社会主义新农村建设的研究综述
社会主义新农村建设调查报告4篇_调查报告_
社会主义新农村建设调查报告4篇一、基本情况和取得成效xx镇辖12个行政村,农业人口多人,农村劳动力x.x万人。
改革开放以后,尤其是近年来,随着国家和省、市、区政府对于“三农”问题的日益重视和农业投入力度的不断加大,各项支农惠农政策的相继出台和贯彻落实,极大地调动了农民发展农业生产的积极性,农村经济稳步发展,农民生活水平显著提高,农民生产生活条件逐步改善,科技文化教育发展加快,农村经济与各项社会事业正在朝着全面协调可持续的方向发展。
(一)农村经济稳步发展,农民收入逐步提高深入落实中央x号文件精神,积极探索农民增收良策,农业农村经济实现较快发展。
x年全镇gdp总量亿元,增长x%,其中农业总产值实现x. 亿元,增长%。
全镇粮豆薯总产x. x万吨,粮食单产公斤。
经济作物种植面积达x. x万亩,占耕地面积的%。
日光温室发展到xx51栋,面积x. 万平方米,普通蔬菜大棚x个,面积. x万平方米,年产蔬菜x. 万吨以上。
畜牧产值实现x. 亿元,比上年增长%。
x年向县内外输出劳动力x人(次),创收x万元,农民人均增收x元。
城乡居民收入稳步增长,x年城镇居民人均可支配收入达到x元,比上年增长x%;农民人均收入达x元,比上年增长%。
实行村财镇管,严格履行财务审批手续,农村经济管理水平加强,x年化解债务x万元,没有发生新的债务,农民政策性负担为零。
(二)基础设施逐步改善,生活环境不断优化在国家政策和省、市、县政府的大力支持,积极争取国家政策和项目,组织实施了林业生态建设、农网改造、人畜饮水改造、镇村道路建设、镇村环境整治等一批基础设施项目建设,农村基础条件进一步改善。
全镇村屯公路xx公里,实现了村屯道路畅通;农村计生、广播电视村村通工程稳步推进;生态保护、农电网改造等公共服务事业和公共基础设施建设取得明显进步。
科教文卫等各项社会事业发展迅速,建立了突发公共卫生事件应急机制、医疗救治和疾病预防控制机制。
移动电话、计算机开始进入农户家庭,扩大了农户接受外界信息的能力和渠道,农村居民的信息化水平不断提高。
建设社会主义新农村调研报告
建设社会主义新农村调研报告一、引言建设社会主义新农村是我国农村发展的重要目标,也是实现乡村振兴战略的关键举措。
为了深入了解当前农村发展的实际情况,我组织了一次调研,旨在探讨如何推进社会主义新农村建设,提高农民的生活水平和质量。
二、农村基础设施建设农村基础设施建设是实现社会主义新农村的基础和保障。
在我们的调研中,我们发现农村基础设施建设整体上有很大的提升空间。
一方面,电力、供水、交通等方面的设施相对滞后,限制了农村经济的发展。
另一方面,信息化建设不够完善,农民对现代科技的运用和信息获取有限。
针对这些问题,我们建议政府加大对农村基础设施建设的投入,提高电力、供水和交通等方面的覆盖率。
同时,加强对农村信息化建设的支持,提供更便捷的信息服务渠道,提高农民的信息获取能力。
三、乡村产业发展乡村产业发展是农村经济发展的核心内容。
我们在调研中发现,农村产业结构不够多元化,主要依赖传统农业和农副产品加工业,难以满足农民多样化的需求。
而新兴产业如现代农业、休闲农业等发展空间较小,缺乏投入和支持。
为此,我们建议政府加大对乡村产业发展的支持力度,通过引导和推动农民走产业化经营路径,培育新的经济增长点。
同时,加大农业科技研发力度,提高农业生产效率和质量,推动农村产业转型升级。
四、农村环境治理农村环境治理是实现新农村建设的重要保障。
在我们的调研中,我们发现农村环境问题尚未得到有效解决,城乡差距明显。
农村垃圾处理、污水处理、污染治理等方面存在着严重问题,不仅影响了农民的生活品质,也对生态环境造成了一定的破坏。
为了改善农村环境状况,我们建议政府加大对农村环境治理的力度,加强农村垃圾分类和收集处理,完善农村污水处理设施,加强农药和化肥的使用管理,推动农村生态环境的恢复和改善。
五、农民收入增加提高农民收入是农村发展的根本目标。
在我们的调研中,我们发现农民收入增长缓慢,不仅与产业结构单一有关,也与农村人力资源发展不平衡有关。
农民缺乏职业技能培训和就业机会,导致收入水平无法持续提升。
社会资本视角下的社会主义新农村建设研究综述
空间变化 ,公共 空间萎缩 ,当前我国农村社会资本的短缺和 其 的经济功能上,非政府性质自农村 民间组织能 有力地促进社会 勺 他 问题阻碍了社会主义新农村建设。 的经济利益 , 节省交易成本 ;政治发展功能上,农村社 会资本 哈斯其其格【 l认为农村社会资本的现 状主要表现在 :l 通过各类民间组织为显 隆载体 , 2O 0 】 代表村民的权益维护和利益诉
一
3 — 2
求。
村社会资本主要有以下几个特点 :l 产过程 中的互助与合作 生
“ 生产发展 、生活 富裕 、乡风文 明 、村容整洁 、管理 民 农村大量劳动力外流导致传统家庭网络结构的分化和传统家庭 主”是党中央提 出的建设社会主 义新农村 的总要求。理论界 已 文化规则的分化 ,从 而导致农村家庭社会资本弱化 ;2 人民公 从加大农村} 勿质资本 、人力资本等投入 ,解决新农村建设 中的
失主要表现在以下几个方面: 统差序格局下的网络型社会交 范 、信任和网络形式 ,它为结构内的行 动者提供便利 的资源 。 l 传 换被现代非网络型社 会交换所取代 ;2 社会互助网络衰 退 ,市 建设社会主义新 农村体现了新形势下农村经济 、 政治 、 文化和
场经济条件下的互惠互利取代传统社会 的互 助合作 ;3 传统道 社会发展的要求 , 是农村物质文明 、 精神文明和政治文明的统 德整合作用衰退 ,宗族关系网络也 日 渐减弱。 社会资本在新农村建设 中的作用概括为 :以信任 、 互惠规 聂 飞【 l队 为随着我 国改革开放的深化 、市场经 济体制 范和关系网络等形式存在的社会资本是促进社会良l 2O o 生发展的 一 的建立和完善 ,传统的信任模式 已经不适用农村经济 的发展 , 种积极 因素 ,社会资本蕴涵的参与网络有利于农村合作组织的
社会主义新农村建设与农村发展问题研究
社会主义新农村建设与农村发展问题研究社会主义新农村建设是中国在21世纪初提出的旨在全面改善农村面貌、提高农民生活水平的战略举措。
这一概念包含了经济、政治、文化和生态等多个方面的内容,目标是建设一个经济繁荣、设施完善、环境优美、文明和谐的社会主义新农村。
关键要素1.经济发展:通过发展现代农业、促进农村产业多元化等方式来增加农民收入。
2.基础设施建设:改善农村的道路、供水供电、信息网络等基础设施。
3.公共服务:提升农村教育、医疗卫生、社会保障等公共服务水平。
4.生态环境保护:注重农村生态环境保护,推动绿色农业发展。
5.社会文化建设:弘扬优秀传统文化,增强农村文化活力。
农村发展中面临的问题城乡发展不平衡:长期以来形成的城乡二元结构,导致农村在经济发展、基础设施建设等方面落后于城市。
