苏州市某区国资信息化监督管理平台二期建设案例

资产管理体制和制度建设方面成效和经验

资产管理体制和制度建设方面成效和经验由于历史、人员调动、区划调整、企业移交、单位撤并等因素，国有资产存在帐实不符、闲置被占用，房产因长年失修存在安全隐患、未办理产权登记等问题。

为确保国有资产的安全完整，提高其使用价值，建议应做好以下工作：一是完善国有资产的管理制度。

政府主管部门应结合本地区实际，按照《行政单位国有资产管理暂行办法》、《事业单位国有资产管理暂行办法》的相关规定，制定符合本地区情况的国有资产管理使用细则，做到有章可依，有制可循，明确责任，规范运行。

二是实行资产的动管理态。

主管部门应定期对国有资产的使用情况进行监督检查，尤其是在单位撤并、人员调整时，重点对管理使用的国有资产进行盘点，并监督做好交接工作。

三是处置和出租实行审批和报备。

管理使用单位在资产处置和出租时，必须报主管部门同意并向资产管理部门上报备案，避免处置的随意性，确保资产的处置和出租收益足额完整上缴国库。

四是及时进行产权登记。

单位在取得资产后，及时进行产权登记，明确权属，维护国有资产的安全和完整。

为资产的管理、使用、变动、处置提供依据和保障，避免产权纠纷，为防止国有资产使用中的不当损失和浪费提供有力保障。

根据《行政单位国有资产管理暂行办法》(XXX)、《事业单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第36号)和《行政事业单位国有资产报告制度》等有关规定，现对我单位本年度资产占有、使用、变动以及管理情况等分析报告如下：一、单位基本情况我校是财政补助事业单位，财务隶属关系为二级单位、资产管理部门(岗位)设置情况：***为总负责人，***为主要负责人，***为资产管理负责人，我校执行事业单位会计制度、单位人员在编人员有***人，临工***人，退休人员***人、预算收支平衡。

二、资产情况分析本单位国有资产概况。

截至20XX年12月31日，单位国有资产总额为****元其中：流动资产****万元，XXX;固定资产***元，占***%;无形资产****万元;三、资产管理工作的成效及经验1、资产管理体制和制度建设方面。

国资大数据监管平台建设方案

国资大数据监管平台建设方案一、主要建设内容 (3)二、项目总体要求 (3)1.项目建设要求 (4)1.I技术要求 (4)1.2项目管理要求 (4)1.3组织管理要求 (5)1.4质量保证与验收要求 (6)1.5培训要求 (7)1.6产品包装与宣传要求 (7)2.应用系统建设方案 (7)2.1总体设计 (7)2.2国资监管平台功能规划 (8)2.3企业应用平台功能规划 (12)2.4数据交换平台 (15)2.5填报系统 (15)三、建设原则 (15)四、项目总体目标 (16)一、主要建设内容(1)建设范围按照国务院国资委及市国资委的要求，建设具有特色的国资监管平台，覆盖国资委、区属监管企业，并实现与市国资委监管系统对接。

(2)建设内容国资监管系统是一个组织健全、制度配套、业务协同的综合管理信息系统，系统建设服务于国资监管全部职能。

国资监管系统运用大数据、云计算、互联网+等技术为核心，建立国资监管数据采集、共享、管理机制，建设国资监管的标准规范，构建国资监管大格局，助力形成国资监管一盘棋。

国资大数据监管平台建设内容主要包括应用数据库、国资监管平台、企业应用平台、数据交换平台四部分。

其中，应用数据库的建设内容主要为企业基本信息库、财务库、资金库、资产库、产权库、人事库等；国资监管平台功能规划主要为大数据分析平台、产权管理、三重一大监管、财务监管、大额资金监管、投资监管、资产监管、人事监管、“掌上国资”移动应用平台等模块；企业应用平台软件系统包含财务资金管理、产权管理、投资管理、三重一大管理、资产管理、人力资源管理、填报系统等模块；数据交换平台包括统一数据标准、统一数据采集、统一数据交换、统一数据存储、统一数据服务、数据报送等模块。

二、项目总体要求按《国资大数据监管平台项目建设方案》要求包括不限于:1 .项目建设要求1.1 1技术要求1）系统架构要求系统方案既支持集中部署统一管理，又支持分散部署分散管理，具有强大灵活的分级权限管理体系；2）系统可靠性要求系统能够7X24小时连续不间断稳定工作，出现故障应能及时告警，具备恢复措施，以便在平台发生错误时能够快速地恢复正常运行；系统故障后完全重启时间＜15分钟，任何故障（包括硬件故障）下系统完全恢复时间（12小时。

国资国企在线监管系统

国资国企在线监管系统1项目背景为进一步加强我区区属国资企业资产监督和管理，发挥信息化在国资监管工作中的支撑作用，增强国资监管针对性、及时性、有效性，实现区政府对区管国有企业和集团公司对所属各级子公司的实时监管，根据国务院国资委《关于加强国资监管信息化工作的指导意见》，并借鉴周边地区国资监管信息化建设的经验，提出本次区管企业国资管理信息系统建设需求。

2遵循标准项目建设遵循国家相关政府信息化系统标准，符合以下原则:(一)需求导向。

针对国资监管工作中实际需要，分模快开发，分项目实施，建章立制推进、工作流程再造。

(二)统筹推进。

建设要有前瞻性、先进性，既要立足现有业务集成整合，也要利用“智慧广陵”大平台，实现集团间、业务间的互联互通和信息共享。

(三)安全高效。

在保证系统开放性和兼容性的同时，对资源进行标准化和规范化涉及，划定信息安全域和信任域，实施等级保护，加强系统信息安全管理。

3建设目标结合我区区管国有企业改革发展的实际，通过企业国有资产监督管理信息系统建设，推进国企业务与监管业务信息化深度融合，实现国有资本企业层面和监管层面一体化管理。

