治安学概论ppt课件

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三、维护人民民主的政治体制
1、全方位的限制违法犯罪温床的滋生；
2、特定的监督管理； 犯罪。
3、发现和打击违法
四、保障和促进社会主义市场经济的健康发展
1、防控和治理治安灾害事故；
2、加强各领域的日常治安业务管理；
3、加快治安设施和制度的建设。
五、推进社会主义文明建设
1、宣传法律法规，增强全社会的法治意识； 2、清除社会丑恶现象。
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第一节治安学的基本范畴
第一、治安是一个法律概念； 第二、治安是一个政治概念； 第三、治安有特定的内容和含义。
二、治安管理 国家治安机关依照法律和法规，运用
行政手段，维护社会治安秩序、保障社会生活正常运行的 行政管理活动。其本质特征： 1、治安管理是国家的行政管理行为； 2、治安管理是由国家的专门机关实施的行为； 3、治安管理是依法公开实施的行政管理行为
治安的功能。
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第一节 治安的功能概述
二、治安功能的实质
（一）治安的功能是治安管理作为国家和 人民意志这一本质的外在表现形式；
（二）治安的功能是国家权力运行过程的 体现；
以国家强制力为后盾，实施的
维护社会治安秩序的管理活动，使国家有
目的地对社会成员的行为进行指导、约束
和制裁;
（三）治安的功能是社会关系自身力量的 体现 .
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第四节治安功能的局限性
对治安功能的认识，必须在治安实践中才能反映出来，因 此对治安功能的认识必须结合治安管理来把握。
一、治安管理是预防违法犯罪体系中的一个组成部分，是 众多预防违法犯罪方式的一种
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第二节治安学研究对象和体系
（四）治安管理的客体的研究； (五）治安管理主客体的关系； （六）治安管理的基本方针和原则； （七）治安管理的法律依据及法律关系； （八）治安管理的实施机制 （九）社会治安评估。
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第二节治安学研究对象和体系
三、学科体系
（一）基本理论
1、基础理论：国家治安理论和指导思想；治安学 概论;社会因素影响治安的规律和特点；
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第一节治安学的基本范畴
三、治安学 研究治安管理的基础理论，通过概括治安
现象的一般规律，揭示治安管理的本质和功能，完善和发 展治安管理的体系并指导治安实践的一门科学。
其特征如下:
1、基础性 它研究的是整个学科的理论体系和基本原 理，而不关注局部性的具体问题；
2、间接性 目的是为治安实践提供宏观和科学的思路， 对治安管理实践的服务是间接的；
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第四节治安学与其他学科的关系
一、哲学
二、法学
三、公安学
四、行政学
五、社会学
六、管理学
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第二章治安的功能与任务
第一节 治安的功能概
述
一、治安功能的含义
根据狭义的治安的涵义，治安作
为治安管理活动在实现它的功能的时候，
是作为一个对外开放的整体系统，对外界
施加影响，这种对外界所起的作用，就是
3、稳定性 定性；
由于其基础性决定了它的内容具有相对稳
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第二节治安学研究对象和体系
一、研究对象
（一）宏观治安管理活动及其一般规律（基础治 安原理）；
（二）一般治安问题及其对策（部门治安规 律）。、
二、治安学的具体研究内容
（一）治安学的基本范畴； （二）治安管理的功能和任务； （三）治安管理的主体研究；
治安学概论
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第一章治安学概述
第一节治安学的基本范畴
一、治安的含义
1、古代治安的含义
（1）稳定局势、没有内讧；
（2）安定民心、防止动乱。
2、近代治安的含义
（1）广义的治安：有四个层次的涵义
第一、社会治安问题：即妨害公共安全、扰乱社会安宁的违法犯罪现 象；
第二、社会治安秩序：即国家依法建立起来的安宁的社会秩序；
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第二节治安的规范功能
一、指引功能
1、确定性的指引，用治安法律法规的形式确定法 律义务，来规范社会成员的行为；
2、不确定指引，用治安法律法规的形式赋予社会 成员权力，给社会成员以选择行为的权利。
二、评价功能
1、具有突出的客观性，使社会成员明确违法行为 应承担的责任；
2、具有普遍的有效性，普遍的规范社会成员的行 为。
第三、社会治安状况：即社会治安问题与社会治安秩序的综合形势；
第四、治安工作和治安管理：即对社会治安秩序的建立和维护 。
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第一节治安学的基本范畴
（2）狭义的治安：有两个层次的涵义，即广义治 安涵义的第二和第四层含义。
3、治安学中的“治安”的含义，即狭 义治安之涵义。
指为了社会全体的利益，通过国家法律、法规和 行政管理活动所规范和建立起来的社会公共秩序， 以及以警察力量为主题所实施的管理与维护社会 公共秩序的行政活动。其特征如下：
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第三节治安的社会功能
一、组织管理社会治安秩序
1、维护社会治安基本秩序； 2、保障社会成员的人身安全和社会的公共安全； 3、保障和维护生产和交换秩序。
二、保护公民合法权益
1、控制和防范违法犯罪； 2、及时查处违法犯罪和治安灾害事故； 3、依法行政、执法为民。
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第三节治安的社会功能
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第二节治安的规范功能
三、预测功能
让社会成员预选指导行为的法律后果，以避免盲目
行为
四、教育功能
1、用明确的规范形式，形成社会成员对自己正当行为的 习惯性选择；
2、用治安法律法规的实施，对社会成员的行为施加影响。
五、强制功能
1、强制处罚违法行为，加强治安的权威性；
2、严格规范执法行为，加强治安机关的严肃性。
2、基本依据：社会因素影响治安的规律和特点； 国家治安法律法规；治安规范性文件。
（二）基本经验： 1、历史经验 实经验
2、现
（三）基础知识： 1、业务管理 安机关及人员管理
2、治
（四）基本技能： 1、应用技术 能
2、技
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第三节治安的历史考察
一、古代治安职能的产生和发展 二、近代以来旧中国的治安活动 三、新中国成立前人民民主政权的治安活动 四、新中国的治安活动 第一阶段：1949年10月1日至1953年（初创） 第二阶段：1954年至1966年（奠基） 第三阶段：1967年至1976年（被破坏） 第四阶段：1977年至1991年（拨乱反正） 第五阶段：1992年迄今（蓬勃发展）