应急预案编写应做到“三个明确”正式样本
应急预案编制要求标准版本
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企业应急预案在编制内容上与集团公司应急预案相比有较大的差异性，其应急程序及内容上更趋具体和针对性。
在编制的要求上，要做到“三个明确”即：明确职责明确程序明确能力和资源1 明确职责事故应急救援涉及指挥、消防、救灾、疏散、设备抢险、急救等多方面的工作，在一个单位要依靠各个部门甚至外界力量的相互协作共同完成。
明确职责就是必须在应急预案中明确现场总指挥、副总指挥、应急指挥中心以及各应急行动小组在应急救援整个过程中所担负的职责。
编制的要点主要包括以下几个方面的内容：人员确定因应急救援队伍各部分担负的任务不同，各部门人员在综合素质、专业知识方面的要求也不尽相同。
权责对等应明确规定各应急小组的指挥权限、职责和任务。
每一项任务都有对应的人员负责。
根据任务的类型赋予其相匹配的权限。
必须保证统一指挥在紧急情况下，多头指挥将会让一线救援人员无所适从，以致贻误战机，失去应急救援的有利时机。
因此，在职责编写时必须明确各应急小组在应急行动时执行谁的指令。
2 明确程序明确程序包含两个方面的含义：一是要尽可能详细地明确完成应急救援任务应该包含的所有应急程序，以及对各应急程序能否安全可靠地完成对应的某项应急救援任务进行确认；二是这些程序实施的顺序及各程序之间的衔接和配合。
应急程序的编制要点主要应包括以下方面：程序完整性的自我审查(1)．在事故期间通讯系统是否能正常运作(2)．人员是否能安全撤离(3)．应急小组能否及时到达参与事故抢救程序实施顺序及其相互之间的衔接和配合应急救援的各个行动完整性程序编制完成后，接下来的工作就是要按照高效有序的原则对各救援行动程序进行组织编排。
2024年应急预案编写应做到“三个明确”
2024年应急预案编写应做到“三个明确”编写应急预案是确保组织在突发事件发生时能够迅速、有效地应对，并减少损失的重要工作。
根据____年的情况，应急预案编写应遵循“三个明确”的原则，即明确目标、明确责任和明确措施。
以下将详细阐述这三个方面需要做到的内容。
一、明确目标：1. 确定预案编写的目标和范围：明确预案编写的目标是为了应对哪些突发事件，以及预案的适用范围是哪些部门或单位。
2. 确定应急预案的核心任务：明确应急预案的核心任务是什么，例如保障人员安全、保护财产或生态环境等。
3. 制定应急预案的整体目标与具体目标：整体目标是指应急预案要达到的总体效果，具体目标是指预案在面对具体突发事件时要完成的具体任务，例如在地震发生时确保人员安全撤离、尽快组织抢救被困人员等。
二、明确责任：1.明确各级责任：明确不同级别的责任，包括中央、地方政府及相关部门、企事业单位等，在突发事件中负责指挥、协调和实施紧急救援工作。
2.明确岗位责任：明确各岗位在应急预案中的职责和任务，包括指挥员、救援人员、后勤人员等，确保每个岗位都知道自己的职责，能够迅速行动。
3.明确合作责任：明确各部门、单位之间的合作责任，建立良好的合作机制，包括信息共享、资源调配和协同行动等，提高应急响应的效率和协调性。
三、明确措施：1.制定应急响应的程序和流程：明确应急响应的步骤和流程，包括突发事件的报告、评估、决策、行动和监督等环节，确保应急工作有条不紊地进行。
2.确定应急资源的调配方式：明确应急资源的储备、调配和使用方式，包括人员、物资、设备等，确保在突发事件中能够快速获取所需资源。
3.制定应急培训和演练计划：明确应急培训和演练的内容、周期和方式，包括定期组织演练、模拟突发事件等，提高组织成员应对突发事件的能力和反应速度。
4.建立应急信息和通信系统：明确应急信息和通信系统的建设和运行方式，包括信息采集、传输和处理等，确保信息能够快速、准确地传递和处理。
应急预案编制要求
应急预案编制要求企业应急预案在编制内容上与集团公司应急预案相比有较大的差异性，其应急程序及内容上更趋具体和针对性。
在编制的要求上，要做到“三个明确”即：明确职责明确程序明确能力和资源1明确职责事故应急救援涉及指挥、消防、救灾、疏散、设备抢险、急救等多方面的工作，在一个单位要依靠各个部门甚至外界力量的相互协作共同完成。
明确职责就是必须在应急预案中明确现场总指挥、副总指挥、应急指挥中心以及各应急行动小组在应急救援整个过程中所担负的职责。
编制的要点主要包括以下几个方面的内容：人员确定因应急救援队伍各部分担负的任务不同，各部门人员在综合素质、专业知识方面的要求也不尽相同。
权责对等应明确规定各应急小组的指挥权限、职责和任务。
每一项任务都有对应的人员负责。
根据任务的类型赋予其相匹配的权限。
必须保证统一指挥在紧急情况下，多头指挥将会让一线救援人员无所适从，以致贻误战机，失去应急救援的有利时机。
因此，在职责编写时必须明确各应急小组在应急行动时执行谁的指令。
2明确程序明确程序包含两个方面的含义：一是要尽可能详细地明确完成应急救援任务应该包含的所有应急程序，以及对各应急程序能否安全可靠地完成对应的某项应急救援任务进行确认；二是这些程序实施的顺序及各程序之间的衔接和配合。