利用信息化手段，健全管理制度，优化审批程序，打造事前分级审批、事中跟踪监控、事后监督问责的闭环工作链条，加大国有资产制度执行和监管力度，实现实时在线动态管理和监督，提高国资监管的水平。

4建设内容根据本次信息化升级规划，项目建设包含一平台、六模块，一平台：建设一体化应用支撑平台，通过统一平台，实现区国资办、区管企业、下属各级企业信息系统的互联互通；六模块：1、财务管理模块（财务核算、财务报表、合并报表等）；2、资金管理模块（现金管理、银企直连、投融资等）；3、资产管理模块（资产全生命周期管理）；4、项目管理模块；5、人事管理模块（人事档案管理）；6、三重一大模块（实时在线监管）。

5建设方案5.1应用支撑平台一体化的应用支撑平台是财务信息化系统建设成功的基础，应用支撑平台应该具备较好的扩展性及二次开发能力，具有先进、安全可靠、开放的相关技术，包括组织架构管理、统一用户管理、权限管理、消息服务、消息交换工具、运行监控管理、应用中间件、数据库、应用集成框架、内容管理工具、工作流、单点登录、门户、二次开发、表单设计、报表制作展示工具、个性化定制和其他组件工具，采用统一的组织架构管理系统，具备快速构建流程化业务应用的能力。

江苏省国有资产监督管理委员会关于省属企业内部控制体系建设和实施情况的通报-苏国资〔2017〕48号

江苏省国有资产监督管理委员会关于省属企业内部控制体系建设和实施情况的通报正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------省国资委关于省属企业内部控制体系建设和实施情况的通报苏国资〔2017〕48号各省属企业：为进一步完善内部控制工作体系，促进内控体系有效运行，提高内部控制制度执行力，我委于2016年底布置省属企业开展内控体系建设和实施情况检查。

在各省属企业子公司自查、集团抽查基础上，省国资委结合落实国资监管制度“回头看”专项督查进行了检查。

现将有关情况通报如下：一、总体情况（一）检查工作组织实施情况。

各省属企业高度重视，及时成立工作组，研究制定工作方案，排查问题和漏洞，取得了一定成效。

苏豪集团成立了由纪委书记为组长、多部门负责人组成的工作小组，对5户子企业进行抽查；农垦集团分六组对30户企业进行“拉网式”检查；省沿海集团及各子公司分别成立了以主要负责人任组长的内部控制评价小组，集团对5户子企业进行抽查；南水北调江苏水源公司召开党政联席会，组织制定自查工作方案，明确具体工作任务及时间节点。

（二）内部控制体系建设总体情况。

省属企业集团层面的内部控制体系建设已经基本完成，许多重要的子公司内部控制体系建设也基本完成或将要完成。

华泰证券、农垦集团、沿海集团、海企集团、高科技集团、惠隆公司已建立覆盖纳入财务报表范围子公司的集团内部控制体系；苏豪集团、汇鸿集团、交通控股公司、中江集团等本部及重要二三级子公司已建立并正在逐步完善内控体系。

大多数省属企业对原有制度进行了大规模的修订、补充、删减；绝大部分企业的内部控制手册，包括主要业务活动的业务流程图、管理制度，明确业务活动的职责分工和重要业务的风险控制点，制定了关键风险控制点的控制措施。

国资监管系统解决方案及应用

广新控股
覆盖全部43家下属企业财务分析、国资财务决算报表自动采集填报
目录
背景简介国资监管解决方案国资监管系统案例国资监管实施经验交流与讨论
监管系统实施经验
整体规划、分步实施
初期以财务监控为主线，从直属监管企业开始逐步横向扩展监管职能，纵向扩展监管企业层次
兼顾现有监管需求
典型案例（一）面向监管机构
广州市经委/财政局/审计局/税务局
广州市国有及国有控股企业财务分析与监控系统
广州市人民政府国有资产监督管理委员会
广州市国有资产监督管理信息系统（财务分析与监控部分）
建设目标
广州市国有及国有控股企业财务分析与监控系统
建立包含各个监管集团企业财务数据的财务数据仓库，市经委等政府职能部门对其进行监控管理、风险预警等工作，各集团企业以此系统为基础，对本集团企业的财务表现进行分析。从而达到下面四个功能：
结合上级监管机构的要求结合对监管企业已有的监管要求
建立可靠高效的自动采集渠道力求“一报多用”
P A G E 43
THANKS
广州汽车工业集团有限公司
集团管控系统
广州越秀集团有限公司
集团财务分析与监控系统
东风日产乘用车有限公司
经销商财务分析与监控系统
项目背景（广汽集团管控）
• 现阶段广汽股份的集团财务管控特点 • 集团总部作为财务控制中心，通过股权控制分子公司的重大经营事项决策； • 关注财务目标和资本回报，不参与分子公司的日常业务运作； • 主要通过财务报表、报告对下属公司进行管理；
规划框架
共享数据仓库
本部报告合并后的专业报告
合并后的报告
分公司专业报表报告
财务与管理报表报告