农民增收困难:农业生产的比较效益较低,农民增收途径狭窄。
人才流失:年轻劳动力倾向于向城市流动,农村缺乏年轻人才。
生态保护压力:农业生产方式不合理导致的环境污染和生态退化问题。
文化传承挑战:现代化进程中,传统农村文化的传承与保护面临挑战。
解决对策推进农业现代化:通过科技创新提高农业生产效率,发展特色农业和乡村旅游。
加大投入:政府应增加对农村基础设施建设的投资,改善农民居住条件。
人才培养:加强农村实用人才的培养,吸引城市人才返乡创业。
生态文明建设:倡导绿色发展,实施农村环境整治工程,保护和修复生态系统。
文化振兴:保护和挖掘乡土文化资源,举办文化节庆活动,增强农村文化自信。
未来展望随着乡村振兴战略的实施,预计农村发展将迎来新的机遇。
通过深化改革,加强制度创新,农村将逐步缩小与城市的差距,实现全面振兴。
此外,数字化技术的应用也将为农村发展带来新的动力,如智慧农业、电子商务等新兴业态的发展,将进一步推动农村经济结构的转型升级。
总之,社会主义新农村建设是一项长期而系统的工程,需要政府、市场和社会三方面的共同努力,才能实现农村的全面发展。
社会主义新农村建设研究综述
社会主义新农村建设研究综述刘燕 张荣杰(广西师范大学历史文化与旅游学院 广西桂林 541001)摘 要:学界近期关于“建设社会主义新农村”的内涵目标,动力阻力,政府改革,相应机制的建立,产业资本介入与民间组织,以及国内部分新农村建设模式和海外经验的借鉴等方面研究取得了一定进展,但仍有不足之处,需要在研究方式,研究视角,研究对象等方面改进。
关键词:内涵目标;动力阻力;机制改革;民间组织;模式经验随着《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》的通过和《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》的发表,标志着我国社会主义新农村建设进入了实质性阶段。
时下,新农村建设业已成为一种主流话语,也引起了全社会的共同关注,学术界的研究异常活跃。
面对众说纷纭的争论主张,需要对时下的理论研究进行“冷思考”。
为此,笔者认为有必要对当前的理论研究做出必要的梳理和讨论,理性关注这一现实问题。
现将近期有关研究综述如下,限于本人学识,难免挂一漏万。
一、关于“新农村建设”的内涵及目标十六届五中全会所提出的“建设社会主义新农村”其实并不是首次提出的新概念。
有学者撰文指出,早在新中国成立后制定的“二五”和“三五”计划中就曾列为奋斗目标。
自1978年农村改革拉开序幕后,在1982和1983年出台的两个中央1号文件都有过类似的提法,在随后的1987年中央5号文件和1991年的中央1号文件又被一次次提出。
每一次中央提出的新农村建设的背景不尽相同,这是中央在不同时期破解“三农”问题的有益探索。
中央当前重提社会主义新农村建设,并作为“我国现代化进程中的重大历史任务”,这是对以往农业和农村政策的延续和发展,它代表了在“工业反哺农业,城市支持农村”新时期,我国“三农”工作思路的转变。
当下社会主义新农村建设有三个主流学派:第一,自上世纪90年代以来,经济学家林毅夫就提出,通过国家投资农村基础设施,以拉动内需,缩小城乡差距,增加农民收入,提高农民消费水平,这一思路逐步为政界所认可。
社会主义新农村建设情况调研报告
社会主义新农村建设情况调研报告一、前言为进一步了解当前我国社会主义新农村建设的实际情况,本人联合同学在广东某农村进行了为期一周的实地调研工作。
本文旨在通过调研结果对我国社会主义新农村建设的现状进行概述,并对其未来发展方向进行展望。
二、新农村建设现状1.基本情况调研的农村地区位于广东省东莞市,地处市郊,共有6个村庄,人口总数为1137人,其中农民的人口比例很高。
村庄的基础设施已经比较完善,有交通枢纽、文化设施等。
由于地理位置和历史原因,该村庄的经济较为发达,主要以农作物、蔬菜和水果种植为主。
2.农村改革在农村经济改革方面,该村庄采取了土地承包制度,鼓励农民创办家庭农场和合作社,并且通过引进优质种子,科技知识和新型农业设备等方式鼓励农民提高种植效率。
当地村庄还通过成立农村合作社、拓展农村金融等方式,改善了农民的生活水平。
这些改革措施为新农村建设提供了可行的思路和经验。
3.文化建设该村庄严格遵守党的方针政策,鼓励村民参加各种文化活动,加强文化地域特色的宣传。
同时,村委会设立文化交流中心,利用新媒体平台传播优秀传统文化,并且举办一些民间文化庆典,如春节文化夜、端午节龙舟竞赛等活动,使民族文化得到了进一步推广。
三、新农村建设面临的问题1.农业结构调整目前,我国农业结构还存在非常明显的问题。
由于地域和环境等因素的限制,许多地区的农业结构比较单一,缺乏多元化的竞争,导致了产业结构失衡。
2.区域经济不平衡随着我国经济全球化的深入,一些地区出现了区域经济不平衡现象。
在城市化过程中,一些城市地区吸引了人口和资金,从而成为经济发展的中心点,而农村地区则逐渐失去了发展机会。
3.土地过度利用在新农村建设过程中,土地的过度利用是一个不可忽视的问题。
由于农村地区的土地资源相对匮乏,为了发展经济,一些地区采用了过度开垦土地的方式,这对土壤环境造成了不良影响。
四、新农村建设的未来展望1.促进农业现代化的发展推广现代化农业模式,发展农村旅游、养殖等农业副业,加强品牌建设和技术培训等,有利于提高农业竞争力和农村经济发展水平。
社会主义新农村建设问题及对策研究综述
学并 受到 基本 教 育 ; 要 实 施 新 型农 村 合 作 医疗 ,
使农 民享 受基 本 的公共 卫生 服务 ; 要 加 强 农 村 养
社会 主义新农村建设 问题 及对策研究综述
财政 部财 政科 学研 究所 李 伟
镇 、 安 全 用
澳大利 亚 、 以 色 列 等 国都 曾经 以 不 同 的 方 式 进 行
过大规 模 的农 村建 设 , 总 结 起 来 主 要 可 分 为 三 种 模式 : 日本 通 过 强 大 的工 业 化 动 力 实 现 了农 村 剩
老和 贫 困户 的社 会 保 障 ; 要 统筹 城 乡 就业 , 为农 民 进 城 提 供 方 便 。 四是 培 育 农 民 、 提 高 素 质 。要
加强精 神 文 明建 设 , 倡 导 健 康 文 明 的社 会 风 尚 ; 要发展 农 村 文化 设 施 , 丰 富农 民精 神 文 化 生 活 ; 要 加 强 村 级 自治 组 织 建 设 , 引导农 民主 动有 序参 与建设 事 业 。 社 会 主义 新农 村 应 该 有新 房 舍 、 新设施 、 新 环境 、 新农 民 、 新 风 尚 。 生 产 水 平 自动 化 、 生 产方 式 规模 化 、 吃 穿 住 用 行 健 康 化 与跟 上 时代 潮 流 , 生 态 环 境 良好 、 生活 环境 优美 , 社 会关 系和谐 , 农 民具有 现代 化 素质 、 精 神 文 明 有 所 提 高 。 只 有 正 确理解 并 明确社 会 主义新 农 村 的新 内涵 , 才 能 目
