工程预结算审核论文
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工程预结算审核论文
摘要:工程造价预结算的审核是一门专业性、政策性、知识性和技巧性都很强的工作,作为控制建筑工程项目投资重要手段,它在日常的工程项目招标和企业经营管理水平考核都起着很重要的作用。对于工程预结算的审核,必须做好准备工作,具体落实下来就是全面熟悉了解建筑工程施工的设计图纸,对一切资料是否具备准确性和完整性进行核查,然后还要确保审核方法的有效性和合理性,针对企业自身和工程规模的实际情况选择合适的审核方法,根据项目特点合理运用审核方法和技巧,纠正存在的错误和问题,以更加合理地确定工程造价,实现经济效益。
一、审核工作中经常会遇到的问题:
1、工程项目前期工作十分重要,做好前期工作能够有效消除潜在隐患,方便以后的工程造价审核。具体的问题有:设计施工图的缺陷多,甚至边设计边施工,这会使施工过程的变更量加大,从而给以后工程造价审计增添工作量和难度。招标问价的编制方面的问题有招标内容不明确,招标的范围不具体,给以后的工程造价带来不确定因素。还有施工合同签订不规范、不明确、不严密,造成工程结算审计时难以确定等问题。
2、施工过程中存在的问题
(1)施工单位投标时采取低价中标,然后在隐蔽工程、现场签证、材料价格上作文章,利用气候、地质条件等自然因素加大索赔。在施工过程中,偷工减料,以次充好,不按设计要求施工,工程量缩
水,质量达不到设计要求,从而保证赢利目标,给工程造价的确定带来较大困难;
(2)建设单位不适当的行为增加了审计难度。建设单位一方面与施工单位产生经济上的联系,一方面怕自己工作中存在的问题(包括指定材料供货商)被审计单位察觉,因而不积极主动配合审计,甚至制造障碍影响审计工作的开展。
(3)监理单位的现场代表一般同时监理多个项目,精力投入有限,难以尽职尽责,监理日志不能客观反映工程实施过程的真实情况,当时编造虚假记录或事后补虚假记录,现场签证随意,造成工程造价审计难以深入;
(4)材料价格难以确定,交易方式不规范,市场价格差异悬殊,由于回扣和折扣普遍,原始购货发票难辩真假。
3、工程造价审计过程中存在以下问题:虚增工程量,错套、高套,定额换算错误。只计算变更增项,不扣合同内未做减项;或只减小的不减大的,只减明的,不减暗的,这种减而不全的作法更具有隐蔽性;建设单位送审的结算中,施工单位编制结算人员对招投标、合同条款不能完全理解,体现在报送结算时未能按招投标以及合同条款执行;施工单位通过各种渠道给审计人员说情、行贿、施加压力,乃至于威胁,给审计工作造成极坏影响。
二、选择正确的审核方法
建设工程的生产过程是一个数量大、周期长的生产消费过程,具有多次性计价等特点,采用合理的审核方法关系到审查的速度和质
量。工程造价审核一般有全面审核法、重点审核法、对比审核法、分组计算审核法和经验审核法等多种方法。
1、全面审核法是按照施工图,依据现行定额、施工组织设计、合同、取费计价规定及相关文件资料,全面地审核工程数量、定额单价以及费用计算等。
2、重点审核法是对工程造价影响比较大的项目和容易发生差错的项目重点进行审查;
3、对比审核法是把1个单位工程按直接费与间接费分解,再把直接费按工种和分部工程进行分解,分别与审定的标准预算进行对比分析的方法:
4、分组计算审核法就是把有关项目划分若干组,利用同组中1个数据,审查相关联分项工程量;
5、经验审核法是根据以往审查类似工程的经验,只审查容易出现错误的分项工程及费用项目,采用经验指标进行类比。
三、建筑工程预结算的主要工作内容
工程预结算是工程造价管理工作的重点内容之一,其管理效果直接影响到工程造价管理工作是否能够得以全面落实,并关系到工程项目的经济收益能否实现等多方面的问题。工程预结算工作的管理内容较为复杂,涉及到工程项目建设资金运用中可能出现的方方面面问题,是现代工程管理的基本内容之一。目前,我国工程预结算的工作内容主要有以下几方面:
1、工程整体建设成本的预算
工程整体建设成本的预算是在工程量计算结果的基础上来进行的,工程整体建设成本包括工程量、机械设备选购、建筑材料购买、人员开支、银行贷款偿还、监理费用等多方面的内容,整体建设成本预算是对于工程项目整体资金运用情况的科学计划方案。在工程整体建设成本预算工作中,一些较大的项目相对容易计算出来,而应该重视的则是一些细节项目的预算,同时工程预算人员还要坚持“降低工程成本、提高经济收益”的基本原则,确保工程项目参与各方经济收益的实现。
2、工程量的计算
在建筑工程项目造价管理工作中,工程量的计算是工程项目预决算管理工作的基本内容之一,其决定了工程资金的投入与运用的总体状况。建筑工程项目的工程量计算是一项相对复杂的工作内容,其对于技术性、科学性、客观性的要求较高。工程量的计算要由专业的建筑工程造价人员来进行,并要结合工程项目的整体建设目标、施工设计图纸要求,以及工程项目的具体质量标准、施工工艺、技术流程等最终来确定。只有准确的掌握了工程量的计算结果,才能较为全面的计算出工程项目建设所需要的资金情况,进而做出全面准确的工程造价方案。
3、工程项目的竣工结算
工程项目的竣工结算是对工程项目预结算工作的总结,其主要工作内容是结合工程项目实际资金运用情况对工程各项预算工作进行全面的审核,以最终计算出工程项目的经济收益。工程项目的竣工结
算不仅仅具有审核工程预算方案的作用,还应该注意对于工程资金管理工作经验的分析与总结,以更好的促进工程项目预结算工作的全面发展与进步。
四、加强工程造价管理专业人员素质
由于建设工程涉及面广、影响因素多、环境复杂、施工周期长、政策性变化大、材料市场供应波动频繁等一系列因素给建设工程竣工结算的审核工作带来一定的困难。并且建设工程竣工结算的专业性很强,涉及的知识面很广。为此,国际著名造价工程师陈广言认为一个合格的建设工程造价管理者不仅要有一定的经济理论水平。还要有一定的政策法律水平。建设工程竣工结算审查是一项技术性、经济性和政策性都很强的工作。要做好这一工作,不仅要有较强的建设工程造价业务知识。而且还要具备法律、税收、商业以及建安工程相关知识,不仅要有一定的实际工作经验和业务工作能力,还要具备良好的职业道德和认真踏实的工作作风。所以,建设单位应加强建设工程造价管理队伍建设,配备合格的建设工程造价管理专业人员担负建设工程全过程造价管理。尤其是建设工程竣工结算的审计工作,这是建设单位做好建设工程竣工结算阶段造价控制工作的前提和基础。
结束语:工程造价预结算的审核是一门专业性、政策性、知识性和技巧性都很强的工作,作为控制建筑工程项目投资重要手段,它在日常的工程项目招标和企业经营管理水平考核都起着很重要的作用。对于工程预结算的审核,必须做好准备工作,具体落实下来就是全面熟悉了解建筑工程施工的设计图纸,对一切资料是否具备准确性和完