水产品反倾销案例分析

2005.01：美国商务部发 布公告，修改此前作出 的:冷冻和罐装暖水虾的 反倾销终裁结果并发布 反倾销征税令
2016.07：美国商务部对 进口自巴西、印度、中国 和泰国的冷冻暖水虾作出 第二次反倾销快速日落复 审终裁
原因分析
（一）自身原因
第一、中国部分出口商品出口价格存在比较优势
据统计，中国出口产品都具有明显的价格优势。中国水产业 是主要依靠资源和劳动力带来的比较成本又是进行价格竞争 的产品，中国出口产品对美国市场上的同类产品形成了较大 的竞争压力。在美国国内需求无显著增加时，出口的急剧增 加必然导致出口产品价格下降。
美国的歧视性反倾销政策主要基于“非市场经济国家”理论。 美国的反倾销立法规定的一般反倾销程序只适用于“市场经 济国家”，而对“非市场经济国家”的产品进行反倾销时， 是以“替代国”的价格作为确定出口产品正常价值的依据。 由于各种情况的影响，不同国家的同种生产企业之间不具有 完全的可比性，再加上人为的因素，使得反倾销案的结果具 有更大的不确定性。
2003.12：美国南 方虾业联盟向美国 政府提出申诉，对 六国进口虾实施反 倾销措施
2004.02：美国国家贸 易委员会认定，六国 水产品损害了每国的 虾产业，建议征收高 额反倾销税
2005.01:美国国际贸易委员会作 出产业损害终裁：冷冻暖水虾对 美国国内产业造成了实质性损害； 原产于中国、泰国和越南的罐装 暖水虾没有对美国国内产业造成 损害；同时调整了相应的反倾销 征税额。
4、影响中国水产品的外商投资环境
在水产品行业，外商投资占比是十分巨大的， 以广东省为例，外商投资企业对美出口下产 品占广东对美出口虾产品量的87%，而中国 的政策也是以扩大出口来吸引外商投资，此 次的水产品被征了反倾销税，使得该产品在 其主销国家的出口渠道大量被堵塞，该产品 所属行业对于外商也失去了投资吸引力，因 而也将影响外资的引入。
中百度文库遭遇的 危害及应对
（一）中国所遭遇的危害
中国水产品出口受到巨大的损失 出口受阻的水产品市场连带冲击国内市场 中国水产品的国际市场份额萎缩 影响中国水产品的外商投资环境
1、中国水产品出口受到巨大的损失
2004年4月，我国渔业大省——浙江虾产品对美出 口全面停止；
2004年3-6月份，我国虾产品主产区——广东虾产 品对美国出口仅为1010吨，降幅达到85.9%；
2004年7－10月是虾的生产旺季，各企业虾产 品纷纷“出口转内销”，造成了国内虾供大于 求，导致国内各大城市水产品市场虾价普遍比 往年同期下降了三成到四成左右，甚至一度比 猪肉还便宜。
3、中国水产品的国际市场份额萎缩
美国对我国企业的水产品进行反倾销措施， 制定反倾销税时，我国企业就需要将大量的 水产品转移到新的市场，而其他国家可能也 会担心大量低价的中国水产品涌入本国会对 本国企业产生冲击，也会纷纷制定规章限制 中国的水产品进入，这些必将导致中国的水 产品在国际市场上的份额萎缩。
（二）外部原因
第七、全球贸易环境因素
20世纪70年代开始，贸易保护主义呈重新抬头和蔓延之势。 由于反倾销是被世贸组织所允许的保护国内产业的合法手 段，被有些国家滥用，变成了新的贸易保护工具。因其具 有的自由裁量权和弹性适应经济形势等特征，使它在限制 进口方面成为更有效的非关税壁垒，成为各国争相利用的 工具。美国成为全球对外反倾销案最多的国家之一。
第二、中国商品出口过分集中于美国
中国约有80%的出口产品集中在北美和西欧。在市场过分集 中的情况下，中国出口工业制成品的类别和数量迅速增加， 与一些国家鼓励进口原料型产品、限制进口工业制成品以及 保护本国工业的经济政策相矛盾，从总体上决定了中国出口 商品被这些国家和地区实施反倾销措施的机会增多，尤其像 美国这样的经济大国。
造成实质阻碍； 3.确定倾销和损害之间存在因果关系。
• 确定倾销必须经过三个步骤：
1.确定出口价格； 2.确定正常价格； 3.对出口价格和正常价格进行比较
（二）中国水产品反倾销案
2004.01：美国国 际贸易委员会启动 产业损害调查程序
2004.07.： 美国商务部发布公告， 作出反倾销制裁，中国水虾生产 商和出口商的倾销幅度为7.67%112.81%
（二）外部原因
第五、来自美国国内经贸发展的自身原因
美国连年的巨额贸易逆差的影响。长期以来，逆差问题一直 都是美国一些势力挑起贸易保护的借口。美国许多行业加紧 对中国产品的价格和数量进行监控，加之中国政府出口宏观 调控力度不足，致使美国对中国产品大规模进行反倾销调查。
第六、美国对非市场经济国家产品的歧视性反倾 销政策
（一）自身原因
第三、中国出口企业缺乏自律，存在恶性竞争
中国最近几年国内价格大战导致企业产品成本不断降低，国 内无序竞争的国际化使得国内市场在国外市场上也开始了 “无序”价格竞争，导致出口价格下降，因而引起反倾销。
第四、中国反倾销应诉不力
由于反倾销应诉法律和机制不健全、专业人才匮乏和企业应 诉反倾销意识比较淡薄，我国反倾销应诉工作严重滞后。在 已有的500多起针对我国的反倾销案件中，至少有50%以上的 涉案企业没有及时应诉或者应诉不力，使得近80%反倾销案败 诉。
2016.03：美国发布公告， 对进口自巴西、印度、中 国和泰国的冷冻暖水虾启 动第二次反倾销日落复审 立案调查
2017.05：美国国际贸易委员会 发布公告，对冷冻暖水虾作出反 倾销日落复审产业损害肯定性终 裁：裁决若取消对涉案产品的现 行反倾销措施，涉案产品的进口 对美国国内产业构成的实质性损 害将继续或再度发生
水产品反倾销案例分析
案例介绍
（一）反倾销
• 定义：
反倾销（Anti-Dumping）指对外国商品在本国市场上的倾 销所采取的抵制措施。一般是对倾销的外国商品除征收一 般进口税外，再增收附加税，使其不能廉价出售。
• 满足三个条件：
1.确定存在倾销的事实； 2.确定对国内产业造成了实质损害或威胁，或对相关产业
整个2004年，全国范围来看，我国向美国出口海产 虾6.61万吨，同比下降18.84%，金额3.386亿美元， 同比下降23.78%，而我国的虾出口在美国的虾产品 进口量中占比仅为13.2%；
2004年下半年起，我国几乎失去了美国全部的虾产 品市场。
2、出口受阻的水产品市场连带 冲击国内市场
国内市场供求失衡 物价非正常波动 国内经济的非平稳发展