下, 反 映一 定 时 期 农 村 社 会 以经 济 发 展 为 基 础 ,
以 社 会 全 面 进 步 为 标 志 的 社 会 状 态 。 社 会 主 义
新农村建设研究的文献综述文献综述【最新精选】
关于新农村建设研究的文献综述【摘要】:新农村建设在中共十六届五中全会召开以后,新农村建设已经成为学者研究的热点。
已有的各种研究就新农村建设的发展方向,国内外发展经验与模式的比较,新农村建设的基础等方面展开了讨论。
本文在概述前人有关著作和文献的基础上,进行了分析总结,并提出自己的看法。
【关键词】:新农村建设“三农问题”研究一、前言新中国成立之初,党和政府就提出过“建设社会主义新农村”,但是这个“新农村”是相对于旧中国的“就农村”而言的。
改革开放初期党和政府又一次的提出“建设社会主义新农村”的任务,这个“新农村”是相对于改革开放前的农村。
在党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中指出,“建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务”。
要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,坚持从各地实际出发,尊重农民意愿,扎实稳步推进新农村建设。
2005年12月31日,《中国中央关于推进社会主义新农村建设的若干意见》的发表,使得新农村建设的提法引起学界的热烈关注。
在查阅相关文献资料后我发现,我国对新农村建设的研究,实质上是对“三农问题”研究的传承。
可以说,新农村建设是“三农”问题研究的一个新领域和大热门。
因而在原有研究的基础上,新农村建设研究也有不同主张。
这些主张体现在一下几个方面:二研究回顾(一)、新农村建设的发展方向新农村建设究竟新的是什么,它要建设的是一个什么样的农村?这是首要回答的问题。
关于这个问题,主要有一下几种代表性的说法。
一是以“三农”问题研究专家陆学艺为代表的“改革”说。
这种观点认为,建设社会主义新农村本身是一场变革,涉及农村生产力和生产关系、经济基础和上层建筑等各个方面,全面体现了新形势下农村经济、政治、文化和社会发展的客观要求,所以必须深化改革,破除体制性政策性的限制和障碍,健全新农村建设的体制保障。
通过改革早已不合时宜的户籍制度,改革现行的土地制度,来实现新农村的建设。
社会主义新农村建设情况调研报告
社会主义新农村建设情况调研报告社会主义新农村建设情况调研报告2篇在我们平凡的日常里,报告的使用频率呈上升趋势,通常情况下,报告的内容含量大、篇幅较长。
那么什么样的报告才是有效的呢?下面是小编收集整理的社会主义新农村建设情况调研报告,希望对大家有所帮助。
社会主义新农村建设情况调研报告1一、基本情况和取得成效:xx乡位于xx县南部,境内山高坡陡,平均坡度为30度以上。
国土面积为274.3平方公里,边境线长8.25公里。
共有6个村委会、48个自然村、86个村民小组。
20xx年全乡年末总户数为3221户,总人口为12607人(其中农业户2842户11941人),共有耕地面积12246.6亩(其中水田2135亩),人均耕地面积1.03亩。
境内居住着傈僳族、怒族、白族等少数民族。
由于受地理环境、自然历史和群众思想文化素质总体较低等诸多因素制约,我乡社会经济发展缓慢,是典型的集边疆、贫困、山区、民族、宗教为一体的特困乡。
改革开放以后,尤其是近年来,随着国家对于“三农”问题的日益重视和农业投入力度的不断加大,各项支农惠农政策的相继出台和贯彻落实,极大地调动了农民发展农业生产的积极性,农村经济稳步发展,农民生活水平显著提高,农民生产生活条件逐步改善,科技文化教育发展加快,农村经济与各项社会事业正在朝着全面协调可持续的方向发展。
(一)农村经济稳步发展,农民收入逐步提高。
上半年,全乡实现农村经济总收入593万元,同比增10%,其中出售产品收入128万元,占总收入的21 %,农民人均纯收入449元,同比增7%。
从农村经济收入比例情况看,第一产业总收入485万元,占总收入的77 %,同比增8%。
其中,农业收入180万元,同比增13%;畜牧业收入280万元,同比增6%;林业收入25万元,同比增25%。
第二产业收入54万元,占总收入的9 %,同比增8%。
第三产业包括交通运输、商业、饮食服务业等收入84万元,占总收入的14%,同比增10%。
2023最新-社会主义新农村建设情况调研报告(优秀7篇)
社会主义新农村建设情况调研报告(优秀7篇)随着个人素质的提升,报告使用的次数愈发增长,报告成为了一种新兴产业。
那么什么样的报告才是有效的呢?下面是辛苦为朋友们带来的7篇《社会主义新农村建设情况调研报告》,如果能帮助到您,将不胜荣幸。
社会主义新农村建设调查报告篇一一、新农村建设存在的困难和问题(一)基础环境和条件恶劣。
一是地理劣势。
山区群众常说“看到屋,走得哭”,真实地反映了山区沟渠纵横、山高坡陡的地理特征,这一特征使农业生产生活非常困难。
二是土壤贫瘠。
土壤肥力差、保水能力弱,不少地方仍沿袭刀耕火种,产出效益低。
三是自然灾害频繁。
山洪、干旱、风雹、地质滑坡等自然灾害年年发生,仅丫口组目前就有15户农户居住在滑坡危险地带,而农民抗御灾害能力较差。
四是人居分散。
山区大部分人口多为散居,密集度不高。
据实地调查,村的人口密度仅为168人∕平方公里,很显然,村新农村建设的聚集动力非常弱。
(二)社会服务体系不到位。
一是基础建设落后。
由于多年来投入不足,导致贫困山区基础设施十分落后,特别是农业基础设施年久失修问题比较严重,普遍存在吃水难、上学难、行路难等问题。
二是社会保障不完善。
村卫生室形同虚设。
山区群众无钱治病,大多数农民生了病也是硬撑,小病酿成大病,因病致贫、因病返贫的现象突出。
据实地调查,村农村妇女只有15%的人生了大病才去医院就医。
同时,由于社会保障体系的缺失,养儿防老仍然是村最主要的养老模式,家庭成为重要支撑。
三是文化生活匮乏。
由于缺书少电,农民看书难、看戏难、看电影难、收听收看广播电视难的情况较为普遍。
“早上听鸡叫,白天听鸟叫,晚上听狗叫”是村现状的真实写照。
由于文化生活的匮乏,使封建迷信、赌博等乘虚而入,败坏了社会风气,也影响了山区的经济建设和社会稳定。
四是城乡人民权利不平等。
由于在计划经济时期,国家为了阻止农民进城找工作,实行了城乡隔离的户籍制度,使农村人特别是贫困山区农民在教育、就业、卫生、社会保障等多方面受到与城市人不平等的待遇。
社会主义新农村的调查报告(12篇范文)
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社会主义新农村建设研究综述
