新时代高质量发展的背景及要求

效率变革是重点
效率是经济发展的永恒主题。当前，经济增长中的低效 率问题仍然比较突出，这成为我国经济发展质量不高的重要表 现。世界劳工组织数据显示，2017年，我国人均劳动产出为2.7万 美元（按2011年不变价计算），是世界平均水平的77.5%，仅为高 收入国家平均水平的28.7%。推动效率变革，就是要填平各种低 效率洼地，为高质量发展奠定一个稳固的基础。
内涵
以供给侧结构性改革为主线 实现质量第一、效益优先的目标
三个必然要求
推动高质量发展是保持经济持续健康发展 的必然要求，是适应我国社会主要矛盾变化和全 面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家 的必然要求，是遵循经济规律发展的必然要求。
第二点
高质量发展与现代化经济体系的关系
两者关系
高质量发展是目标 现代化经济体系是支撑目标的手段
动力变革是关键
动力变革既是高质量发展的关键，也是实现质量变革、效率变革的 前提条件。迈入高质量发展的新时代，之所以突出强调动力变革，主要原 因在于：一方面，在要素成本上升、环境问题严峻、经济全球化不确定性 加大的背景下，如果继续沿用政府主导、要素投入、投资拉动的传统增长 模式，不仅无法保持经济中高速增长，而且会使高产能、高库存、高杠杆、 高成本、低效率、低质量等结构性矛盾继续累积，进一步加大经济金融风 险；
另一方面，在新技术、新业态、新产品不断出现、国际经济竞争日 益激烈的新形势下，实现 高质量发展必须把自主创新作为第一动力，以人 才强国为第一资源，加快建设创新型国家。
稳中求进工作总基调是治国理政的重要原则，要长期坚持
“稳”和“进”是辩证统一的，要作 为一个整体来把握，把握好工作节奏和力 度，要统筹各项政策，加强政策协同。
打好精准脱贫攻坚战
要保证现行标准下的脱贫质量，既 不降低标准,也不吊高胃口
瞄准特定贫困群众精准帮扶
向深度贫困地区聚焦发力
激发贫困人口内生动力
加强考核监督
打好污染防治攻坚战
要使主要污染物排放总量大幅减 少
调整产业结构,淘汰落后 产能
调整能源结构,加大节能力度和考核 调整运输结构
第四点
三大变革助推“增速换挡”
背景
中国特色社会主义进入了新时代，我国经 济发展也进入了新时代，基本特征就是我国经济 已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。
目录
一
二
三
四
高质量发 展的内涵、 定位和性 质
高质量发 展与现代 化经济体 系的关系
高质量发 展面对的 风险和难 题
来自百度文库
三大变革 助推“增 速换挡”
第一点
高质量发展的内涵、定位和性质
质量变革是主体
在过去经济高速增长的过程当中，我们基本解 决了经济发展“有没有”的问题。在如今的高质量发 展时代，中国经济更需要着力解决发展“好不好”的 问题。
目前，我国经济发展面临的主要挑战是质量不 高，尤其是在关键性技术、产品质量等方面与发达国 家仍有较大差距。日本电饭煲、德国刀具等国外产品， 一度被中国消费者热捧。反观大量国产消费品却出现 产能过剩、为销路发愁。这种反差背后，折射的正是 中国制造的短板。
统计体系
准体系、统计体系、
绩效评价、政绩考核,
政绩考核
创建和完善制度环境。
第三点
高质量发展面对的风险和难题
打好防范化解重大风险攻坚战
要服务与供给侧结构性改革 这条主线
做好重点领域风险防范和处 置 加强薄弱环节监管制度建设
促进形成金融和实体经济、 金融和房地产、金融体系 内部的良性循环
坚决打击违法违规金 融活动
支撑体系
推动经济发展质量变革、 效率变革、动力变革
着力加快建设实体经济、科 技创新。现代金融、人力资 源协同发展的产业体系
提高全要素生产率
着力构建市场机制有效、 微观主体有活力、宏观 调控有度的经济体制
目标管理
指标体系 标准体系 政绩评价
政策体系
必须加快形成推 动高质量发展的指标
体系、政策体系、标