应急程序的编制要点主要应包括以下方面：程序完整性的自我审查(1)．在事故期间通讯系统是否能正常运作(2)．人员是否能安全撤离(3)．应急小组能否及时到达参与事故抢救程序实施顺序及其相互之间的衔接和配合应急救援的各个行动完整性程序编制完成后，接下来的工作就是要按照高效有序的原则对各救援行动程序进行组织编排。
特别对程序的前后衔接及一些必须交叉进行的程序的沟通协调配合进行尽可能详细的说明。
这方面的编写应坚持效率优先的原则。
在程序实施顺序及相互之间的衔接和配合编制过程中应始终将应急救援效率和救援效果摆在第一位考虑。
3明确能力与资源明确能力与资源包含两层含义：一是明确企业现有的可用于应急救援的设施设备的数量及其分布位置；二是明确企业的应急救援队伍的应急救援能力明确能力与资源方面的编制要点主要有：(1)应尽可能详细地列出企业可用于应急救援的设施设备清单及安装、存放位置(2)应急救援队伍的训练水平现状的准确评估。
应急预案编制要求与应急预案编制计划汇编
应急预案编制要求与应急预案编制计划汇编应急预案编制要求企业应急预案在编制内容上与集团公司应急预案相比有较大的差异性，其应急程序及内容上更趋具体和针对性。
在编制的要求上，要做到三个明确即：明确职责明确程序明确能力和资源1明确职责事故应急救援涉及指挥、消防、救灾、疏散、设备抢险、急救等多方面的工作，在一个单位要依靠各个部门甚至外界力量的相互协作共同完成。
明确职责就是必须在应急预案中明确现场总指挥、副总指挥、应急指挥中心以及各应急行动小组在应急救援整个过程中所担负的职责。
编制的要点主要包括以下几个方面的内容：人员确定因应急救援队伍各部分担负的任务不同，各部门人员在综合素质、专业知识方面的要求也不尽相同。
权责对等应明确规定各应急小组的指挥权限、职责和任务。
每一项任务都有对应的人员负责。
根据任务的类型赋予其相匹配的权限。
必须保证统一指挥在紧急情况下，多头指挥将会让一线救援人员无所适从，以致贻误战机，失去应急救援的有利时机。
因此，在职责编写时必须明确各应急小组在应急行动时执行谁的指令。
2明确程序明确程序包含两个方面的含义：一是要尽可能详细地明确完成应急救援任务应该包含的所有应急程序，以及对各应急程序能否安全可靠地完成对应的某项应急救援任务进行确认；二是这些程序实施的顺序及各程序之间的衔接和配合。
应急程序的编制要点主要应包括以下方面：程序完整性的自我审查(1)．在事故期间通讯系统是否能正常运作(2)．人员是否能安全撤离(3)．应急小组能否及时到达参与事故抢救程序实施顺序及其相互之间的衔接和配合应急救援的各个行动完整性程序编制完成后，接下来的工作就是要按照高效有序的原则对各救援行动程序进行组织编排。
特别对程序的前后衔接及一些必须交叉进行的程序的沟通协调配合进行尽可能详细的说明。
这方面的编写应坚持效率优先的原则。
在程序实施顺序及相互之间的衔接和配合编制过程中应始终将应急救援效率和救援效果摆在第一位考虑。
3明确能力与资源明确能力与资源包含两层含义：一是明确企业现有的可用于应急救援的设施设备的数量及其分布位置；二是明确企业的应急救援队伍的应急救援能力明确能力与资源方面的编制要点主要有：(1)应尽可能详细地列出企业可用于应急救援的设施设备清单及安装、存放位置(2)应急救援队伍的训练水平现状的准确评估。
预案编写的“三个明确”
预案编写的“三个明确”
在突发事件中，为了更好地响应和处理紧急情况，各级政府和企事业单位都制定了相应的应急预案。
应急预案是为了保障公众利益和社会稳定而制定的一套行动指南。
在应急预案编写过程中，要对“三个明确”进行深入思考。
明确事件类型
应急预案是为应对突发事件而制定的，每种类型的事件都有其独特的特点和应对方法。
因此，预案编写的第一步就是明确事件类型。
为了准确描述事件的类型，预案编写人员必须收集详细的情报和数据，并进行全面分析。
这个过程中需要与有关领导、专家和人员进行深入交流，确保预案编写完整、准确、可操作。
明确组织架构
应急预案的实施需要密切合作的各个部门的配合和支持。
因此，预案编写人员必须明确组织架构和职责，制定明确的指令和任务，确保各部门之间的沟通顺畅和高效。
如果预案中组织架构模糊不清或者职责不明确，就会出现协调困难、行动不力的情况，严重影响应急反应的效果。
明确应急措施
应急预案的核心是应急措施，这些措施旨在使所有参与人员分工合作、高效响应、解决危机。
为了保证这些措施的可行性，预案编写人
员需要对应急措施的实施进行全面考虑和规划。
在设计应急措施时，
必须考虑到不同部门、不同人员和不同环节的需求，制定方案，提供
培训和教育，确保所有人员及时准确地执行预案。
结论
“三个明确”在应急预案编写中起着至关重要的作用。
明确事件类型、组织架构和应急措施有助于指导应急行动方案，提高危机应对效率和
准确性，将受损或者损失降到最小。
预案编写时间的不断改进和完善，也将为今后各种突发事件的以及社会问题的解决提供有力支持。
应急预案的“四化”及“三个明确,一个模拟”
