浅析当前形势下地方融资平台的作用和发展前景
地方融资平台调研报告
地方融资平台调研报告
《地方融资平台调研报告》
背景介绍:
在当前金融环境下,地方融资平台成为地方政府吸引投资和支持地方经济发展的重要渠道。
为了更好地了解地方融资平台的实际情况和发展趋势,我们进行了一项详尽的调研。
调研方法:
我们采用了问卷调查、访谈和资料收集等多种方式进行了地方融资平台的调研工作。
我们选择了一些典型的地方融资平台作为研究对象,深入了解它们的运营模式、融资渠道、业务范围、风险管理等方面的情况。
调研结果:
通过调研,我们发现地方融资平台在地方经济发展中发挥了积极作用,为各类项目提供了融资支持,推动了地方经济的增长。
同时,地方融资平台也存在一些问题和挑战,比如融资成本较高、风险管理不完善、监管不到位等。
结论和建议:
根据调研结果,我们提出了一些建议,包括加强地方融资平台的监管和风险管理,降低融资成本,改善经营和管理机制等。
我们希望地方政府和地方融资平台能够重视我们的调研报告,采纳我们的建议,进一步完善地方融资平台的建设和管理,更好地支持地方经济的发展。
总结:
通过这次调研,我们对地方融资平台有了更深入的了解,也提出了一些有益的建议。
我们相信这些建议能够为地方融资平台的发展提供一定的借鉴和参考,也为地方政府和相关部门未来的工作提供了一些思路和方向。
融资平台发展现状及未来趋势分析
融资平台发展现状及未来趋势分析近年来,随着互联网金融的快速发展,融资平台在中国的市场规模迅速扩大。
融资平台作为一种创新的金融模式,为企业和个人提供了更加便捷的融资渠道,同时也为投资者提供了更多的投资机会。
在这样的背景下,融资平台的发展现状和未来趋势备受关注。
目前,中国的融资平台呈现出多元化发展的趋势。
一方面,线上融资平台数量不断增加,涵盖了众多行业,如P2P网贷平台、众筹平台、供应链金融平台等。
这些平台通过互联网技术和大数据分析,实现了融资信息的全球化传递,为中小微企业和个人提供了更多的融资渠道。
另一方面,线下融资平台也在不断壮大。
城市商业银行、金融租赁公司等传统金融机构也纷纷投身于融资平台的建设,与互联网企业合作,共同开发融资产品,为市场主体提供更加专业的融资服务。
然而,融资平台也面临着一些挑战和风险。
首先,资金安全问题一直是用户最担心的。
在过去的几年中,P2P网贷平台的爆雷事件频频发生,给投资者和借款人造成了很大的损失。
其次,监管不完善也制约了融资平台的发展。
由于融资平台的特殊性,涉及资金的安全、合规等风险,监管部门对于融资平台的监管要求日益严格,但同时也需要与互联网技术的发展相适应,形成一套有效的监管体系。
此外,融资平台的竞争也日益激烈,平台之间存在着信息不对称、利益纠纷等问题,如何建立公平、透明的市场秩序是亟待解决的问题。
未来,融资平台将呈现出以下几个趋势。
首先,整合资源成为发展的主旋律。
在行业竞争日趋激烈的背景下,融资平台将通过整合资金、信息、服务等资源,提升核心竞争力,形成规模化效应。
其次,风险控制将更加严格。
监管部门将加大对融资平台的监管力度,要求平台健全风险管理体系,强化对借款人的审核和对投资者的风险提示,确保资金的安全性和合规性。
同时,融资平台也将加强自身的风险管理能力,通过数据分析和风控模型的建立,提高对项目的准确评估和风险把控能力。
再次,创新业务模式将推动行业的发展。
随着技术的不断进步,融资平台将探索更加多元化的业务模式,如基于区块链技术的融资平台、智能合约等,为用户提供更加高效、安全的融资服务。
投融资平台对地方政府融资的作用与发展前景
投融资平台对地方政府融资的作用与发展前景近年来,投融资平台在中国的兴起对于地方政府融资起到了积极的作用。
地方政府融资需要巨额的资金支持,而传统的融资方式已经难以满足这一巨大需求。
而投融资平台的出现极大地缓解了这种压力,同时也为地方政府融资的发展带来了新的机遇。
首先,投融资平台为地方政府融资提供了更优质的融资渠道。
传统的融资方式一般都具有较高的门槛,而投融资平台打破了这一局面。
平台上的资金比传统的融资方式更加丰富、多样化,同时,也更加灵活。
这意味着地方政府可以从更多渠道获得较高质量的融资,这在一定程度上解决了地方政府融资面临的压力。
其次,投融资平台也为地方政府创造了更加透明、规范的融资环境。
传统融资环境通常存在着信息不对称等问题,而投融资平台通过严格的审核和审查,确保了融资信息的透明性。
这有助于降低地方政府的融资成本,同时也提高了地方政府融资的效率。
此外,投融资平台通过覆盖范围的扩大,也极大地促进了地方政府融资的拓宽。
长期以来,中国的地方政府融资主要集中在国有银行等传统渠道,而外部市场渠道较为单一。
而投融资平台的发展,打破了这一局面。
平台的存在意味着地方政府可以从更多渠道获取融资,拓展了地方融资的来源,从而提升其融资能力。
而投融资平台的发展前景也十分广阔。
随着资金市场的不断深化和互联网技术的不断发展,投融资平台的前景必将更加广阔。
此外,当前抗击新冠肺炎疫情的背景下,地方政府也有更加紧迫的融资需求。
而投融资平台,无疑将成为地方政府融资的首选。
在健全的监管下,投融资平台将继续发挥其巨大的作用,助力地方政府融资的发展。
浅谈我国地方政府融资平台的转型与升级
浅谈我国地方政府融资平台的转型与升级随着中国经济快速发展和城市化进程加快,地方政府对于融资需求日益增加。
地方政府融资平台作为地方政府融资的主要渠道,为地方经济发展提供了必要的资金支持。
地方政府融资平台也存在一些问题和挑战,需要不断进行转型与升级。
本文将从我国地方政府融资平台的现状出发,探讨其转型与升级的路径和措施。
一、我国地方政府融资平台的现状地方政府融资平台是指地方政府为促进本地经济社会发展而设立或者投资的融资实体。
其融资主体常常是地方政府举债设立的公司、基金或者专项债务融资平台。
目前,我国地方政府融资平台数量众多,结构类型多样,资金规模庞大,其主要职能是为地方政府筹集资金,实现政府融资运作的主体。
我国地方政府融资平台也存在一些问题。
地方政府融资平台存在着隐性债务风险。
由于地方政府难以直接举债,因此通过融资平台进行隐性债务融资成为一种常见手段。
