组织实施这项活动，对于进一步抓好学习实践活动整改落实工作、完善长效机制、推动学习实践科学发展观向深度和广度发展，对于激发各级党组织和广大党员生机活力、提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，对于促进各级党组织和广大党员更好地联系和服务群众、始终保持党同人民群众血肉联系，对于推动党的建设更好地服务党和国家工作大局、服务本地区本部门本单位中心工作、加快转变经济发展方式、促进经济社会又好又快发展，都具有十分重要的意义。
为确保创先争优活动健康有序开展，取得实际成效，现就在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动提出如下意见。
一、把握总体要求深入开展创先争优活动，要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，坚持从本地区本部门本单位实际出发，改革创新，务求实效，统筹推进党的建设其他经常性工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。
增强“践行宗旨为民造福”的责任感、使命感
增强“践行宗旨为民造福”的责任感、使命感作者：王树华来源：《唯实》2023年第08期习近平总书记在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议上强调，要教育引导广大党员、干部牢固树立以人民为中心的发展思想，着力解决人民群众急难愁盼问题，把惠民生、暖民心、顺民意的工作做到群众心坎上，增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
推动主题教育走深走实，必须紧紧锚定这一目标。
各级工会组织作为党联系职工群众的桥梁和纽带，必须时刻牢记竭诚服务职工群众的基本职责，切实增强践行宗旨为民造福的责任感、使命感。
一、强化理论武装，增强践行宗旨为民造福的理论自觉习近平总书记指出，站在新时代、新起点上，党要团结带领人民群众夺取中国特色社会主义新胜利，更加需要坚定信念、鼓舞斗志，更加需要同心同德、团结奋斗。
开启新征程，比以往任何时候都更加需要思想的引领、团结的力量。
引导职工群众听党话、跟党走，巩固党执政的阶级基础和群众基础，是各级工会组织的政治责任。
要充分组织职工、宣传职工、教育职工、引导职工，更好地强信心、聚民心、暖人心，使广大职工坚持共同的理想信念、价值理念、道德观念。
坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心聚魂。
要找准工会在思想政治工作格局中的定位，充分发挥各级工会组织的政治引领作用，坚持正确政治方向、舆论导向、价值取向，用党的创新理论武装职工，用正确的舆论引导职工，用真诚的服务赢得职工信任，推动习近平新时代中国特色社会主义思想进车间、下班组、走进职工心里。
广泛组织学习习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述，通过劳模宣讲、职工演讲、主题阅读、知识竞赛、文艺展演、职工读原著等方式，持续开展“中国梦·劳动美”主题宣传，培育和践行社会主义核心价值观，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，引导职工群众深刻理解习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质和实践要求，不断增强政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。
浅谈如何发挥人大代表作用
浅谈如何发挥人大代表作用作者：刘忠才来源：《公民与法治》 2017年第21期地方各级人民代表大会是由中国共产党领导的地方国家权力机关，代表人民集中行使权力。
人大代表作为国家权力机关组成人员，是国家权力的行使者，是人民利益的代言人，担负着反映人民要求和愿望、维护人民利益的重任。
各级人民代表大会及其常务委员会都是由人大代表、常委会委员集中行使权力，集体参与选举、任免、审议、视察、监督等各项工作。
要推动地方人大工作完善发展，必须把充分发挥人大代表作用作为重点工作常抓不懈。
