集团公司财务总监委派制探析

集团公司财务总监委派制探析

发表时间：2019-05-06T15:12:38.083Z 来源：《中国经济社会论坛》学术版2018年第9期作者：张译丹[导读] 本文针对集团公司财务总监委派制的问题及完善措施制进行了探析。张译丹

云南省投资控股集团有限公司财务共享服务中心摘要：随着集团公司规模不断扩大，管理层级和分子公司逐步增多，财务管理工作变得越来越复杂，而为了对公司财务工作进行有效的监督与管理，很多集团公司都会通过财务总监委派制对所派驻公司的各项经济活动进行有效的监督，使公司的经济活动更加规范，保证出资人的利益。但一些集团公司在实施财务总监委派制的过程中，还有很多问题存在，对该项制度的效用发挥造成了一定的影响，因此，

本文针对集团公司财务总监委派制的问题及完善措施制进行了探析。关键词：集团公司；财务总监；委派制所谓的财务总监委派制，从本质上来讲，就是企业的经营权和所有权相分离时，由董事会向公司进行财务总监的委派，通过财务总监对公司各项经营活动的参与和监督，以及组织日常财务工作的开展，达到有效监督管理公司财务活动的目的。与此同时，也使得公司经理人的各项行为更加规范，并保证各项会计信息的真实性，能够从源头上防止腐败问题的出现，使财产所有者自身的合法权益能够得到有效的维护。也正因如此，对集团公司财务总监委派制的研究与探析是很有必要的，也是本文研究的目的。

一、集团公司财务总监委派制的相关问题（一）财务总监缺乏明确的职能定位

财务总监除了组织本公司财务工作的有序开展、参经营决策外，还具有监督职能，但该职能需要以独立、客观和公正为基础，且需要保证获得充足的信息，不过这也导致了财务总监存在职能定位困难的问题，第一，为了保证股东利益，要保证财务总监自身的职能定位与派驻公司的经营管理分离开来，但在这种情况下，财务信息容易出现不对称的问题，财务总监无法对各项信息进行及时、全面的获取，这会对财务总监监督职能的发挥造成严重影响；第二，财务总监还要参与公司的日常经营活动，对公司重大事项决策进行科学合理的论证，但这样可能会使财务总监的利益和动机与公司其他管理层相同，从而导致其独立性丧失，如果在此过程中没有相关委托人进行有效的抑制，非常容易出现财务总监与公司经理人形成利益共同体的情况，进而容易产生委托代理问题，损害股东的利益。（二）财务总监的委派监督权责不够明确委派财务总监时对其权责范围的确定经常会出现一定的偏差，由于财务总监是由公司董事会或所有者委派，代表其进行公司财务监督，其余公司的管理者和经营者之间具有复杂的工作关系，而这也导致财务总监与公司管理者在对监督和被监督之间的关系进行处理时存在不理想的问题，包括监督作用不断弱化，甚至出现无效监督的问题；或者是滥用职权、干扰经营以及越权违规等问题。除此之外，会计管理机构以及委派单位远离财务总监，也会导致财务总监的各项工作难以得到有效的考核及监督。（三）实际操作较为困难

第一，无法保障信息传输的通畅性。对于被监督公司而言，财务总监属于外部人员，在利益取向方面与经营管理者有所不同，虽然对公司经营活动的监督是有利的，但在这种情况下，经营管理者对财务总监往往会产生较强的抵触和排斥心理，甚至遇到对自身不利的信息可能会进行隐藏，致使财务总监难以保证相关信息获取的全面性和真实性[1]。第二，监督缺乏独立性。对于监督机制而言，能否保证其有效运行，最为关键的就是独立性问题，监督与被监督两者之间如果只是在经济利益方面保持独立是远远不够的，同时还要避免出现自我监督和自我评价的问题，这样才能使监督的独立性得到有效保证，如果财务总监本身兼具董事身份，以决策者的身份对企业决策进行参与，并通过联签等方式发挥执行职能，在公司日常经营当中又充当监督者的角色，集决策、执行以及监督等职能于一身，会对监督效果造成很大的影响[2]。

二、集团公司完善财务总监委派制的有效措施（一）正确定位财务总监角色

在集团公司当中，应该将财务总监定义为财务代表，履行相关财务职责。当前大部分集团公司都建立了财务总监及总经理联签制度，而财务总监如果直接参与公司管理工作可能造成权责不清的问题，会影响到财务总监对公司经营评价的客观性。但财务总监代表的是公司所有者，只有对公司当中的各项财务决策进行参与，发现并提出问题，才能使公司经理者的各项行为得到有效的监控。从本质上来看，公司的财务战略与经营战略是息息相关的，而公司发展战略正是以这种内在关联为基础来的，因此，财务总监应该结合公司发展战略给出与公司实际相符的财务战略[3]。

通常财务总监都是由集团公司董事会进行聘任的，其各项工作都要对董事会负责，使公司资产能够尽可能的保值与增值。同时，财务总监应该是公司总经理的重要合作伙伴，两者应该保持一致的工作目标，努力实现公司经济效益的最大化，使公司资产运行的安全性和高效性得到相应的保证，除此之外，财务总监有序组织公司各项财务活动的开展，但需要注意的是，财务总监不能取代财务主管。在工作期间，需要严格落实财务人员工作行为的监督工作，使财务总监能够更加及时的了解企业的经营情况，并获取真实、全面的财务信息[4]。（二）通过法律提升财务总监委派制的规范性在我国，财务总监委派制的实施时间还相对较短，想要将其作用充分的发挥出来，还需要进行不断的探索与实践，同时需要借助相关法律来有效规范，才能使各项制度得到有效的实施，如果财务总监在权利及义务之间没有相应的法律保证，容易对财务总监的工作造成影响，尤其是在财务总监工作与会计师工作之间产生冲突的情况下，缺乏法律支持往往会导致财务总监做出让步。因此，必须要通过相关法律对各项监管制度加以落实，才能使财务总监的各项工作更好的落实 [5]。（三）对集团各层面与财务总监之间的关系进行有效的协调对财务总监委派制加以落实，能够使公司外部审计得以顺利实施，而且也有利于提高公司内部审计的作用。但在落实财务总监委派制的过程中，必须要将公司内部的关系理顺，对各自的职责加以明确，确保各主体作用的充分发挥，这样才能确保监督工作的有效落实，使企业生产经营活动高效运营，因此，集团公司必须要协调好财务总监和各层面之间的关系，推动各项工作的有序开展[6]。（四）针对财务总监落实约束及激励机制