地方政府融资平台的融资成本较高,一些地方政府融资平台以政府背书作为其信用支持,导致融资成本较高。
地方政府融资平台的资金投向不透明,存在一定程度的风险。
面对地方政府融资平台存在的问题与挑战,必须进行转型与升级。
应当构建合理的融资体系,加强监管。
地方政府应加强对地方政府融资平台的监管,完善市场化、法治化的管理体制,保障市场经济秩序的健康发展。
应当积极推进地方政府融资平台的市场化改革。
地方政府融资平台要按照市场化的原则,依法依规开展经营活动,实现自主经营和自负盈亏。
应当强化风险防控机制,提高资金使用效率。
地方政府融资平台要做好风险管理工作,提高资金使用的透明度和效率,防范各类风险,确保资金安全和合理使用。
地方政府融资平台的转型升级还需要加强合作与创新。
地方政府可以与金融机构建立合作关系,共同推进地方基础设施建设和产业发展。
地方政府融资平台也需要加大科技创新力度,探索新的融资渠道和模式,提高融资效率和质量。
三、地方政府融资平台转型升级的路径与措施地方政府融资平台还可以探索多元化融资渠道,降低融资成本。
新形势下地方政府投融资平台转型问题探析
新形势下地方政府投融资平台转型问题探析随着我国经济发展的不断壮大,地方政府在推动地方经济发展和社会建设过程中发挥着越来越重要的作用。
而地方政府投融资平台作为地方政府融资的主要渠道,承担着融资、投资、金融监管和服务等多方面功能。
在新形势下,地方政府投融资平台也面临着多方面的挑战和问题。
本文将就新形势下地方政府投融资平台面临的转型问题进行探讨,并提出相关对策建议。
1. 信用风险日益凸显在过去,地方政府投融资平台往往是以地方政府信用作为支持,获得低成本融资的主要渠道。
随着国家加强对地方政府债务监管,地方政府债务融资成本不断上升,地方政府信用风险也逐渐凸显。
由于一些地方政府投融资平台违规违约或者以变相方式举债,使得市场对地方政府债务的信心受到影响,信用风险日益凸显。
2. 投资项目盈利能力不足地方政府投融资平台通常承担着扶持地方产业、基础设施建设和公共服务等多个方面的投资任务。
由于投资项目的盈利能力不足,导致地方政府投融资平台可能出现资金链断裂的风险。
特别是在经济下行的情况下,一些地方政府投融资平台投资项目可能面临更大的经营风险,进一步加剧了平台的资金压力。
3. 监管不规范地方政府投融资平台的监管体系相对滞后,监管制度不够完善,一些地方政府投融资平台存在着违规违约、利益输送等问题。
监管不规范导致了一些投融资平台违法乱纪,损害了投融资市场的健康发展和投资者的合法权益。
4. 风险隐患逐渐积累在过去,由于经济较好,一些地方政府投融资平台通过追求规模扩张来实现盈利和增长,而忽视了对风险的防范和控制。
风险隐患逐渐积累,一旦局部市场出现风险,将可能引发更大的风险传导,对整个金融市场带来不小的冲击。
二、新形势下地方政府投融资平台转型对策建议1. 加强风险控制和内部管理地方政府投融资平台需要加强内部管理,严格控制风险,建立健全的风险管理制度和内部控制机制。
对于投资项目,需要进行严格的尽职调查和风险评估,避免盲目跟风,确保项目的盈利能力和资金回笼。
地方投融资平台市场分析报告
地方投融资平台市场分析报告1.引言1.1 概述概述部分:地方投融资平台是指在地方政府主导下,为了促进地方经济发展,吸引投资,引进项目,解决融资难题,推动区域发展而设立的投融资服务平台。
近年来,随着地方经济的快速发展和资金需求的增加,地方投融资平台逐渐成为地方政府重要的融资渠道和重要的投资平台。
本文将对地方投融资平台的市场情况进行深入分析,以期为相关决策提供参考。
1.2 文章结构文章结构部分:本报告分为引言、正文和结论三个部分。
在引言部分,将介绍地方投融资平台的概述、文章结构和研究目的,并对整篇报告进行总结。
在正文部分,将详细分析地方投融资平台的现状,包括市场概况、行业分析、政策环境等内容,同时对未来发展趋势进行预测和分析。
结论部分将对整个报告的内容进行总结与回顾,并提出建议和展望,最终得出结论。
整个报告将全面、系统地分析地方投融资平台市场,并针对性地进行展望和预测。
1.3 目的目的:本报告旨在对地方投融资平台市场进行深入分析,探讨其发展现状和未来趋势,以期为相关行业提供参考和借鉴。
同时,通过对地方投融资平台的研究和分析,我们希望为政府部门、企业和投资者提供有益的决策依据,推动地方投融资平台的持续健康发展,促进地方经济的繁荣和稳定。
1.4 总结通过对地方投融资平台市场的深入分析,我们可以得出以下结论:首先,地方投融资平台在当前市场中扮演着重要的角色,为地方政府和企业提供了一个便利的融资渠道,推动了地方经济的发展。
其次,市场现状分析表明,地方投融资平台市场竞争激烈,各平台在服务模式、风险管控等方面需不断创新和提升,以应对市场变化。
最后,未来发展趋势预测显示,地方投融资平台将在政策支持下进一步壮大,同时面临着监管加强和风险防范的挑战,在发展中需加强风险管理和合规运营。
综上所述,地方投融资平台市场具有广阔的发展空间,但也需要规范和监管的加强,以确保市场健康发展。
希望本报告能为相关行业提供一定的参考和借鉴,推动地方投融资平台市场的可持续发展。
关于我国地方政府融资平台的思考
关于我国地方政府融资平台的思考【摘要】我国地方政府融资平台在我国经济发展中扮演着重要角色,然而也存在一些问题。
本文从地方政府融资平台的发展历程、监管现状、融资模式、风险防范措施以及改革与发展等方面进行分析。
未来展望中需要加强监管,提高透明度,并提出了加强监管和透明度的建议。
通过本文的分析,希望可以更好地了解我国地方政府融资平台的现状和未来发展方向。
【关键词】地方政府融资平台、发展历程、监管现状、融资模式、风险防范、改革、发展、展望、监管建议、透明度。
1. 引言1.1 我国地方政府融资平台的重要性我国地方政府融资平台是地方政府开展融资活动的重要渠道,具有重要的经济意义和社会意义。
地方政府融资平台可以为地方政府筹集资金,支持基础设施建设和公共服务。
这对于改善地方民生、推动经济发展具有重要意义。
地方政府融资平台可以促进地方政府的财政管理和盈余使用。