试论省级国有资产监管信息系统的构建

ＭＯＤＲＵＩＥＳ坝代商业ＥＮＢＳＮＳ
多种形式更新财务人员的专业知识、改变传统的财务观念和管理模式，使财务人员的财务理念适应网络经济的需要。另外要培养财务人员的财务协同理念，包括企业内部协同、供应链协同，包括企还业与社会部门的协同（网上银行、网上保如险、网上审计、网上报税等）。这就要求财务人员必须及时将企业内部各部门、各地分支机构以及与客户、应商等业务活动信息供进行处理，并及时的反馈给业务处理系统，从而保证财务与业务的协，而全面提高进企业效益。２、建立健全内部控制机制。建立与在线财务管理相适应的控制体系，控刺范围由原来单一的财务部¨转化为财务部门和计算机管理部门共同控制；制方式由原来单纯控的手工控制转化为组织控制、工捧制和远于程控制相结合的全面【部控制。Ｊ、】建市适应在线财务的岗位责任制，实行用户分级授卡管义理，按照在线财务系统的需求设定会计岗位，建立岗位责任制，并通过规定每个用ＪＩｒＬ的安全级别和身份标识来落实其责任和权限；实行轮岗制，期调整内部控制人员的定监督权限，免少数人钻空子，防止发生内避部合谋行为。建立严格的内部控制制度，强
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化内审制度，立审计组，督和控制各个建监工作站的日常运行，对内部控制系统的薄弱环节加以改善。３、网络安全防范策略（）护网络的稳定性，为保证网络的１维稳定性和在线业务平台正常运行，全系统安需要人来执行，不能完全由计算机系统来实施，必须建立完备的安全组织和管理制度，并采用安全技术实施策略，对网络、操作针系统、据库、息共享权提具体的措施，数信来增强网络的稳定性。（）２身份认证和数据加密，用户端和服务器之问建立安全的ＳＬ（ｅｕｅＳｃｅＳＳｃｒｏｋｔＬｙｒａｅ）通道，对用户进行身份认证，加强访问控制；建立密钥管理子系统（ＭＣ负Ｋ）责用户加密密钥的生成、存储、发等，接分受签发子系统提取密钥的请求，以及提供其他系统的管理功能；数据库系统加密的过程是将明文加密成密文，并在数据库中存储，查询时再将密文取出进行解密，然后得到明文信息，这样以很小的代价提供了很大的安全保护。（）３建立多级权限控制机制和数据备份，要努力实行数据库级控制、户级控制和网用络系统级控制相结合的多级权限控制机制。

国资国企在线监管系统

国资国企在线监管系统1项目背景为进一步加强我区区属国资企业资产监督和管理，发挥信息化在国资监管工作中的支撑作用，增强国资监管针对性、及时性、有效性，实现区政府对区管国有企业和集团公司对所属各级子公司的实时监管，根据国务院国资委《关于加强国资监管信息化工作的指导意见》，并借鉴周边地区国资监管信息化建设的经验，提出本次区管企业国资管理信息系统建设需求。

2遵循标准项目建设遵循国家相关政府信息化系统标准，符合以下原则:(一)需求导向。

针对国资监管工作中实际需要，分模快开发，分项目实施，建章立制推进、工作流程再造。

(二)统筹推进。

建设要有前瞻性、先进性，既要立足现有业务集成整合，也要利用“智慧广陵”大平台，实现集团间、业务间的互联互通和信息共享。

(三)安全高效。

在保证系统开放性和兼容性的同时，对资源进行标准化和规范化涉及，划定信息安全域和信任域，实施等级保护，加强系统信息安全管理。

3建设目标结合我区区管国有企业改革发展的实际，通过企业国有资产监督管理信息系统建设，推进国企业务与监管业务信息化深度融合，实现国有资本企业层面和监管层面一体化管理。

利用信息化手段，健全管理制度，优化审批程序，打造事前分级审批、事中跟踪监控、事后监督问责的闭环工作链条，加大国有资产制度执行和监管力度，实现实时在线动态管理和监督，提高国资监管的水平。

4建设内容根据本次信息化升级规划，项目建设包含一平台、六模块，一平台：建设一体化应用支撑平台，通过统一平台，实现区国资办、区管企业、下属各级企业信息系统的互联互通；六模块：1、财务管理模块（财务核算、财务报表、合并报表等）；2、资金管理模块（现金管理、银企直连、投融资等）；3、资产管理模块（资产全生命周期管理）；4、项目管理模块；5、人事管理模块（人事档案管理）；6、三重一大模块（实时在线监管）。

5建设方案5.1应用支撑平台一体化的应用支撑平台是财务信息化系统建设成功的基础，应用支撑平台应该具备较好的扩展性及二次开发能力，具有先进、安全可靠、开放的相关技术，包括组织架构管理、统一用户管理、权限管理、消息服务、消息交换工具、运行监控管理、应用中间件、数据库、应用集成框架、内容管理工具、工作流、单点登录、门户、二次开发、表单设计、报表制作展示工具、个性化定制和其他组件工具，采用统一的组织架构管理系统，具备快速构建流程化业务应用的能力。

软件系统架构图参考案例

软件系统架构图参考案例集团标准化工作小组 [Q8QX9QT-X8QQB8Q8-NQ8QJ8-M8QMN]各种软件开发系统架构图案例介绍第一章【荐】共享平台架构图与详细说明1.1.【荐】共享平台逻辑架构设计(逻辑指的是业务逻辑)注:逻辑架构图 --主要突出子系统/模块间的业务关系, 这里的逻辑指的是业务逻辑如上图所示为本次共享资源平台逻辑架构图，上图整体展现说明包括以下几个方面：1 应用系统建设本次项目的一项重点就是实现原有应用系统的全面升级以及新的应用系统的开发，从而建立行业的全面的应用系统架构群。

整体应用系统通过SOA面向服务管理架构模式实现应用组件的有效整合，完成应用系统的统一化管理与维护。

2 应用资源采集整体应用系统资源统一分为两类，具体包括结构化资源和非机构化资源。

本次项目就要实现对这两类资源的有效采集和管理。

对于非结构化资源，我们将通过相应的资源采集工具完成数据的统一管理与维护。

对于结构化资源，我们将通过全面的接口管理体系进行相应资源采集模板的搭建，采集后的数据经过有效的资源审核和分析处理后进入到数据交换平台进行有效管理。

3 数据分析与展现采集完成的数据将通过有效的资源分析管理机制实现资源的有效管理与展现，具体包括了对资源的查询、分析、统计、汇总、报表、预测、决策等功能模块的搭建。