应急预案的“四化”及“三个明确，一个模拟”第4期2009年8月江苏氯碱JiangSuLiiJian近期有所恢复,开工率提高,但因成本降不下来仍处在亏损边缘,很可能再次减产.当前,氯碱行业最大的阻力就是资源能源的消耗,有效实施节能降耗,是促进全行业复苏的关键."当前氯碱行业成本还在不断增高,如不改变现要充分发挥煤,电,盐的原料成本优势,企业才有出路;没有资源优势的企业要进一步挖潜增效,提高企业技术含量,严格控制各项消耗指标.占氯碱企业成本比例最大的原材料就是煤,市场需求的稳定,一些企业对原材料的成本没有给予足够重视.随着国内氯碱产能的大幅扩充,2009年产能将超过2500万吨,成为名副其实的全金融危机的影响,国际氯碱需求大幅下降,国内需求也连续萎缩,市场价格一路走低,而成本却节能降耗关,成为摆在企业面前的迫切任务.当前氯碱行业要想降低成本,主要还是要从煤,电,盐等原料上下功夫.要发挥周边煤,电,盐等资源优势,通过联合重组等措施降成本促发展.然而,不是所有企业都有着资源能源的优势.不具备原料优势的企业,做好内部深入挖潜工作,是脱困的一项有效措施.江苏,山东等盐资源丰富地区的氯碱企业正以来,无锡二十一世纪集团,盐城苏龙化工有限公司两家氯碱企业通过与江苏省盐业集团公司进行重组,提高资源利用率,重新走上振兴之路.这两家公司经重组后发挥了成本优势,企业抗风险能力由此提升"应急预案的"四化"及"三个明确,一个模拟"应急预案的演练是将应急预案从理论走向实战的桥梁,可以检验应急预案编制的科学性,可操作性,也为政府部门和企业不断完善预案,提高预案减灾功能提供了最佳途径.演练方案编写演练方案编写的宗旨,就是要将应急预案的指导性转换为演练的可操作性和实战性.因此,在演练方案的编写中,应实现"四化",即程序语言化,情节丰满化,执行具体化,步骤流程化.中很多描述性的处置程序转化为指挥员与应急救援人员的语言交流和沟通.程序语言化,不仅便于参演人员直观了解应急救援行动的进展情况, 也便于观摩人员理解正在进行的各种救援行动. 情节丰满化.应急预案对事件的发生规模,性质,处置方式等,一般只进行指导性的描述,而演练则需要更丰富的信息,以使救援行动更有针对性.我们在设想演练情况时,应设想事发部门,部位,灾难种类,破坏程度,伤亡人数,人员受困情况等情境,以便各类救援行动有针对性地展内容,这需要编写人根据具体演练方案,进行相应的报警报告及接报回复内容的拟定.另外,当地方应急救援机构到达时,企业应将指挥权移交地方救援机构.而移交时双方的对话内容,也需要详细地归纳并转化为语言.具体化和可操作化,便于各种应急救援任务的落实和质量的保证.演,谁发现,谁报警,谁疏散,谁抢险……要一一落实到人..散人员的具体集中位置;动用几种灭火设施;动用多少支水枪,其中几支用于灭火,几支用于冷却隔离,几支用于掩护抢险搜救;受困人员有几名,其中有几名受伤,做何种急救处理;ll9,120车辆什么时间进人现场,停车位置在哪……诸多细节都必须进行事前的缜密设计.36江苏氯碱2009年第4期步骤流程化.编制演练程序流程图,将演练各环节的响应程序合理有序地组合,可以优化演练各程序之间的衔接,提高演练的流畅性,提高应急反应效率,观摩人员也可以了解应急演练的进展.演练方案的培训演练疗着暗{JI阿归结为'三/f喇9,—个模拟,0成员在各个演练阶段的任务,将演练任务落实到人,落实到各阶段,落实到各时间点.成内容,完成时间,完成地点以及完成质量要求.出现的报警报告和对话内容进行适当规范和精炼,以提高沟通效率,增加观摩性.则,通过单项演练,提高参演人员对处置措施的熟练程度,缩短应急反应时间;5B过综合模拟演练,提高各应急小组的协作水平和程序衔接速度,发现演练方案缺项.演练注意事项演练必须做到信息沟通双向化,任务对话广播化,演练过程视频化.案演练过程中,各级指挥凤之间,指挥员与应急小组成员之间必须时刻保持双向沟通.室外进行,在演练现场配置音响设备,可以让演练过程中的信息沟通轻松化,获取信息明确化.演练过程视频化.通过全过程拍摄演练,再根据演练流程图进行有机的编辑组合,辅以解说配音,将帮助职工和群众准确地掌握该类突发事件的应急反应措施,还可以精确地知道各程序执行的起止时间,为优化程序提供数据支持.洛染连锁爆炸事故调查结果7月24E1,国家安监总局对外公布了河南洛染股份"7?15"爆炸事故调查结果,确定该求各地积极推动化工企业自控系统升级改造,提高危化品安全准人门槛.7Y]15日,位于河南省洛阳市的河南洛染股份发生一起严重爆炸事故,造成当班操作人员l7人中7人死亡,9人受伤(其中1人重伤,3人伤势较重),另有周边108名居民被爆炸产生的冲击波震碎的玻璃划伤.据了解,洛染公司建于1985年,2005年4月取得危化晶安全生产许可证,2008年12月办理许可化一车间硝化反应釜.事故首先是2,4一二硝基氯苯发生爆炸,引起氯苯中转罐着火,继而引发发附近物料储罐起火,企业所有厂房,房屋损毁严重,靠近工厂约l千米范围内居民住宅的玻璃被爆炸产生的冲击波震碎.安监总局事故调查结果认为,从初步调查情况看,造成这起爆炸事故的原因包括:设备简陋,没有任何自动化控制和高温联锁紧急停车系统,也没有可燃气体泄漏报警装置,本质安全水平低;未经正规设计,厂区布局不合理;与周边居民区安全距离严重不足;企业主要化工装置位于高压输电线下方;公司安全生产责任制不健全,不落实;管理人员和操作人员文化程度低,业务素质差.为深刻吸取"7?l5"爆炸事故教训,国家安监总局要求各地深化安全生产"三项行动",严格危化晶安全生产许可,对未经正规设计,使用不成熟化工工艺,周边安全生产条件存在严重问题,自动监测和控制措施以及从业人员素质不能满足安全生产要求的一律不予许可;积极推动化工企业自动化控制系统提升改造,进一步提高危化品安全准入门槛;认真组织化工和化学制药企业集中开展隐患排查治理活动,坚决遏制较大以上危化品事故的发生.。
