上海市环境突发事件应急手册网络版(PPT)-上海市突发环
突发环境事件应急预案幻灯片PPT
三、分级
❖ 按照突发事件严重性和紧急程度：
❖
❖ 特别重大环境污染事件〔Ⅰ级〕 ❖ 重大环境污染事件〔Ⅱ级〕 ❖ 较大环境污染事件〔Ⅲ级〕 ❖ 一般环境污染事件〔Ⅳ级〕四级
四、特点
❖ 形式的多样性 ❖ 发生的突然性 ❖ 危害的严重性 ❖ 处理处置的艰巨性 ❖ 地域、流域分布不均性
第二局部主要内容
❖ 海事部门负责调查处理海港区水域内非军事 船舶和港区外非渔业、非军事船舶污染事故
有关部门
❖ 交通部门航政机关、民用航空交通管制部门、 军队等在海洋环境污染事件中都具有相应的 法定职责
三、应急响应工作原那么
1、以人为本，减少危害原那么 2、依法应急，标准处置原那么 3、统一领导，协调一致原那么 4、属地为主，分级响应原那么 5、专家指导，科学处置原那么 6、充分准备，分级备案原那么
突发环境事件应急预案幻灯片 PPT
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主要内容
❖ 第一局部 突发环境事件概述
❖ 第二局部 突发环境事件应急响应
❖ 第三局部 有关几个问题的说明
第一局部主要内容
❖ 环境污染是当今世界各国都面临的一个重大 环境问题
❖ 应急管理正成为我国构建和谐社会的重要局 部
二、政府及其有关部门的法定职 责
政
府 ❖ 采取有效措施减轻污染危害的职责 ❖ 进入预警状态后按事件等级启动相应政府应 急预案的职责
❖ 及时向社会发布突发环境事件信息的职责
❖ 制定饮用水等平安应急预案的职责
❖ 及时向毗邻区域通报突发环境事件有关情况 的职责
有关部门
❖ 公安部门负责环境应急救援的治安维护、交 通管制和群众疏散工作
❖ 法院受理污染赔偿纠纷诉讼
突发公共卫生事件的现场应急处理PPT课件课件
突发公共卫生事件的现场应急处理PPT课件
Hale Waihona Puke 简明检伤分类法”• 此法可快捷地将伤员分类，最适于初步检伤。目前被很多国家和地区采用。 通常分四步：
突发公共卫生事件的现场应急处理PPT课件
1）现场检伤分类注意事项
• a 最先到达现场的医护人员应尽快进行检伤 、分类，并由具有一定创伤救治经验的高 年资医生最后确定检伤结果。
• b 检伤人员须时刻关注全体伤病员，而不 是仅检查、救治某个危重伤病员，应处理 好个体与整体、局部与全局的关系。
• c 伤情检查应认真、迅速，方法应简单、易 行。
突发公共卫生事件的现场应急处理PPT课件
2、现场医疗救援
• 突发事件发生后常有大批伤病员需立即进行救治，最先到达现场的医 护人员及急救车应立即自动担负起早期医疗救治任务，并协助指挥， 尽快设法启动当地急救服务系统(EMS)，待当地医疗应急指挥或卫生 主管部门负责人员到达后，最先到达的医护人员应主动向他们报告事 件情况、伤病员的伤情并服从他们的统一指挥。事故现场高效、正确 的指挥及有条不紊的抢救秩序比少数医护人员埋头治疗个别伤病员更 为重要。 现场专业医疗救援的任务主要有三条：①迅速对伤病员 进行检伤分类，找出生命受到威胁的危重伤病员并紧急处置其致命伤 。②保持危重伤病员的气道通畅、供氧、维持其血液循环，满足基本 生命需要。③迅速安全地将所有伤病员疏散、转运到具有救治能力的 医院。围绕上述三项救援任务，根据事件情况、伤病员的伤情及现场 可利用的医疗资源，紧急制订现场救援方案，并在现场医疗指挥监督 下严格执行，这是救援成功的前提保证。
上海市突发公共事件总体应急预案
上海市突发公共事件总体应急预案1 总则1．1编制目的贯彻《国家突发公共事件总体应急预案》，适应上海特大城市特点和未来发展需要，提高政府应对突发公共事件的能力，保障公众的生命财产安全，维护国家安全和社会稳定，促进经济社会全面、协调、可持续发展。
1．2编制依据依据相关法律、法规、规章以及《国家突发公共事件总体应急预案》（以下简称《国家总体应急预案》），结合本市实际情况，制定本预案。
1．3分类分级本预案所称突发公共事件是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。
根据突发公共事件的发生过程、性质和机理，突发公共事件主要分为以下四类：（1）自然灾害。
主要包括气象灾害，地震灾害，地质灾害，海洋灾害，生物灾害等。
（2）事故灾难。
主要包括各类安全事故，交通运输事故，公共设施和设备事故，辐射事故，环境污染和生态破坏事件。
（3）公共卫生事件。
主要包括传染病疫情，群体性不明原因疾病，食品安全和职业危害，动物疫情，以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。
（4）社会安全事件。
主要包括恐怖袭击事件，民族宗教事件，经济安全事件，涉外突发事件和群体性事件等。
上述各类突发公共事件往往是相互交叉和关联的，某类突发公共事件可能和其他类别的事件同时发生，或引发次生、衍生事件，应当具体分析，统筹应对。