4 数据的应用最终数据将通过内外网门户对外进行发布，相关人员包括局内各个部门人员、区各委办局、用人单位以及广大公众将可以通过不同的权限登录不同门户进行相关资源的查询，从而有效提升了我局整体应用服务质量。

综上，我们对本次项目整体逻辑架构进行了有效的构建，下面我们将从技术角度对相关架构进行描述。

1.2.【荐】技术架构设计注:技术架构图 --主要突出子系统/模块自身使用的技术和模块接口关联方式如上图对本次项目整体技术架构进行了设计，从上图我们可以看出，本次项目整体建设内容应当包含了相关体系架构的搭建、应用功能完善可开发、应用资源全面共享与管理。

苏州市人民政府国有资产监督管理委员会

其他事项
市政府国有资产监督管理委员会与所监管企业的关系：按照政企分开以及所有权与经营权分离的原则，依法对企业的国有资产进行监管，依法履行出资人职责。市国资委不直接干预企业的生产经营活动，使企业真正成为自主经营、自负盈亏的市场主体和法人实体，实现国有资产保值增值。企业应自觉接受市国资委的监管，不得损害所有者权益，同时努力提高经济效益。
1994年9月，市国资局正式挂牌。
1995年3月,根据市委常委会议决定，建立苏州市国有资产管理委员会（以下统称国资委），为非常设机构，是国有资产投资管理的市级决策机构。国资局作为国资委常设办事机构，负责国资委的日常管理工作。
1995年5月，市国资局办公搬迁至南环东路28号。
1995年12月，市委常委会议决定，建立苏州市集体资产管理委员会，与市国资委实行两块牌子、一套班子。建立苏州市集体资产管理局，与市国资局合署办公。
（四）按照规定程序对市属国有企业国资方董事进行委派、更换、考核并根据其经营业绩进行奖惩，完善经营者激励和约束制度。
（五）督促市属国有企业对在巡视、巡察、审计和监督检查中发现的共性问题进行整改，组织国有资产重大损失调查，提出意见建议。
（六）负责组织所监管企业上交国有资本收益，会同有关部门拟订国有资本经营预算有关管理制度和办法，按照有关规定负责国有资本经营预决算编制和执行等工作。
1996年10月，根据苏州市党政机构改革方案，市国资局从市财政局分设，并更名为苏州市国有（集体）资产管理局，为市政府副处级部门管理机构。
主要职责
（一）根据市政府授权，依照《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国企业国有资产法》等法律和行政法规履行出资人职责，监管市属企业的国有资产，加强国有资产的管理工作。
（二）考核评价处（政策法规处）

国务院国有资产监督管理委员会关于加强国资监管信息化工作的指导意见

国务院国有资产监督管理委员会关于加强国资监管信息化工作的指导意见文章属性•【制定机关】国务院国有资产监督管理委员会•【公布日期】2007.10.26•【文号】国资发[2007]182号•【施行日期】2007.10.26•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管正文国务院国有资产监督管理委员会关于加强国资监管信息化工作的指导意见（国资发[2007]182号）各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团国资委：国资监管信息化是2006-2020年国家信息化发展战略的重要内容，是国民经济和社会发展信息化“十一五”规划的重大工程之一。

大力推进国资监管信息化，既是加强国有资产监督管理，实现国有资产保值增值的迫切需要，也是落实国家信息化发展战略的紧迫任务。

各级国资委成立以来，都相继开发建设了信息网络、信息网站、网上办公和业务管理系统，取得了一定成绩，为做好国资监管工作提供了有力支持。

但从总体上看，全国国资监管信息化建设仍处于起步阶段，存在一些问题，主要是：基础网络不健全，互联互通不畅；业务系统水平较低，应用和服务范围较窄；信息资源开发利用滞后，共享和对外公开程度不高；标准不统一，制度建设薄弱，存在安全隐患；缺少统筹规划，自成体系，重复建设现象严重。

国资监管信息化水平与加强国资监管工作的要求相比，还有较大差距。

为进一步加强国资监管信息化工作，根据中共中央、国务院关于信息化工作的方针政策，结合国资监管工作的实际，现提出以下意见。

一、指导思想和基本原则（一）指导思想。

认真贯彻落实科学发展观，按照国家信息化发展战略的要求，充分利用信息技术，深入开发利用信息资源，创新国资监管方式，强化综合监管，规范监管行为，提高监管能力和水平，促进国有资产保值增值。