应急预案编写应做到三个明确
应急预案编写应做到三个明确在企事业单位中，应急预案的编写和实施是非常重要的工作。
当突发事件发生时，有一份完善的应急预案可以帮助单位迅速采取应对措施，降低损失和影响。
因此，应急预案的编写非常必要。
本文将介绍应急预案编写中需要注意的三个明确。
第一个明确：明确编写目的和应用范围应急预案编写需要明确预案的目的和应用范围。
首先，应急预案需要明确是为了应对哪些突发事件。
不同突发事件需要采取不同的应对措施，在制定应急预案之前，需要先明确预案的目的和针对的突发事件类型。
其次，应急预案应明确适用范围。
应急预案的适用范围包括人员、设施、物资、资金等方面。
因此，在预案编写过程中，需要确定预案适用的部门、岗位、职责等，以保证预案的完整性和可操作性。
第二个明确：明确预警机制和信息收集手段应急预案编写需要明确预警机制和信息收集手段。
在突发事件发生时，第一时间掌握相关信息非常重要。
因此，在编写应急预案时，需要制定明确的预警机制和信息收集手段，方便及时获取有关信息。
同时，应急预案还需要考虑信息的来源和准确性。
信息的来源可以包括多种途径，例如新闻媒体、专业机构、社会组织、政府部门等。
在预案编写时，需要明确信息来源的可信度，避免因不准确的信息而采取不必要的应对措施。
第三个明确：明确应急资源和处置措施应急预案编写需要明确应急资源和处置措施。
在突发事件发生时，应急资源和处置措施是保障单位应对能力的重要保障。
因此，在编写应急预案时，需要考虑的方面包括以下几个方面：•应急物资储备情况。
对于不同的突发事件，所需的应急物资也不同。
预案编写需要明确涉及到哪些应急物资，并设置相应的储备量和储备位置。
•人员配置。
应急预案编写需要对应急工作人员进行明确的配置，设置应急工作岗位，并规定职责范围。
同时，需要明确协调机制，确保协调工作的顺畅进行。
•处置措施。
针对每种应急事件，需要规定相应的处置措施。
处置措施是应急预案的核心内容，需要明确、具体、可操作。
同时，还需要制定应急处置流程，指导应急工作人员按照流程有序开展处置工作。
应急预案编写应做到三个明确优选稿
应急预案编写应做到三个明确集团公司文件内部编码：（TTT-UUTT-MMYB-URTTY-ITTLTY-应急预案编写应做到“三个明确”近年来，随着社会经济发展水平的不断提高，人们的可接受危险的阈值也呈不断降低的趋势，又由于重大事故的突发性、复杂性、危险性和灾难性等特点，因此重大应急事件的应急预案的编制在国家安全生产监督管理局的高度重视下也越来越成为各个企业的主动行为，预案管理也成为企业事故预防和控制体系中不可缺少的一个重要组成部分。
应急预案的编写对许多企业来说是个全新的工作要求，而如何能使预案更具科学性、可操作性和减灾功能性，也成为预案编制单位苦苦追求的终极目标。
我厂自2002年始便借迁厂之机着手进行应急事件应急预案的编制工作，期间国家有关权威部门相继出台了一些应急预案的编制指南，我们的预案也相应进行了多次的修改。
企业应急预案在编制内容上与政府机关应急预案相比有较大的差异性，其应急程序及内容上更趋具体和针对性。
在预案的编制和实践过程中我们也有一些体会和感受，归之为“三个明确”(即明确职责、明确程序、明确能力和资源)，希望能起到一点抛砖引玉的作用。
一、明确职责事故应急救援是一项涉及面广、专业性强的工作，它涉及指挥、消防、救灾、疏散、设备抢险、急救等多方面的工作，在一个单位要依靠各个部门甚至外界力量的相互协作共同完成。
明确职责就是必须在应急预案中明确现场总指挥、副总指挥、应急指挥中心以及各应急行动小组在从应急程序启动到应急程序结束整个过程中各自所担负的职责。
职责明确可以在应急事件发生时迅速形成统一指挥、分级负责、事事有人管的高效组织指挥和行动体系，避免互相推诿延误救援行动和避免现场总指挥因临时任用指派应急事件职责而可能导致的因用人不当或指派任务不当而造成整个应急行动效率低下甚至造成应急行动失败的严重后果。
有鉴于此，其编制的要点主要包括以下几个方面的内容：1.人员确定：因应急救援队伍各部分担负的任务不同，各部门人员在综合素质、专业知识方面的要求也不尽相同。
应急预案编制要求(正式)
编订：__________________单位：__________________时间：__________________应急预案编制要求(正式)Deploy The Objectives, Requirements And Methods To Make The Personnel In The Organization Operate According To The Established Standards And Reach The Expected Level.Word格式 / 完整 / 可编辑文件编号：KG-AO-4670-24 应急预案编制要求(正式)使用备注：本文档可用在日常工作场景，通过对目的、要求、方式、方法、进度等进行具体、周密的部署，从而使得组织内人员按照既定标准、规范的要求进行操作，使日常工作或活动达到预期的水平。