各类突发公共事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，一般分为四级：Ⅰ级（特大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）。
《国家总体应急预案》附件包括特别重大、重大突发公共事件分级标准（试行），较大和一般突发公共事件按照国务院主管部门制定的分级标准，作为突发公共事件信息报送和分级处置的依据。
为适应本市突发公共事件的特点和处置要求，一次死亡三人以上列为报告和应急处置的重大事项。
对一些特殊突发公共事件应加强情况报告并提高响应等级。
1．4适用范围本预案适用于本市各类突发公共事件。
突发环境事件应急响应概述(PPT 68张)
二、接报程序
报警责任单位或责任人：
突发环境污染事故责任单位及其主管部门，环境保护行 政主管部门，县级以上地方人民政府及其相关部门，
其它企、119、12369等公共举报电话、网络、传真 等形式向政府及其有关部门报警
事故责任方的责任
发生事故或者其他突然性事件，造成或者可能造成污 染的事故，责任方必须立即：
第一章 应急响应工作原则 第二章 应急响应工作流程
第二部分主要内容
第一章 应急响应工作原则
一、应急响应工作内容
责 完 善 各 类 突 发 环 境 事 件 应 急 预 案 的 职
协 职 对 责 协 职 适 报 接 向 开 的 向 的 通 助 责 时 后 到 毗 展 职 本 职 知 调 责 突 发 政 向 向 事 邻 环 责 级 责 相 处 环 府 社 人 发 地 境 人 关 理 境 做 会 民 地 区 应 民 部 污 事 好 发 政 环 环 急 政 门 染 件 应 布 府 保 保 监 府 履行 损 进 急 环 报 部 部 测 和 法 害 行 处 境 告 门 门 工 上 律 赔 调 置 突 的 突 通 作 级 责 偿 查 各 发 职 发 报 的 环 任 纠 处 项 事 责 环 的 职 保 的 纷 的 理 工 件 境 职 责 部 统 职 工 作 信 事 责 门 一 责 作 的 息 件 报 监 的 职 的 通 告 管
突发环境事件应急响应
主要内容
第一部分
突发环境事件概述
第二部分
突发环境事件应急响应
第三部分
有关几个问题的说明
第一部分主要内容
环境污染是当今世界各国都面临的一个重大
环境问题
应急管理正成为我国构建和谐社会的重要部
分
实际情况
上海突发环境事件应急预案
上海突发环境事件应急预案1. 前言为了应对突发环境事件可能带来的危害和影响，保障上海市民的生命财产安全和社会稳定，制定本应急预案。
本预案适用于上海市内突发环境事件的应急处置，旨在加强应急管理，提高应急处置能力，为突发环境事件的应急处置提供依据和保障。
2. 事件分类上海市突发环境事件分为以下几类：1.大气污染事件2.水污染事件3.噪声污染事件4.土壤污染事件5.危险废物污染事件6.生态破坏事件3. 应急响应级别上海市突发环境事件的应急响应级别根据事件的危害程度和影响范围分为以下四级：1.一级响应：事件危害程度特别重大，对周边地区影响显著。
涉及疏散、救护等重大措施。
2.二级响应：事件危害程度较大，对周边地区影响显著。
涉及疏散、救护等重要措施。
3.三级响应：事件危害程度一般，对周边地区影响较小。
涉及疏散、救护等常规措施。
4.四级响应：事件危害程度较小，对周边地区影响较小。
涉及疏散、救护等基本措施。
4. 应急处置流程4.1 报告与评估发生突发环境事件后，相关部门应立即进行现场勘查和评估，确认事件性质和程度。
同时应及时向上一级领导和应急管理部门报告。
4.2 应急响应级别确定根据评估结果，确定事件的应急响应级别，并启动应急响应机制。
4.3 组织应急处置根据应急响应级别，启动相应的应急预案和处置方案，细化每个部门和责任人的具体职责。
4.4 信息公开与社会应对加强事件信息的发布和公开，向社会提供及时、准确、全面的信息，引导公众合理应对。
同时，根据事件的特点和对公众的影响，采取必要的应对措施，维护社会稳定。
5. 应急处置措施5.1 大气污染事件1.切断污染源2.喷洒固化剂、雾炮降尘等措施3.关闭相关企业4.污染源治理5.2 水污染事件1.切断污染源2.加强监测与预警3.喷洒固化剂、除臭等措施4.召开水污染应急处置会议，组织协调治理5.3 噪声污染事件1.加强监测和评估2.减少噪声源的噪声产生3.封闭噪声源4.加强公众教育和宣传5.4 土壤污染事件1.切断污染源2.落实土壤污染整治方案，加强污染物控制3.收集恢复污染土地4.强化治理和监测5.5 危险废物污染事件1.切断污染源2.清理、转移危险废物3.召开应急处置会议，加强治理和协调工作4.对环境进行修复5.6 生态破坏事件1.切断破坏源2.组织环境恢复和修复3.落实环境保护整治措施4.加强环境监测和评估6. 应急处置人员和力量根据应急响应级别，明确各应急响应机构的职责和任务。
突发环境事件隐患排查和治理PPT课件
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隐患分级
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04 隐患分级