（二）基本原则。

1. 统筹规划，分级负责。

统筹规划国资监管信息系统的网络平台和核心业务应用，统一建立标准规范。

按照分别负担、分级管理的原则，各级国资委分别落实建设任务和资金，分级负责做好系统的建设、运行和管理工作。

国资平台实施方案

国资平台实施方案一、背景分析。

国资平台是指由国家控股的资产管理公司，其主要职能是管理国有资产，推动国有资产保值增值。

随着国有资产管理体制改革的深入推进，国资平台的作用日益凸显。

为了更好地实施国资平台管理，制定一套科学的实施方案显得尤为重要。

二、实施目标。

1. 提升国资运营效率，通过国资平台实施方案，提高国有资产的运营效率，实现国有资产保值增值。

2. 规范国资管理行为，建立健全的国资管理制度，规范国资管理行为，提高国资管理的透明度和规范性。

3. 促进国有资产结构调整，通过国资平台实施方案，推动国有资产的结构调整，优化国有资产配置，提高国有资产的效益。

三、实施方案。

1. 建立国资管理信息平台，建立国资管理信息平台，实现国有资产的全面信息化管理，提高国资管理的科学性和精准性。

2. 完善国资管理制度，完善国资管理制度，建立健全的国资管理规章制度，明确国资管理的权限和责任，规范国资管理行为。

3. 加强国资监督检查，加强国资监督检查，建立国资管理的监督机制，对国有资产的使用和流转进行监督检查，确保国有资产的安全和稳定。

4. 推进国有资产重组整合，推进国有资产的重组整合，优化国有资产的配置，提高国有资产的效益，实现国有资产的增值。

四、实施措施。

1. 加强组织领导，建立健全的国资管理领导小组，明确国资管理的工作职责，加强对国资管理工作的组织领导。

2. 完善信息化建设，加大对国资管理信息平台的投入，完善国资管理信息化建设，提高国资管理的科学性和精准性。

3. 健全监督检查机制，建立国资管理的监督检查机制，加强对国有资产的监督检查，严格落实国资管理的监督责任。

4. 推进国有资产重组整合，积极推进国有资产的重组整合工作，优化国有资产的配置，提高国有资产的效益。

五、实施效果。

1. 国资运营效率明显提升，通过国资平台实施方案，国有资产的运营效率得到明显提升，国有资产的保值增值效果显著。

2. 国资管理行为更加规范，国资管理行为得到更加规范，国资管理的透明度和规范性明显提高。

国资监管国有资产信息化监管平台的构建

国有资产信息化监管平台的构建内容摘要:当前,以网络技术和数据库技术为代表的计算机信息技术应用日益广泛和深入,本文以构建一个基于省级国资委职能的信息化平台为出发点,重点阐述目前监管体制下影响监管效率的主要因素,并研究如何通过构建信息化监管平台实现国有资产的的高效监管。

关键词:国有资产信息化监管平台在市场经济条件下,如何对国有资产进行有效地监督和管理,一直以来都是阻碍国有企业发展、困扰市场经济体制完善的一个沉重而敏感的话题。

近几年来,国资委根据其职责,出台了一系列加强国有资产监管的文件,各省、自治区、直辖市也相继建立了国资监管机构。

至此,新的国有资产监督管理体制,即以“国家统一所有,分别行使产权,专门机构监管,授权委托营运”为基本宗旨,按“国资委—资产经营公司或授权集团公司(产权营运机构)—国有企业”三个层次构建的管理体制已经初步成形。

省级国有资产监督管理机制目前,省级的国有资产监督管理委员会都已经建立,并已逐步展开了各项监管职能。

图1是省国资委的工作机构设置图。

根据省国资委目前的机构设置以及职能安排,对国有资产进行监督管理的主要工作有以下几个方面:国有企业的清产核资工作,以真实反映企业的资产及财务状况,完善企业基础管理,为科学评价和规范考核企业经营绩效及国有资产保值增值提供依据。

建立和完善国有资产保值增值指标体系,拟订考核标准,通过统计、稽核,对所监管企业国有资产的保值增值情况进行监管。

建立企业负责人业绩考核指标体系,对监管企业的负责人进行业绩考核。

国有企业重大事项管理,包括重大资产处置管理,企业重组管理、企业转制管理,破产兼并管理等。

监管工作存在的问题(一)报表数据处理时的问题监管企业的国有资本清产核资、企业财务年度决算、企业财务报表的统计上报这些工作当中有大量的数据、报表要进行传递、汇总、统计、分析、公布。

从目前的手段来看,一方面监管企业要根据这几项工作的要求,从本企业的企业管理信息系统或财务管理信息系统当中把计算机数据人工地填制到省国资委下发的各类报表当中。

信息系统监理师(基础知识、应用技术)合卷软件资格考试(中级)试题与参考答案(2024年)

2024年软件资格考试信息系统监理师(基础知识、应用技术)合卷(中级)复习试题(答案在后面)一、基础知识（客观选择题，75题，每题1分，共75分）1、在软件生命周期模型中，螺旋模型是在瀑布模型的基础上增加了什么特性？A. 需求分析B. 设计与实现C. 风险分析D. 维护与支持2、下列哪个不属于信息系统项目管理中的三要素？A. 范围B. 时间C. 成本D. 质量3、在信息系统工程中，以下哪个阶段是项目整体管理的关键阶段？A. 需求分析阶段B. 设计阶段C. 开发阶段D. 验收阶段4、以下哪个选项不属于信息系统工程质量保证活动的范畴？A. 编写测试用例B. 代码审查C. 系统集成测试D. 项目进度跟踪5、关于项目管理中的风险管理，下列说法错误的是：A. 风险识别是在项目早期进行的一次性活动。