关于新农村建设的研究综述我国社会主义新农村建设的提法早在解放初期就已经出现,20世纪80年代刚刚提出小康社会的概念时,中央的文件里就曾多次提到建设社会主义新农村,只是当时中国建设社会主义新农村的时机尚未成熟,新农村建设的构想并未引起更多的重视,但是众多学者还是对新农村建设的内容和模式探索产生了极大的兴趣,并有过一些研究。
2005年10月8日至11日,中国共产党第十六届中央委员会第五次全体会议在北京举行,会上正式提出了建设社会主义新农村的战略任务。
在此之后,我国学术界关于新农村建设的研究和讨论达到了一个高峰,可谓各抒己见、百家争鸣,全国上下刮起了一阵关注社会主义新农村的“旋风”,社会各界包括各种媒体、各行各业、各个部门等都开始把目光聚焦于此。
由于新农村建设并不是第一次提出,因此,在中央重提新农村建设之后,学术界便开始结合历史和现状对此次新农村建设的内涵展开了讨论,不仅从理论上分析了新农村建设涵盖的内容,还剖析了新农村建设较之过去的“新”之所在。
中央文件中用“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”二十个字、五个方面来对新农村建设的目标进行了概括,从而指出了新农村建设的科学内涵。
很多学者在此基础上给出了自己的看法,温铁军认为,新农村建设是一个全面、综合、科学的范畴,而不是单纯强调经济发展;郑新立认为新农村建设既包括农村生产力发展,也包括农村生产关系的调整,既包括农村的经济基础,也包括农村的上层建筑,涵盖了农村工作的各个方面;李国祥认为既包括物质和精神文明,也包括农村政治发展;马晓河认为既包括路电水气等生活设施和教育、卫生、文化等社会事业建设,也包括农田、水利、科技等农业产业能力建设;既包括村容村貌环境整治,也包括以村民自治为主要内容的制度建设。
可以概括为五新:新农民、新社区、新组织、新设施、新风貌;陈锡文认为新农村建设是一个涵盖整个农村深化改革、促进发展的宏伟目标,包括产业、经济的发展,农民收入的提高,村庄环境的整治,农民文明程度的提高,村一级组织的加强。
浅析社会主义新农村建设
浅析社会主义新农村建设一、背景介绍近年来,中国社会主义新农村建设取得了显著成就,为推动农村经济社会发展和农民增收起到了积极作用。
本文将从不同方面对社会主义新农村建设进行分析和探讨。
二、政策支持1.农村土地制度改革–通过土地承包经营权确权和流转,激发农民积极性,促进农村资源有效配置。
2.资金政策–政府加大对新农村建设的投入,提高农村基础设施水平,改善农村就业环境。
三、产业发展1.农业现代化–推动现代农业种植和养殖技术的普及,提高农产品质量和产量,增加农民收入。
2.乡村旅游–发展乡村旅游业,丰富农民收入来源,推动乡村产业升级。
四、社会服务改善1.教育–加大对农村教育资源投入,提高农村教育水平,促进农村儿童接受优质教育。
2.医疗卫生–完善农村医疗卫生服务体系,提高医疗保障水平,保障农民健康。
五、生态环境保护1.生态农业–倡导绿色生产模式,推动生态农业发展,保护农田生态环境。
2.农村环境改善–加强农村环境治理,提高农村环境质量,改善农民生活环境。
六、问题与挑战1.城乡发展不平衡–城乡发展不平衡问题仍然突出,需要进一步破解城乡差距。
2.农民素质不高–部分农民素质和技能水平有待提高,需要加大农民培训力度。
七、未来展望社会主义新农村建设是一个长期过程,需要政府、企业和农民共同努力,不断完善相关政策措施,促进农村经济社会持续健康发展,实现乡村振兴目标。
以上是本文对社会主义新农村建设的浅析,希望能为读者提供一些参考和帮助,同时也期待更多学者和专家对此进行深入研究和讨论。
关于社会主义新农村建设的理论研究综述
关于社会主义新农村建设的理论研究综述学术界近期在有关“社会主义新农村”的具体内涵、建设社会主义新农村的路径选择、基本模式、评价指标体系以及对国外新农村建设经验的借鉴利用等方面取得了一定的研究进展,但相当一部分研究还停留于政策解读与经验总结的层面。作为一个重大的理论与实践课题,迫切需要通过研究者、决策者和实践者之间的交流、沟通与互动来加以深化与落实。[关键词]社会主义新农村;内涵;路径选择;基本模式;评价指标体系;新村运动[中图分类号]G07 [文献标识码]A [文章编号]1004-518X(2006)06-0217-09郭杰忠(1964―),男,江西南康人,江西省社会科学界联合会副主席,教授,博士;黎康(1965―),男,江西南昌人,江西省社会科学院哲学研究所副研究员,哲学硕士。(江西南昌330077)本文是国家社科基金课题“建设社会主义新农村的目标、模式和对策研究”(批准号:06BJY065)的阶段性成果。“三农”问题是制约我国经济社会发展的瓶颈。在大多数的专家、学者看来,导致中国农村问题产生的历史与现实原因具有高度综合性、关联性和复杂性,任何局部的或单项的政策调整措施都无济于事,因此,只有全面的、综合性的、持久的发展农村经济,才能逐步缓解或解决日趋严重的“三农”问题。随着《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》和《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》的公布和发表,作为破解“三农”问题治本之策的“社会主义新农村建设”,已经成为一个令全社会高度关注的“公共话题”,理论界的相关研究也呈活跃之势,现将近期有关的研究成果综述如下:一、关于“社会主义新农村”的具体内涵“社会主义新农村”并不是一个新概念。据有关资料表明,二十世纪五十年代我国制定国民经济“二五”、“三五”计划时,就提出过建设社会主义新农村问题。改革开放以后,至少在1982、1983、1984 的三个中央 1 号文件,1987年中央 5 号文件和 1991 年中央 1 号文件都有过基本相同的提法。“社会主义新农村”的每一次出现都不是一个简单的重复,而是在不同的历史背景下对当时农村发展的重要探索。自 1999 年以来,经济学家林毅夫在《农业经济问题》、《经济参考报》等刊物上发表的一系列论文,建议由政府在全国范围内发起一场以实现农村自来水化、电气化、道路网化为核心的“新农村建设”。在他看来,政府以积极财政政策的资金,建设农村基础设施,对启动我国的投资和消费需求,可以起到四两拨千斤的效果。这是一个既可以刺激国内消费需求,使我国早日从通货紧缩的陷阱中摆脱出来,也可以提高农民的收入和缩小城乡差距的一石数鸟的政策。文章发表后受到许多媒体和政府决策部门的高度关注。这可以说是从经济学角度对“建设社会主义新农村”的最早解读。对于党的十六届五中全会提出的建设社会主义新农村,学者们都认为这主要是基于日益扩大的城乡差距将会影响国家稳定和现代化进程而作出的战略决策。