通过融资平台,地方政府可以更好地进行资金调配和运用,提高财政效率。
地方政府融资平台还可以促进金融市场的发展和繁荣,吸引更多资金参与地方经济建设,推动经济社会的持续健康发展。
地方政府融资平台被视为地方政府财政管理的重要工具,也是当前地方经济发展中不可或缺的重要组成部分。
在当前经济形势下,加强对地方政府融资平台的监管,完善相关政策法规,促进其健康发展具有极为重要的意义。
1.2 地方政府融资平台存在的问题地方政府融资平台存在的问题是多方面的。
地方政府融资平台存在融资渠道不畅的问题,由于我国金融市场发展不够成熟,地方政府融资平台融资渠道受限,无法有效融资满足经济发展需求。
地方政府融资平台存在风险控制不力的问题,由于信息不对称和监管不力,地方政府融资平台存在隐性债务风险和信用风险,容易导致债务违约和财政风险。
地方政府融资平台还存在监管不足的问题,监管体系不完善,监管措施不够有力,导致地方政府融资平台乱象丛生,监管漏洞频出。
地方政府融资平台存在的问题需要引起高度重视,加强监管和规范发展是当前亟待解决的难题。
2024年地方投融资平台市场发展现状
2024年地方投融资平台市场发展现状引言地方投融资平台是指由地方政府主导,以促进地方经济发展和解决融资难题为目标的金融平台。
近年来,随着国家政策的支持和金融创新的不断推进,地方投融资平台市场发展迅速。
本文将分析地方投融资平台市场的现状,并探讨其未来的发展前景。
地方投融资平台市场的发展现状地方投融资平台市场的发展主要集中在以下几个方面:1. 地方政府主导的平台数量不断增加随着地方政府对经济发展的重视,地方投融资平台的数量不断增加。
各地政府积极推动地方投融资平台的设立,以解决项目融资难题,推动地方经济的发展。
目前,各地投融资平台已分布在全国各个省份和城市,形成了一个遍布全国的庞大网络。
2. 融资渠道多样化地方投融资平台市场的发展带来了融资渠道的多元化。
除了传统的银行信贷外,地方投融资平台还借助债券、股权等金融工具,开辟了多样化的融资渠道。
这使得企业能够更灵活地选择适合自己的融资方式,更好地满足资金需求。
3. 投融资平台规模不断扩大地方投融资平台的规模在不断扩大。
近年来,随着对地方投融资平台的政策支持和金融创新的推进,平台规模逐渐增大,并通过整合资源,提高资金利用效率。
一些地方投融资平台已经发展壮大,成为地方经济的重要支撑力量。
4. 监管政策逐渐完善地方投融资平台市场的发展离不开监管政策的支持和规范。
近年来,国家对地方投融资平台的监管政策逐渐完善。
相关政策要求地方政府加强对投融资平台的管理,加强财务透明度,防范风险。
这些政策的出台和实施,进一步提升了地方投融资平台市场的规范性和稳定性。
地方投融资平台市场的未来发展前景地方投融资平台市场具有广阔的发展前景。
以下几个方面将会推动地方投融资平台市场的进一步发展:1. 政策的支持和引导国家将继续加大对地方投融资平台的政策支持和引导力度,推动平台市场的健康发展。
政府将加强监管,完善相关政策,提升平台的透明度和规范性。
同时,国家将鼓励地方投融资平台创新金融工具,积极探索可持续发展模式,促进地方经济的稳定增长。
2024年融资市场前景分析
融资市场前景分析融资市场是一个关键的金融领域,在促进经济增长和企业发展中起着重要的作用。
本文将对当前融资市场的前景进行分析,以探讨其发展趋势和未来的挑战。
1. 市场概述融资市场涉及各种融资方式,包括股票发行、债券发行、贷款、风险投资等。
随着全球经济的发展和金融创新的加速,融资市场已成为企业筹集资金的主要渠道之一。
2. 市场趋势2.1 创新金融科技的兴起随着金融科技的发展,新的融资模式和工具不断涌现。
例如,众筹平台、区块链技术和人工智能等技术正在改变融资方式和投资者行为。
这些创新将极大地促进融资市场的发展并提供更多多样化的融资选择。
2.2 跨国融资合作的增加全球化的趋势推动了跨国融资合作的增加。
跨境融资合作能够帮助企业在国际市场上获取更多资金,并寻找更多商机。
随着国际间贸易和投资的增加,跨国融资合作将继续增长并成为融资市场的重要推动力。
2.3 绿色融资的兴起环境保护和可持续发展已成为全球共识。
绿色融资旨在支持可持续发展项目,并优先考虑环境因素。
这一趋势将吸引越来越多的投资者和企业关注和参与,并推动绿色融资市场的发展。
3. 发展机遇3.1 创业公司的融资需求增加创业公司在经济发展中起着重要作用。
随着创业热潮的持续,创业公司对融资的需求也在增加。
融资市场将有机会通过提供风险投资、创业基金等方式来支持创业公司,为他们提供良好的发展环境。
3.2 中小微企业的融资机会增多中小微企业是经济活力的重要来源。
然而,由于其规模较小、信用记录不足等原因,它们往往难以获得传统融资机构的支持。
但是,新的融资模式和工具的出现为中小微企业提供了更多的融资机会,从而促进其发展。
4. 风险与挑战4.1 系统性风险的不确定性融资市场的发展受到全球经济形势的影响。
全球金融危机等事件表明,系统性风险可能导致融资市场的动荡和不稳定。
因此,监管机构需要加强监管,控制风险的发酵,以保障融资市场的稳定和健康发展。
4.2 科技创新的风险虽然科技创新为融资市场带来了许多机遇,但也伴随着一些风险。
浅析当前形势下地方融资平台的作用和发展前景
的保 八 目标 ,不可 否 认 地方 融 资 平 台的 积 极 作 用 。但 是 由于地 方政 府财 力有 限 ,为 了某 些政 绩工 程 、面 子工 程 , 地 方政 府不 可避 免 地 新 开工 了一 批 重 复 建设 项 目,使 社
会 资源 严重 浪 费 。
地方政 府组建 城投 企业 的直接 原因 ,是 地方政 府庞 大 的建 设投资 任务 和有限 的地方 财力之 间 的矛 盾 , 月前 中国 正处 在城市化 进程 加速 阶段 ,城 市基础 设施 建设任 务十 分 繁重 。现有地 方财 政实 力相 当有限 ,远 不足 以支撑 大规模 的城市 建设 ,而 《 预算 法》 规定 了地 方 政府 没 有举 债 权 , 导致资 金缺 口很大 。利用城 投企业 代政 府融 资是变通 或者