4.1 分级原则
根据可能造成的危害程度、治理难度及企业突发环境事
件风险等级，隐患分为重大突发环境事件隐患（以下简称重 大隐患）和一般突发环境事件隐患（以下简称一般隐患）。
具有以下特征之一的可认定为重大隐患，除此之外的隐患可 认定为一般隐患：
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附表一
企业突发环境事件应急管理隐患排查表
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附表二
企业突发环境事件风险防控措施隐患排查表
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THANK YOU
设备能源环保部
主讲人：郭金保
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查、日常排查、专项排查及抽查等方式。企业应建立以日常排查为 主的隐患排查工作机制，及时发现并治理隐患。
•综合排查是指企业以厂区为单位开展全面排查，一年应不少于一 次。
•日常排查是指以班组、工段、车间为单位，组织的对单个或几个 项目采取日常的、巡视性的排查工作，其频次根据具体排查项目确 定。一月应不少于一次。
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03 隐患排查内容
3.2 企业突发环境事件风险防控措施 3.2.1突发水环境事件风险防控措施 从以下几方面排查突发水环境事件风险防范措施： （1）是否设置中间事故缓冲设施、事故应急水池或事故存液池等 各类应急池；应急池容积是否满足环评文件及批复等相关文件要 求；应急池位置是否合理，是否能确保所有受污染的雨水、消防 水和泄漏物等通过排水系统接入应急池或全部收集；是否通过厂 区内部管线或协议单位，将所收集的废（污）水送至污水处理设 施处理;
上海市突发环境事件应急预案
上海市突发环境事件应急预案1. 前言突发环境事件是指在一定范围内发生的、对环境和社会造成或可能造成重大影响的异常情况。
为了应对这些事件，保护人民群众的生命财产安全和生态环境安全，上海市制定了本应急预案。
2. 应急预案适用范围和对象本应急预案适用于上海市辖区内的突发环境事件应急管理工作，适用于各级政府、相关事业单位、企事业单位、社会团体、媒体和公众。
3. 应急组织机构3.1 指挥部上海市突发环境事件应急指挥部是本次应急救援的最高指挥机构，主要负责指挥协调突发环境事件应急救援工作。
指挥部设在市政府，由市政府主要领导担任指挥部总指挥，市环保局、公安局、应急管理局、卫生健康委员会等部门按职责派出人员参加。
3.2 团队组成应急救援团队是根据突发环境事件类型和情况确定的，包括应急处置、物资储备、信息通信和人员保障四个方面。
3.3 职责分工各责任单位和部门需明确职责分工，主要职责包括：•市政府主要领导：全面指挥突发环境事件应急救援工作，发布应急指令，做好应急信息发布和协调工作；•市环保局：负责协调突发环境事件应急处置工作，指导现场应急救援工作；•公安局：负责维护突发环境事件现场秩序，保障救援人员和物资安全；•应急管理局：负责制定和评估应急预案，指导应急救援工作，做好协调和信息发布工作；•卫生健康委员会：负责组织突发环境事件的医疗救援和疫情处置等工作；•有关部门和单位：根据职责分工，做好应急救援工作。
4. 应急救援流程4.1 突发事件发生当突发环境事件发生后，首先要立即启动应急预案。
各单位和部门按照职责分工迅速启动应急预案，保证应急处置工作有序进行。
4.2 确认灾害情况各应急救援团队和相关部门要迅速组织人员前往现场进行勘查和调查，了解突发事件的详细情况，为后续应急救援工作提供基础数据。
4.3 评估灾害影响根据事件发生的情况，进行灾害影响评估，分析影响程度和范围，对应急救援工作进行科学决策。
4.4 制定救援方案根据现场需求和实际情况，制定详细的应急救援方案，对人员、物资、设备进行调动和部署，以保证救援工作有序进行。
突发环境事件应急预案事故案列大全分析PPT课件
写在最后
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谢谢你的到来
学习并没有结束，希望大家继续努力
❖ （二）事故分析 这是一起典型的违规操作造成的安全事故。施工 方缺乏安全专业知识、没有从事危险化学品资质， 擅自扩大作业范围、盲目施工、违章操作是导致 事故发生的主要原因。 1、事故发生的直接原因 施工单位（运通公司）在不具备相关清罐作业资 质，对油罐安全条件未进行检测，防护用具不具 备安全性能，且未得到安庆公司清罐指令的情况 下，擅自扩大施工范围，盲目施工、违章操作是 事故发生的直接原因。
❖ 事故的性质和责任：一是对工程施工单位监 管不力；二是管理部门监管责任落实不够； 三是工程项目管理制度执行不严；四是安全 工作基础管理水平有待提高。