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企业应急预案在编制内容上与集团公司应急预案相比有较大的差异性，其应急程序及内容上更趋具体和针对性。
在编制的要求上，要做到“三个明确”即：明确职责明确程序明确能力和资源1 明确职责事故应急救援涉及指挥、消防、救灾、疏散、设备抢险、急救等多方面的工作，在一个单位要依靠各个部门甚至外界力量的相互协作共同完成。
明确职责就是必须在应急预案中明确现场总指挥、副总指挥、应急指挥中心以及各应急行动小组在应急救援整个过程中所担负的职责。
编制的要点主要包括以下几个方面的内容：人员确定因应急救援队伍各部分担负的任务不同，各部门人员在综合素质、专业知识方面的要求也不尽相同。
权责对等应明确规定各应急小组的指挥权限、职责和任务。
每一项任务都有对应的人员负责。
根据任务的类型赋予其相匹配的权限。
必须保证统一指挥在紧急情况下，多头指挥将会让一线救援人员无所适从，以致贻误战机，失去应急救援的有利时机。
因此，在职责编写时必须明确各应急小组在应急行动时执行谁的指令。
2 明确程序明确程序包含两个方面的含义：一是要尽可能详细地明确完成应急救援任务应该包含的所有应急程序，以及对各应急程序能否安全可靠地完成对应的某项应急救援任务进行确认；二是这些程序实施的顺序及各程序之间的衔接和配合。
应急预案编制样本
应急预案编制样本一、应急预案编制目的。
应急预案是为了在突发事件发生时，能够迅速、有序地组织和实施应急处置工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障社会稳定和经济发展。
本预案的编制旨在提高组织机构的应急处置能力，保障人民群众的生命财产安全。
二、应急预案编制范围。
本预案适用于突发事件发生时，需要组织应急处置工作的各级组织机构和相关人员。
三、应急预案编制原则。
1. 灵活性原则，根据不同的突发事件，灵活调整应急处置方案，以最大限度地减少损失。
2. 统一指挥原则，突发事件发生时，应建立统一指挥体系，确保指挥决策的及时性和有效性。
3. 协调配合原则，各相关部门和人员要密切协调配合，共同完成应急处置任务。
4. 防范为主原则，加强突发事件的预防工作，减少损失发生的可能性。
5. 教育宣传原则，加强突发事件应急知识的宣传教育，提高公众的应急意识和自救能力。
四、应急预案编制内容。
1. 应急组织机构设置，明确各级组织机构的职责分工和协调配合机制。
2. 应急处置流程，规定突发事件发生时的处置流程和应急响应措施。
3. 应急资源保障，明确应急物资和人员的调配和保障措施。
4. 应急救援措施，规定突发事件时的救援工作和医疗救护措施。
5. 应急信息发布，规定突发事件时的信息发布机制和宣传工作。
6. 应急演练和评估，规定定期组织应急演练和评估工作，提高应急处置能力。
五、应急预案编制责任。
各级组织机构应当明确应急预案的编制责任人和具体实施人员，建立健全应急预案的管理机制和监督机制。
六、应急预案编制流程。
1. 确定编制范围和目标。
2. 收集分析相关资料和信息。
3. 制定应急预案草案。
4. 组织内部讨论和修改。
5. 组织外部专家评审。
6. 完善应急预案并报批。
7. 完成应急预案的发布和宣传。
七、应急预案编制监督。
各级组织机构应当建立应急预案的监督机制，定期进行应急预案的检查和评估，及时修订和完善应急预案。
八、应急预案编制的宣传和培训。
各级组织机构应当加强应急预案的宣传和培训工作，提高相关人员的应急处置能力和水平。
应急预案编写应做到“三个明确”
应急预案编写应做到“三个明确”[TOC]1. 引言应急预案是组织针对各类突发事件和紧急情况，通过明确职责、制定措施、统一行动，保护员工、设施和财产安全的一种管理工具。
编写应急预案是组织在应对突发事件和紧急情况时必不可少的一项准备工作。
本文将从应急预案编写的角度来探讨“三个明确”的要求，即明确目标、明确职责、明确措施，以确保应急预案的有效性和实施可行性。
2. 明确目标明确目标是编写应急预案的首要任务。
只有明确了预案的目标，才能有针对性地制定相应的应急措施和行动计划。
在明确目标时，应做到以下几点：2.1 确定预案的应用范围针对不同的组织和行业，应急预案的应用范围会有所不同。
编写预案时，需要明确所涵盖的突发事件类型和应急情况，确保预案能覆盖到可能发生的各种风险和紧急情况。
2.2明确预案的目标和期望效果明确预案的目标是指明预案的预期效果和期望达到的状态。
例如，某企业的应急预案目标可能是在发生火灾时，迅速疏散员工，保证员工生命安全。
明确了目标后，可以有针对性地制定相应的疏散路线、疏散演练等措施。