政府 隐 性 担 保 方 式 ,向 银 行 借 贷 融 资 。金 融 危 机 以来 ,
以从 事城 市 基 础 设 施 建 设 为 主 的城 市 建 设 类 投 资 企 业 ,
金 流不 足 。同时在地 方 融 资平 台 的公 司治 理结 构 不健 全 ,
高官 中多数 为地方政 府官 员 ,这是 一 把 “ 双刃 剑 ” ,官 员 多 容易 为融资 平 台争 取到更 多 的政 策 ,同时造成 企业领 导 人 缺乏企 业经 营管理 经验 。项 目建 设效率 不高 ,缺乏统 一 规 划 ,容 易 造 成 重 复 建 设 ,浪 费 资 源 ,项 目管 理 措 施 缺
近年来 ,城投企 业 的负债规 模呈爆 发式增 长 ,风险也 逐 步
显现 ,据 人 民银 行 和 银 监 会 统计 ,2 0 0 8年年 末 ,城 投 企 业 债务 规模约 为 1 5万亿 元 ,但 是到 2 0 . 0 9年年 末 ,这 个 数 字 已经达到 7 3 . 6万 亿元 ,还有 说法是 1 0万亿 元 。 央行在 最新 发表 的 ( 0 0年 第 一 季 度 中 国货 币政 策 ( 1 2 执行 报告 》 中强调 :“ 强对 金 融机 构 的风 险 提示 ,加 强 加 地方 融资平 台公 司贷款 风险管 理” ,使各新 闻媒 体 着重 夸 大地 方融 资平 台风险 ,引起社 会各界 的热议 。
地方融资平台转型发展的问题初探
地方融资平台转型发展的问题初探随着中国经济的快速发展,地方融资平台在地方政府发展中扮演着举足轻重的角色。
随着金融市场的不断发展和政策的调整,地方融资平台也面临着一系列的问题和挑战。
本文将从不同层面对地方融资平台的转型发展进行初步探讨,以期为相关研究和实践提供一定的参考。
一、地方融资平台的地位和作用地方融资平台是指由地方政府发起设立的,通过政府背书或担保,并支持与地方政府资金关联的平台。
它是地方政府进行融资的重要渠道,也是地方政府管理债务的主要工具。
地方融资平台还承担着地方政府投资、融资需求的先行融资功能,推动地方政府投资项目的实施和落地,是地方政府“撬动”投资资金的关键。
地方融资平台在地方经济发展中发挥着重要作用,可以为地方政府提供融资支持,解决地方政府债务融资难题;可以为地方政府提供融资渠道,扩大地方政府融资渠道;可以为地方政府提供风险承担,减轻地方政府融资风险;可以为地方政府提供金融服务,支持地方政府发展。
地方融资平台在地方政府融资中扮演着至关重要的角色。
二、地方融资平台面临的问题和挑战1. 资金来源不足。
地方融资平台的主要资金来源包括政府财政资金、市场化融资等。
在政府债务限额和融资渠道受限的情况下,政府财政资金的投入不足,市场化融资难度大,导致地方融资平台资金来源不足的问题突出。
2. 风险管理不善。
地方融资平台在融资过程中面临着市场风险、信用风险和流动性风险等多种风险。
由于地方融资平台与地方政府关联度高,风险管理机制不健全,风险管理能力不足,导致风险管理不善的问题突出。
3. 经营管理不规范。
地方融资平台在经营管理方面存在着股权管理不规范、经营管理不规范、信息披露不规范等问题。
由于地方融资平台的管理体制和机制相对滞后,对规范经营管理的要求不够高,导致经营管理不规范的问题突出。
4. 效率和效益不佳。
地方融资平台在融资效率和融资效益方面存在着效率低、效益差、资金利用率低等问题。
尤其是在面临着融资规模的不断扩大和融资成本的不断上升的情况下,地方融资平台的效率和效益问题更加突出。
浅析当前形势下地方融资平台的作用和发展前景
浅析当前形势下地方融资平台的作用和发展前景作者:韩晨曦来源:《中国市场》2010年第39期[摘要]在我国经济发展过程中,地方融资平台起到了很大、很积极的作用,但问题也伴随着风险出现了。
我们不能轻易加以否定,应该看到它的作用和在有效规范下的良好的发展前景。
[关键词]地方融资平台;风险;防范手段[中图分类号]F834 [文献标识码]A [文章编号]1005-6432(2010)39-0100-021 现阶段地方融资平台的基本情况和所面临的形势所谓地方政府融资平台,是指地方政府发起设立的融资工具,以土地等国有资源和资产作为抵押,以地方政府隐性担保方式,向银行借贷融资。
从金融危机以来,以从事城市基础设施建设为主的城市建设类投资企业,为配合中央政府经济刺激计划,通过贷款、债券融资等方式支持地方投资项目建设,为实现“保增长、扩内需”的目标做出了积极的贡献,保证了“4万亿”经济刺激计划的地方政府配套资金,实现了2009年我国经济的保八目标,不可否认地方融资平台的积极作用。
但是由于地方政府财力有限,为了某些政绩工程、面子工程,地方政府不可避免地新开工了一批重复建设项目,使社会资源严重浪费。
地方政府组建城投企业的直接原因是地方政府庞大的建设投资任务和有限的地方财力之间的矛盾,目前中国正处在城市化进程加速阶段,城市基础设施建设任务十分繁重。
现有地方财政实力相当有限,远不足以支撑大规模的城市建设,而《预算法》规定了地方政府没有举债权,导致资金缺口很大。
利用城投企业代政府融资是变通或者无奈的选择。
可见,城投企业大量出现有其现实合理性。
近年来,城投企业的负债规模呈爆发式增长,风险也逐步显现,据中国人民银行和银监会统计,2008年年末,城投企业债务规模约为1.5万亿元,但是到2009年年末,这个数字已经达到7.36万亿元,还有说法是10万亿元。
央行在最新发表的《2010年一季度中国货币政策执行报告》中强调:“加强对金融机构的风险提示,加强地方融资平台公司贷款风险管理。
地方融资平台现状分析及可持续发展的建议
资金支付,应采用贷款人受托支付方式。 (四)引进现代企业管理制度,建立风险防范与控制体系 地方融资平台应逐步引入现代企业管理制度, 已设立
董事会的要强化董事会的管理职能,同时设立监事会,建立 监督约束机制及内部控制系统,接受内、外部多头审计,市 场化规范运作,有效降低偿债风险并提高投资效率。 地方政 府也应设立硬性财政指标限制, 形成有效的防范与控制体 系。 一是设立相关衡量其负债能力的指标,包括以地方政府 信用获得的债务总额、债务增长率的监控指标,直观反映地 方政府的财政负担情况,同时进行适当的调整。 二是提高地 方财政的透明度,强化地方人大及社会的监督功能,定期发 布各种显、隐性债务信息,查明风险原因,同时采取措施,增 强地方政府防范、控制、管理风险的能力,把风险限制在可 控范围内。