❖ 一是要充分认识销售系统安全管理的极端重 要性；二是要正视销售企业在安全管理中存 在的问题和差距；三是深刻吸取事故教训， 进一步加强安全管理；四是加强培训，提高 全员安全意识和专业技能；五是要持续抓好 安全隐患治理工作。
❖ 间接原因： 管理上存在的主要问题。这次爆炸事 故暴露出中石油上海销售分公司在油气加注站的 检修组织上管理混乱。一是以包代管，中石油浦 东销售中心将油气加注站的检修工作外包后，没 有对施工过程的安全进行监督，致使承担检修任 务的单位在检修过程中屡屡违反施工安全作业规 程。二是层层转包，太平洋公司承接检修工程项 目后，又将工程转包给没有相关施工资质的上海 威喜建筑安装工程有限公司,威喜公司以太平洋公 司的名义承接压力管道施工工程 。三是检修计划 不周密，施工过程中随意多次增加检修项目却不 及时修改检修施工方案。四是没有按照安全检修 要求对检修管道和设备内的气体进行置换，擅自 用气密性试验代替管道的压力试验，在管道气密 性试验时，没有将管道与液化石油气储罐用盲板 隔离。五是安全意识差，在油气加注站的检修过 程中没有执行动火有关规定，在没有动火许可证 的情况下擅自动火，从而引发事故。
环境应急培训课件pptx
及时报告：在发现环境突发事件后，应立即向相关部门报告，以便及时启动应急响应。
组织救援：在应急响应过程中，需要组织专业的救援队伍，对受影响的环境进行紧急 处置，以减少损失。
现场处置：在现场处置过程中，需要采取有效的措施，防止事态扩大，同时需要注意 安全。
背景介绍：简要介绍案例发生的背景、时间、地点、涉及人员等基本信息。
事件经过：详细描述案例的发生、发展、处置过程，包括应急响应、处置 措施、效果评估等方面的内容。
原因分析：分析案例发生的原因，包括自然因素、人为因素等，提出相应 的防范措施。
经验教训：总结案例处置过程中的经验教训，提出改进措施和建议，为今 后的环境应急工作提供参考。
应急响应的基本流程
接警与初步评估
启动应急响应程序
现场处置与救援
后期处置与恢复
应急响应的具体步骤
接警与报告：及时发现并报告环境突发事件 启动应急预案：根据事件性质和严重程度，启动相应的应急预案 现场处置：组织专业人员进行现场处置，控制事态发展 事后评估：对事件进行评估，总结经验教训，完善应急预案
应急响应的注意事项
结论与展望：总结案例分析的结论，提出对未来环境应急工作的展望和建 议。
环境应急案例的启示和意义
案例背景：介绍案例发生的背景、时间、地点等基本信息。
应急处置过程：详细描述应急处置的过程，包括采取的措施、处置的效果等。
案例分析：对案例进行深入分析，包括原因、影响、教训等方面。
启示和意义：总结案例的启示和意义，包括对应急工作的认识、对应急处置的反思、对应急 管理的建议等。
总结与展望
突发事件应急处置手册
重建项目规划和资金筹措方案
制定重建项目规划
根据重建需求，制定具体的重建项目 规划，包括项目目标、实施内容、进 度安排、预算估算等方面的内容。
筹措重建资金
通过政府拨款、社会捐赠、企业投资 等多种渠道筹措重建资金，确保重建 工作的顺利进行。同时，要加强资金 监管，确保资金使用的透明度和合理 性。
社会力量参与和支持政策
THANKS
THANK YOU FOR YOUR WATCHING
05
物资储备与调配方案设计
物资需求分析和储备规划制定
01
针对不同类型突发事件，分析所需物资种类、数量 及储备周期。
02
制定物资储备规划，明确储备目标、任务、措施和 保障条件。
03
建立物资储备目录，对物资进行分类管理，确保储 备物资的质量和有效期。
物资调配流程和运输保障措施
制定物资调配流程， 明确调配程序、责任 主体和时限要求。
主要由疾病、疫情等公共卫生 问题引起。
社会安全事件
主要由社会矛盾、冲突、恐怖 袭击等引起。
突发事件影响及危害程度
人员伤亡
突发事件可能导致大量的人员 伤亡，包括死亡、失踪、受伤
等。
财产损失
突发事件可能导致重大的财产 损失，包括房屋倒塌、道路损 坏、农作物受灾等。
社会影响
突发事件可能对社会造成严重 影响，如社会秩序混乱、人心 惶惶、信任危机等。
面。
各部门职责
03
细化各参与部门的职责和任务，确保各部门协同作战、形成合
力。
调度系统构建与运行机制设计
调度系统架构
建立科学、高效的调度系统架构 ，包括调度中心、通信网络、信
息系统等。
调度流程设计
突发环境事件应急预案PPT课件
五是在特别重大级别中增加了“造成重大跨国境影响的境内 突发环境事件”。
8
03 应急组织体系
突发环境事件应对工作 坚持统一领导、分级负责，属地为主、协调联动，快速反应、科学处置，资源共享、保障有力的原则
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国家层面组织指挥机构
主要是负责应对重特大突发环境事件，跨省级行政区域突发环境事件和省级人民政府提出 请求的突发环境事件。应对工作分为3个层次 *环境保护部 负责重特大突发环境事件应对的指导协调和环境应急的日常监督管理工作。 与之相配套，环境保护部于2013年印发的《环境保护部突发环境事件应急响应工作办 法》，对部门工作组的响应分级、响应方式、响应程序、工作内容进行了系统规定.
