台湾科技发展概况

台湾科技发展与其经济发展是紧密相关的，战后以来大体经历了以下三个发展阶段。

第一阶段是奠基期(1959—1968年)。50年代，台湾当局以稳定经济作为主要目标，无力顾及科技的发展。直到1959年，台湾当局才颁布“长期发展科技计划纲领”，主要目标在于充实科技发展的基础。同年，成立长期发展科学委员会(简称“长科会”)，负责规划和推动长期科学研究。在这一时期，科技研究发展方向以基础科学为主，同时通过各种补助措施，培养研究人才。

第二阶段是初步发展期(1969—1980年)。60年代末到70年代，台湾工业的发展重点由轻工业转向重化工业，提高了对产业技术的要求。为此，1968年台湾当局颁布“十二年科学发展计划”，在扩大研究基础、改进科学教育的同时，进一步加强应用科学的研究，先后成立了工业技术研究院和“行政院”“应用技术研究发展小组”，并注重促进企业投资科技研究工作。

第三阶段是全面推动科技发展期(1980年至今)。随着80年代中期以后台湾经济进入转型期，科技水平较低已成为推动产业升级和社会发展的主要障碍之一，台湾当局开始加大科技经费和人员的投入，制定一系列相应计划和发展政略，以实现将台湾建成“科技岛”的长期目标。1978年，台湾当局首次召开由产、官、学界参加的科学技术会议，次年颁布“科学技术发展方案”，作为现阶段科技发展的最高指导方针。此后，科技会议每四年召开一次，制定出新的发展政策与计划。

80年代以来，台湾科技发展较快。从对科技发展的投入看，从1986年到1996年的10年间，科研经费增长了4.8倍，占国民生产总值的比例由1.14%提高到1.85%；研究人员数增长了2 倍，每万人口拥有的研究人员数由14.3人提高到33.4人。从科技研究发展成果看，本地专利项目1996年达到19410项，是1986年的3.3倍；台湾SCI论文发表篇数的国际排名，由1989 年的第28位提高到1994年的第20位。在发展技术密集型产业方面，1980年台湾成立新竹科学工业园区，推动了信息、半导体、通讯等高科技产业的发展，1997年高技术密集型产品出口值占总出口的比重达到39.7%，较1986年提高了一倍多。目前，台湾信息产业和半导体产业产值已分别跃居世界第三位和第四位，成为世界上重要的加工生产基地，半导体集成电路生产技术已接近和达到世界先进水平。

从科技的发展特点看，由于台湾经济规模较小、中小企业占绝大多数，民间科技研究发展先天不足，因此台湾科技行政部门在科技发展过程中居于主导地位。科技经费的总投入中，80 年代官方投入占60%以上，民间占不到40%；90年代民间投入相对增加，官方与民间仍各占一半左右。目前，科技研究体系主要由科技行政部门以及公营企业所属的研究机

构、专门的财团法人研究机构、各大学及民间企业所属的研究机构组成。

从科技研究的分工看，基础研究主要由“中央研究院”及各高等院校承担，应用科技研究主要由工业技术研究院及各科技行政部门所属的研究机构承担，军事科技由“中山科学研究院”负责，科技成果的商品化和市场化则由企业承担。

台湾科研经费投入尽管不断增加，占GDP的比例并不断高。到2000年，台湾研究发展经费达到1976亿元新台币（约53亿美元），较1986年增长了4.4倍，占GDP的比例也从1.1%上升为2.1%。这一水平与发达国家相比，还有较大差距。

台湾的研发经费主要有两大来源，一是官方的政府投入。二是民间企业投入。早期，台湾的研发经费主要来自官方，但90年代以来，官方投入所占比重有明显的降低趋势，已从1992年的52.3%持续降到2000年的37.5%。这也说明，民间研发经费的投入占了近三分之二。台湾的研发经费投入结构不够合理，长期以来形成“重应用科学，轻基础研究”，“重工业企业，轻大专院校”，“重工业科技，轻农理医”的格局。90年代以来，台湾积极改变这一局面，虽有改善，但仍未从根本上解决这一不平衡发展问题。到1999年，技术发展与应用研究占经费投入的88.3%，基础研究仅占11.7%；从执行部门合作经费情况看，企事业占63.3%，研究机构占25.0%，大专院校仅占11.7%；从研究人员分布看，企业占58.4%，科技机构与大专院校占41.6%。

台湾有较庞大的科研队伍。到2000年，台湾研究发展总人力达13.8万人，较1989年增加了一倍。其中研究人员为8.7万人，占63%；技术人员3.4万人，占24.6%；支援人员1.7万人，占12.4%。

台湾的研究水平有所提高，特别是技术发明专利在世界上占有一席之地。2001年，台湾在SCI发表论文数超过10万个，在世界排名从1991年的25位上升到第17位。2001年，台湾的专利申请数总计达67860个，批准47721个，其中批准发明专利21966个，不过台湾本地人的发明专利仅为5901个，占26。9%，显示台湾批准的发明专利，外国人占了大多数。不过，台湾在美国申请的专利数迅速上升，居前三位。