治安学概论ppt课件

三、维护人民民主的政治体制
1、全方位的限制违法犯罪温床的滋生；
2、特定的监督管理； 犯罪。
3、发现和打击违法
四、保障和促进社会主义市场经济的健康发展
1、防控和治理治安灾害事故；
2、加强各领域的日常治安业务管理；
3、加快治安设施和制度的建设。
五、推进社会主义文明建设
1、宣传法律法规，增强全社会的法治意识； 2、清除社会丑恶现象。
治安学概论
精品课件
1
第一章治安学概述
第一节治安学的基本范畴
一、治安的含义
1、古代治安的含义
（1）稳定局势、没有内讧；
（2）安定民心、防止动乱。
2、近代治安的含义
（1）广义的治安：有四个层次的涵义
第一、社会治安问题：即妨害公共安全、扰乱社会安宁的违法犯罪现 象；
第二、社会治安秩序：即国家依法建立起来的安宁的社会秩序；
精品课件
13
第二节治安的规范功能
三、预测功能
让社会成员预选指导行为的法律后果，以避免盲目
行为
四、教育功能
1、用明确的规范形式，形成社会成员对自己正当行为的 习惯性选择；
2、用治安法律法规的实施，对社会成员的行为施加影响。
五、强制功能
1、强制处罚违法行为，加强治安的权威性；
2、严格规范执法行为，加强治安机关的严肃性。
精品课件
16
第四节治安功能的局限性
对治安功能的认识，必须在治安实践中才能反映出来，因 此对治安功能的认识必须结合治安管理来把握。
一、治安管理是预防违法犯罪体系中的一个组成部分，是 众多预防违法犯罪方式的一种
精品课件
9
第四节治安学与其他学科的关系
一、哲学
二、法学
三、公安学
四、行政学
五、社会学
六、管理学
精品课件
10
第二章治安的功能与任务
第一节 治安的功能概
述
一、治安功能的含义
根据狭义的治安的涵义，治安作
为治安管理活动在实现它的功能的时候，
是作为一个对外开放的整体系统，对外界
施加影响，这种对外界所起的作用，就是
精品课件
3
第一节治安学的基本范畴
第一、治安是一个法律概念； 第二、治安是一个政治概念； 第三、治安有特定的内容和含义。
二、治安管理 国家治安机关依照法律和法规，运用
行政手段，维护社会治安秩序、保障社会生活正常运行的 行政管理活动。其本质特征： 1、治安管理是国家的行政管理行为； 2、治安管理是由国家的专门机关实施的行为； 3、治安管理是依法公开实施的行政管理行为
精品课件
6
第二节治安学研究对象和体系
（四）治安管理的客体的研究； (五）治安管理主客体的关系； （六）治安管理的基本方针和原则； （七）治安管理的法律依据及法律关系； （八）治安管理的实施机制 （九）社会治安评估。
精品课件
7
第二节治安学研究对象和体系
三、学科体系
（一）基本理论
1、基础理论：国家治安理论和指导思想；治安学 概论;社会因素影响治安的规律和特点；
2、基本依据：社会因素影响治安的规律和特点； 国家治安法律法规；治安规范性文件。
（二）基本经验： 1、历史经验 实经验
2、现
（三）基础知识： 1、业务管理 安机关及人员管理
2、治
（四）基本技能： 1、应用技术 能
2、技
精品课件
8
第三节治安的历史考察
一、古代治安职能的产生和发展 二、近代以来旧中国的治安活动 三、新中国成立前人民民主政权的治安活动 四、新中国的治安活动 第一阶段：1949年10月1日至1953年（初创） 第二阶段：1954年至1966年（奠基） 第三阶段：1967年至1976年（被破坏） 第四阶段：1977年至1991年（拨乱反正） 第五阶段：1992年迄今（蓬勃发展）
精品课件
14
第三节治安的社会功能
一、组织管理社会治安秩序
1、维护社会治安基本秩序； 2、保障社会成员的人身安全和社会的公共安全； 3、保障和维护生产和交换秩序。
二、保护公民合法权益
1、控制和防范违法犯罪； 2、及时查处违法犯罪和治安灾害事故； 3、依法行政、执法为民。
精品课件
15
第三节治安的社会功能
3、稳定性 定性；
由于其基础性决定了它的内容具有相对稳
精品一）宏观治安管理活动及其一般规律（基础治 安原理）；
（二）一般治安问题及其对策（部门治安规 律）。、
二、治安学的具体研究内容
（一）治安学的基本范畴； （二）治安管理的功能和任务； （三）治安管理的主体研究；
第三、社会治安状况：即社会治安问题与社会治安秩序的综合形势；
第四、治安工作和治安管理：即对社会治安秩序的建立和维护 。
精品课件
2
第一节治安学的基本范畴
（2）狭义的治安：有两个层次的涵义，即广义治 安涵义的第二和第四层含义。
3、治安学中的“治安”的含义，即狭 义治安之涵义。
指为了社会全体的利益，通过国家法律、法规和 行政管理活动所规范和建立起来的社会公共秩序， 以及以警察力量为主题所实施的管理与维护社会 公共秩序的行政活动。其特征如下：
精品课件
12
第二节治安的规范功能
一、指引功能
1、确定性的指引，用治安法律法规的形式确定法 律义务，来规范社会成员的行为；
2、不确定指引，用治安法律法规的形式赋予社会 成员权力，给社会成员以选择行为的权利。
二、评价功能
1、具有突出的客观性，使社会成员明确违法行为 应承担的责任；
2、具有普遍的有效性，普遍的规范社会成员的行 为。
治安的功能。
精品课件
11
第一节 治安的功能概述
二、治安功能的实质
（一）治安的功能是治安管理作为国家和 人民意志这一本质的外在表现形式；
（二）治安的功能是国家权力运行过程的 体现；
以国家强制力为后盾，实施的
维护社会治安秩序的管理活动，使国家有
目的地对社会成员的行为进行指导、约束
和制裁;
（三）治安的功能是社会关系自身力量的 体现 .
精品课件
4
第一节治安学的基本范畴
三、治安学 研究治安管理的基础理论，通过概括治安
现象的一般规律，揭示治安管理的本质和功能，完善和发 展治安管理的体系并指导治安实践的一门科学。
其特征如下:
1、基础性 它研究的是整个学科的理论体系和基本原 理，而不关注局部性的具体问题；
2、间接性 目的是为治安实践提供宏观和科学的思路， 对治安管理实践的服务是间接的；