家重点保护野生动植物种群大批死亡的； 5.因环境污染造成县级城市集中式饮用水水源地取水
中断的； 6.Ⅰ、Ⅱ类放射源丢失、被盗的；放射性同位素和射
线装置失控导致3人以下急性死亡或者10人以上急性重度 放射病、局部器官残疾的；放射性物质泄漏，造成较大范 围辐射污染后果的；
7.造成跨省级行政区域影响的突发环境事件。 6
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突发环境事件应急预案
1
国务院办公厅于 2014年12月29日正 式印发了修订后的 《国家突发环境事 件应急预案》
------ 以下简称 新《预案》
应突发事件应急预案制度要求，提高政府保障公共安 全和处置突发公共事件的能力，使应急响应流程更加 顺畅，指导性、针对性和可操作性。 新《预案》依据2014年修订的《环境保护法》和《突 发事件应对法》、2005年印发的原《预案》等法律法 规，总结了近年来突发环境事件应对工作的实践经验， 从我国国情和现实发展阶段出发，重点在突发环境事 件的定义和预案适用范围、应急指挥体系、监测预警 和信息报告机制、事件分级及其响应机制、应急响应 措施等方面做了调整。
2024版突发环境安全事件的应急预案(通用)
制作宣传资料
制作针对不同受众的宣传海报、手册、视频等多媒体资料。
开展宣传活动
通过线上线下相结合的方式，开展形式多样的宣传活动， 提高公众对环境安全事件的认知和应对能力。
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培训计划与目标
2024/1/28
制定培训计划
根据应急预案的要求和实际需要，制定针对不同人员的培训计划。
实施现场处置
现场指挥部根据应急处置 方案，组织、协调各方面 力量和资源，实施现场应 急处置工作。
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专家组设置与职责
01
设立专家组
在应急指挥部下设立专家组，为应急处置工作提供技术支持和决策建议。
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02
明确专家组成员
专家组由相关领域的专家、学者和技术人员组成，具有较高的专业水平
和丰富的实践经验。
障。 24
06
保障措施与监督管理
2024/1/28
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通信与信息保障
2024/1/28
01
建立健全应急通信保障体系，确保应急期间通信联 络和信息传递需要。
02
完善相关单位和人员应急联系方式，提供备用方案 和通信录。
03
加强应急平台建设和维护，保障数据传输和共享需 要。
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应急队伍保障
加强应急队伍建设， 提高应急处置能力。
加强应急培训和演练， 提高应急队员的实战 能力。
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建立和完善应急专家 库，提供技术支持和 咨询服务。
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物资装备保障
建立健全应急物资储备制度， 确保应急处置所需物资和装备 的供应。
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加强应急物资和装备的管理和 维护，确保其处于良好状态。
上海市企业突发环境事件风险评估报告
（试行）
上海市环境保护局 上海市环境科学研究院
二〇一六年二月
前言
近日，市环保局印发了《上海市实施〈企业事业单位突 发环境事件应急预案备案管理办法〉（试行）的若干规定》（以 下简称《若干规定》），明确企业应编制本单位环境风险评估 报告，并作为企业环境应பைடு நூலகம்预案备案材料之一。为指导企业 落实好《若干规定》的相关要求，基于《企业突发环境事件 风险评估指南（试行）》（环办[2014]34 号）等现有技术标准 与规范、借鉴发达国家经验并结合本市实际，编制本指南。
本指南与《企业突发环境事件风险评估指南（试行）》 相比，主要做了如下补充：