B. 风险评估包括定性和定量两个方面。

C. 应急计划是风险应对策略的一部分。

D. 风险监控涉及在整个项目生命周期中持续跟踪已识别的风险。

6、在信息系统开发过程中，哪一项不属于需求分析阶段的工作内容？A. 分析用户需求B. 定义系统边界C. 编写详细的设计文档D. 建立需求规格说明书7、以下关于软件工程中软件需求规格说明书（SRS）的描述，不正确的是（）A. SRS是软件项目开发过程中必须的文档之一B. SRS应描述软件的功能需求和性能需求C. SRS应避免使用非功能性需求描述D. SRS的目的是为了指导软件开发和维护8、在软件测试过程中，以下哪种测试方法主要关注系统在特定条件下的性能表现？（）A. 单元测试B. 集成测试C. 系统测试D. 性能测试9、在信息系统项目管理过程中，监理单位的主要职责是什么？A. 制定项目计划B. 执行系统开发任务C. 对项目的实施过程进行监督与控制D. 负责系统的最终验收 10、信息系统工程监理工作的“四控三管一协调”指的是什么？A. 控制质量、进度、成本和范围；管理合同、信息和安全；协调各方关系B. 控制质量、进度、成本和变更；管理合同、信息和风险；协调各方关系C. 控制质量、进度、成本和需求；管理合同、信息和人员；协调各方关系D. 控制质量、进度、成本和风险；管理合同、信息和文档；协调各方关系11、在信息系统监理过程中，以下哪项工作不属于监理工程师的职责范围？A. 审查项目合同B. 监督项目进度C. 审核项目预算D. 设计项目架构12、在信息系统监理过程中，以下哪种方法不属于风险评估的方法？A. 专家调查法B. 概率分析法C. SWOT分析法D. 故障树分析法13、在信息系统监理过程中，以下哪个阶段是监理工程师最关注的信息安全风险点？A. 系统设计阶段B. 系统开发阶段C. 系统实施阶段D. 系统运行阶段14、以下关于项目沟通管理的说法，正确的是：A. 项目沟通管理只关注内部团队成员之间的沟通B. 项目沟通管理不包括与项目干系人的沟通C. 项目沟通管理的目标是确保项目信息的准确、及时传递D. 项目沟通管理只关注沟通的形式，不考虑沟通内容15、在软件工程中，需求分析阶段的主要任务是：A. 确定软件的功能和非功能需求B. 设计软件的架构和模块C. 编写软件代码D. 测试软件的功能16、在软件工程中，UML（统一建模语言）主要用于：A. 编程语言设计B. 软件需求分析C. 软件测试用例设计D. 软件代码审查17、在信息系统监理过程中，下列哪个不属于监理工作的基本内容？A. 监理计划的制定B. 监理合同的签订C. 监理报告的编制D. 监理团队的组建18、以下关于信息系统监理师的职业道德要求，错误的是：A. 诚实守信B. 客观公正C. 隐私保护D. 损人利己19、题干：在信息系统监理工作中，以下哪项不属于监理单位的基本职责？A. 对信息系统工程项目的进度、质量、投资进行监控B. 对信息系统工程项目的变更进行管理C. 对信息系统工程项目的验收进行审核D. 对信息系统工程项目的保密性进行审计 20、题干：在信息系统监理过程中，以下哪种情况不属于监理工程师应采取的预防措施？A. 对项目团队成员进行培训，提高其项目管理的意识和能力B. 对关键设备进行备份，以防故障发生C. 对项目进度计划进行定期审查，确保其符合项目目标D. 对项目文档进行严格审查，确保其符合国家相关标准21、在软件开发过程中，以下哪项不是需求分析阶段的工作内容？A. 确定软件的功能需求B. 分析用户界面设计C. 确定软件的性能需求D. 编写测试用例22、关于软件架构设计，以下说法错误的是：A. 软件架构设计应遵循模块化原则B. 软件架构设计应关注系统的可扩展性和可维护性C. 软件架构设计只关注系统的高层设计D. 软件架构设计应考虑系统的安全性23、在信息系统工程中，以下哪项不属于信息系统监理师的基本职责？（）A. 监督信息系统工程项目的实施过程B. 协调项目各方关系C. 负责信息系统工程项目的质量、进度、投资控制D. 直接参与信息系统工程项目的开发工作24、以下关于信息系统工程监理质量控制的描述，正确的是（）。

【案例】国资委如何实现对下属单位的有效监管？

国资委如何实现对下属单位的有效监管摘要：国家政策调整要求下，部分国资企业进行合并、重组，那么问题来了！合并前的很多企业管理模式不同，信息系统建设水平良莠不齐，同时，还有很多企业有诸多历史遗留问题。

那么作为国资委应该如何管理和监督下属企业，这是摆在杨浦区国资委面前的一个核心问题。

一、客户简况上海市杨浦区国资委是根据区政府授权，依照《中华人民共和国公司法》和国务院发布的《企业国有资产监督管理暂行条例》等法律和行政法规，履行出资人职责；依法对国有资产进行监督管理，维护所有者权益；督促国有资产占有单位实现国有资产的保值增值，防止国有资产流失；推进国有企业的现代企业制度建设，完善公司法人治理结构；指导和推进国有（集体）企业改制和重组。

上海市杨浦区原有的多家国营企业进行了合并重组后，最终形成了六大集团：商贸集团、卫百辛集团、城投集团、科创集团、新杨浦公司、投控集团。

二、项目背景这6家集团公司在法人治理结构、管控模式以及信息化建设等方面均存在诸多问题，作为这六家集团的监管机构，杨浦区国资委首先希望能够了解这六家集团目前的管理现状以及信息化建设水平，一方面是希望这六家集团能够意识到自身的管理不足，另外一方面也是为了下一步实现有效管控做准备和铺垫。

三、解决方案1、项目组首先采用现场访谈调研以及发放问卷的方式，从风险控制以及信息化两个方面分别进行调研，调研层面覆盖了六大集团的高中低层，全面了解各集团目前在管理和业务上的现状问题；同时对杨浦区国资委内部各部门机构进行访谈调研，了解各部门需要对下属单位管控的关键点。

2、内控层面，结合现状调研的问题点，首先明确国资委本部的内控建设要求，需要按照财政部等五部委的要求，围绕《行政事业单位内部控制规范（试行）》规定的六大重点事项进行展开，包括：预算管理、收支管理、采购管理、资产管理、项目管理和合同管理。

以此为基础，明确了国资委对下属六大集团需要监督和管控的条线，包括以下几方面：预决算管理、经营绩效管理、资产与股权管理、人力资源管理和审计监督。

智慧国资监管平台建设思路

智慧国资监管平台建设思路为了适应国资监管信息化建设的新要求，人民政府国有资产监督管理委员会决定建设“智慧国资”监管平台系统。

该平台将运用云计算、大数据、人工智能、移动应用等信息技术，以实现网络互通、资源共享、监管在线、决策智能的目标。

同时，该平台将实现与市国资委“智慧国资”监管平台的互联互通。

该监管平台的建设目标主要包括：建设涵盖财务运行分析、资金监控、产权管理、投资管理、三重一大、企业基本信息、国资数据监管分析平台等国资监管应用系统，构建横向到边、纵向到底的实时动态监管体系，打造一体化国资监管工作平台，增强区国资委与区管企业间的工作协同，提高企业核心竞争力。