2.3明确预案的优先级在编写应急预案时，需要根据可能发生的突发事件的重要程度和潜在影响，确定预案的优先级。
优先级决定了预案中所设定的各项措施和行动计划的紧急程度和重要性。
3. 明确职责明确职责是确保应急预案有效实施的关键。
在明确职责时，应做到以下几点：3.1明确各部门和人员的职责分工预案中应明确各个部门和人员在应急事件中的具体职责和任务，确保在紧急情况下能够迅速、准确地行动。
例如，安全部门负责紧急疏散和事故调查，人力资源部门负责员工信息更新和统计等。
3.2明确职责的权限和限制明确职责不仅包括具体的任务和责任，还包括相应的权限和限制。
预案中应明确各个职责人员在执行任务时的权限范围、资源调配等要求，同时也要明确可能的限制和约束，以确保预案实施的合理性和顺利性。
4. 明确措施明确措施是保证应急预案实施可行性的重要环节。
在明确措施时，应做到以下几点：4.1制定具体的行动计划和步骤应急预案需要具体到每个环节和步骤，以确保在紧急情况下能够按照计划有序进行。
2023年应急预案编写应做到“三个明确”
2023年应急预案编写应做到“三个明确”编写应急预案是保障社会稳定和人民生命财产安全的重要举措。
随着社会的发展和变化，应急预案也需要不断完善和更新。
根据当前形势和需求，编写2023年应急预案应做到“三个明确”，即明确目标、明确责任和明确措施。
一、明确目标编写应急预案首先要明确应急目标。
应急目标是指在突发事件或灾害发生后，为了保障人民生命财产安全和社会稳定，应采取的具体措施和达到的结果。
在编写2023年应急预案时，应明确应急目标，包括但不限于以下几个方面：1. 救援和救助：确保在突发事件或灾害发生后，能够及时进行救援和救助，减少人员伤亡和财产损失；2. 信息发布和舆情引导：加强对突发事件或灾害的信息发布和舆情引导，保持社会稳定和舆论秩序；3. 协调应急资源：统筹协调各方应急资源，提供物资保障和人员支持；4. 预警和监测：建立健全突发事件或灾害的预警和监测系统，提前预防和预警；5. 制度建设和机制完善：优化应急管理制度，完善多部门联动机制，提高应急响应的效率和能力。
二、明确责任编写应急预案需要明确各部门和个人的责任。
明确责任是保证应急预案的顺利实施和有效应对突发事件或灾害的基础。
在编写2023年应急预案时，应明确以下责任：1. 政府责任：明确政府在突发事件或灾害应急管理中的职责和权力，健全应急管理机构和人员配备；2. 部门责任：明确各部门在突发事件或灾害应急管理中的职责和任务，加强部门间的协同合作；3. 企事业单位责任：明确企事业单位在突发事件或灾害应急管理中的职责和义务，制定相应的应急预案和措施；4. 个人责任：明确公民在突发事件或灾害应急管理中的责任和义务，提高个人应急意识和能力。
三、明确措施编写应急预案需要明确具体的应急措施。
明确措施是强化应急预案的针对性和可操作性的关键。
在编写2023年应急预案时，应明确以下措施：1. 预案制定：制定完整、系统的应急预案，明确人员配备、装备准备、应急重点和任务分工等；2. 预警机制：建立健全突发事件或灾害的预警系统，提高预警及时性和准确性；3. 紧急通讯网络：建立紧急通讯网络，保证应急指挥部门和各相关单位之间的信息交流和沟通畅通；4. 应急演练：定期组织应急演练，提高应急响应能力和处置水平；5. 人员培训：加强应急人员的培训和素质提升，提高应急处置能力；6. 物资保障：建立健全应急物资储备和保障体系，确保物资及时供应；7. 舆情引导：加强对突发事件舆情的引导和管理，稳定社会舆论。
应急预案三确定
一、引言应急预案是组织或个人在面对突发事件时，为确保人员安全、财产安全和环境安全而预先制定的应对措施和程序。
在制定应急预案时，必须明确三个核心要素：目标、措施和责任。
以下是对这三个要素的详细阐述。
二、目标确定1. 确定应急预案的目标是制定预案的首要任务。
目标应具有明确性、可行性和针对性。
（1）明确性：目标应具体、明确，便于操作和评估。
例如，在火灾事故应急预案中，目标可以是“确保火灾现场人员安全疏散，控制火势蔓延”。
（2）可行性：目标应考虑组织或个人的实际情况，确保在资源、技术和人力资源等方面具备实现目标的条件。
（3）针对性：目标应针对不同类型、不同规模的突发事件，制定相应的应对措施。
2. 目标分类（1）人员安全目标：确保人员生命安全，减少人员伤亡。
（2）财产安全目标：保障组织或个人的财产不受损失，降低经济损失。
（3）环境安全目标：保护生态环境，防止污染和生态破坏。
三、措施确定1. 针对已确定的目标，制定相应的应对措施。
措施应具有可操作性、科学性和有效性。
（1）可操作性：措施应简单易懂，便于执行。
（2）科学性：措施应符合科学原理和实际操作规范。
（3）有效性：措施应在实际操作中能够达到预期效果。
2. 措施分类（1）预警措施：针对潜在风险，提前采取预防措施，降低突发事件发生的可能性。
（2）应急响应措施：在突发事件发生后，迅速采取有效措施，控制事态发展。
（3）善后处理措施：针对突发事件造成的损失，采取补救措施，恢复正常秩序。
四、责任确定1. 明确责任主体，确保应急预案的有效实施。
责任主体包括：（1）组织领导：负责统筹协调应急预案的制定、实施和评估。