一、把好人大代表入口关，优化代表结构，提升代表素质要从改善人大代表结构入手，努力使代表结构适应社会结构的变化。
一是优化人大代表职业结构。
限制和减少领导干部代表数量，提高工农业生产和新兴社会阶层代表的比例。
二是优化人大代表知识结构。
提高法律、经济、文化、教育、社区方面专业人才等人大代表的比例。
要求人大代表具有较高的文化程度和社会活动、履行职责能力。
三是优化人大代表年龄结构。
既要有经验丰富的老同志，又要有年富力强的中青年，使人大代表队伍既充满生机与活力，又保持相对的稳定性和连续性。
人大代表换届时，把好代表入口关，努力把那些政治素质、文化素质高，民主法治观念强，乐于为人民服务、群众信赖的人选举出来。
届中．要加大代表法的执行力度，依据代表法有关规定畅通代表出口。
通过调比例、优结构，努力提升人大代表知识层次和素质。
人大代表只有具备较强的代表意识和执行职务的能力，才能不负于法律赋予的崇高地位和人民赋予的权力。
二、加强培训力度，提高人大代表履职能力地方各级人民代表大会及其常务委员会依法代表人民行使权力，归根到底是依靠人大代表的具体履职行为得以实现。
要充分发挥代表作用，必须加强代表学习培训，不断提高人大代表履职能力。
一是加强人大代表思想建设。
人大代表通过参加代表大会、视察、调研、专题询问等具体工作来实现对“一府两院”的监督。
人大代表不仅光荣而神圣，而且满载责任与担当。
我国基层人大代表联系群众方式创新分析
我国基层人大代表联系群众方式创新分析近年来，我国基层人大代表联系群众方式得到了创新和改进。
这是因为随着我国社会经济的迅速发展和人民群众的日益增长的物质文化需求，代表群众的人大代表联系群众的职责变得更加繁重和重要。
为了更好的联系群众，提高代表的满意度和群众认同度，基层人大代表运用各种方式创新联系群众的工作，主要表现在以下几个方面。
一、利用信息技术手段联系群众随着信息技术的发展，代表们利用微信公众号、QQ群、网上问卷调查等新媒体平台开展代表工作，进行精准化、高效化、信息化的群众联系工作。
通过微信公众号、QQ群等平台发布代表工作报告，开展民主监督、征求社情民意等活动，打破了时空限制，极大地方便了代表与群众的交流和沟通。
采取网上问卷调查、微信投票等方式，更加广泛地听取群众意见和建议，以达到代表群众利益的目的，提高了代表工作效率。
二、开展文化活动，增进代表与群众之间的联系在大力推进文化建设的今天，基层人大代表将文化活动作为另一种联系群众的方法之一，举办艺术展览、文艺比赛、文化讲座、图书借阅等活动，以群众喜闻乐见的方式增强代表与群众之间的距离。
这些活动不仅丰富了群众文化生活，更在这种温馨友好、民主和谐的氛围中，提高了代表和群众之间的感情交流和沟通效率，扩大了代表的影响和知名度。
三、走进群众，深入调研工作，细化代表工作基层人大代表不仅要深入了解各阶层人民的生产、生活情况，而且要抓住群众最关心、最直接的利益问题，走进社区、村庄、企业、学校等各个领域，做到实地调研，听取群众意见和建议，并及时反映到人大工作中，实现民主决策、民主监督和民主管理。
这种方式不仅真正体现了人大代表联系群众的工作职责，也为代表完成具体问题和民生建设提供了具体的数据与参考依据。
四、落实政策法规，维护群众权益作为代表群众的人大代表，维护和维权是其一个重要的职责。
基层人大代表在联系群众的工作中，最重要的任务就是尽力维护群众的权益，通过推进立法、监督、问责等法治手段，为民众提供维护的服务。
中央文明委关于印发《关于深化群众性精神文明创建活动的指导意见》的通知
中央文明委关于印发《关于深化群众性精神文明创建活动的指导意见》的通知文章属性•【制定机关】中央精神文明建设指导委员会•【公布日期】2017.03.20•【文号】文明委〔2017〕3号•【施行日期】2017.03.20•【效力等级】团体规定•【时效性】现行有效•【主题分类】文化正文中央文明委关于印发《关于深化群众性精神文明创建活动的指导意见》的通知文明委〔2017〕3号各省、自治区、直辖市精神文明建设委员会，中央精神文明建设指导委员会各成员单位：《关于深化群众性精神文明创建活动的指导意见》已经中央领导同志批准，现印发给你们，请结合本地区、本部门实际贯彻执行。
