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第二节行政机关管理的内容
（２）会议管理。会议是行政机关实施行政管理的一种重要方法，是一种有组织地聚合起来，进行讨论研究，以达到一定目的的社会活动。会议管理是机关管理中的一项非常重要的内容。具体工作包括协助领导确定会议的指导思想和会议议题，发送会议通知及入场券，安排会议日程与布置会场，起草、处理和归档会议文书，安排食宿、交通和文娱活动，管理会议财务、医疗卫生以及会议的保卫、保密工作。
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第一节行政机关管理概述
（二）行政机关管理的功能行政机关的功能可用“参与决策、管理事务、综合协调、提供服务”加
以概括。（１）参与决策。行政决策是行政领导者的主要职责，也是整个行政管
理过程的首要环节。由于领导者的精力、能力和时间是有限的，就需要有得力的参谋助手予以辅佐。（２）管理事务。为了保障行政职能活动的正常进行，行政机关需要处理大量的、例行性的日常事务，以及各种临时的、突发性的事务。
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第一节行政机关管理概述
行政机关处理事务的职能大致说来表现在如下几方面：协助领导安排好开展中心工作的各项活动内容；管理好机关文书档案，及时处理各种请示、报告、命令、通知等；根据上级指示和领导授权，维持正常的机关工作秩序，保证机关日常工作的顺利进行；管理和维护好机关的设施和各种办公器具，合理调配和使用机关的各种资源，使机关工作的正常需求得到满足和保障。
（一）日常性工作日常性工作，也称为常规性工作，主要有五大项：（１）公文管理。所谓机关公文管理，是指按照一定的工作程序，制发
、收办公务文书，并组织其运行的一整套工作。包括对外公文、内部公文的拟制和外来公文的处理工作。
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第二节行政机关管理的内容
主要有：① 发文处理（包括拟稿、核稿、签发、缮印、注发、封装、送发等环节），发文环节的管理要按一定的规定和程序进行办理，总的要求是：发文的内容要准确，格式要规范，数量要尽量减少，力求避免滥发公文，克服文牍主义。② 收文处理（包括签收、登记、拟办、分发、批办、承办、催办、注办、立卷等环节）。收文环节的管理，要求分发转呈不得有误，登记无差错，处理及时，要做到随收随办，防止存在公文旅行，不积压、不拖延，减少公文流转的时间，同时要防止泄密和公文丢失。
（三）良好的机关管理，是机关工作人员充分施展才华、免除“后顾之忧”的需要
（四）良好的机关管理，是有效地利用行政资源、提高行政效率、优化政府形象的需要
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第二节行政机关管理的内容
一、机关办公事务管理
机关办公事务管理的对象，几乎涉及行政机关的全部职能活动，所以内容十分广泛，任务相当繁杂。在我国，厅局级以上机关都设有办公厅或办公室专门从事这方面的工作。概括而言，机关办公事务管理分为日常性工作、综合协调工作和辅助决策工作三大部分。
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第一节行政机关管理概述
机关管理是行政管理的基础，是一项法规性、政策性、实用性很强的工作。国家行政组织各项活动在很大程度上要依赖于机关管理。机关管理，是为机关职能活动提供工作、生活条件的基础性工作。这种基础性工作的基本任务是为保证机关正常高效地进行职能活动，创造和提供最佳状态的生活和工作条件，以保证各项工作的顺利进行。可见，机关管理在整个行政管理体系中，处于特殊而重要的位置。就一级政府机关而言，作为机关管理的实施部门———办公厅（室）是指挥、控制整个机关工作的中心部门，同时也是首长的参谋和助手，起着一种特殊的桥梁作用，是被公认的主要的综合性办事机构。各部门各层次建立的大大小小的办公厅（室），在政府机关中组成纵横联系的管理网络系统。
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第一节行政机关管理概述
二、行政机关管理的意义
从上述行政机关综合办事机构所承担的功能可以看出，机关管理工作在整个行政管理过程中具有积极的意义。
（一）良好的机关管理，是行政机关正常运转，充分发挥其职能作用的需要
（二）良好的机关管理，是行政领导统领全局、科学决策、实现有效领导的需要
（３）综合协调。行政机关要协助领导统筹全局，沟通上下、左右，把握工作方向，充分发挥其枢纽和综合协调作用。具体表现在：协助领导指挥本单位各项工作；帮助领导综合协调好本机关所属各部门的行动步调、化解各种矛盾；帮助部门处理好局部利益与全局利益关系，局部利益与局部利益关系。使机关内部各部门及其人员团结一致，保证机关总体目标的实现。
第十二章行政机关管理
1 第一节行政机关管理概述 2 第二节行政机关管理的内容 3 第三节行政机关管理现代化
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第一节行政机关管理概述
一、行政机关管理的含义与功能
（一）行政机关管理的含义行政机关从广义上讲是指一级人民政府机关各部门及其直属单位。本章
是从狭义上理解行政机关，即指各级人民政府部门内部的综合办事机构。因而本章研究的行政机关管理，只是指对本单位综合性的日常事务、规章制度、工作秩序等进行的管理，而不是指对本单位所担负的国家和社会职能的管理，也不是指对本单位的机构设置、行政人员的配置与协调等方面的管理。对办公厅（室）的管理是我们这里讲的行政机关管理的主要部分。因此，所谓行政机关管理，就是指行政机关内部办公室事务的管理活动。
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第一节行政机关管理概述
（４）提供服务。在我国，机关管理不仅要为行政领导服务，而且也要为其他行政人员服务；不仅要为机关各项工作的顺利开展提供条件，而且要为全体工作人员的生活福利提供保障。行政机关的服务任务主要表现在三个方面：一是为领导者的工作需要和机关的正常运转，提供各种信息服务、生活福利和办公条件服务、安全保障服务等；二是为行政下级或基层单位提供各种政策咨询、信息引导、业务指导、技术服务等；三是为群众和社会服务，如做好信访工作，简化办事程序，解决群众困难，多办实事等。做好机关管理工作，提供优质服务，可免除各职能部门工作人员的后顾之忧，促进行政效率的提高。