（2）相关部门：负责落实预案中的各项措施，确保应急工作的顺利进行。
（3）应急队伍：负责应急处置的具体工作，包括现场救援、物资保障等。
2. 明确责任分工，确保各部门、各环节紧密协作。
责任分工包括：（1）信息报告：明确信息报告的时限、渠道和责任人。
（2）应急指挥：明确应急指挥机构的职责和权限。
应急预案编写应做到“三个明确”
方案预案：________ 应急预案编写应做到“三个明确”姓名：______________________单位：______________________日期：______年_____月_____日第1 页共6 页应急预案编写应做到“三个明确”近年来，随着社会经济发展水平的不断提高，人们的可接受危险的阈值也呈不断降低的趋势，又由于重大事故的突发性、复杂性、危险性和灾难性等特点，因此重大应急事件的应急预案的编制在国家安全生产监督管理局的高度重视下也越来越成为各个企业的主动行为，预案管理也成为企业事故预防和控制体系中不可缺少的一个重要组成部分。
应急预案的编写对许多企业来说是个全新的工作要求，而如何能使预案更具科学性、可操作性和减灾功能性，也成为预案编制单位苦苦追求的终极目标。
我厂自xx年始便借迁厂之机着手进行应急事件应急预案的编制工作，期间国家有关权威部门相继出台了一些应急预案的编制指南，我们的预案也相应进行了多次的修改。
企业应急预案在编制内容上与政府机关应急预案相比有较大的差异性，其应急程序及内容上更趋具体和针对性。
在预案的编制和实践过程中我们也有一些体会和感受，归之为“三个明确”(即明确职责、明确程序、明确能力和资源)，希望能起到一点抛砖引玉的作用。
一、明确职责事故应急救援是一项涉及面广、专业性强的工作，它涉及指挥、消防、救灾、疏散、设备抢险、急救等多方面的工作，在一个单位要依靠各个部门甚至外界力量的相互协作共同完成。
明确职责就是必须在应急预案中明确现场总指挥、副总指挥、应急指挥中心以及各应急行动小组在从应急程序启动到应急程序结束整个过程中各自所担负的职责。
职责明确可以在应急事件发生时迅速形成统一指挥、分级负责、事事有人管第 2 页共 6 页的高效组织指挥和行动体系，避免互相推诿延误救援行动和避免现场总指挥因临时任用指派应急事件职责而可能导致的因用人不当或指派任务不当而造成整个应急行动效率低下甚至造成应急行动失败的严重后果。
应急预案三确定
一、背景随着社会经济的快速发展，各类突发事件频发，给人民群众的生命财产安全和社会稳定带来了严重威胁。
为了有效应对各类突发事件，提高应急处置能力，保障人民群众的生命财产安全，根据《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规，结合本地区实际情况，特制定本应急预案。
二、预案目的1. 建立健全应急管理体系，明确应急职责，提高应急处置能力。
2. 保障人民群众的生命财产安全，减轻突发事件造成的损失。
3. 维护社会稳定，确保社会秩序正常。
三、预案原则1. 预防为主，防治结合。
坚持以预防为主，加强源头治理，提高应对突发事件的主动性。
2. 统一领导，分级负责。
实行统一领导、分级负责的原则，明确各级政府、各部门的职责。
3. 快速反应，协同作战。
建立健全应急响应机制，提高应急处置速度，确保各相关部门协同作战。
4. 依法依规，科学决策。
严格执行法律法规，科学制定应急预案，确保应急处置工作的合法性、科学性。
四、预案内容1. 应急组织体系（1）成立应急指挥部，负责统一领导和协调应急处置工作。
（2）设立应急办公室，负责日常工作。
（3）成立专业救援队伍，负责应急处置现场的救援工作。
2. 应急职责（1）应急指挥部负责：① 制定应急预案；② 组织开展应急演练；③ 组织实施应急处置工作；④ 调度应急救援力量；⑤ 协调各部门、单位开展应急处置工作。
（2）应急办公室负责：① 负责应急指挥部日常工作；② 收集、整理、分析各类突发事件信息；③ 组织开展应急演练；④ 负责应急物资储备和管理。
（3）专业救援队伍负责：① 参与应急处置现场救援工作；② 提供专业救援技术和设备；③ 指导、协助现场应急处置工作。
3. 应急响应程序（1）接到突发事件报告后，应急指挥部立即启动应急预案。
（2）应急指挥部组织相关部门、单位开展应急处置工作。
（3）应急办公室负责收集、整理、分析突发事件信息，为应急处置提供依据。
（4）专业救援队伍迅速赶赴现场，开展救援工作。
（5）应急处置结束后，应急指挥部组织相关部门、单位进行总结评估，完善应急预案。
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In Terms Of Organization Management, It Is Necessary To Form A Certain Guiding And Planning Executable Plan, So As To Help Decision-Makers To Carry Out Better Production And Management From Multiple Perspectives.