经 济 天 地 CKYJ
地方融资平台现状分析 及可持续发展的建议
■/ 谷 丰
摘 要:地方融资平台在地方经济建设中起到了重要的 推动作用。 在当前财税体系下,地方政府融资平台规模的壮 大和存在的潜在风险不容忽视。 如何在降低债务风险的前提 下有效发挥地方融资平台的作用值得深思。 文章主要从风险 角度分析了当前地方政府融资平台面临的问题,并对今后发 展方向的提出了几点 建议。
二、当前地方融资平台存在的主要问题 从国家相关资料显示来看,当前地方融资平台融资手段 单一,贷款规模较大,还款压力大,难以建立行之有效的投融 资管理制度,相当一部分融资平台面临较严重的财务风险。 (一)短期偿债风险较大与长期还贷风险增加 地方政府融资平台的大量资金来源于银行贷款,其中流 动资金贷款和应付利息导致短期偿债能力弱。 很多地方融资 平台采用“拆东墙补西墙”的办法以贷还贷,将获得的中长期 贷款用于偿还短期流动资金贷款和支付利息,而没有严格用 于项目建设。 从长期借款的还贷来源看,大部分地方融资平台主要依 赖于地方政府注入的土地资源、 靠土地出让收入来偿还贷 款。 土地出让收入受中央政府的影响大,地价的涨跌受制于 国家对房地产宏观政策的调控。 现阶段,房市受打压,开发商 现金流出现缺口,再加上银行对房地产贷款的收紧,导致土 地交易量下降。 从而造成地方财政土地收入减少,大大增加 了中长期贷款到期偿还的难度。 西部地区在这方面的问题尤 为突出。 西部地区每亩土地的出让收入远低于东部发达地 区,以土地出让收入作为主要还款来源的地方融资平台还贷 风险更加突出。 (二)融资模式单一 地方融资平台的大部分资金来源依靠银行贷款投入项 目建设,融资模式过于单一,虽然有的省级融资平台投资多 元化,将一部分资金用于股权投资,投资所获得的收益拿来 弥补项目资金的不足,或充实按银行要求自身应负担的项目 资本金。 但这部分收入来源毕竟只占整个项目建设所需资金
地方投融资平台调研报告
地方投融资平台调研报告地方投融资平台调研报告一、背景介绍地方投融资平台是指由地方政府出资设立的、以促进地方经济发展为目的的融资平台。
其主要功能是为地方企业提供融资支持,并通过资金引进、项目引进等方式推动地方经济的发展。
二、地方投融资平台的发展现状近年来,随着经济的快速发展和金融体系的不断完善,地方投融资平台得到了快速发展。
目前,全国范围内已经涌现出众多地方投融资平台,包括省级、市级和县级的平台。
这些平台以其专业的投融资服务和广泛的资源网络,为当地企业提供了便利的融资渠道。
三、地方投融资平台的优势1.政府资源支持:地方投融资平台由地方政府出资设立,可以获得政府的资源支持和政策优惠,从而更好地为企业提供融资服务。
2.专业化服务:地方投融资平台拥有专业的投融资团队,可以为企业提供全方位的融资服务,包括项目评估、风险评估等。
3.资金渠道多样:地方投融资平台通过多种方式筹集资金,包括政府资金、银行贷款、债券发行等,为企业提供多样化的融资选择。
4.风险分散:地方投融资平台通过在不同行业、不同地区的投资,实现风险的分散,从而更好地保护企业和投资者的利益。
四、地方投融资平台存在的问题1.地方债风险:地方投融资平台主要通过发行地方债来筹集资金,而随着地方债规模的不断扩大,地方债风险也日益突出。
2.信息不对称:地方投融资平台在资金分配过程中存在信息不对称的问题,容易出现不公平和不透明的现象。
3.投资项目选择不慎:地方投融资平台在选择投资项目时,有时过于追求规模和速度,而忽视了项目的风险和可持续性。
五、对地方投融资平台的建议1.加强监管:政府应加强对地方投融资平台的监管,规范其融资行为,防范地方债风险的发生。
2.加强信息披露:地方投融资平台应做好信息披露工作,及时公开相关信息,提高透明度。
3.加强专业人才培养:地方投融资平台应加强对投融资专业人才的培养和引进,提高专业水平。
4.注重风险评估:地方投融资平台在选择投资项目时,应加强风险评估工作,确保项目的可行性和可持续性。
新形势下地方政府投融资平台转型发展的思路
新形势下地方政府投融资平台转型发展的思路【摘要】在当前新形势下,地方政府投融资平台的转型发展备受关注。
本文首先介绍了省级政府投融资平台的现状,分析了存在的问题和转型的必要性。
然后提出了在新形势下的发展思路,包括措施与方法以及风险的应对策略。
在总结了地方政府投融资平台的发展路径,并展望了未来的发展趋势。
通过本文的研究,可以为地方政府投融资平台的转型发展提供有益的参考,促进其在新时代下的良性发展。
【关键词】地方政府、投融资平台、转型发展、省级、现状分析、新形势、发展思路、措施、风险、总结、展望、发展趋势、路径1. 引言1.1 背景介绍地方政府投融资平台是地方政府为了筹集资金,推动地方经济发展而设立的专门机构,承担融资渠道多元化、政府债务管理、项目融资、债券发行等职能。
近年来,随着国家政策的调整和市场环境的变化,地方政府投融资平台也面临着新的挑战和机遇。
随着经济发展的不断加快,地方政府对资金需求也越来越大,而传统的融资渠道已经无法满足这种需求。
地方政府投融资平台在新形势下要加速转型发展,寻找更加灵活多样的融资途径,适应市场需求,提升融资效率。
在监管政策日益严格的背景下,地方政府投融资平台也需要加强风险管控,防范金融风险,确保资金安全运作。
地方政府投融资平台的转型发展已成为当前亟待解决的重要问题。
部分为关于地方政府投融资平台现状及面临挑战的分析,为后续讨论新形势下的发展思路和措施提供了基础。
1.2 问题提出在新形势下,地方政府投融资平台正面临着诸多挑战和问题。
最为突出的问题包括:一是地方政府投融资平台运行效率低下,存在着运营成本高、资金利用率低等问题,导致资金使用效率低下;二是地方政府投融资平台的风险管理水平不高,存在着信用风险、市场风险等多方面风险,容易导致资金损失和投资失败;三是地方政府投融资平台的监管体系不够健全,监管措施滞后、监管责任不清晰等问题较为突出,容易导致平台乱象频现。
