论军队的民主问题

论军队的民主问题军队民主是人民民主在人民军队的生动体现。

军队民主属于社会民主的范畴，是体现整个社会生活民主化进程的重要方面和显著标志。

离开了军队民主，我国的社会主义民主就是不完全的，其发展就是不平衡的。

我军军队民主包括政治民主、经济民主和军事民主，这“三大民主”，充分反映了人民军队的无产阶级的阶级本质，是我军区别于一切剥削阶级军队的根本特征。

这种军队民主制度，是在我军官兵一致原则的基础上建立起来的，是人民军队政治工作的一项基本原则。

那种认为军队就是暴力的工具因而不存在民主或不需要民主的观点是极端错误的。

正确认识和把握民主和军队的关系，认清军队民主的“一般”和“特殊”，以及军队实现民主的途径和特点，对于不断强化人民军队在建设和捍卫社会主义民主制度中的主人翁责任感和履行使命的自觉性，具有重大的理论和实践价值。

研究我军军队民主问题，首先需要从理论上明确几个问题：其一，要明确军队民主的“一般性”意义，即明确军队民主与民主制度的一致性。

邓小平关于我们的军队是“党的军队，人民的军队，社会主义国家的军队”的精辟论断，从本质上阐明了人民军队与民主的关系及其根本一致性。

马克思主义认为，国家是阶级统治的暴力机关，军队是国家政权的主要暴力工具。

我国实行工人阶级（经过共产党）领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政。

人民军队是我国人民民主专政这一社会主义民主制度的重要组成部分，人民军队的主体即广大官兵也是社会主义民主的主体，是社会主义国家当家作主的主人；我国实行和巩固人民民主专政的民主制度，主要依靠军队、警察、法庭、监狱等国家机器特别是要依靠一支强大的人民军队；人民军队是我国社会主义民主的捍卫者和建设者，从一定意义上说，军队就是民主的军队，没有一支人民的军队，就没有人民的一切，包括人民民主。

这就从根本上确立了人民军队在民主中的突出地位。

军队民主的“一般性”意义还可以从“暴力或战争与民主”内在一致性的关系中得到说明。

暴力或战争似乎是与民主格格不入的，然而，如果把它同“所有者”联系起来、同“民主制度”联系起来考察，就会发现军队民主中的“民主一般”。

战争是政治的继续。

在社会主义条件下，为争取、建立、捍卫和发展社会生产资料公有制的暴力是民主的暴力。

它和民主一样，也是人民意志的产物，这种暴力与民主是相通的。

在进入共产主义之前，“民主力”中就会有“说理的”和“暴力的”这两种强制力。

如果人民军队实施不得已的“暴力的民主”即战争，其目的就是为捍卫和发展人民已经争得的民主，使人民当家作主的权利不被蹂躏、不被剥夺，这在本质上就是“暴力的”民主强制力的体现，这也是一种“民主行动”。

反专制、反压迫、反侵略的暴力与反民主、行压迫、搞侵略的暴力是根本不同的。

民主的暴力之所以是民主性的，归根到底要受民主的控制、制导和制约。

否则，它就不再是人民手中的东西，不仅不能战胜人民的敌人，甚至还可能伤害人民自身。

总之，在我们的军队中，只要能体现着“党的”、“人民的”、“社会主义国家的”军队的性质，这就保证了人民军队及其使用暴力即战争的人民民主性质，就体现了民主的一般性要求。

其二，要明确军队民主的“特殊性”意义，即明确军队的“民主特殊”。

军队民主是指国家政治体系中一个有组织的暴力群体在其内外关系中存在着的民主。

军队民主拥有民主一般的结构、性质和功能，又是一种具有自己显著特点或特色的民主。

军队民主具体体现在武装群体内部人际关系、运作方式、思想作风与工作态度上的人格平等、高凝聚力或“团结力”、自觉的铁的纪律、同心同德、公正公平、同甘共苦、同生共死、无私无畏无敌、有勇有谋有战斗力等个体和群体素质的诸方面。