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应急预案编写应做到“三个明确”正式样本
应急预案编写应做到“三个明确”
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近年来，随着社会经济发展水平的不断提高，人
们的可接受危险的阈值也呈不断降低的趋势，又由于
重大事故的突发性、复杂性、危险性和灾难性等特
点，因此重大应急事件的应急预案的编制在国家安全
生产监督管理局的高度重视下也越来越成为各个企业
的主动行为，预案管理也成为企业事故预防和控制体
系中不可缺少的一个重要组成部分。
应急预案的编写
对许多企业来说是个全新的工作要求，而如何能使预
案更具科学性、可操作性和减灾功能性，也成为预案
编制单位苦苦追求的终极目标。
我厂自20xx年始便借迁厂之机着手进行应急事件应急预案的编制工作，期间国家有关权威部门相继出台了一些应急预案的编制指南，我们的预案也相应进行了多次的修改。
企业应急预案在编制内容上与政府机关应急预案相比有较大的差异性，其应急程序及内容上更趋具体和针对性。
在预案的编制和实践过程中我们也有一些体会和感受，归之为“三个明确”(即明确职责、明确程序、明确能力和资源)，希望能起到一点抛砖引玉的作用。
一、明确职责
事故应急救援是一项涉及面广、专业性强的工作，它涉及指挥、消防、救灾、疏散、设备抢险、急救等多方面的工作，在一个单位要依靠各个部门甚至外界力量的相互协作共同完成。
明确职责就是必须在应急预案中明确现场总指挥、副总指挥、应急指挥中
心以及各应急行动小组在从应急程序启动到应急程序结束整个过程中各自所担负的职责。
职责明确可以在应急事件发生时迅速形成统一指挥、分级负责、事事有人管的高效组织指挥和行动体系，避免互相推诿延误救援行动和避免现场总指挥因临时任用指派应急事件职责而可能导致的因用人不当或指派任务不当而造成整个应急行动效率低下甚至造成应急行动失败的严重后果。
有鉴于此，其编制的要点主要包括以下几个方面的内容：
1.人员确定：因应急救援队伍各部分担负的任务不同，各部门人员在综合素质、专业知识方面的要求也不尽相同。
指挥人员应具有统率全局或局部工作的能力，具有一定的权威，熟悉地域情况或企业生产系统情况，有一定的经验，在紧急时刻能够做出正确的
判断和决策。
对于行动小组成员，应熟悉本岗位的各种操作规程和应急处置程序，熟练掌握每种器材的使用方法，知道意外情况的处理方法。
2.权责对等。
应明确规定各应急小组的指挥权限，职责和任务。
每一项任务都有对应的人员负责。
根据任务的类型赋予其相匹配的权限。
3.必须保证统一指挥。
在紧急情况下，多头指挥将会让一线救援人员无所适从，以致贻误战机，失去应急救援的有利时机。
因此，在职责编写时必须明确各应急小组在应急行动时执行谁的指令。
二、明确程序
明确程序包含两个方面的含义：一是要尽可能详细地明确完成应急救援任务应该包含的所有应急程序以及对各应急程序能否安全可靠地完成对应的某项应急救援任务进行确认；二是这些程序实施的顺序及各
程序之间的衔接和配合。
明确程序可以保证应急指挥中心在应急事件发生后有条不紊地高效指挥应急救援，防止决定疏漏，避免太多的临时决定影响指挥的效率和临时决策失误可能造成的灾害扩大。
应急程序的编制要点主要应包括以下方面：
1.程序完整性的自我审查：
①在事故期间通讯系统是否能正常运作，包括明确相互认可的通告、报警形式和内容(避免误解)；明确应急反应人员向外求援的方式；明确向公众报警的标准、方式、信号等；明确应急反应指挥中心怎样保证有关人员理解并对应急报警作出反应。
②人员是否能安全撤离，包括明确负责执行和核实疏散职工人数的机构以及疏散职工的集中清点场所。
③应急小组能否及时到达参与事故抢救，包括预测应急救援的极限时间以及如何在极限时间内如
何有效组织应急救援队伍形成战斗力投入现场救援的一系列相关程序。
当危险源确定以后，首先应对应急救援任务进行分析，确定应急救援需要完成哪些任务，对这些任务进行分解、归类，确定需要哪些职能部门来完成并形成组织框架，再在框架形成的基础上将任务逐条分解落实到各组织框架中。
2.程序实施顺序及其相互之间的衔接和配合
应急救援的各个行动完整性程序编制完成后，接下来的工作就是要按照高效有序的原则对各救援行动程序进行组织编排，特别对程序的前后衔接及一些必须交叉进行的程序的沟通协调配合进行尽可能详细的说明。
这方面的编写应坚持效率优先的原则。
在程序实施顺序及相互之间的衔接和配合编制过程中应始终将应急救援效率和救援效果摆在第一位考虑。
三、明确能力与资源
明确能力与资源包含两层含义，一是明确企业现有的可用于应急救援的设施设备的数量及其分布位置；二是明确企业的应急救援队伍的应急救援能力，如救援队伍对现有应急设施设备的装备使用能力以及该能力对灾害的控制能力的评估等。
应急能力和资源的评估可以让应急指挥中心在应急事件发生时迅速果断地对是否有足够的资源来执行应急预案；能否有效控制事故的进一步扩大作出评估，在第一时间决定是否申请外部环境支援，最大限度地避免灾害影响区域的扩大，是应急启动等级标准的重要参考依据。
明确能力与资源方面的编制要点主要有：
①应急救援设施设备应尽可能详细地列出企业可用于应急救援的设施设备清单及安装、存放位置，如通讯器材，危险监测设备，个体防护装备，急救器材、药品，消防设施设备，救援交通工具及抢险、抢
修设备和工具等。
②应急救援队伍的训练水平现状的准确评估。
③应急救援队伍的装备作战能力的综合性评估。
④列出与有关机构签订的互援协议。
应急救援预案是企业应对突发应急事件的纲领性文件，它必须具备科学性、实用性和权威性的要求，需要统筹考虑企业和社会的利益，符合国家有关法律法规要求。
由于应急事件的突发性和不可预知性以及人们对突发应急事件认识的盲区，希望应急救援预案编写一蹴而就是不现实的，它也必须通过不断的演练甚至于经受应急事件本身的救援考验来不断达到持续改进使之完善。
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