正如马晓河所指出,党的十六届五中全会把新农村建设作为新时期农村、农业发展的总抓手,这延续了党的十六大以后党中央国务院指导农业发展的一系列新理念。在“统筹城乡”、“两个趋向”、“建设社会主义新农村”三者之间,有非常明晰的逻辑关系:统筹城乡是战略思路,以工促农、以城带乡是战略取向,而建设社会主义新农村则是战略的具体化。长期从事农村问题研究的温铁军则从政策层面进一步对“建设社会主义新农村”的提法作出了解读。他认为“建设社会主义新农村”是一个全面的、综合的、统领农村工作全局的新提法。从提出农业结构调整到农民增收,再到强调社会主义新农村建设,是一个符合逻辑递进关系的政策提出过程,也是不断与时俱进、实事求是的表现。与以往的对农村工作的强调相比,在“建设社会主义新农村”的内涵中,主要存在两个方面的调整:一是不再片面地强调经济增长,同时也包括农村的文化建设、农村公共事务的管理和农村的社会组织建设,这意味着在加快经济发展的同时,农村公共事业包括文化教育、医疗、社会保障等,也将得到较大发展。二是不再单纯强调加快城市化。以往加快城市化已经带来一些问题,导致城乡差别加大和社会失衡。根据我国现有的城乡二元结构的体制矛盾将会长期存在这样一个基本事实,和谐社会建设要把重点放在农村。陈锡文、韩俊、张晓山等也从宏观经济社会政策层面对“社会主义新农村”“新”在何处(如新村貌、新产业、新生活、新风尚、新组织等)作了具体的阐释与说明,并强调建设社会主义新农村是一个具有纲领性的重要概念。比较早地对“社会主义新农村”涵义作出全面而清晰界定的是郭杰忠。他在充分调研的基础上于 2005 年7 月撰文提出:“社会主义新农村,是指在社会主义条件或社会主义制度下,反映一定时期农村社会以经济发展为基础,以社会全面进步为标志的文明状态。”并指出:社会主义新农村具有以下性质和特征:(1)社会主义新农村属于社会主义范畴,具有社会主义的性质,是社会主义优越性的重要体现,是社会主义现代化建设中不可或缺的重要一环。(2)社会主义新农村是一个全面、综合的概念,具有全面性。社会主义新农村全面综合反映社会文明进步的程度。(3)社会主义新农村建设是一个过程,具有动态性。社会主义新农村作为一定历史时期社会形态的表现形式,必须反映时代特征,因而其衡量标准不是一成不变的,而是随时间的变化、社会的发展而变化发展的。(4)社会主义新农村建设是在现有基础上进行,具有层次性。不同地区由于历史、环境、基础的不同,建设的速度和目标也各不相同,所以各地反映的新农村在内容上、程度上要求上也有所不同,模式也不可能千篇一律。(5)社会主义新农村建设是目的和手段的统一。韩俊、马晓河也认为:社会主义新农村是一个经济、政治、文化和社会建设四位一体的综合概念;巫继学认为:社会主义是对新农村建设的定性,它规定了建设运动的本质与方向;曹利群、高峰也强调要从“社会主义”和“新农村”之“新”这两方面去理解“社会主义新农村”的内涵。还有学者从中国近现代乡村建设发展变迁的视角,比较、总结出新农村建设所具有的鲜明时代特征。如杨学成从中国近现代农经史的角度对“建设社会主义新农村”进行了解读。他认为,二十世纪二三十年代旧中国的“乡村建设运动”,其实质是农村的平民教育运动,可视为“教育救国论”在农村的实践。新中国成立后,全国经济工作的重心在于推进国家工业化,与之相适应,长期实行城乡分隔的体制、政策。因此,建国后的历次社会主义新农村建设运动,其主要内涵是在农村建立社会主义生产关系,因而也都不过是农民依靠自己的力量从不同方面为建设新家园而做出的种种努力。现在重提建设社会主义新农村,这既不是旧中国“乡村建设运动”历史路径的回归,也不是新中国历次社会主义新农村建设的再现,而是具有新的内涵、新的动力和新的前景。李昌平也指出:要理解新农村建设的意义,需要把它放在一个大的历史框架中才有可能看得更透彻。今日的新农村建设不过是过去 100 年中国乡村建设在新的历史阶段的一个延伸而已。当然,它有自己独特的内涵。徐勇则从国家整合的角度对社会主义新农村建设进行了分析。他认为,通过国家整合重新构造城市与乡村的有机联系和统一性,这是社会主义新农村建设与以往的乡村建设完全不同之处。通过专家、学者以及政府官员从经济学、政治学、社会学和历史学等不同学科视角的审视以及宏观经济社会政策层面的解读,我们可以看到:“社会主义新农村”是一个全面、综合、动态的范畴,需要在具有中国特色社会主义现代化建设的伟大实践中去不断加以充实、丰富和升华。二、关于建设社会主义新农村的路径选择建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。对于如何找寻一条具有“中国特色”的新农村建设的具体路径,学者们从宏观、中观和微观的不同层面,并基于政府主导、乡村自治、市场取向与制度设计等不同视角进行了具体阐释。陈锡文以农民增收和农村经济发展为落脚点来阐述新农村建设。他认为,新农村建设包括四个方面的内容: (1)新农村建设要坚持发展农村生产力,要以经济发展为中心,经济不发展,农民收入不提高,新农村建设肯定搞不下去。(2)新农村建设要加快完善农村经济社会管理体制,乡镇机构设置、职能设置必须与农民要求和承受能力相适应。(3)通过城乡统筹解决农民最无奈、最无法解决的问题。要建设一个好的农村环境。陈锡文强调,衡量新农村建设好坏有三个标准:一是经济上要保障农民的物质利益,政治上要尊重农民的民主权利;二是要依法办事,建立法治政府;三是农业的稳定发展和农民的持续增收。郑新立则更加注重村庄建设。他认为,当前和今后的一个时期,新农村建设的重点内容包括三类:一是农村区域性的基础设施和公共服务设施项目,该类项目覆盖乡镇和有一定规模的中心村,与城市基础设施共同构成比较完整的国家基础设施和公共设施网络;二是直接面向村庄的公益类建设项目,如村庄整治规划,村庄道路、供水设施、村庄排水沟、公用水塘建设,公共厕所,村容村貌,垃圾场,村民活动室等等;三是农户自主参与农民直接受益的项目。贺雪峰则强调:在中国有九亿农民、农民收入不可能持续快速增长的现实面前,惟一稳健的建设社会主义新农村的方向是沿着“低消费、高福利”的思路开辟道路,并强调乡村组织在新农村建设中要发挥主导作用。申端锋对这一“中国本位的乡村现代化之路”作了进一步的具体阐释,他认为新农村建设的现实出路在于:(1)反思并重构当前的农村政策体系及其价值。应该从农村政策在全国各地的不同实施效果出发,对当前的农村政策进行系统的反思和重构,使农村政策真正能促进农村社会的和谐发展,而不是使农村社会更加趋于破败和瓦解,以达到建设新农村的目的。(2)构建强有力的乡村两级组织体系。构建一个强有力的乡村两级组织体系,为农村提供更多的公共产品和公共服务,正是新农村建设所必需的。(3)重新构建合理的农村公共服务体系和公共产品供给机制。农村建立新型合作医疗必须抛弃市场化的思路,而应当采取具有救济或福利性质的农村医疗政策,其他种类的农村公共物品供给机制也应按这一思路来加以重构。(4)加强农村基础设施建设,整治乡村环境。