中央精神文明建设指导委员会2017年3月20日关于深化群众性精神文明创建活动的指导意见社会主义精神文明是中国特色社会主义的重要特征，是实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的重要内容和重要保证。
群众性精神文明创建活动是人民群众群策群力、共建共享、改造社会、建设美好生活的创举，是提升国民素质和社会文明程度的有效途径，是把社会主义精神文明建设的任务要求落实到城乡基层的重要载体和有力抓手。
为深化群众性精神文明创建活动，提出如下指导性意见。
一、牢固树立物质文明和精神文明协调发展的战略方针1.新时期社会主义精神文明建设取得历史性成就。
改革开放以来，我们党创造性地提出了建设社会主义精神文明的战略任务，确立了物质文明建设和精神文明建设“两手抓、两手都要硬”的战略方针，把精神文明建设贯穿改革开放全过程，纳入社会主义现代化建设总体布局，全面展开精神文明建设各项工作，取得了重大成就，为社会主义物质文明建设提供了有力的思想指导、精神支撑和智力支持，为经济社会发展创造了良好的精神文化条件。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视精神文明建设，提出一系列新思想新观点新要求，作出一系列重要部署，为加强新形势下精神文明建设提供了重要指导和基本遵循，有力推动了两个文明协调发展。
3党代表联系党员群众制度
党代表联系党员和群众制度为进一步密切党同人民群众的血肉联系，充分发挥党代表在闭会期间的作用，使党代表成为组织党员和群众、宣传党员和群众、联系党员和群众、服务党员和群众的模范，始终保持党代表的代表性和先进性，增强党组织的凝聚力和号召力，根据《贵港市党代会常任五制试点工作》的有关规定，制定本制度。
一、党代表联系的对象和范围每位党代表要联系所在党组织（或本选区）10名以上党员或群众，重点联系本单位（本选区）的低收入群体、业务骨干和致富带头人。
二、党代表联系的内容（一）组织学习宣传党的路线、方针、政策和区党代会的精神及决议、决定，帮助党员、群众进一步解放思想，增强发展意识；（二）通报镇党委和上级党委的重大决策和重要活动；（三）在作出重大决策前，受镇党委委托，广泛征求所在党组织党员和群众的意见，同所联系的党员和群众一起进行论证分析，由代表小组汇集统一意见，为镇党委决策提供依据；（四）引导广大党员、群众围绕镇党代表大会作出的决议和镇党委中心工作开展活动。
（五）收集党员、群众对镇党代表大会决议和镇党委重要工作部署的意见和建议。
（六）深入了解和掌握党员活动情况，摸准党员的思想状况，了解党内各种倾向性思想反映，研究、探索新时期发挥党员作用的新途径，积极向镇党委提出建设性意见和建议。
（七）关心党员、群众的学习、工作和生活，消除党员、群众的思想疑虑，帮助解决生活工作中存在的实际问题。
三、党代表联系方式党代表要经常性地保持与党员、群众的联系，坚持以“小型、简便、灵活、实效”的原则开展活动。
（一）参加组织生活。
党代表要自觉参加所在党组织的组织生活和党员活动，认真汇报思想、工作情况，自觉接受党员的监督和评议。
（二）走访谈心。
党代表要每年走访所联系的党员和群众不少于4次，积极开展谈心活动，了解联系对象的思想、工作和生活情况。
（三）述职汇报。
党代表每年要向所在支部的党员进行述职，汇报履行职责情况。
（四）调查研究。
与所联系的党员和群众共同围绕党的建设和社会经济发展等问题，有针对性地开展调查研究，任期内至少要提出2项具有建设性的意见、建议或1篇具有指导意义的调研报告。
让“家、站、点”成为实践全过程人民民主的重要阵地
让“家、站、点”成为实践全过程人民民主的重要阵地作者：李俊康来源：《上海人大月刊》2021年第10期“家、站、点”是宣传人民代表大会制度的重要阵地，是代表履职和学习交流的重要平台，是代表与人民群众联系的桥梁纽带，也是新形势下加强和改进地方人大工作的重要举措。
自2017年启动“家、站、点”建设至今，黄浦区人大常委会经过探索和实践，建成了“10+16+92”横向到边、纵向到底、覆盖全区的“家、站、点”网络，并形成了建好、用好、管好“家、站、点”的四点经验。