同时，建设监管主题数据库和统一数据采集交换平台，提高数据统计、分析和深入挖掘有效信息的工作效率，促进各部门在权限范围内共享数据，提升数据的利用价值，实现各部门的监管业务数据的实时共享，快速查询分析。

在系统设计中，该平台充分考虑系统的安全性和可靠性，采用多种安全防范技术和措施，保障系统的信息安全，保障系统长期稳定和可靠运行。

同时，在系统设置上，充分考虑系统的运行性，达到“简便、实用、快捷、安全、准确”的目的。

该平台要求区属国资监管企业数据需要通过网络及时地报送到系统中，对本系统的各项实时性响应指标要求较高。

系统建设是一个循序渐进、不断扩充的过程，系统采用积木式结构，整体建构可以与原有系统进行无缝连接，可接口扩展，并留有余量。

使用平台化技术保证系统的动态可扩展，可以实时地增加、减少应用模块，以及构建新的应用。

最后，可维护性原则也是该平台建设的重要原则之一。

建成的系统需要不断维护和完善，因此在设计时应考虑系统的可维护性。

此外，为了避免重复投资，应实现系统功能共享，以节约重复性投资。

易用性原则也很重要，需要结合使用人员文化惯，设计友好的界面，保证各级操作人员能够迅速掌握、简单易用。

另外，系统应采用BS架构，支持集群，以便在不宕机的情况下进行升级。

国资监管统一门户平台是本项目的一部分，通过可视化的门户管理工具实现门户内容的编排和个性化，集成财务管理、资金监管、投资管理、三重一大、领导决策分析等系统。

国资委资金监管报送平台建设思路

080 INTERNAL CONTROL O0资委资金监管报送平台建设思路资金管理智能化将极大加快企业从粗放式、消耗型转向创新型、精细化运营的进程，成为中国企业改善内部基因并完成蜕变的助推器。

文/薛巍企业管理者要想随时且一目了然地对企业资金的长短期流入流出、银行存贷、收益及债务进行动态、实时的监控，如不借助先进的网络和信息技术，几乎是不可能完成的。

当今资金管理的信息化不再局限于片面的机械代工，已经朝着数字化智能化的方向发展。

未来严酷的信贷环境对企业掌控现金流的水平提出了更高的要求。

只有实现系统性的资金管理，企业才能合规、精密、有效地实现经营。

资金管理智能化将极大加快企业从粗放式、消耗型转向创新型、精细化运营的进程，成为中国企业改善内部基因并完成蜕变的助推器。

数据报送需求日益精细化自2018年以来，中央及各地方国资委开始推行国资资金监管数据报送信息化建设事项，深化国资监管信息化顶层设计，促进国资监管和集团管控信息化水平协同提升，推动国资监管向实时动态转变，实现国资企业由“事后处理”向“事前规范、事后评价”转变，从 “要报表”向“连系统、拿数据、做分析转变，，〇国资委资金监管数据报送主要加强企业集团资金风险管控，进一步提高企业资金利用效率，要求重点实现银行账户管理、银企直连及资金监控等业务。

从数据对接上，需要企业集团汇总下属企业全部账户资金支出数据，按照标准接口推送数据，包括支付明细、当日账户余额、社会信用代码证、资金用途、是否大额等详细数据指标。

国资委资金监管数据对接要求主要有以下两点。

1. 从账户监控范围上，要求覆盖集团及成员单位有交易往来的所有银行账户，需要实现银企直连，确保账户余额数据的实时性。

2. 从资金数据对接上，需要集团汇总下属企业全部账户资金支出数据，按照标准接口推送数据包括支付明细、当日账户余额、社会信用代码证、资金用途、是否大额等详细数据指标。

数据智能报送典型场景现阶段，各地国资委均在积极推进“智慧国资监管平台”的建设，国资委下属集团企业需要对接各地国资委监管平台，核心聚焦财务、投资、资金、“三重一大”等监控管理。

