X农村财务支出审批管理制度范本

内部管理制度系列

X农村财务支出审批制度（标准、完整、实用、可修改）

编号：FS-QG-15564 X农村财务支出审批制度

X Rural Financial Expenditure Approval System

说明：为规范化、制度化和统一化作业行为，使人员管理工作有章可循，提高工作效率和责任感、归属感，特此编写。

为了进一步完善农村财务管理，推动农村集体资金管理民主化、规范化、程序化和制度化，维护农村集体资金安全。根据《运城市盐湖区规范农村财务管理实施办法(试行)》、《运城市违反村级财务管理行为责任追究办法(试行)》及盐湖区农村财务“11211”管理机制，结合我办农村实际情况，特制定以下有关财务审批的各项规定和办法。

一、财务审批的总要求

农村财务支出审批工作是关乎农村各项工作的重中之重，应当坚持公平对待、合理引导、完善管理、优质服务的原则，坚持以人文本，管理与服务相结合，确保农村集体资金安全，维护农村集体经济利益，促进农村和谐稳定。

二、财务审批程序

1、村集体的所有支出，都必须取得有效的原始凭证(一

百元以上的票据须取得正规发票)，并签字盖章，由村民主理财组逐笔进行集体会审。对审核有效的票据，民主理财小组组长加盖理财专章。

2、经民主理财组初审通过的票据，由村财务负责人按审批权限进行签批。具体是:村党支部书记和村委主任在每张原始票据上签字，并在“农村集体经济组织财务支出审批单”相关栏目内签字。村委会开支单笔超过3000元(含3000元)的。需经村民代表会通过方可进行。组内开支单笔超过100元的开支，需经小组代表会议通过方可进行，单笔超过3000元(含3000元)需经支、村委会议研究通过。上万元(含10000元)的大额开支项目。

3、财务负责人将村初审过的票据拿到办事处进行复审。所有支出票据，先由包村干部在原始票据上审批签字;审批签字后到经管站进行复审，复审通过后加盖经管站复审专章;单笔超过3000元(含3000元)的票据，由办事处主任进行最后监管审核，审核通过后在原始票据上审批签字后方可进行报账。

4、会计核算中心对复审通过后的票据应就其规范性和

合法性进行再次审核，一切符合规定后才能入账报销。

5、对违法拒报的票据，有相关的审批人员退还给经手人，并做好拒绝记录。

三、对上万元大额资金支出审批程序的特别说明:

大额支出严格按照“先理财、后审批、再报账”的程序进行。

1、大额支出项目开工前应先申报，申报需要详细的会议记录，参会的每个人的发言意见;会议的时间、地点、参加人、议题、议程都必须记录明确，会议结束必须所有参加人的亲笔签名并按手印。包村干部要参与会议的讨论过程。

2、大额支出程序及相关资料的说明。大额支出项目包括:村组集体重大工程，征地补偿款的分配以及其他大额支出。重点工程包括:道路修建工程、群众饮水工程、水利灌溉工程、房屋建筑工程、绿化工程、公益场所建设工程、新农村建设配套工程等。重大工程项目立项前，必须经“四议两公开”会议研究通过，会议必须有包村干部参加，待通过后再进行预算，实行公开招标，承包方案要经党员代表大会审议通过，村民会议或村民代表会议讨论决定，并签订工程合同书或协

议书，工程完工之后还要进行验收和决算。审批时需提供的资料有:①项目申报;②“四议两公开”会议记录;③工程预算;

④公开招标资料(上两万元去产权交易大厅);⑤工程施工单位提供的资质证明;⑥合同书或协议书;⑦工程竣工验收报告;⑧工程决算表。(相关会议记录和“四议两公开”会议记录要把支出的金额写进去)。

三、纪律与监督

1、明确职责，各把其关。

村财会人员对村集体资金支出实行会计监督。负责审核原始凭据的合法性、真实性和完整性，并负责合理设置帐薄，正确填制凭证，严格审查摘要的规范性，科目的准确性。村支部书记对财务负有监管职能，负责召集党支部会议，研究与村经济发展相关的财务事项，同时把关票据发生的真实合法性。村委主任作为农村财务审批的第一责任人，负责召集村委成员会议、村民代表会讨论研究与财务有关的会议事项，主要把关财务审批的真实性、合法性与程序的完整性。

2、纪律要求

农村财务支出申报、审批过程中，严谨弄虚作假，使用

虚假资料，审批过程坚持公平、公开、公正原则。严谨营私舞弊。如一旦发现，立即责令改正，情节严重的，给予通报批评，情节严重并造成严重后果的，对直接负责的主管人员和直接责任人依法给予严肃处理，并依据《运城市违反村级财务管理行为责任追究办法(试行)》的规定，对相关责任人予以责任追究，对触犯刑律的，由司法机关依法追究其刑事责任。

本规定自发布之日起生效。

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