新农村建设要以农村基础设施建设为主要着力点,优化农村的自然和人文环境。(5)加强农村文化建设。提高农民精神层面的收益,提高农民的主观福利,这是当前新农村建设中最有意义也是最有事情可做的领域。叶祥松、罗海平则认为社会主义新农村建设的具体路径应该是“农联”模式的集体化之路。他们指出:要真正解决中国农村长期来所存在的“小生产与大市场”的基本矛盾,按照邓小平“两个飞跃”(第一个飞跃是,废除人民公社,实行家庭联产承包为主的责任制;第二个飞跃是,适应科学种田和生产社会化的需要,发展适度规模经营,发展集体经济)的设想,其突破口仍然在于发展“集体经济”。而集体化之路又必然要以“仿股制”企业――“农联”(即具有现代公司制特征的有广泛农民参与的“独立经营、自负盈亏”的“产销一体化”组织)为载体来实现。通过一系列的地方政府的全方位改组和政府机构职能转变以及“农联”自身治理结构和相关体制变革的设计,可以构建旨在促进农村工业化、城镇化,实现农业产业化、市场化,建立现代新型农村为最终目的的“农联”模式。在他们看来,“农联”模式是建立具有中国特色的社会主义新农村的理论探索,是解决农村中“小生产和大市场”矛盾实现中国特色的农业产业化和农村工业化、城镇化、现代化的有效途径。谢来位从公共政策体系建构的角度阐释了建设社会主义新农村的关键所在。他指出:社会主义新农村的基本内涵揭示了公共政策体系建构的现实目标,中国农村现状和新农村建设的要求决定了建构农村公共政策体系的政策取向、政策客体、政策措施和政策困境以及农村公共政策体系纵向建构、横向建构、过程建构的三个向度。在农村公共政策体系的纵向建构方面,建设社会主义新农村的关键是各层级地方政府严格遵循中央和上级政策的目标任务和方针原则,结合当地经济、社会、文化发展的实际状况,分解目标任务,因地制宜地采取政策措施。在农村公共政策体系的横向建构方面,主要以土地资源、人力资源等的开发和优化配置为基础,以农业生产要素和产品市场培育为基本途径,以社会政策为保障来促进社会主义新农村的建设。在农村公共政策的过程建构方面,当前我国农村政策过程建构主要应包括充分发挥现代信息技术的作用,坚定过程公开的政策取向,充分保障政策制定和执行的民主参与、对话和互动,在此基础上推动政策过程的科学化和程序化。郑有贵也指出:只有在调整国民收入分配政策、构建平等就业政策和培育壮大产业组织这三和方面的政策调整和制度安排取得实质性进展,建设社会主义新农村这一重大历史性任务的实现才会有基础和可能。三、关于社会主义新农村建设的基本模式社会主义新农村建设是一项惠及亿万农民的世纪工程。然而,由于我国幅员辽阔,东、中、西部地区在自然条件、经济基础及风俗习惯等诸多方面存在着较大的差异,因此,这种自然、人文环境的多样性,决定了社会主义新农村建设从形式到内容、从发展途径到发展模式都将是多种多样的。在这一点上,绝大多数的研究者都达成了共识。同时,他们也认为,一些先行地区在建设社会主义新农村中已取得的成功经验,虽不能完全照抄照搬,但其对正在进行着的社会主义新农村建设的具体实践显然具有示范、借鉴与启示意义。其实,在党中央正式作出“建设社会主义新农村”这一重大决策之前,各地围绕社会主义新农村建设已经进行了积极探索和实践,取得了一批丰硕的实践成果。如历史名城贵州遵义以“四在农家”(富、学、乐、美)活动为载体,在建设社会主义新农村的道路上摸索出的一条新路子;广东徐闻新农村建设的“徐闻模式”以“四通五改六进村”为载体,靠农民勤劳、自强、互助的精神,打开了新农村建设新局面;经济发展相对落后的革命老区江西赣州开展了以“五新一好”为主要内容的新农村建设,走出了一条欠发达地区建设社会主义新农村的切实可行之路;河南省兰考县的农民则成立了经济发展合作社,农民第一次因为市场而自发地走到了一起,使合作社在新农村建设中重新焕发了生机;江苏华西村以工业化、山东寿光的三元朱村以大棚蔬菜产业化等新农村建设的不同模式,使农民提早过上了小康生活。这些成功的范例,都是结合各地的实际所取得的,它们既为全国农村树立了榜样,同时也表明由于各地资源禀赋不一,建设社会主义新农村不应有统一的模式和统一的时间表。同时,这些实践成果也为专家学者的相关研究与深入总结提供了丰富而新鲜的材料。正是立足于鲜活的实践,来自基层的理论工作者孙佑民将社会主义新农村建设的基本模式归纳为六类:(1)资源型新农村;(2)工业型新农村;(3)生态型新农村;(4)城镇型新农村;(5)农庄型新农村;(6)第三产业服务型新农村。同样是根据长期对中国基层农村的考察,张利庠则比较详尽地总结出建设社会主义新农村的八种可资借鉴的起步模式:(1)工业企业带动型。这种模式需要有发展工业企业的基本要素,如土地、资源、信息、技术、资金和能力强威望高的村庄领导人。(2)特色产业带动型。这一模式,需要具有生产某种特色产品的历史传统和自然条件;有相应的产业带动,市场需求旺盛;需要“能人”通过产业集群形成规模。(3)畜牧养殖带动型。该模式的必需条件是:规模化的畜牧龙头企业、特色的养殖品种和相应的市场需求。(4)休闲产业带动型。采用这一模式应具备交通便利、有怡人自然环境和满足城市游客食、住、行基本要求的基础设施。(5)商贸流通带动型。该模式也要具备便利的交通、完善的基础设施及配套条件和相关产业发展的支持。(6)旅游产业带动型。该模式的基本条件是必须具有可以挖掘的旅游资源(自然与人文资源)。(7)合作组织带动型。这一模式必须要以各种农民合作组织为依托。(8)劳务经济带动型。这一模式对于本地缺乏资源优势、区位优势的地区而言无疑是值得借鉴的。自党中央提出社会主义新农村建设以来,各级政府都在积极思考和寻找一种适合当地发展的模式,人们迫切希望获得一种可供参考的成熟范式,以期在最短的时间收到最满意的效果。然而,社会主义新农村建设不可能采取整齐划一、固定不变的模式。对此,研究者也都强调应按照统筹协调、规划先行、因地制宜、政府引导和农民自愿的基本原则去选择建设社会主义新农村的具体路径,积极探索建设社会主义新农村的有效模式。四、关于社会主义新农村建设的评价体系新农村建设是一个涉及农村政治、经济、文化、科技、教育、卫生、社会保障、生态环境、人民生活等多个方面的系统工程。为了全面、客观地反映新农村建设的成就和进程,更好地指导新农村建设实践,有必要制定一套能够描述新农村建设的指标体系及其标准,对新农村建设的实践进行监测和评价。国家统计局局长邱小华从宏观经济的角度,提出了新农村建设的指标体系及其标准。他指出:从评价依据和原则看,应注意把握以下五点:(1)全面贯彻和落实党的十六届五中全会提出的新农村建设的五项要求。即综合评价指标体系要体现“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁和管理民主”这五个方面的内容。(2)贯彻和落实十六大提出的全面建设小康社会的目标和要求。建设新农村是实现全面建设小康社会宏伟目标的战略举措,新农村的指标体系及评价标准应与农村全面小康目标协调一致。