1、对企业环境风险分级方法进行了补充。一是在风险 物质方面，增加了腐蚀性物质和危险废物；二是在生产工艺 过程与环境风险控制水平方面，增加了对企业在环境风险管 理制度建设、应急资源配置及设备安全度等方面的评估；三 是在风险受体方面，鉴于本市人口密度、工业区块分布等实 际情况，调整了本市企业周边环境风险受体情况的划分标准。
4、对环境风险防控与应急措施的配置要求进行了汇总。 梳理、汇总了现有主要技术规范中关于防火堤、围堰、应急 事故池、初期雨水收集池等环境风险防控与应急措施的容积 确定方法及配置要求，为企业识别环境安全隐患、制定环境 风险防控和应急措施完善计划等提供依据。
II
上海市企业突发环境事件风险评估报告编制指南（试行）
2、对资料准备及风险信息收集工作进行了规范。一是 补充了与环境风险等级判定、事故情景分析等密切相关的“风 险单元”、“‘三废’产生/处理处置及排放情况”、“现有环境风 险管理制度”等基础信息的收集；二是以表格形式列明了企业
I
应当收集的基础信息，有助于后续环境风险信息规范化、系 统化管理的实现。
突发环境事件应急预案管理培训教材PPT课件
艺和技术发生变化的；（2）相关单位和人员发生变化或 者应急组织指挥体系或职责调整的；（3）周围环境或者 环境敏感点发生变化的；（4）环境应急预案依据的法律、 法规、规章等发生变化的；（5）环境保护主管部门或者 企业事业单位认为应当适时修订的其他情形。
突发环境事件应急预案与安全生产预案要区别开。
内容：涵盖事前应急准备、事发和事中应急响应
以及事后应急恢复全过程，对应急资源和行动的组织管 理与指挥协调进行整体计划和程序规范。
具体来说就是明确谁来做、怎么做、如何做、何时 做、做到什么程度以及用什么资源做等问题。
突发环境事件应急预案管理情况总结说明
编制
突发环境事件应急预案管理情况总结说明
评估
企事业单位应当在预案编制或修订完成后， 负责组织对预案进行评估，成员应包括预案涉 及的相关部门应急管理人员和纳入省、市州环 境应急专家库成员的专家。
技术服务机构编制的预案，评估汇报工作 由服务机构负责。
突发环境事件应急预案管理情况总结说明
备案
备案出具材料： 1、《突发环境事件应急预案备案申请表》 （按照环保部统一格式填写，若总体预案与专项预案独立 时，要求在备案申请表中将专项预案名称也一一列举）； 2、突发环境事件应急预案纸质版（要求胶装， 有封皮）； 3、专家签字的应急预案专家评估意见纸质版； 4、所有预案的电子版。
县级以上地方人民政府环境保护主管部门负责 本行政区域内环境应急预案的监督管理工作。
突发环境事件应急预案管理培训教材( PPT83 页)
突发环境事件应急预案管理培训教材( PPT83 页)
突发环境事件应急预案管理暂行办法
向环境排放污染物的企业事业单位
上海市嘉定区突发环境事件应急预案
上海市嘉定区突发环境事件应急预案目录总则编制目的编制依据适用范围工作原则事件分级组织体系领导机构应急联动机构区应急处置指挥部现场指挥机构职能部门专家机构监测预警信息收集预警级别与发布1 / 20预警响应应急响应报告与通报响应分级响应启动应急处置信息发布后期处置环境损害评估和调查生态环境恢复应急保障队伍保障物资保障经费保障预案管理预案解释预案修订预案报备预案实施上海市嘉定区突发环境事件应急预案总则编制目的健全本区突发环境事件应急处置机制，科学、有序、高效应对突发环境事件，维护人民群众生命财产安全和环境安全，确保我区环境安全。
编制依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《上海市环境保护条例》、《上海市突发环境事件应急预案》、《上海市嘉定区突发公共事件总体应急预案》等法律、地方性法规、政府规章及规范性文件。
适用范围本预案适用于本区发生的突发环境事件，外区、市发生的突发环境事件，可能影响本区的，参照本预案实施应急处置。
本预案所称突发环境事件，是指由于污染物排放或自然灾害、生产安全事故等因素，导致污染物等有毒有害物质进入大气、水体、土壤等环境介质，突然造成或可能造成环境质量下降，危及公众身体健康和财产安全，或造成生态环境破坏，或3 / 20造成重大社会影响，需要采取紧急措施予以应对的事件，主要包括大气污染、水体污染、土壤污染等突发性环境污染事件。
核与辐射事故、空气重污染等应对工作，按照本区相关专项应急预案执行。
工作原则统一领导、分级负责，属地为主、快速反应，部门协同、资源共享，科学处置、以人为本。
事件分级本区突发环境事件分级标准，按照《国家突发环境事件应急预案》规定执行。