这些问题不仅影响了地方政府投融资平台的健康发展,也给地方政府带来了不小的政治风险和社会压力。
2023年地方投融资平台行业市场前景分析
2023年地方投融资平台行业市场前景分析随着我国经济的不断发展,地方投融资平台行业市场前景越来越受到关注。
地方投融资平台是一种以当地政府为背景的金融机构,其主要职责是为地方企业提供融资服务和提供融资渠道,促进地方经济的发展。
随着我国经济发展的逐步成熟和金融体制的不断改革发展,地方投融资平台行业市场前景也越来越明朗。
一、市场需求大随着我国经济的不断发展,各地政府对于市场需求越来越大,吸引了越来越多的投资者前来参与。
当前中国地方投融资平台行业市场规模已经达到上千亿级别,市场潜力巨大。
在中国经济发展过程中,地方政府经历了工业化,城市化和数字化等多个大背景,不同的时代背景下,地方投融资平台行业的市场需求也不断变化。
二、政策支持力度大地方投融资平台行业市场前景瞪眼政策的支持力度大。
国家对于地方投融资平台行业的支持不断加大,加强了对地方政府的监管和规范,为地方投融资平台的发展打下了坚实的基础。
近年来,我国政府出台了一系列金融政策扶持地方投融资平台行业,如加强对地方政府融资支持等等,这些政策的推出为地方投融资平台行业的发展提供了足够的资金和政策保障。
三、产业升级需求地方投融资平台行业市场前景的另一大因素则是产业升级需求的不断提升。
随着我国经济快速发展,各地政府开始加大对于新型产业和高科技产业的支持力度,这是地方投融资平台行业扩大市场需求的重要原因。
四、市场竞争激烈地方投融资平台行业市场前景的不确定性也存在。
随着市场需求的增加,地方投融资平台行业市场竞争也变得异常激烈。
竞争激烈可能会导致行业内部企业之间的频繁争夺,同时可能会引发行业的价格战。
这样会导致该行业企业的利润率不断下降,行业的整体发展水平难以有所改善。
总之,地方投融资平台行业市场前景是不可忽视的,越来越多的投资者将目光投向这个业务领域,展现出行业的好的发展趋势。
然而,市场竞争激烈在也是不能忽视的一个因素,这需要行业内企业不断提升竞争力,不断创新,为地方的经济发展做出更大的贡献。
浅谈我国地方政府融资平台的转型与发展
浅谈我国地方政 府融资平 台的转型 与发展
山东省临沂市人民政府投融资管理 中心 张磊
摘要 : 随着我 国积极财政政 策和货 币宽松政 策的 实施 , 地方政府融
资 平 台在 支持 地 区 建 设 、 改善 民 众 生 活 方 面 的 重 要 作 用 逐 渐 显 现 。在
成 立初期 , 它被 当成一种 改善地 方资金融 资渠道 的重要 措施 , 近些年 来, 地 方融资平台数 量和融资规模 的不断膨胀 , 使得 它的 负债状 况不容 乐观 , 贷款回收和质量也十分令人堪・ 比。面对这些情况, 规范我国地方 政府融资平台的管理和服务 工作 , 为其转型与发展寻求新的发展 方向。 关键词 : 地方政 府 融资 平 台 职能 发展 思考 地方政府 融资平 台的概念及职能 地方 财政难 以支撑城镇 化和城 市基础建设 的资金需求 以及 分税制 的改革 , 是 我国地方政府融资平 台出现的原 因。我国地方政府融 资平 台的存在 由来 已久 , 自上世纪 9 O 年代到现 在 , 地方政府 融资平 台已经 经历 了起步 、 发 展和调整 三大 阶段 , 从它 的概念来看 , 地方政府 融资平 台, 它的发起人通常为为地方政府及其部门机构 , 以融资平台公 司为媒 介, 在信誉担保 、 财产抵押和财政补贴辅助下 , 将募集的资金用于城建 、 公共事业 当中 。从它 的功 能来看 , 地方政府 融资平 台通常 承担 两大主
一
、
要职能 : 是融 资 和建 设职能 。这也 是地方政 府融 资平台存 在的首 要原 考评 体系应用到融 资平台的监管 当中 , 对政府举债实施计 划与财务监 因, 通过这一融资渠道来获取大量的资金来支持地方项 目建设 , 是地方 督 制度 , 可以有效地 消除我国地方 政府以地 融资的依赖性 , 拓展地方融 政府融资平台在发展过程中进行 “ 大举债 、 大建设“ 的典型表现 ; 资平 台的资金渠道 , 使融资平台的债务状况变得公开 、 透明 。 二是经营和保值职能 。融资平 台对政府所交办的建设项 目承担管 三是债务负担方面 。地方政府融 资平 台在转型和发展过程 中, 要 理责任 , 在大力提倡融资核心业务和多元化融资渠道 的今天 , 融资平 台 规避债务违约 和经济发展变缓两种 风险。 因此 , 要清 楚所承担 的各类 应实现投资收益的 良性循环 , 确保 资产 的保值与增值 。 债 务的性 质与用途 , 妥善处 理好各类债务关 系。同时, 还要对 融资项 目 二、 促使我国地方政府融资平台转型 与发展 的原 因 的模 式进行改革 , 借 鉴国内外成熟 的融资经营管理 经验 , 帮助政府摆脱 自2 0 0 8 年经 济危机以后 , 我 国地方政府融 资平台的发展呈现一种 甩掉沉重负债压力 。 井 喷的状态 , 截止 2 0 1 4 年, 我国各地地方融资平 台的数量 已达到 2 万多 四、 结束 语 家, 成功 的为地方性建设解决 了资金瓶颈问题 , 成为支持地方建设的有 总之 , 我国地方 政府融资平台的转型与发展是 大势所趋 , 它的运作 力 支撑 。尽管 如此 , 我国地方政府融 资平台的缺陷 和风 险已经引起 了 更是一项 复杂 的系统工程 , 离不 开与平 台公 司有 密切联系 的各种利 益 社会 各界的广泛 重视 , 这成为促进 我国地方政府融 资平 台转型与发展 柱体 的共 同努 力 。毫无 疑问 , 适当的融资规模 确实可 以为 区域经 济发 的根本所在 。 展带来经济与社会的双重效益 , 但如果过度举债 或低效 率资金运作 , 将 方面 , 它的融 资能力在逐渐 下降 , 负债风 险却逐 日 增 加。地方 不利于地方政 府融资平 台发挥 应有的各项职能 。由此可见 , 只有 坚持 政府 融资平台带有一定的公益性 , 投入与产 出之间的矛盾 , 使得平 台公 用科学发展的观念 , 来约束地方政府融资平台的转型与发展工作 , 才能 司的财务状况令 人担忧 , 导致 了它 的融资能力走 下坡路 。虽然对地方 真正处理好长 短期利益之 间的平衡 关系 , 实现造福 于我国社会 与民众 政府融资平 台的改革 , 是推动 我国经济建设 的重点 , 但 在短时期 内, 地 的 美 好 愿 望 。 方政府融资平 台的债务规模将依 旧膨 胀 , 甚至对一 些没有持续偿还债 参考文献 : 务的融资平 台, 它所承担 的债务风险将 走向失 控。 [ 1 】 张 清光 . 地 方政府 融资平 台 的建 设与发 展概况 【 J ] . 中国集 体经 另一 方 面 , 过分依赖土地 , 违 规融 资 现 象 频 频 发 生 。 与 发 行 票 据 、 济. 2 0 1 0 ( 0 8 )