在制定新农村评价指标和标准时,参照国家统计局制定的“农村全面小康评价标准”。(3)参照当前世界中等收入国家农村发展有关指标的平均水平。党的十六大报告中提出至 2020 年我国经济总量比 2000 年翻两番,届时我国经济发展水平基本达到“世界中等收入国家”的平均水平。因此,可以参照这部分国家有关农村发展指标的平均水平,制定新农村建设的评价标准。(4)参照当前城市发展的有关指标的平均水平,统筹城乡发展。根据城乡居民收入水平和消费结构差距以及相对应的增长速度推算,目前我国农村落后于城市 20 年左右。因此,当前城镇居民收入和消费结构是制定新农村标准的重要参考依据。(5)参照百强县农村社会经济发展情况。目前我国百强县发展水平接近全面建设小康社会标准。因此,可以把百强县的有关指标的平均水平作为制定新农村标准的参照依据。根据上述五个评价依据,通过对各个预选指标的可行性量化分析,邱小华提出了一个新农村建设综合评价指标体系(由包括五个方面的 26 项指标及其标准构成)。(1)生产发展方面――这里选择 7 个指标:用粮食自给率反映粮食生产和粮食安全;用有效灌溉面积占耕地面积的比重反映农业抗自然风险能力;用农业科技进步贡献率反映农业生产科技水平;用人均肉类拥有量和人均奶类拥有量反映畜牧业发展;用农村非农产业劳动力比重反映农村劳动力就业和转移情况;用农村小城镇人口比重反映城乡统筹发展情况。(2)生活宽裕方面――生活宽裕具体体现在收入、消费(包括吃、住、行、用等),以及医疗、贫困和社会保障等方面。分别用农村居民人均可支配收入、农村居民恩格尔系数、农村住房条件、农村生活用汽车拥有率。
社会主义新农村建设模式文献综述
社会主义新农村建设模式文献综述随着我国城乡发展之间融合程度的提高,农村面貌和发展模式也在不断变化。
为了加快农村发展步伐,并提高农村居民的生活质量,我国逐渐走上了社会主义新农村建设的道路。
本文将分析当前社会主义新农村建设模式,并对其进行综述。
一、社会主义新农村建设模式的概述社会主义新农村建设模式是指以农民为主体,以产业升级、农业现代化、农村基础设施建设、生态环境保护为重点的现代化农村建设模式。
该模式主要分为三个层次:第一层次是以农民为主体,促进土地集约化、农业现代化和规模经营;第二层次是加强基础设施建设,包括道路、供水、电力、通信等,以及公共服务设施的建设;第三层次是强化农村生态环境保护,提高农业生产和生活质量。
二、社会主义新农村建设模式的主要特点社会主义新农村建设模式主要有以下特点:1、以农民为主体。
农村发展的重点是农民的经济发展和社会福利的提高。
新农村建设要充分发挥农民的主体作用,提高农民的积极性和创造性。
2、产业升级和农业现代化。
产业升级可以提高农民的收入,农业现代化则是提高农业生产效率的关键。
在农业现代化中,保护和改善农田土地资源,加强农业科技创新和农业机械化。
3、强化基础设施建设。
基础设施建设可以提高农村的生产效率和生活水平。
包括道路、供水、电力、通信等等。
4、生态环境保护。
生态环境保护成为新农村建设不可或缺的一部分。
在生态环境保护上,新农村建设要强调保护自然资源,防止水土流失、荒漠化和水污染等问题。
三、社会主义新农村建设模式的实施路径实施社会主义新农村建设模式的基本路径:1、提高财政支持力度。
政府要加大对新农村建设的投入,对农村进行财政补助和税收优惠。
2、加强宣传教育。
政府要在宣传上加大力度,推广新农村建设的政策,引导农民的观念和思想。
3、深化农村改革。
深化农村改革,完善农村经济体制,加强农村土地使用管理。
4、加强组织管理。
要支持农民建立农民专业合作组织,发挥农民的积极性和创造性。
四、社会主义新农村建设模式的前景社会主义新农村建设模式是我国农村现代化的必由之路。
我国新农村建设研究综述
我国新农村建设研究综述摘要自党中央正式提出建设社会主义新农村以来,社会各界关于新农村建设的研究和讨论出现了热潮。
综述了有关我国新农村建设的主要理论及学术研究状况。
关键词新农村建设;观点;综述2005年10月,党中央正式提出建设社会主义新农村,社会各界关于新农村建设的研究和讨论出现了热潮,可谓各抒己见、百家争鸣,呈现出不同的流派和主张。
1新农村建设发展方向方面的观点(1)以经济学家林毅夫为代表的“拉动内需”说。
其认为:从短期来看,国家靠对农村进行转移支付,使农民“进城”来解决“三农”问题,不理智,也不现实,必须寻找新的出路;对农村基础设施建设进行投资,可以拉动劳动密集型产业的发展,增加农民就业,提高农民的收入,同时又可以刺激内需,消化国内制造业的过剩生产能力,防止经济紧缩;从长期来看,要从根本上解决农民问题,必须鼓励农村劳动力转移进入城市。
(2)以“三农”问题研究专家陆学艺为代表的“户籍制度改革”说。
其认为:农村衰败的原因在于我国城乡分治的二元体制限制了人口在城乡之间的流动,致使中国农村人口过多,城市化进程过慢。
要改变不合理的社会结构,首要任务在于改革户籍制度,取消城乡二元分立体制,给农民以“国民权利”,尤其是民主权利。
(3)以徐勇、贺雪峰和温铁军等人为代表的“新乡村建设”说。
其认为:中国人口基数太大且处于增长之中,而人均占有的资源又太少,解决“三农”问题唯一的出路就是乡村建设。
而从新乡村建设派各自强调的重点来看,又有3种不同的观点:以徐勇为代表的早期农村政治学研究更注重村民自治的深化和市场化、民主化的导向。
以温铁军为代表的“农民合作”派则认为,新农村建设就村庄层面上讲是农民在经济、文化、社会、政治等领域全方位的建设和全方位的合作,乡村建设应着重提高农民自我组织、自我发展的能力,让那些从中长期看可能进不了城市的农民得以改善生存条件;同时,温铁军还从他的乡村建设实验总结出新农村建设的突破口在于建立老年人协会和文艺队伍。
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社会主义新农村建设的研究综述
作者:周莉,孔令成
来源:《经济研究导刊》2012年第16期
摘要:自从党中央正式提出建设社会主义新农村战略以来,学术界对其展开了充分而广泛的研究。
国外学者主要是从如何改造传统农业和推动乡村经济的发展两个方面来对农业、农村问题展开研究的;国内学者主要是从社会主义新农村建设的内涵、意义、模式、应注意的问题和需采取的措施等方面对社会主义新农村建设进行阐述的。
他们的研究成果对于社会主义新农村建设具有重大的理论和现实意义,但也存在着实践基础不充分、适应面窄、实证研究相对较少的不足。
关键词:新农村建设;观点;综述
中图分类号:F320 文献标志码:A 文章编号:1673-291X(2012)16-0038-02
2005年10月,党中央正式提出建设社会主义新农村,社会各界关于新农村建设的研究和讨论出现了热潮。