就民主性暴力群体即人民军队同其外部社会总群体的关系而言，军队民主则首先体现于支配其军队暴力行为的为占社会人口绝大多数劳动者服务、为最终解放全人类而学习、研究、掌握和运用“民主的暴力”的高尚宗旨和科学理想之上，这是军队民主在理论、宗旨和理想等方面的特殊性。

军队民主作为一种民主特殊，就其运作方式而言，特别是在实施暴力行动的过程中，并非在所有层面上都严格遵循某种民主规则（如服从多数、保护少数等，但仍要坚持群众路线）或民主程序（如辩论、选举、表决等，但仍要讲究“兼听则明”）。

这种军队民主的个性或特殊性，是由军事任务和军事行动的特殊性所决定的。

然而，民主一般的原理始终在起作用（如偏听偏信、主观专断的军事指挥者，难免陷入败局）。

在军队这样的暴力群体内部，尤其在其直接暴力行动（如战斗）过程中，必须听令服从，违令者甚至要格杀勿论，似乎没有民主可言，实际上这只是一种表象，这也是军队民主特殊。

因为，根植于民主的军队中有一个军人内心里的军纪军法的高度刚性或服从的忠诚性，这是真实可靠的。

当军队民主存在时，每一位军人服从铁的纪律和军令，也是服从他自己，也是维护他自己的斗争利益和生活理想。

军队民主发展程度愈高，严守军纪的自觉性就愈强。

这种表象的某些“不民主”却深藏着真实的自觉的民主精神，正是民主在军队中的特殊表现，是军队民主的显著特征。

其三，要明确军队与民主的“结合性”意义，即明确民主在提高军队战斗力中的价值和作用。

军队内外民主化程度愈高，则其系统结构关系就愈紧密、就愈有活力和战斗力。

同样，军人越是具有“自觉的军队民主精神”，“民主的暴力”即人民军队就越是所向无敌，战无不胜。

这是在中国革命胜利经验基础上得出的历史性结论，这一结论将在新时期人民军队做好军事斗争准备、履行“打得赢”的使命中继续得到印证。

由此可见，军队需不需要民主的答案是肯定的。

毛泽东早在革命战争时期就说过：“中国不但人民需要民主主义，军队也需要民主主义。

军队内部的民主主义制度，将是破坏封建雇佣军队的一个重要的武器。

”周恩来则进一步总结说：“在战争年代，军队讲民主，就能打胜仗。

规模最大的是解放战争，那时军队也最讲民主，仗怎么打法，作战方案怎么定，允许连队讨论，提出意见”，力求达到官兵一致，实现军民、军政一致，拥军优属，拥政爱民，人民军队既是战斗队、又是工作队，全心全意为人民而战斗，发扬集体英雄主义精神等等，这都属于军队民主领域的创造。

在新的历史时期，邓小平也明确指出：“我们军队也要民主，没有民主就不可能有自觉的纪律。

毛泽东同志历来提倡我们军队要实行政治、经济、军事三大民主”。

没有民主，没有自觉的纪律，没有自觉服从命令的刚性和忠诚性，就不可能保证战争的胜利。

从这个意义上说，人民的军队就是民主性的军队，人民的战争就是民主性或体现民主精神的战争。

如果离开了民主就没有人民的军队，就没有人民的战争的胜利。

也更因为，“民主的暴力”即人民军队是由敢于和善于运用暴力工具来“解决伟大历史问题”的劳动者联合组成的、正义的、推动社会发展和人类进步的一种历史合力。

惟有它才是“真正的暴力”，才是人民民主的“守护神”。

因此，只有向人民军队这个“真正的暴力”的群体中灌输民主理念和民主精神，才能激活官兵当家作主的主人翁意识，才能焕发“为人民而战”的牺牲奉献精神，才能形成强大的民主力量即战斗力，去战胜敌人，保卫民主。