对地方政府融资平台利弊分析及建议
对地方政府融资平台利弊分析及建议胡卫星为应对国际金融危机,国家实施积极财政政策和适度宽松的货币政策,投资4万亿元刺激经济的增长。
地方政府为抢抓机遇,加快发展地方经济,改善民生,创造政绩,纷纷组建各种类型融资公司,导致了信贷投放的增长异常迅猛,从而形成了地方政府巨额债务,一旦融资平台运营失败,地方政府承担着巨大的债务风险,这种风险一旦爆发,严重危及到我国经济健康发展。
一、地方政府融资平台是经济发展的客观需要近几年来,我国城市化进程开始进入稳定快速发展阶段,加速城市化基础设施建设对于改善民生和吸引产业集群,促进地方经济的发展水平有着重要作用。
为此,地方政府需要大量的资金投入,才能带来经济大发展,没有资金的投入,就没有经济的发展。
由于地方政府财力与事权不对称,对于发展地方经济的投入资金乏力,特别是分税制改革后,财政收入逐渐向中央集中,地方财政收入在总收入中的比重逐渐下降,而事权下移。
虽然中央财政每年都会通过转移支付将财政资金重新拨回地方使用,但大部分资金都有专项用途,地方没有自主权。
在这种情况下,地方支出责任和支出能力之间存在巨大的资金缺口,尤其是中西地区县市大部分地方财政纯是吃饭财政,仅够财政供给人员工资发放,基本的公共服务无财力提供,而这些地区的地方政府加快发展热情最大,愿望最迫切,一心想通过发展经济来解决地方财政困难。
就目前而言,中央4万亿投资项目都需要地方政府进行资金配套,国家预算法又规定,地方政府财政不能打赤字预算,地方政府不能发行债务。
这样就导致地方政府想方设法寻找资金来源,不得不在财政收入之外找资金。
2009年初中国人民银行和中国银行业监督管理委员会联合发布《关于进一步加强信贷结构调整促进国民经济平稳较快发展的指导意见》,提出支持有条件的地方政府组建投融资平台,拓宽中央政府投资项目的配套资金融资渠道,被地方政府视为鼓励组建融资平台。
此后,相继组建城市建设投资公司、城建开发公司、城建资产经营公司等各种不同类型的公司,这些公司通过地方政府所划拨的土地资产组建一个资产和现金流量大致可以达到融资标准的公司,必须时再辅之以财政补贴等作为还款承诺,通过这样融资平台来获得资金提供公共服务和进行基本建设投资。
试论地方融资平台发展方向
试论地方融资平台发展方向试论地方融资平台发展方向[课题摘要] 国务院开展地方融资平台清理后,加之银行货币政策紧缩,现有地方融资平台难以取得以往模式下的银行贷款,用于地方政府商业、工业土地收储及代建等区属城市开发建设项目。
另一方面,地方融资平台成立的历史使命所限,其自营项目较少,普遍存在自有资金底子薄、资金少,难以产生足够的现金流,以保障上述项目的开发建设。
在此背景之下,创新投融资体制、盘活存量国有资产势在必行。
本文从多方面进行分析、调查和借鉴,希望找到解决地方融资体制资金瓶颈现状的办法。
一、地方融资平台产生的历史背景地方政府投融资平台,是指各级地方政府成立的以融资为主要经营目的的公司,包括不同类型的城市建设投资、城建开发、城建资产公司等企业(事)业法人机构,主要以经营收入、公共设施收费和财政资金等作为还款来源。
简单的讲,所谓地方政府融资平台,是指地方政府为了规避我国《预算法》等法律规章对其举债的限制,按照政府意图设立的以融资为主要目的的公司,地方政府通过提供隐形担保,以土地等不动产作抵押向社会融资。
城市建设需要大量的建设资金,而地方政府财政收入毕竟有限,地方融资平台的成立就应运而生。
地方融资平台是国有资产投资和运营的主体,主要承担国有资产保值,建设项目开发建设及投融资等功能。
融资方式主要是通过政府担保,以建设项目为载体取得建设项目的融资资金。
通过地方融资金平台公司的运作,确实有效缓解了地方政府建设资金不足的局面,在地方经济、社会发展、提高公共服务能力,改善民生以及应对国际金融危机冲击等方面发挥了积极的作用。
二、地方融资平台的现状及面临的困难根据2010年6月国务院发布《国务院关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知》及财政部、国家发改委、人民银行和银监会四部委联合发布《关于贯彻〈国务院关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知〉相关事项通知》的文件精神,地方融资平台的代建项目债务均纳入此次的清理范围。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。
浅析当前形势下地方融资平台的作用和发展前景
摘要:地方政府融资平台是目前经济界探讨的热门话题,央行在最新发表的《2010年一季度中国货币政策执行报告》中强调“加强对金融机构的风险提示,加强地方融资平台公司贷款风险管理”,使地方融资平台处在了一个尴尬的境地。
在我国经济发展过程中,地方融资平台起到了很大、很积极的作用,但问题也伴随着风险出现了。
我们不能轻易加以否定,应该看到它的作用和在有效规范下的良好的发展前景。
一、现阶段地方融资平台的基本情况和所面临的形势
所谓地方政府融资平台,是指地方政府发起设立的融资工具,以土地等国有资源和资产作为抵押,以地方政府隐性担保方式,向银行借贷融资。