国内外学者对农村建设问题从不同的角度、不同的学科领域进行了深入细致的研究,取得了许多丰硕的成果,对于促进农业现代化、发展农村经济具有重大的理论和实践意义。
一、国外研究现状
国外学者对农业、农村问题的研究较早,他们的研究重点集中于如何改造传统农业和如何推动乡村经济的发展。
围绕着这两个基本问题,他们进行了广泛而深刻的研究。
1.乡村发展理论。
David A.M.Lee及D.E.Chaudhri在研究了各发展中国家乡村经济的发展历程之后,提出了整合的乡村发展理念,其包括如下几个方面:乡村生产力要得到发展、乡村居民生活水平要有相应的提高、农村经济发展要有规划、乡村基层管理组织要保持相对自治等。
Inayatullah在其专著《乡村发展的研究,亚洲的若干经验》中认为,乡村发展意义较大,其可以传播并改进农场技术,产生新的技术理念并推动技术的发展,而且还能够促使技术与社会、文化和政治等因素相融合。
Ranall Weitz在《变迁世界的乡村发展》一书中指出,加大对乡村居民教育和培训的力度,可以增加乡村人力资本存量,其将会极大地促进乡村经济的发展。
2.改造农业理论。
美国学者吉尔茨认为农业具有明显的“内卷化”特征,即农业劳动的日边际报酬随着时间的推移是逐步递减的,中国农村经济和农业的发展同样具有类似的特征。
舒尔茨在其专著《改造传统农业》中认为,传统农业生产始终未能获得重大突破的关键原因在于与其他产业相比,投资农业的收益率较低,极大地影响了农民对农业进行追加投资的积极性,因此要改变传统农业低生产效率的状态,必须引进现代化的农业生产要素。
日本学者关谷俊作
(2004)认为农民农业生产经营规模的扩大有利于降低农业生产成本,进一步解放农业生产力,从而推动日本经济的可持续发展。
为了有效地扩大农业生产经营规模,可以放宽对农地租借权的规定,采取相关措施促进农村土地的流转。
二、国内研究现状
自从党中央提出社会主义新农村建设这项重大战略决策以来,国内许多专家学者从不同角度对新农村建设进行了更加深入、细致的研究,并提出了许多富有建设性的理论和建议,以下对他们的研究成果进行综述。
1.社会主义新农村建设的内涵。
郑新立(2006)认为社会主义新农村建设能够有效地扭转城乡收入差距进一步扩大的趋势,增加农民收入,从而有效地激活农村消费市场,消化国内富余的工业生产能力,进一步优化国民经济结构,代表了大多数人的利益。
马晓河(2006)认为,社会主义新农村建设是一个全新的、综合性的概念,它承接了以往国家统筹城乡发展、解决三农问题的所有内容,并增加了新的元素,其最终目标是以新农村为载体,以新农村建设为手段,着力解决三农问题,以实现中国社会主义现代化和夺取全面建设小康社会的胜利。
王伟光(2006)指出,社会主义新农村建设的内涵十分丰富,它是物质文明、精神文明、生态文明和政治文明的有机统一体。
2.社会主义新农村建设的意义。
温铁军(2006)认为社会主义新农村建设能够使中国国民经济的宏观经济结构得到最大的优化,从而彻底性破解中国三农问题。
王爱莲、张凡勇(2008)认为,社会主义新农村建设能够全面推进小康社会目标的实现,促进中国农业的现代化,有效地增加农民收入,构建和谐社会主义新农村。
张艳(2007)认为,社会主义新农村建设能够缩小城乡居民收入差距,统筹城乡发展;以新农村建设为载体,是破解三农问题的有效途径;内涵十分丰富,是经济建设、政治建设、文化建设和社会建设的有机统一体。
3.社会主义新农村建设的模式。
郭炳章(2006)通过具体分析各地新农村建设的实践活动并总结相关经验,得出了新农村建设是依靠手段和目标两种模式来向前推动的,主要包括工业带动、农业产业化经营拉动、第三产业推动等。
王铁(2008)在其专著《浪激村潮——中国新农村建设十大问题探究》中,通过介绍和剖析全国新农村建设30个典型村镇的情况,总结概括出新农村建设的模式有资源开发型、村企合一型、生态庄园型、文化旅游型、农业产业型和第三产业主导型等。
4.社会主义新农村建设中应注意的问题。
柯炳生(2007)认为,推进新农村建设应处理好政府与农民、中央与地方、投入与改革、村镇规划与经济社会规划、区域布局规划与村镇整治规划等十大关系。
程松杰(2007)认为,建设社会主义新农村建设应该从本区的实际情况出发,充分尊重大多数农村居民的意愿;各级政府要逐步完善对新农村建设进行多元投入的机制,而且还要建立相应的跟踪机制,确保各项资金及时、准确地到位;加强农田水利道路等基础设施建设,夯实农业基础,为社会主义新农村建设提供产业支撑。
张晓山(2006)认为,社
会主义新农村建设中必须要处理好农村小康社会、农村工业化、城镇化和农村改革的关系,处理好新农村建设中硬件与软件、政府和农民角色定位的关系。
5.建设社会主义新农村应采取的措施。
陈锡文(2007)认为,社会主义新农村建设要有所突破,必须进行四个方面的创新:第一,各级政府要逐步建立稳定增长的、效率不断提高的对农业农村的多元投入机制,并建立相应的跟踪机制,以确保各项资金及时、准确、足额地到位;第二,要协调好各级党委和政府部门的关系,整合它们各自的优势资源以形成合力,妥协处理好彼此之间块块的利益格局;第三,建立能够有效增加农民收入为导向的激励机制以激发广大农民建设社会主义新农村的积极性,并使投入到新农村建设项目的产权主体多样化,进行项目投资的可行性论证和确定预期利润,以吸引社会各方广泛参与;第四,要积极构建能够逐步地、有效地破解城乡二元结构的机制。
林毅夫(2008)认为,社会主义新农村建设的着手点应该是农基础设施建设,建成的适宜时间为2020年,对象是自然村,投入的资金以公共财为主,而且要与城镇化进程同步、协调地推进。
贾康(2006)认为,社会主义新农村建设的着手点应该是农村基础设施建设,为了满足农村对公共基础设施日益增长的需求,可以利用公司合作伙伴关系管理模式,引入微观市场主体(主要是公司),为农村提供一些适宜的基础设施。
三、简要评述
综上所述,国内外学者针对新农村建设展开深入研究后所提出的一些真知灼见使我们对于新农村建设的轮廓有了一个更为清晰的认识,进一步丰富和完善了社会主义新农村建设理论,从理论上指导着各地的新农村建设,并对其深入、持续、有效地推动新农村建设具有较大的借鉴意义。
但是已有的研究也存在不足,主要表现在以下几个方面:第一,由于中国新农村建设的研究和部署还停留在广泛的意义和重点试验阶段,对新农村建设进行研究的实践基础不足,只能进行典型案例分析,使得已有的研究还处于摸索阶段,新农村建设尚未形成一个成熟、完整的理论体系;第二,大多数学者主要从宏观视角、全国层面上去思考新农村建设,往往倾向于政策解读与经验总结,进行实证研究的较少;第三,他们的研究主要适用于一般条件较优地区的新农村建设,对于民族地区如何进行新农村建设研究却不多,构建指标体系量化民族地区新农村建设成果的更少。
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