组织体系领导机构《上海市嘉定区突发公共事件总体应急预案》明确，本区突发公共事件应急管理工作由区委、区政府统一领导；区政府是突发公共事件应急管理工作的行政领导机构；嘉定区突发公共事件应急管理委员会（以下简称应急委）决定和部署突发公共事件应急管理工作，嘉定区突发公共事件应急管理委员会办公室为应急委的日常办事机构，日常工作由区联勤和城市网格化综合管理中心承担。
突发环境事件应急预案评审会汇报ppt (模板)
、烟尘等
危险固废
5
废气处理
设施
未达标排放 废气处理设施故障导致的废气不达标排放
TVOC、
二甲苯等
企业突发环境事件风险等级
根据《XXXXXXX突发环境事件风险评估报告》可知，企业的Q值 范围为1＜Q＜10，工艺过程与环境风险控制水平为M1类，环境风险受 体为类型E1，则企业突发环境事件环境风险等级表示为 “（Q1M1E1）”。
态环境破坏，或者造成重大社会影响，需要采取紧急措施予以应对
的事件。 参照国家突发环境事件分级标准，企业突发环境事件分为Ⅰ级 环境事件（与政府响应相衔接）、Ⅱ级环境事件（企业级）以及Ⅲ 级环境事件（现场级）。
二、企业概述
单位所在地： 主要产品：
平面布置：
环保情况： 四至情况：
生产工艺及产物环节
建设单位： 编制单位： 201年6月5日施行的《突发环境事件应急管理办法》(环保部令 34号)指出突发环境事件是指由于污染物排放等因素，导致污染物等 有毒有害物质进入大气、水体、土壤等环境介质，突然造成或者可 能造成环境质量下降，危及公众身体健康和财产安全，或者造成生
三、企业环境风险源辨识
序 号 环境事件 地点 类型 环境事件情景假设 环境危害 物质 化学品、 二甲苯、 SO2、CO 、烟尘等
1.车间内搅拌器中化学品或者其他容器化学品泄漏
泄漏、火灾 、爆炸 2. 人员操作或者车间内线路短路等发生火灾及衍生 爆炸等 3.周边建筑物火灾蔓延至厂房发生火灾
1
甲类车间
总指挥接到事件隐患报告现场发现人员评估可能发生事件的级别发布事件预警做好应急准备排除危险情况判断危险情况判断报告总指挥存在24h值班人员现场防护照片六应急处置流程厂区内发生火灾拉响警钟疏散人群设置警示牌应急消防小组现场进行救援抢救关闭雨水排放口阀门启动应急事故池将消防冷却水引至事故应急池暂时储存待事故过后对消防废水进行水质检测若污水处理厂能处理的输送至厂区污水处理厂处理不能处理的交由具备相关资质和处理能力的公司处理火灾事故应急响应处理流程图化学品泄漏事故应急响应处理流程图企业内发生化学品泄露抢险救援人员现场救援拉响警钟疏散人群设置警示牌在车间内控制对泄露的物料若能重新回用于生产的则回用于生产不能会用的物料交有资质单位处理对泄露的物料若能重新回用于生产的则回用于生产不能会用的物料交有资质单位处理在厂区内控制关闭雨水总排口阀门启动应急事故池关闭雨水总排口阀门启动应急事故池用容器收集?事件现场得到控制环境符合有关标准导致次生衍生事故隐患已经消除
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撤离危险地后，要及时脱去被污染的衣服，用流动无 污染的水冲洗身体。
受到危险化学品伤害时，应立即到医院救治，中毒人 员等待救援时应保持平静，避免剧烈运动。
五、遇到突发环境污染事故怎么办？
➢ 专家提醒
污染区内及周边的食品和水源不可随便动用， 经环保和食品管理部门监测无害后方可食用。
家中不要储存各类危险化学品，如油漆、稀释 剂、汽油、柴油、酒精、氟利昂等。
备好必要的防护用品及药品。
附录1：常用应急联络通讯录
➢ 常用应急电话
机构名称 公安 火警
医疗急救 民防
电话号码 110 119 120
2005年11月13日，中石油吉化双苯厂发生爆炸， 救援过程中将大量苯、硝基苯等污染物排放至松花 江，形成长达80公里的污水团，严重破坏了松花江 水环境质量和生态体系。
四、突发环境污染事故的危害和后果(4)
➢ 危及城市生命线
突发环境污染事故还可能导致城市赖以生存 的生命线——水、电、煤气、通信、道路等基础设 施受到破坏，严重影响人们的生活和城市的正常运 作，并可能使城市陷入瘫痪状态。吉化双苯厂苯胺 车间爆炸事故导致大量含高浓度硝基苯的污水进入 地表水体，引发松花江重大水污染事故，危及沿线 城市的饮用水安全，哈尔滨市被迫停水4日，对人 们的生活和城市的正常运作造成影响；2006年9月， 湖南省岳阳县发生饮用水源受砷化合物污染事件， 岳阳县８万多居民的自来水取水口受到严重威胁。