金融危机以来,以从事城市基础设施建设为主的城市建设类投资企业,为配合中央政府经济刺激计划,通过贷款、债券融资等方式支持地方投资项目建设,为实现“保增长、扩内需”的目标做出了积极的贡献,保证了“4万亿”经济刺激计划的地方政府配套资金,实现了2009年我国经济的保八目标,不可否认地方融资平台的积极作用.但是由于地方政府财力有限,为了某些政绩工程、面子工程,地方政府不可避免的新开工了一批重复建设项目,使社会资源严重浪费。
地方政府组建城投企业的直接原因是地方政府庞大的建设投资任务和有限的地方财力之间的矛盾,目前中国正处在城市化进程加速阶段,城市基础设施建设任务十分繁重。
现有地方财政实力相当有限,
原不足以支撑大规模的城市建设,而《预算法》规定了地方政府没有举债权,导致资金缺口很大。
利用城投企业代政府融资是变通或者无奈的选择。
可见,城投企业大量出现有其现实合理性。
近年来,城投企业的负债规模呈爆发式增长,风险也逐步显现,据人民银行和银监会统计,2008年末,城投企业债务规模约为1.5万亿,但是到2009年末,这个数字已经达到7.36万亿元,还有说法是10万亿。
央行在最新发表的《2010年一季度中国货币政策执行报告》中强调:“加强对金融机构的风险提示,加强地方融资平台公司贷款风险管理”使各新闻媒体着重夸大地方融资平台风险,引起社会各界的热议。
二、地方融资平台目前面临的风险及化解方法
大家普遍认为目前地方融资平台的风险,主要是基于房地产价格调整之后,会影响到地方政府的土地财政,进而可能引爆地方政府投融平台的风险,目前地方投融资平台的主要问题和风险是:一、小马拉大车,自身负债率过高;二、地方政府投融资平台存在资本金严重不足的问题,存在抽逃资本金的现象,三、资产质量不高,大部分是不可变现的市政资产,如市政道路、桥梁、管网、景观设施等;四、现金流不足。
同时在地方融资平台的公司治理结构不健全,高管中多数为地方政府官员,这是一把双刃剑,官员多容易为融资平台争取到更多的政策,同时造成企业领导人缺乏企业经营管理经验。
项目建设效率不高,缺乏统一规划,容易造成重复建设,浪费资源,项目管理措施缺失。
多头借款,违规挪用,这在地方融资平台是普遍存在的共
性问题,还有短借长投等问题。
地方融资平台急剧增长的风险,其影响大致来说主要体现在两个方面:一,与地方财政相关的风险;二,如果地方融资平台破产,将波及相关金融机构。
对于城投类企业不能过分夸大其风险,而是根据市场化的手段化解风险,1、鼓励地方政府量力而行搞投资,重点是解决地方政府的瓶颈工程和民生工程,2、通过市场化的方式来接决地方融资平台的风险,做到合理合法,市场化,通过完善地方政府和融资平台的契约关系,比如:购买公用服务、特许经营等方式。
3、积极的化解地方政府的隐性债务,让地方政府融资平台的融资透明化、阳光性发展。
4、以市场化方式,通过打开项目包,逐个落实现有债务的还债来源等方式,来平息目前监管当局的危机意识。
三、长期有效的风险防范手段
目前,对于城投企业的债务是可以通过中国城市化的进程来消除的。
今年以来,无论海外市场还是国内金融市场,对于地方政府投融资平台的融资风险忽然变得异常担心甚至恐慌。
忽视地方政府投融资平台的融资风险显然是不对的,但过分夸大也不客观,地方融资平台贷款并不会出现风险集中爆发的情况。
在防范风险的同时,应分类对待不同地区不同性质的融资平台。
防范风险,可从以下几方面着手:首先,应改革完善中国的财税体制,平衡地方政府事权和财权,降低地方政府对外部融资的依赖性。
同时摸清地方政府债务规模,制定合理的债务风险控制标准。
世界上大部分国家对于地方政府债务融资都有风险控制标准,如美国不仅制定了规模控制标准,还设置了风
险预警系统,严格约束地方政府的融资行为。
第二,在防范风险的同时,应当对不同地区作分类对待。
虽然地方政府融资风险总体有所上升,但并不是所有地方都存在同等的风险。
一些发达地区的经济和财政增长能力较强,而负债水平相对较低,债务风险较小。
这就需要在评估的基础上差别化地、动态地对待。
同时,还要区分不同类型和不同性质的融资平台,实行分类管理,运行状况良好的投融资平台可以直接转向市场化的融资;那些纯粹用于融资而没有什么具体业务的平台,应当纳入重点监控。
第三,引入市场约束,鼓励地方融资平台通过资本市场融资,以减少银行系统风险的积聚。
在美国,地方政府主要通过发行市政债券进行融资;但由于中国现行预算法尚未修订,地方政府还不能直接发行债券,因此采取组建地方融资平台的方式来筹集资金,实质上这些平台发行的债券与美国的市政债券在诸多方面很相似。
现阶段中国大力发展债券市场的政策,为地方融资平台发行债券提供了条件。
2009年中国共发行了105期城投债,发行规模超过1300亿元,但远远低于银行贷款融资额。
因此,未来在基础设施领域鼓励地方政府发行城投债,是改善融资结构的一个重要方向。
四、结语
地方政府投融资平台在2009年应对危机中是有积极正面效果的,同时也留下一些隐患,突出表现在宏观调控的回旋余地明显减少--如果为了防止通胀而过于严格地控制信贷,那么银行为使自己已经发放的贷款不致成为不良贷款,自然地会把有限贷款集中投放于基础
设施项目,中小企业将遭受资金困难的打击。
2009年3月份,人民银行和银监会联合发布了关于近一步加强信贷结构调整,促进国民经济平稳较快发展的指导意见。
这里面提到支持有条件的地方政府组建投融资平台,发行企业债、中期票据等融资工具。
拓宽地方政府投资项目的配套资金、融资渠道。
地方融资平台的产生和发展有其一定的客观必然性,且对经济建设起到了很大的推动作用。
每个新生事物都会随着它的发展渐渐暴露出优缺点,在严峻的金融形势之下,应从以下几方面对融资平台进行规范:一、应立法严格限制地方融资平台的投资领域,二、健全治理结构,提高平台高管管理水平,三、明确偿还资金来源,明确地方政府对融资平台的责任,四、建立健全地方政府的债务管理体制,建立预警模式,制定地方平台债务偿还管理办法,规定相应的偿债程序。
五、加强对地方财政信息的披露。
六、规范商业银行的行为,七、加强商业银行对地方政府平台的风险评估。
采取措施使其规范,使地方融资平台继续健康有序的发展才能够对经济建设起到更好的促进作用。