国资国企信息化监管措施

国资国企信息化监管措施1. 引言随着信息化技术的快速发展，国资国企也逐渐意识到信息化对企业管理和运营的重要性。

然而，由于国资国企的特殊性，其信息化监管面临着一些挑战。

为了保证国资国企信息化的有效监管，需要采取一系列的监管措施，本文将介绍几种重要的监管措施。

2. 建立信息化监管机构为了有效监管国资国企的信息化工作，建立一个专门的信息化监管机构至关重要。

该机构需要由专业人员组成，具有丰富的信息化技术和管理经验。

监管机构的职责包括制定信息化监管策略、制定信息化标准、监督国资国企信息化工作进展，并提供技术和管理咨询等支持。

3. 设立信息化监管指标为了评估国资国企信息化工作的有效性，需要制定一套科学合理的监管指标体系。

监管指标可以包括以下几个方面：•信息化投资占比：国资国企应当将一定比例的资金投入到信息化建设中，监管指标可以衡量其信息化投资的占比。

•信息化成果：监管指标可以衡量国资国企信息化工作所取得的成果，如效率提升、成本降低等。

•信息化应用覆盖率：监管指标可以衡量国资国企信息化应用的覆盖范围，如ERP系统应用范围、电子采购系统应用范围等。

监管指标的设立需要充分考虑国资国企的特殊需求和业务特点，既要符合国家相关政策，又要针对国资国企的具体情况进行设计。

4. 加强信息安全监管信息安全是国资国企信息化工作中最重要的问题之一。

为了保障国资国企的信息安全，需要加强信息安全监管。

具体措施可以包括：•建立信息安全管理制度：国资国企应当建立健全的信息安全管理制度，包括安全策略、安全标准、安全流程等。

•加强信息安全培训：国资国企应当加强员工的信息安全意识教育和培训，提高员工的信息安全意识和技能。

•实施信息安全审计：国资国企应当定期进行信息安全审计，发现潜在的安全风险，并及时采取措施进行处理和改进。

5. 制定信息化风险管理措施信息化工作存在一定的风险，为了降低风险造成的损失，国资国企需要制定相关的信息化风险管理措施。

具体措施可以包括：•建立信息化风险管理制度：国资国企应当建立一套科学合理的信息化风险管理制度，包括风险评估、风险处理、风险监控等。

国资委信息化工作总结

国资委信息化工作总结
国资委信息化工作是指国有资产监督管理委员会在信息技术领域的工作总结。

近年来，随着信息技术的快速发展，国资委加大了对信息化建设的投入，不断提升信息化水平，推动国有企业的数字化转型。

首先，国资委加强了信息化规划和建设。

通过制定信息化发展规划，明确信息
化建设的目标和路径，统筹规划国有企业的信息化建设，确保信息化与业务发展相互促进。

同时，国资委还加强了对信息化项目的管理，提高了项目的成功率和效益。

其次，国资委注重了信息化技术的创新与应用。

通过引进先进的信息技术，如
大数据、人工智能、云计算等，国资委提升了国有企业的信息化水平，提高了企业的运营效率和管理水平。

同时，国资委还积极推动信息技术在国有企业的应用，如通过建设智能工厂、智能物流等，提升企业的生产效率和产品质量。

另外，国资委加强了信息化安全管理。

随着信息化的深入发展，信息安全问题
日益突出，国资委加强了对信息安全的管理和监督，建立了健全的信息安全管理体系，保障了国有企业信息的安全和稳定。

总的来说，国资委信息化工作总结表明了国资委在信息化建设方面取得了显著
成绩，为国有企业的发展提供了有力支撑。

未来，国资委将继续加大对信息化建设的投入，推动国有企业的数字化转型，实现高质量发展。

金蝶国资委风险与国资监管平台方案解决方案

个人收集整理仅供参考学习风险与国资监管平台解决方案金蝶软件（中国）有限公司二Ｏ一一年三月目录第一部分风险与国资监管平台建设的必要性一、响应国家信息化建设的需要中央国资委在2007年发布的《关于加强国资监管信息化工作的指导意见》（国资发[2007]182号）中指出：“国资监管信息化是2006-2020年国家信息化发展战略的重要内容。

大力推进国资监管信息化，既是加强国有资产监督管理，实现国有资产保值增值的迫切需要，也是落实国家信息化发展战略的紧迫任务”。

“到2010年，基本建成覆盖国务院国资委和各省(区、市)国资委及所监管企业的国资监管信息网络平台，可在线处理的业务项目基本实现网上办理”。

构建国资监管与风险管控信息平台可以达成中央国资委关于信息化建设的基本目标。

二、更好的履行出资人职责的需要沧州市国资委，代表沧州市政府履行出资人职责，负责监管市属国有资产。

如何履行国有资产监督管理职责，使权利、义务与责任相统一，实现管资产与管人、管事相结合，同时提高资产监管质量，达到国有资产保值增值的目的，一直是国资监管的工作重点。

使用信息化手段，构建合适的信息平台可以及时准确掌握国有资产整体状况，分析变动原因、判断经济发展走势，从而实现国有资产的保值增值。

三、更好的监管企业风险的需要企业在运营中面临各种风险，有战略风险、市场风险、财务风险、运营风险、法律风险等。

由于信息不对称，企业可能承担着超出自身承受能力的风险，会给国有资产带来损失。

例如在重大投资决策上只顾收益不顾风险，在投资失败后无从应对，导致巨额损失；在日常管理中对重大经营风险隐瞒不报，当造成损失时才上报国资委，给国资监管造成一定困难。

使用信息化手段通过监控具体指标，可以及时了解企业风险状况，准确判断企业风险承受能力及风险管控水平。

四、更好的完成国资委对企业资产监控的要求国资委对企业的日常监管中涉及业绩考核管理、财务状况管理、产权登记管理和上市公司股权管理等多种业务。

国资监管平台

国资监管信息平台
系统概述
随着国家金宏工程国资委子项目的深入开展，国务院国资委要求各省、市级国资委基于现有信息化基础之上，全面采集监管企业各类经营信息，并基于采集信息基础之上建设本地国有重点企业共享数据库和国资委ห้องสมุดไป่ตู้部各业务信息系统，实现各级国资委间信息的互联互通。
通过建设国资监管信息平台，建立国资委与监管企业之间的实时沟通平台，方便国资委对监管企业各项业务诸如风险管控、投资管理等进行实时管控，以有效的信息化手段推进标准化的信息分析和业务流程，提升国资委对监管企业的监控力度，达到对各监管单位的“精细管控”，提高国资委工作效率，实现整个国资委电子化管理的目标，并且影响和推动监管企业的信息化建设。
法律法规标准规范体系系统总体架构图国资委内部门户内网门户单点登录i知识共享信息展现知识共享信息浏览监管企业及其他用户全委应用行政办公决策支持国资监管信息数据库人事管理项目投资业绩考核薪酬管理法律法规绩效评价专家库管人宣传教育管事财务预算财务决算项目预算财务预警财务分析职务消费安全监管信访管理经济分析投资管控管资产维稳安全丿流程引擎报表引擎统计引擎采集定义数据处理用户权限采集引擎日志管理任务管理汇总分析技术支撑平台信息米集平台企业数据企业服务门户接入系统操作系统技术支撑平台数据填报汇总分析