在战争年代，军队讲民主，就能打胜仗；，同样，在和平时期，军队讲民主就能练得好、打得赢。

这是基本的结论。

军队和军人也应当明确：民主是真理之母，民主是正义之途，民主是治军之道，民主是力量之源，民主是胜利之本。

军队民主是“民主一般”和“民主特殊”的辩证统一。

在军队民主实践中不仅将体现出民主建设的“一般规律”，也将体现出民主建设的“特殊规律”，因此搞好军队的民主建设需要把“一般”与“特殊”结合起来，探索其特点和规律，选择符合中国国情、具有中国军队特色的民主建设和发展的道路与模式，不断地推进军队的民主化进程。

建设我军军队民主必须善于总结和发扬我军民主建设的历史经验和光荣传统。

政治建军、民主建军，是我军建立、巩固、发展、壮大的基本经验和光荣传统，也是我军的一个特色和优势。

正如周恩来曾指出的，军队讲民主，这是毛泽东同志的创造，也是全军的创造，军队的民主是我们的优点，应该发扬这个光荣传统。

毛泽东、邓小平、江泽民也都十分注重我军民主传统的继承和发扬，这也是军队建设的一个重要“法宝”。

在我军民主建设的长期实践中形成的具有中国特色的军队民主建设的内容、原则、作风、方法和手段等，至今仍然具有现实意义。

在内容上，毛泽东同志把我军民主建设的主要内容概括为“三大民主”，即政治民主、经济民主、军事民主。

三大民主，充分体现了人民军队的本质，是我军区别于其他军队的一个显著标志。

我军的政治民主，就是保障官兵政治上的民主权利，特别是要保障战士提出批评和建议而不能受打击报复的权利，保障干部接受群众监督以及正确的批评和合理化的建议。

我军的经济民主，就是要帐目公开，充分发挥官兵对部队经济活动和经济生活的监督作用，特别是要保证不侵害部队和官兵利益以及坚决反对贪污浪费和违反政策。

我军的军事民主，就是在作战、训练等各项工作中要官兵献计献策，造成浓厚的民主氛围，特别要做到“官教兵、兵教官、兵教兵”的民主练兵方法，开展评教评学活动。

搞好军队的民主，就要建立和健全民主制度。

三大民主，连队要搞好，各级党委也要搞好。

我军的民主是有领导的民主。

军队民主生活的一切活动，都必须有利于增强团结，加强纪律，改善领导，统一指挥，提高部队战斗力。

无组织无纪律的行为和极端民主化，同军队建设的要求是不相容的，不是我们讲的军队民主，必须坚决防止和反对。

在制度上，我军内部实行民主制度，同时又强调高度集中统一，二者的结合就是民主集中制。

毛泽东认为，在我们军队里，如果没有高度的民主，不可能有高度的集中，而没有高度的集中，也就没有真正的民主。

因此，民主集中制不仅是党和国家政治生活中的准则，也是军队建设的一个重要原则。

我军是一个高度集中的战斗集体，我们不但要有民主，尤其要有集中。

如果没有民主，大家的意见没有充分发挥出来，没有争论和比较，集中就没有基础，只能是个人或少数人的武断；如果没有集中，就不可能有统一的认识、统一的指挥和统一行动，军队就会变成一盘散沙，就不可能打胜仗。

所以，说军队的民主必须是集中指导下的民主，军队的集中是民主基础上的集中，两者相辅相成，不可偏废。

在人民军队内部，不可以没有民主，也不可以没有集中，与此相联系，军人不可以没有自由，更不可以没有纪律。

广大官兵既要享受广泛的自由权利，又要用无产阶级的纪律自决地约束自己。

否则，只要个人自由不要严格的纪律，就会产生无组织无纪律的现象，就会损害部队的集中统一，削弱部队的战斗力。

在民主与集中、自由与纪律的关系问题上，毛泽东批判了割裂民主与集中、自由与纪律的关系的两种倾向，一方面要反对压制民主和自由的专制主义倾向，另一方面也要反对不要集中和纪律的极端民主化倾向。

在原则上，我军历来主张和坚持官兵一致、军民一致、瓦解敌军的原则。

这“三大原则”的基本精神是，从尊重士兵、尊重人民和尊重已经放下武器的敌军俘虏的人格这种根本态度出发，通过强有力的思想政治工作，达到调动一切积极因素，团结一切可以团结的力量，赢得战争胜利的目的。