淳化街道安全生产网格化工作推进实施方案

淳化街道安全生产网格化工作推进实施方案

为进一步提升全街道安全生产工作的精细化、信息化和社会化水平，切实夯实筑牢城市安全发展根基，根据《国务院安委会办公室关于加强基层安全生产网格化监管工作的指导意见》《南京市创新网格化社会治理机制的实施意见（试行）》和《淳化街道城市安全风险（源）普查辨识建档及监管责任厘清确认组网专项整治方案》等文件精神，结合淳化街道安全生产实际，街道安委会决定深化安全生产网格化工作，具体要求如下：

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，准确把握新时代城市安全发展工作新部署新要求，牢固树立安全发展理念，坚守安全红线意识，坚持创新社会治理与强化安全监管相结合，按照“一张网、五个统一”的要求，深化改革创新，推动科学高效，促进联动融合，坚持共建共享，不断增强预测预警预防各类风险的能力，综合提升城市应急服务保障水平，为建设“强富美高”新淳化提供坚实的保障。

二、工作目标

以推行“网格化”管理为手段，依托南京市应急管理局“181”平台，充分整合各村（社区）安全生产监管力量，不断拓展安全生产监管层面，建立科学、规范、高效的安全生产管理机制，形成机构健全、责任明晰、力量整合、措施落实、管理到位的基层安全生产工作格局，全面提升基层安全防控能力，坚决预防和遏制特大安全生产事故的发生。

三、工作内容

（一）科学划分网格。要严格按照实有小型场所（单位）、管

廊管线、建筑工地数量，以及生产经营单位大小、环节等要素情况，科学合理叠加设置“应急管理网格”（应急格）、“安全生产网格”（安监格）。一个应急网格原则上由300家左右（250-350）小型场所（单位）构成，一个应急网格原则上只对应一个网格员（最多不超过两名）。存在单位（场所）分布分散等特殊情况的需书面反馈区安委办。

（二）实有单位信息采集登记。以南京市“181”平台为载体评定，对系统推送的单位复核落地率应达到100%。各村（社区）对辖区实有单位应做到“应登尽登”，实现全覆盖。

（三）监管部门和责任人标注。对已登记的实有单位标注安全生产监管“层级（主责部门）”和“责任人”、“专项监管部门”和“责任人”均应达到100%。

（四）重点行业企业安全生产网格化工作。重点行业企业应全部建立起安全生产网格化工作机制，并使用“181”平台“安全生产执法监督检查系统”开展网格化管理工作。

（五）安全风险（源）普查建档。从社会面和重点行业企业两个层面摸排城市安全风险（源）底数并建档，落实分层分级监管。对发现的“黑作坊”、“黑加油（气）点”等非法违法窝点第一时间填报登记。

（六）安全生产网格化移动终端应用。监管执法人员和网格员使用安全生产网格化“一站式”移动终端开展执法检查、巡查（含安全走访）工作，覆盖率应达到100%。

（七）明确行业领域。对照《国民经济行业分类》（GB/T 4754-2017），明确行业类别，做好基础信息的精准录入，避免出现平台中行业领域企业底数与实际不符的情况。

（八）“危化品”信息模块录入。督促各行业领域涉及危险化

学品生产、储存、使用、经营、运输和废弃处置等各环节的企业录入危化品相关信息，全年排查安全风险。推动学校、医院等事业单位使用“181”平台，消除监管盲区。

四、工作制度

（一）建立“网格化”责任工作制度。街道安委办分别负责全街道“企业面”和“社会面”网格化统筹推进工作。各村（社区）负责区域内安全生产网格化管理具体实施和协调工作，因地制宜合理制定具体推进实施方案，确保将工作落到实处。

（二）建立“网格化”成效通报制度。街道安委办每周将进行成效通报，各村（社区）要指定专人负责本辖区网格化数据统计工作，督促企业和网格员切实履行职责。

（三）建立随机抽查检验制度。街道整治办、街道安委办自6月起将不定期对各村（社区）采集登记情况进行实地抽查（详见附件1），安监科进行安全生产检查执法时也将进行实地核查。同时，街道整治办通过火情反查、后台核查、监管对象清单对比等方式查验各街道、园区录入数据质量。

（四）建立风险隐患排查制度。各村（社区）要开展经常性的安全生产走访、巡查工作，结合创建安全发展示范城市相关要求，拓展风险排查覆盖面，消除事故防范空白点。

（五）建立健全宣传教育制度。各村（社区）每季度对网格员进行一次培训，切实提高其排查处置安全风险的能力。每季度确定一个工作日为安全生产网格化宣传日，可采取定点宣传和微信群宣传相结合的方式，并结合辖区单位（场所）特点和事故高发时期，适时针对性开展安全知识培训、学习安全生产法律、法规和一些基本安全基础知识。

（六）建立健全责任奖惩制度。街道安委办将对网格化开展缓

慢影响全街道进度的单位，予以通报并纳入安全生产专项考核扣分项。同时把安全生产网格化治理工作纳入全区高质量发展综合考核内容，进一步提升分值权重。对于思想重视不够、推进严重滞后导致被全市通报、考核扣分的，或发生事故单位未及时摸排、纳入平台监管的，依据《江宁区安全生产责任追究工作规程》（江宁纪发〔2020〕29号），严肃追究相关责任人责任。

五、工作要求

（一）提高认识，精心组织。“网格化”管理是安全生产工作失控漏管的创新之举，也是强化各村（社区）安全生产责任制落实的长效之策。要切实提高认识，将“网格化”安全生产管理摆上重要议事日程，统筹好各行业部门、社区力量，督促政法、综合执法等部门切实履行行业职责，确保此项工作取得实效。

（二）统筹兼顾，全面发展。各村（社区）要将“网格化”安全生产管理工作与“专项整治”、“创建示范城市”、“风险（源）辨识建档”等工作有机结合起来，打牢安全防控基础，切实提高安全生产管理水平。

（三）落实责任、健全机制。通过网格化管理的实施，进一步规范企业安全生产管理活动，引导辖区企业建立健全安全生产制度、规范安全生产管理、落实员工安全培训教育等措施，督促企业变被动为主动，彻底实现企业安全生产的自律与自我监管。

附件：督导安排表