一、坚持顶层设计，强化高位谋划区人大常委会深入学习领会全国人大、市人大关于“进一步完善人大代表联系人民群众”的相关要求，深入开展“家、站、点”建设运作专题调研并邀请有关专家进行专题辅导，同时开展专题讨论，及时发现平台建设在各方面存在的不足和短板。
最终确立了“全面覆盖、设施完善、制度健全、管理规范、活动经常、注重实效”的工作目标，并制定、下发了《关于加强“人大代表之家” “人大代表联络站” “人大代表联系点”建设的指导意见（试行）》，为“家、站、点”建设提供了明确的规范。
二、优化布局建设，确保全面覆盖区人大常委会要求各街道人大工委明确“家、站、点”的功能定位及软硬件建设要求等，结合不同区域实际，按照注重实效的原则，充分整合利用基层资源，优化选址布局，通过统一设计、统一风格、统一设立标识牌等措施，推动履职平台标准化、规范化建设。
为确保全面覆盖，在“黄浦人大”网站上建设了“网上家站点”页面，每个街道均设二维码，便于群众反映情况。
依托网站、APP、杂志和街道宣传等平台进行大力宣传推介，为选民联系代表、代表服务选民打通“最后一公里”，为代表依法履职、反映民意奠定基础。
三、完善运作机制，保障站点运行区人大常委会积极探索符合区域实际的“家、站、点”运营模式，以各街道人大工委承担辖区内“家、站、点”建设运行的主体责任，代表工作室承担“家、站、点”建设运行的指导责任，区人大各专门委员会、常委会各工作委员会则将工作触角进一步延伸，依托“家、站、点”平台开展监督调研、视察等工作。
充分发挥人大密切联系群众的优势
充分发挥人大密切联系群众的优势作者：周民东来源：《人大研究》2013年第12期人民代表大会制度是我们党密切联系人民群众的重要制度平台，也是贯彻落实党的群众路线的重要制度保障。
人大及其常委会是法定的权力机关，又是民意机关，与人民群众具有天然的血脉联系，保证全社会各个阶层、各个方面的民意最充分地向人大及其常委会有效表达，是地方人大工作的一项重要任务。
人大的各项工作要充分发挥密切联系群众的优势，自觉践行好党的群众路线，处处体现“民意”，各项工作的开展必须以民意为动力，各项工作的成效必须具有广泛而雄厚的民意支撑。
代表“联”。
地方人大代表由群众民主选举产生，是受人民委托参与管理国家和社会事务的权力机关组成人员，主动听取选民的意见和要求并积极向人大及其常委会反映，是宪法和法律赋予代表的职责所在，同时也是人大践行党的群众路线，了解社情民意的主渠道。
充分借助代表与选民之间天然的联系，建立通畅的人大代表与选民、选举单位的沟通渠道，是完善人民代表大会制度的一项基础性工作，也是人大及其常委会了解社情民意的基本保证。
要建立健全人大代表联系群众制度。
定期向人大代表发放社情民意征集表，组织和引导代表通过走访、座谈、咨询、查访、调研等方式，面对面与群众交心谈心，听取他们的呼声，了解他们的愿望，关注人们思想认识上的“困惑点”、矛盾的“易发点”、可能出现的“突发点”，做到原汁原味，真实可信。
要建立健全人大代表联络制度。
设立人大代表工作室，利用代表电子信箱、热线电话等多种形式，听取原选区选民或者原选举单位和人民群众的意见和要求。
要实行代表履职登记制度。
要求每位代表将走访选民、反映民意的情况在代表履职登记本中详细记录，同时把代表履职登记情况作为评先争优的重要依据，保障人大代表与选民联系的紧密性，克服少数代表的“无为”“不为”现象。
要建立健全人大代表履职保障制度。
要积极创造条件，为代表依法履行职责提供保障。
代表所在部门和单位要保障代表依法履职的时间。
创新型统战干部应坚持五个必须
创新型统战干部应坚持五个必须近年来，我国一直积极推动创新发展，为促进国家繁荣和社会进步做出了巨大贡献。
作为统一战线中的骨干力量，创新型统战干部在推动创新发展过程中也肩负着重要使命。
本文将探讨创新型统战干部应坚持的五个必须。
一、坚持党的领导必须党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，也是我们党始终坚持的指导思想。
创新型统战干部要坚决贯彻党的领导，高度重视党对统战工作的领导地位，自觉在党的领导下开展工作。
在具体实践中，创新型统战干部要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定对党中央的绝对忠诚，坚决维护党中央权威和集中统一领导。