某些环境污染事故由于影响范围大，可能引发地区间甚 至国际间的污染纠纷。如2005年松花江水污染事故造成了严 重的国际影响；2005年4月，浙江省东阳市画水镇由于当地 竹溪化工园区的工业污染对当地环境、农业生产以及居民健 康产生的严重影响，引发数千人规模的群体性冲突事件，导 致数十名警民受伤，造成一定程度的混乱， 严重影响了社会治安。
突发环境污染事故（事件）是指突然发生， 造成或者可能造成重大人员伤亡、重大财产损失 和对全国或者某一地区的经济社会稳定、政治安 定构成重大威胁和损害，有重大社会影响的涉及 公共安全的环境事故（事件）。
二、突发环境污染事故的分类
根据突发环境污染事故存在和可能出现的情况， 突发环境污染事故类型可分为以下五类： 剧毒农药和有毒化学品的泄漏、扩散污染事故 易燃、易爆物的泄漏爆炸污染事故 溢油事故 非正常大量排放废水造成的污染事故 国家重点保护的野生动植物与自然保护区破坏
➢ 造成经济损失
突发环境污染事故所造成的经济和财产损失是 显而易见的。如2004年四川沱江特大污染事故，直 接经济损失约3亿元；1993年8月深圳清水河化学品 仓库发生燃烧与爆炸，造成直接经济损失2亿人民 币。除了直接经济损失以外，事故发生之后的长期 整治、恢复工作以及伤亡赔偿等问题仍需要消耗大 量的财力，其间接经济损失也是巨大的。
上海市突发环境污染事故 应急处置科普宣传ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ册
二零零八年三月
一、什么是突发环境污染事故？
环境污染事故（事件）指由于违反环境保护 法律法规的经济、社会活动与行为，以及意外因 素的影响或不可抗拒的自然灾害等原因致使环境 受到污染，人体健康受到危害，社会经济与人民 财产受到损失，造成不良社会影响的突发环境污 染事事故（事件）。
五、遇到突发环境污染事故怎么办？
➢ 及时报警
一旦身边发生突发环境污染事故，应立即向当地环保或公 安部门报警。报警电话为：
市应急联动中心：110 市环保应急热线：12369
➢ 应急要点
发现可疑的危险化学品或遇化学品运输车发生事故时 应立即报警。
发生危险化学品污染事故时，不要在现场逗留、围观， 应沿上风或侧上风路线迅速撤离。
而有些环境污染事故对人体健康的影响则可能是间 接的，比如某些有毒农药及一些稳定性强不易降解的有 毒有害物质虽然没有直接接触人体，但是如果被植物或 其他生物吸收，就会通过生物界的食物链逐渐传递和富 集，最后对人体产生影响。例如日本发生的水俣病，就 是因为当地居民长期食用受到汞污染的海产品所导致。
四、突发环境污染事故的危害和后果(2)
事故
三、突发环境污染事故的分级和预警
突发环境污染事故（事件）按照性 质、严重程度、可控性和影响范围等因 素分为特别重大、重大、较大、一般四 个等级；预警级别分为四级，依次用红 色、橙色、黄色、蓝色表示。
一级（特大事故） 二级（重大事故） 三级（较大事故） 四级（一般事故）
四、突发环境污染事故的危害和后果(1)
2003年本市发生的“8·5溢 油事故”仅清污费就高达1700多 万元，这还没有包括受污染河段 沿岸单位、相关部门的环境索赔 和其他环境污染损失。
四、突发环境污染事故的危害和后果(3)
➢ 破坏生态环境
环境污染事故或多或少会对生态环境造成不同 程度的破坏，严重的还会导致一定区域的生态失衡， 使生态环境难以恢复，造成长期的危害。例如1943 年发生在美国洛杉机的光化学烟雾事件，刺激性的 光化学烟雾不仅使许多市民患红眼病，而且也导致 大量树木枯死；又如2001年4月发生在长江口的一 起苯乙烯泄漏事故，残留水体的苯乙烯给长江口的 水产资源带来影响，当年长江口的蟹苗大量减产， 据估计造成渔业损失近1亿元。
➢ 威胁生命与人体健康影响
突发环境污染事故一般都伴随有毒有害物质泄漏或 化学品爆炸的发生，会对事故现场及周边地区人员的生 命或健康造成直接影响，严重时可威胁生命安全。如 2004年4月发生在重庆的氯气泄漏事故，造成失踪、死亡 9人，15万人大转移；2006年7月，江苏射阳氟源化工厂 爆炸事故致使22人死亡，2公里范围内的7000多人进行了 疏散。
四、突发环境污染事故的危害和后果(5)
➢造成社会不安定因素
突发环境污染事故给社会带来的不安定因素，主要表 现为：给当地的居民造成心理影响与心理压力，影响人们的 生活和生产秩序；(2) 造成的经济财产损失和人员伤亡后果， 可能引发纠纷，造成一定程度的混乱，影响社会治安；(3) 影响重大的环境污染事故还会引起人口迁移，从而引发一系 列社会问题。