二、坚持群众路线必须群众路线是中国共产党的根本工作路线，也是我们党在各个领域深入开展工作的基础。
创新型统战干部要坚持群众路线，深入基层，调查研究，倾听群众声音，了解群众需求，真正做到群众的事情由群众做主，解决问题依靠群众，发挥好广大群众的主体作用。
只有深入了解群众、与群众同呼吸、共命运，才能更好地推动创新发展，实现共同富裕。
三、坚持问题导向必须创新工作往往伴随着一系列的问题和挑战，创新型统战干部要善于发现问题、解决问题。
在开展工作时，要立足实际，发现问题，找准根源，及时采取措施予以解决。
同时，还要善于借鉴先进经验、学习成功典型，总结成功经验，形成可复制可推广的工作模式。
只有解决问题、不断创新，才能推动工作不断向前发展。
四、坚持团结合作必须统一战线是中国共产党领导下的广泛的人民民主统一战线。
创新型统战干部要坚持团结合作的原则，与广泛团结各级党委、人民团体和各方面的力量，积极做好沟通协调工作。
在开展工作中，要注重协作，共同推动事业发展。
只有团结一切可以团结的力量，凝聚各方智慧和力量，才能实现统战工作和国家事业的繁荣发展。
五、坚持自身修养必须创新型统战干部要不断提高个人修养，增强自身素质。
加强学习，不断扩大知识面；注重实践，不断积累经验；修身养性，注重精神修养。
只有不断提高自己的能力和素质，才能更好地履行工作职责，更好地为创新发展做出贡献。
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突出“五个注重”加强代表与群众的联系
党的十八大报告指出“在人大设立代表联络机构，完善代表联系制度”，这一重要论述为人大代表进一步加强与人民群众的联系提出了新要求，认真贯彻落实好十八大关于完善代表联系选民制度举措，对于指导做好新形势下人大工作具有深远的历史意义。
笔者认为，加强人大代表与选民之间的联系，在具体实践中，应该做到注重“五性”。
一是应注重联系的多样性。
《代表法》第25条规定“代表应当采取多种方式经常听取人民群众的意见，回答原选区选民或者原选举单位对代表工作和代表活动的询问，协助本级人民政府推行工作。
”代表可以采取主动向选区内各单位或选民印发自己所在单位地址、联系电话，定期走访选民，在选区内的单位确定联系人，参加选区相关活动，以社区、单位群团组织为依托，通过采取形式多样的方式方法，与选民建立相对稳定的联系。
二是应注重联系的实效性。
代表法第4条规定：代表与原选区选民或者原选举单位和人民群众保持密切联系，听取和反映他们的意见和要求，努力为人民服务。
人大代表要按照代表法的规定，牢记代表职责和人民重托，充分发挥来自
各行各业、联系群众广泛的优势，主动走访群众，倾听群众呼声，反映群众诉求，在人民群众中发挥桥梁纽带作用，积极协助政府推进工作；及时客观的向政府反映选民的意见和要求，监督“一府两院”改进工作，督促解决实际问题。
三是应注重学习的重要性。
人大代表应把加强学习，提升自身整体素质放在重要位置。
平时应注重加强对党的理论、路线、方针的学习，加强对国家法律法规、文件政策的学习，加强经济、文化等相关知识的学习，为开展与群众联系、不断提高依法执行代表职务水平、解决民怨民困打下基础。
四是应注重联系的服务性。
人大和“一府两院”等各方面应为人大代表履行职责提供必要的服务。
人大常委会应认真贯彻落实十八大关于完善代表联系制度的规定，应把代表联系选民工作列入重要日程，注重调查研究，加强具体指导。
人大常委会的代表联络机构要热情、细致的协助代表建立联系选民的渠道，做好组织协调工作，提供必要的服务。
“一府两院”要尊重支持代表依法履职，畅通代表知情知政渠道，及时通报本行政区域重点、热点工作和法律法规实施情况。
应进一步加强《代表法》的宣传，落实好代表执行职务的各项保障。
五是应注重制度的保障性。
应建立完善相关联系规章制度，使人大代表与群众的联系有章可循。
结合本地实际，建立健全代表联系选民制度、代表履职考核制度、代表向选民述职制度、代表创优争先制度等，使代表联系选民规范化、制度化，促使联系活动扎实有效开展。
总之，人大代表加强与选民之间的密切联系是十分必要的，只要人大代表深入选民“接地气”，增强代表意识、责任意识、服务意识，处理好本职工作与代表活动的关系，与选民的联系就会更密切，效果就会更明显，代表依法履职、为民代言的“正能量”发挥就会更充分。